不动产登记政策解读.doc

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1、不动产登记政策解读不动产权证书跟原来土地证、房产证有什么区别？是否必须办理？原有登记证书是否会作废吗？答：简单的说，不动产权证书跟以前分散登记的区别就是将房产、林木、海域、土地“四证合一”，一本证书同时记载了土地和房产信息。不动产是依照申请进行登记，不强制办理，当事人可以根据个人的意愿选择是否登记。不动产登记暂行条例明确规定，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响；不动产统一登记前依法颁发的各类不动产权属证书继续有效，仅在权利人申请办理变更登记、转移登记等业务时，才逐步换发新的证书。所以市民朋友不必恐慌，不必扎堆办业务，可根据自己需要，适时办理不动产登记即

2、可。市民朋友可以到市政务服务中心不动产登记窗口办理不动产登记业务。另外，也可以通过微信公众平台（微信搜索公众号“寿光国土局”）和我局门户网站了解办理不动产登记的情况。我们还在门户网站公布了不动产登记中心各科室电话，大家可以通过电话咨询不动产登记业务。办理房屋的不动产证流程是否跟原来办房产证和土地证一样吗？有哪些区别？申请不动产登记需要提交哪些材料？答：办理不动产登记跟原来提交的材料基本一致，但有所简化，过去需要提交两份材料，现在仅提交一份即可办理。申请人应当提交下列资料，并对申请资料的真实性负责：一是登记申请书；二是申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；三是相关的不动产权属来源证明材料、登记

3、原因证明文件、不动产权属证书；四是不动产界址、空间界限、面积等材料；五是与他人利害关系的说明材料；六是必要的其他材料。不动产登记一般流程为申请、受理、审核、登簿、发证。但是不动产权籍调查成果是申请不动产登记的必备要件。无不动产权籍调查成果的申请人，可委托市不动产登记中心完成权籍调查后，持权籍调查成果申请不动产登记。为简化办事程序，让群众少费周折, 市不动产登记中心开展权籍调查与不动产登记同时受理。但受理不动产权籍调查后，不等于可以登记，经调查不符合登记条件的，将按照不动产登记暂行条例规定，出具不予登记通知书。实施不动产统一登记跟过去的分散登记还是有区别的，在过去分散登记模式下，办理房产、土地登

4、记由房管部门和国土部门分别办理，有些小区可能只办理了房产证，没有办理土地证；但不动产统一登记后是房屋和土地同时登记，特别是新建小区和个别老旧小区，开发商没有申请将土地分割到户，这种情况下是暂时不能办理不动产权证的，只有开发商申请将土地分割到户后，才能为各户办理不动产登记。另外，有些房屋只有房产证，但没有土地证，这种情况暂时也不能办理房产过户，只有办理了带有土地信息的不动产证后，才能办理房产过户。什么是不动产权籍调查、落宗？为何不动产登记前要进行权籍调查工作？不动产权证书上为什么有使用期限？答：不动产权籍调查是指以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗

5、地信息、宗海信息、房屋（建筑物、构筑物）信息、森林和林木信息等，并将宗地信息与宗地上建成的建筑物信息建立关联关系，编制唯一的不动产单元号即为落宗。不动产权利证书与传统的房产证、土地证相比，增加了全国唯一的不动产单元号，作为不动产的“身份证号码”，这有利于更好地保护不动产权利人权益。但为了获得不动产单元号，需要经过外业调查、测量，内业数据套合、整理、检查、拓扑关系处理、入库等一系列与不动产权籍调查成果相关过程。不动产登记暂行条例第十六条第一款的第四项规定：申请人应当提交不动产界址、空间界限、面积等材料，并对申请材料的真实性负责。因此，办理不动产登记需进行权籍调查工作。 1990年5月15号发布施

6、行的城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，我国建立以出让、转让、抵押等为主要方式的国有土地有偿用制度，不同用途的土地使用权设置了一定的使用期限。不动产权证书上的“使用期限”指的是国有建设用地使用权、海域使用权和土地承包经营权等的使用期限，不是指房屋所有权的期限，房屋所有权不存在使用期限的问题。只有房产证，没有土地证能否办理不动产登记业务？答：这个问题从以下两方面来看：一是必须同时取得房产证和土地证，方可买卖。根据物权法不动产登记暂行条例规定，不动产需要取得不动产权证后才能交易。二是对于抵押业务来说，有房产证，而无用地手续的，不得办理房屋抵押登记，需完善土地手续后，办理抵押登记；对于土地手续

7、完备，确因历史原因等暂不具备办理不动产权证条件的，可由抵押权人出具同意抵押的书面证明后，办理抵押登记手续，但抵押权实现时，需完善登记手续方可转移。城镇居民可以在农村购置宅基地吗？机关企事业单位的干部职工，能回原籍申请宅基地吗？答：不可以。我国农村宅基地在一定程度上带有福利和社会保障的功能。国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）规定：禁止城镇居民在农村购买宅基地。国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（国土资发2004234号）规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。只有本村村民才能申请使用宅基地，在机关企事业单位工作的人员

8、，户口不在原村内，不属于农村村民，不符合宅基地审批条件。社会上对“小产权房”能否登记发证都比较关心。我说一下这方面的情况，“小产权房”是没有合法报批手续的，不具备合法产权，其本质就是违法建筑。按照国家有关规定，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依规处理后方可登记。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设，城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得办理不动产登记。很多市民关注自己继承的、“农转非”后在农村的房屋能否办理不动产登记

9、？答：关于“农转非”前取得的宅基地、合法继承的宅基地能否确权登记发证，2011年11月9号国土资源部、中央农工办、财政部、农业部联合下发的关于农村集体土地确权登记发证的若干意见中有明确规定：非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。鉴于这部分宅基地的情况比较复杂，我局下一步将结合农村集体土地制度改革的相关部署要求，专门再对其进行审查审核，只要是符合以上政策的，都将颁发证书。