2021年司法系统“我为群众办实事”教育实践活动方案和法院开展“我为群众办实事”实践活动工作方案两套稿.docx

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1、2021年司法系统“我为群众办实事”教育实践活动方案和法院开展“我为群众办实事”实践活动工作方案两套稿2021年司法系统“我为群众办实事”教育实践活动方案在即将迎来建党100周年之际，为进一步做好新形势下基层工作、群众工作，深化推进党史学习教育，组织广大党员践行初心使命，察民情访民意，立足本职岗位开展为民惠民便民的服务，着力解决基层的困难事、群众的烦心事，真正让群众能够得到实惠。按照全县XX系统党史学习统一部署，司法局自今年3月至12月，开展“我为群众办实事”主题活动，特制定如下实施方案。一、指导思想着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题；着力提高群众工作的能力和水平，着力改进机关作

2、风，提高服务效能；着力优化发展环境，保持党同人民群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系，为建设平安xx、和谐xx提供有力的法律服务和法律保障。二、工作目标开展“我为群众办实事”主题活动，要以密切党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕转变干部作风、转变政府职能、落实执政为民的工作要求，通过开展主题活动，进一步创新机制，强化责任，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施；进一步拓展服务渠道，拓宽服务领域，丰富服务载体，提高服务质量，积极主动为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众办实事，办好事，提高群众的满意率和安全感，树立司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象。三、主要形式这次主题活动以为群

3、众解难题、办实事为主线，结合司法行政实际，主要采取“两贴近、三服务、八个一”的形式，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。1.坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。利用每周四党员集中学习日，采取集中学习与个人自学相结合的形式，组织全体党员干部认真学习xxx关于政法、司法工作的重要论述和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习全国第一批政法队伍教育整顿工作指引及全省、全市、全县政法第五教育整顿工作会议精神上和领导讲话，进一步把全体党员干部思想统一到中央和省、市、县委对群众工作的要求上来；在全体党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”主题大讨论活动，认真查摆在

4、联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。组织党员干部、法律服务人员，深入办镇、企事业单位、村居积极开展接访，走访，下访，探访活动，即：访上访户、意见户，询问诉求事由；访辖区企业、市场，询问在生产、经营方面遇到的法律难题；访困难户、低保户，询问工作、生活中遇到的实际问题和困难；访返乡民工、致富典型，询问就业、致富经验；访老党员、老干部，询问发展良策。建立健全走访工作及领导干部接待群众日制度，详细记录走访、帮助企业、村居和困难家庭的情况，重点记录被访单位负责人和人民群众的愿望、要求，

5、以及帮助其解决实际问题的情况，同时拿出一周的时间，结合各自分管工作围绕落实“十四五”规划，加快科学发展，保障改善民生，抓好换届选举工作，破解基层和群众反映强烈的突出问题，深入基层，广泛开展民情“大调研”活动。2.突出“三服务”。一是深化结对帮扶。开展城乡党组织结队帮扶，结合乡村振兴战略，继续结对帮扶xxx村，同时以帮扶村困难群众为重点，积极开展党员干部“结穷亲”，普通党员“联四邻”活动，领导干部至少联系一户困难群众，定期进行走访，充分发挥党员干部在服务群众中的先锋模范作用。二是完善基层代理服务。全面落实首问负责制等工作制度，切实做到民需我办，民困我帮，民求我应。三是开展惠民法律联动服务。整合律

6、师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，建立法律服务内部联动网络，开展民生维权法律援助，法律咨询和法律服务；继续与工会、共青团、妇联、残联、老龄委和公检法、民政、信访等部门联动开展法律援助工作，依法维护困难群众、弱势群体合法权益。3.开展“八个一”活动。一是开展一次普法宣传。根据全县中心工作，针对涉及民生的热难点问题，充分利用各种宣传阵地，与常规法制宣传载体有机结合，开展形式多样、群众喜闻乐见、内容丰富的法律宣传活动；二是举行一次法律讲座。结合村“两委”换届选举，有针对性地开展法律讲座，进一步提高村“两委”的法律素养和依法行政能力；三是进行一次法律咨询。积极组织律师、公证员深入社区、市场、企业

7、为群众解决就业、就学、就医和社会保障等民生问题提供及时、便捷、周到的法律咨询和服务；四是开展一次法律援助。以开展“法律援助惠民生”主题实践活动为契机，积极组织律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作志愿者开展法律援助活动。五是开展一次矛盾纠纷排查调处。针对不同阶段，不同时期，开展矛盾纠纷专项排查，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；六是举办一次人民调解员培训。围绕工作大局，继续在矛盾纠纷底数较大的村居举办人民调解座谈会，通过以会代训的形式，提高人民调解员的业务水平和化解纠纷的能力；七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。在全乡镇组织开展社区矫正对象和刑释解教人员摸底排查，组织重点矫

8、正对象和刑释解教人员召开一次座谈会，了解社区矫正对象和刑释解教人员的生产、生活情况，同时对他们进行法律知识教育，进行重点矫正和帮教；八是进行一次司法所工作业务指导。以理顺司法所管理体制为契机，指导司法所规范内部管理，规范工作流程，推进规范化司法所工作向前发展。四、阶段安排“我为群众办实事”主题活动从2021年3月上旬开始至2021年12月底结束，分三个阶段进行：第一阶段：走访调研，汇集民情（3月中旬-4月中旬）。召开动员会，制定实施方案，部署安排“我为群众办实事”主题活动的具体工作任务，充分调动局机关工作人员的参与积极性，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要结合各自职能，根据“两贴近、三服

9、务、八个一”要求，制定工作方案，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限。组织全体党员干部认真学习群众工作的相关文献，引导党员干部牢固树立群众观点，在搞好集中学习的基础上，组织党员干部深入基层和群众，集中开展“访民情”活动，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议，及时了解基层群的诉求和意愿。通过开辟主题活动专栏，设立公开信箱和热线电话，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。围绕落实“十四五”规划、加快科学发展、保障改善民生等方面存在的问题，组织党员领导干部深入基层调研并形成高质量的调研报告。第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬-11月底）。根据走访调研情

10、况汇集办实事项目，做到四明确两公示：明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位并分别在服务对象和群众中进行公开承诺。通过领导接待群众、公开信箱和热线电话等方式，自觉接受群众监督，及时公布实事办理情况，确保事事有回音、件件有结果。局党支部要围绕解难题、办实事，积极开展“践承诺、提效能、办实事”活动，在党员干部中开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，各科室要结合实际、精心安排，保质保量完成“八个一”工作任务。第三阶段：总结提高、完善制度（12月份）。在汇总收集解难题、办实事工作完成情况的基础上，及时总结开展主题活动的经验做法，制定和完善服务群众、为民办实事的工作制度，形成以人为本、执

11、政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。活动结束后，局领导小组将对全局开展“我为群众办实事”主题活动工作情况进行总结，并上报县活动领导小组。五、组织领导一是健全机构，明确责任。为加强组织领导，县司法局成立主题活动领导小组，负责对全系统开展主题活动的组织协调和督导，形成“一把手负总责，领导小组指导协调，职能科室具体负责”的工作机制，确保把各项工作任务措施落实到位。各律师所、法律服务所要分别制定活动实施方案，成立相应的领导机构和工作机构，认真开展主题活动。二是领导带头，强化监督。在主题活动中，党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头学习有关会议和领导讲话精神，带头深入基层体察民情，把全心全

12、意为人民服务的根本宗旨落到实处，形成领导作表率、班子带队伍、党员带群众的格局。活动过程中，局领导小组对县司法行政系统的整个活动进行督促检查和指导，局领导小组办公室要认真履行职责，及时协调解决活动中遇到的问题，认真履行好职责，确保主题活动取得实效。三是勇于创新，搞好结合。在开展主题活动中，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要在完成“规定动作”的同时，结合各自实际，积极探索、勇于创新，设计开展好具有本部门特色的“自选动作”，不断增强主题活动的吸引力何针对性。要注重统筹兼顾，把开展主题活动同“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，与深入推进四项重点工作、深化创先争优活动有机衔接，做到合

13、理安排、整体推进，努力实现“一抓多促”的良好效果。四是加强宣传，营造氛围。局机关各科室、各律师所、法律服务所要充分运用宣传栏、简报、信息、学习园地、新媒体等载体，大力宣传开展主题活动重要意义、部署要求，及时总结推广在开展活动中好的经验做法，引导广大党员干部真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众，为主题活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。2021年法院“我为群众办实事”实践活动工作方案为贯彻落实党史学习教育和政法队伍教育整顿要求，XX法院队伍教育整顿领导小组办公室印发开展“我为群众办实事”活动的工作方案，将“我为群众办实事”系列活动，作为队伍教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿全过程

14、，教育引导全市法院干警发扬优良传统，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，积极为群众排忧解难，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行司法为民宗旨，继承发扬人民司法优良传统，在牢记初心使命上下功夫，积极解决群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。二、活动目标活动明确“我为群众办实事”系列活动的责任部门和完成时限。活动内容包括优化“一站式”诉讼服务、推行跨域立案、提高办案质效、加强巡回审判工作、推广道交事故损害赔偿纠纷“网上数据一

15、体化处理”工作、建立联系走访企业制度、加强对中小投资者的保护、加强破产审判工作、加大环境资源司法保护力度、推行知识产权类案快审机制、开展假释回访工作、开展“法院开放日”活动等在内的XX项民生问题。三、活动内容（一）坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头预防化解1.紧紧依靠党委、政府，主动融入社会治理创新体系建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸，努力实现矛盾纠纷“从早从小”化解，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地，一码解纠纷”。加强巡回服务、上门服务，为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导，从源头上减少矛盾纠纷。2.发挥人民调解、行政

16、调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用。加强调解协议司法确认工作，进一步完善司法确认程序，实现人民调解司法确认的快立快办，着力提升人民群众在司法体验中的获得感、幸福感、安全感。（二）以“一次办好”为目标，加快推进一站式诉讼服务体系建设1.全面推进网上立案、网上调解、网上快审，以“一次办好”为目标，提档升级诉讼服务，以更高的标准、更便捷的服务满足群众需要。2.严格落实立案登记制度，保障人民群众的诉讼权利。对推诿、拖延、拒不立案的，发现一起严肃处理一起。（三）优化法治化营商环境，增强投资创业信心，激发企业创新创业活力1.深入推进案件繁简分流，提高办案效率，降低诉讼成本。2.大力

17、推行网上询价、网上拍卖，减少评估和拍卖费用。3.对经营困难但有发展前景的企业实行破产保护，依法重整和解，帮助企业脱危解困。（四）切实实施民法典，加强对生命健康、人格尊严等各方面权利的平等保护充分发挥审判职能作用，通过公开庭审、裁判文书释法说理、发布典型案例等方式，做好民法典宣传普及工作，引导群众增强民法思维，让民法典切实走进百姓生活。（五）实施“护薪”行动，全力做好拖欠农民工工资案件办理工作对涉农民工工资案件开辟优先立案、优先适用速裁程序审理、优先执行、优先兑付执行款的“绿色通道”。常态化开展涉农民工工资集中执行活动，加快推进失信被执行人信息共享与运用，“以惩促执”打击失信行为。（六）府院联动

18、，促进行政争议实质化解进一步健全完善行政负责人出庭应诉、行政争议诉前化解、重大案件协调化解、司法建议通报反馈、旁听庭审等机制，形成府院联动工作新格局，推动行政争议从终端裁决向源头防控延伸，既监督支持依法行政，又依法维护群众合法权益。（七）畅通监督渠道，构建基本解决执行难长效机制1.公布执行干警联系方式，主动接受社会各界和当事人对执行工作的监督。2.建立执行信访值班制度，每天（含周六、周日）安排1名中层干部和正式干警在执行信访窗口值班，认真接待信访当事人，妥善处置涉执信访案件。3.强化善意、文明执行，依法审慎实施强制措施，用好、用活执行和解制度，优化查封、变价执行措施，最大限度降低对企业生产经营

19、的负面影响。4.细化执行公开，以公开促公正，广泛推行律师调查令，更好地维护当事人合法权益。5.推广应用智慧执行App，让当事人更直观、更便捷地了解执行、监督执行。（八）大力推进信息化应用建设，有效提升便民服务水平1.深化机动车道路交通事故损害赔偿纠纷“道交一体化平台”运用工作，促进纠纷源头治理和公正高效便捷化解。2.依托移动微法院、河南法院诉讼服务网、人民法院网上保全系统、人民法院委托鉴定系统、集中送达平台，推行诉讼事务网上申请、网上办理；积极引导当事人和律师使用网上证据交换系统在线质证、使用网上庭审系统在线庭审，努力实现一网通办，“让数据多跑路，让群众少跑路”。（九）畅通信访渠道，着力化解信

20、访矛盾纠纷1.开展治理重复访专项活动，推动矛盾实质性化解。2.提前公示法院接访计划，坚持院领导每日接访，变“被动”为“主动”，努力把问题解决在基层。3.公布审判办案团队联系方式，开通网上信访、电话约访，畅通信访渠道。（十）加大平安建设力度，积极营造良好法治氛围1.推进扫黑除恶常态化，不断巩固和拓展扫黑除恶专项斗争的工作成果，始终对黑恶势力及其“保护伞”保持高压态势，坚持露头就打、打得彻底，让城乡更安宁、群众更安乐。2.持续开展法律“七进”，通过召开新闻发布会、公布典型案例、发放宣传单、法律咨询等途径加大普法宣传力度，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。四、工作要求各部门、各支部要在学习教育环节，加强党史学习教育，依托主题党日、“三会一课”等，组织法院系统党员干部学习党史，引导广大党员、干部发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。本院队伍教育整顿领导小组办公室将对各业务部门、各支部工作开展情况、资料报送情况进行督察，并发布督察通报。通过开展“我为群众办实事”活动，号召法院干警“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位”，虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。重点深入矛盾解纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众，听取对法院工作的呼声期盼、意见建议，让为民服务落到实处，切实提升司法公信力。