2021年在县政府经济工作会议发言范文和在新型工业化强县建设推进工作会议发言范文.docx

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1、2021年在县政府经济工作会议发言范文和在新型工业化强县建设推进工作会议发言范文2021年在县政府经济工作会议上的发言范文同志们：按照会议安排，我就2020年分管工作做以简单总结，并对2021年工作讲一些意见。回顾过去的一年，在县委县政府的坚强领导下，我们克服疫情带来的影响，统筹推进经济社会发展，高质量完成脱贫攻坚任务，教体科技、文旅广电、退役军人事务和供销等工作取得了较好的成绩，实现了预期目标。一是教育质量不断提高，项目建设加快推进，科技工作成果显著。2020年高考二本上线人数X人，上线率达X%，义务教育中考质量稳居全市前列；完成第二幼儿园北园改造，启动实施第四幼儿园扩建，X职中运动场、X校

2、足球场建成投用；新招聘特岗教师X人，教师学科和年龄结构得到优化；培育高新技术企业X家、科技型中小企业X家，实现技术合同交易额X万元，申报X项省市级科技计划项目。二是文化惠民工程不断提升，文旅产业发展有序推进。县文化馆、图书馆改建项目稳步推进，完成市级公共文化服务体系示范镇、村（社区）创建达标工作；实施X等文物保护项目建设；实现X生态旅游区开发“云”招商签约、X民俗文化村一期开园运营，蜀河古镇5A级景区创建成功。全县累计接待游客X万人次，旅游综合收入X亿元。三是退役军人服务体系不断完善，服务保障能力有效增强。建成县服务中心X个、镇服务站X个、村（社区）服务站X个，工作人员配备到位，实现县镇村“三

3、级”服务体系全覆盖；顺利通过省级双拥模范县考评验收，被省委、省政府命名表彰为“陕西省双拥模范县”，实现“三连冠”目标。四是大力拓展经营服务领域，实现供销事业健康发展。X供销X消费扶贫馆开业运营，X家企业X个产品入驻“扶贫X”销售平台，省内外X余种农特产品上架销售；创建省级、市级标杆社各X个，市级产业合作社示范社X个，成立了为农服务中心X个，建成特色电商平台X个、供销电商扶贫点X个，在西安、贵阳建立富硒农产品营销店X个、营销点X个；组织直采直购帮销等系列活动X场次，协议销售额达X亿元。2020年的工作虽然取得了一定成绩，但在教育资源配置、科技创新能力、巩固公共文化服务体系建设、旅游景区景点开发、

4、基层供销社改造提升以及退役军人服务等方面还存在一些短板和问题。2021年是“十四五”开局之年，也是奋力开启全面建设现代化新征程、谱写X新时代追赶超越新篇章关键年，我们要认真贯彻落实县委X届X次全会精神，高起点谋划推进，深入细致地研究，不断创新工作方法，积极转变工作作风，凝心聚力真抓实干，推动X经济社会高质量发展。一、强基础补弱项，提升办学质量，推动教育事业优质发展。一是坚持立德树人，提高教育质量。围绕“办好每所学校、教好每名学生”的目标，创新教育理念，深化教育改革，促进学生全面发展，进一步提高高中教育质量，巩固义务教育办学水平。二是加强学校管理，规范办学行为。完善学校管理制度，加大学校办学行为

5、的监督管理，落实依法治教、依法治校。严格教师管理，建强教师队伍，加强教师学习教育，完善师德师风负面清单制度，开展师德师风突出问题专项整治，加大教师培训力度，建强“三级三类”骨干体系；统筹做好教师调整配备工作，有效解决少数学校师生比问题，抓好教师关爱工程，建强校长队伍。三是优化学校布局，改善办学条件。抓好城区学校、幼儿园布局调整，启动江南九年制学校、第二幼儿园北园建设，完成第四幼儿园扩建工程；抓好农村完小教学点布局调整工作，完善学校功能设施配套建设。四是夯实责任，实现校园安全稳定。落实安全管理制度机制，加强安全技防、物防设施建设，完善安全风险防控与隐患排查治理双重机制，夯实安全管理责任，实现校园

6、和谐稳定。五是抓好全民健身，推动体育事业发展。完善全民健身网络，抓好体育社团工作，加大县、镇、村（社区）公共体育设施建设，精心组织好县级各类体育赛事和健身活动。完成“十四运”承担任务，办好陕西省社会体育指导员技能展示大赛、X市第十七届运动会足球联赛等省市级赛事，提高大赛承办能力。六是抓好科技创新工作。做好高新技术企业和科技型企业的培育，建好用好科技创新平台，提升科技成果转化能力，选好用好管好科技特派员队伍。二、解难题谋突破，打造文旅精品，扎实推进“兴文强旅”战略一是全面提升公共文化服务水平。围绕“兴文强旅”战略，大力实施文化惠民工程。完成县图书馆、文化馆“两馆”建设任务；做好X等镇公共文化示范

7、镇村（社区）创建工作；启动创建“全国版画之乡”；开展“第八届农民文化节”“送戏下乡”“乡村文化理事会”“艺养天年”等公共文化服务活动；大力推广全民阅读；组织做好庆祝以建党X周年为主题的文化活动、文艺作品和书法美术摄影精品创作；巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，继续做好全民艺术普及培训，夯实县镇村三级文化基础，振兴乡村文化，完成各类培训班X场次以上。二是不断加快旅游发展步伐。重点打造山水太极城、X生态旅游、百里水岸画卷、水泉坪、红军纪念馆等旅游景区；开发生态康养、文化研学、田园乡村、红色旅游等产品；推动X等非物质文化遗产经济化、产品化；巩固X古镇5A级景区创建成果，理顺景区运营管理机制

8、；力争X景区今年“五一”开园试运营；启动红军纪念馆园区国家5A级、X坪4A级景区创建工作，推进X生态旅游区项目建设；聚焦“中提南建北拓”目标，以太极城阴阳鱼岛为核心区域，推进太极城旅游资源开发，创建省级历史文化街区。三是有效推进文化遗产保护。积极争取项目资金，完成馆藏青铜文物保护修复，启动木漆器文物保护修复，实施X等非遗记录工程，加强非遗保护制度建设，完善非遗保护体系，积极争取市级项目申报省级非遗名录。四是增强广播电视公共服务能力。做好农村应急广播建设，启动建设X县应急广播二、三期工程，完成X个村应急广播建设任务，实现全县应急广播联网。同时，强化运用信息化、智慧化平台监管等创新文旅市场监管方式

9、，提高事中事后监管规范化、精准化和智能化水平，实现规范精准智慧治理。五是扩大对外宣。充分利用“丝博会”“旅博会”等平台，同时发挥县旅游协会的作用，积极开展招商活动，推动景区建设和文旅产业发展。三、优服务强保障，健全管理体系，高效落实退役军人事务一是打通退役军人服务保障“最后一公里”。健全完善县、镇、村服务中心（站）建设达到“五有标准”（有机制、有编制、有人员、有经费、有保障），积极创建全国示范型、标杆型服务中心（站），全年完成X个示范型服务中心（站）创建任务。做好安置遗留问题的处置化解工作。二是全力做好项目资金争取，启动建设X县烈士纪念展馆，实施烈士纪念设施保护修缮工作。三是结合建党X周年，开

10、展“最美退役军人”“最美军人家庭”“最美拥军人物”评选活动，做好纪念褒扬工作。四是做好退役士兵接收安置和就业、创业、培训等工作，把退役军人的各项政策落实好、生产生活扶持保障好、现役军人家庭家属照顾好，真正让退役和现役军人没有后顾之忧，形成“三好一没有”X经验。四、拓市场育企业，转变管理理念，开启供销工作全新局面一是积极发展产业联合合作组织。围绕五大富硒产业和县域农业优势，持续领办创办农民专业合作社、联合社、培育龙头企业，形成以基层社为载体，以专业社和联合社为骨干，以产业联盟为纽带，以农业产业化联合体和龙头企业为引领的产业发展联合服务体系，力争创办产业联盟X个，巩固提升产业联合体X个。抢抓政策机

11、遇，联合农业农村部门共同促进蚕桑产业发展，以麻坪、甘溪为基础扩大规模，带动群众增收致富。二是大力发展农业社会化服务。推动农业适度规模经营、产业规模化发展，采取“供销社+龙头企业+产业联合社+专业合作社+农户”模式，培育发展土地托管经营服务主体X个，托管土地新增X亩发展特色产业。三是实施富硒农产品营销工程。做大做强X供销在线（佳家福）电子商务公司、办好智慧超市、持续组织农产品“五进”活动，形成立体化营销体系。四是推进“三位一体”综合合作。培育引领主导产业发展的供销龙头，加快推进产业联合体系全覆盖，着力拓展富硒农产品大市场。争取建设一批供销综合产业园区、冷链物流中心、商品集散中心等综合性经营服务项

12、目。五是推进基层组织体系建设。不断完善供销社网络服务网点，对现有薄弱基层社进行改造提升，实施“供销进万村工程”，更好服务“三农”，打造好供销X品牌。五、高标准严要求，加强队伍建设，不断提升干部能力素质一是强化学习。要始终坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话、指示、批示和党的_精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合即将开展的_学习教育，不断加强党性修养，提高政治站位。二是真抓实干。将工作与中央的决策部署和要求对标对表，不打折扣不搞变通，坚决抓好落实。脚踏实地，认真履职，扎实工作，务求实效，大力弘扬“三牛”精神，做到知责于心、担

13、责于身、履责于行，力争圆满完成好年度目标任务。三是清正廉洁。加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”。认真落实中央八项规定及其实施细则，严明纪律规矩，严守道德底线，严格要求自己，真正做到清清白白做人，干干净净做事。此外，移动、联通、电信、广电网络公司、人寿保险公司、人保财险公司要在做好本行业部门业务的同时，积极融入X工作大局，形成地方和行业发展“双赢”的格局。在2021年新型工业化强县建设推进工作会议上的发言范文同志们：今天这次新型工业化强县建设推进工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，既是贯彻落实省、市、县2021年工作动员大会精神的具体行动，也是我县开局“十四五”、谋求新突破的

14、关键举措。目的非常明确，就是要动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移强工业，集中精力兴产业，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。刚才，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈认识、讲体会、谋规划，听了之后，感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋，非常值得在座的同志们和各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周，我先后到XXX等8家企业进行了新型工业化专题调研，详细了解企业生产经营、技术创新和发展规划等情况，研究解决存在困难和问题，征求企业家们的意见建

15、议，为我们科学谋划、扎实推进今年的新型工业化工作，进一步明晰了方向、完善了措施。今天，我们还成功举行了“XX县产业技术研究院”揭牌仪式，标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智能创造和高质量发展上，进一步强化了服务保障和平台支撑。下面，就做好今年新型工业化强县建设推进工作，我讲三点意见。一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列

16、务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。二是坚持创新引领，驱动力更加强劲。用足用好XX市支持新型工业化强市20条意见和我县推进新型工业化扶持办法等政策，切实发挥政策引领作用，真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优，全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新

17、平台XX个，XX荣获山东省“瞪羚企业”称号；XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”；新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。三是坚持项目为王，支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设，产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换项目，贡献了全县超90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台，入选2020年度省级数字经济园区名录；乡镇绿动能共享园区相继投入运营，小微企业纷纷入驻，实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。四是坚持环境为本，软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”，建成县、乡、社区（村）三级便民服务体系，创新实施“一

18、车式踏勘”、全程代办员和不见面审批制度，“一业一证”改革率先在全市实现XX个试点行业全覆盖，群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着项目走”机制，完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价改革工作，夯实了要素保障“硬环境”。推行“标准地”改革，推动了项目快落地快建设。全年新登记市场主体XX个，增长XX%，其中新增企业XX家，增长XX%，经济社会发展活力充分激活、全面迸发。成绩是发展的基础，但认清找准存在问题，把脉弄清症结所在，才是我们突破提升的重点和方向。客观讲，去年以来，工业经济发展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化，在疫情冲击和经济下行压力下，整体发展势头是好的，但离关键性、根本性的转变

19、任重而道远，特别是存在的问题和差距，需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。一是缺大少强，缺乏顶天立地的大企业。我县民营经济发达，产业集群优势明显，但小微企业众多，群山无峰。全县规模以上工业企业XX家，但营业收入过亿元的仅有XX家，过3亿元的只有XX家，没有一家营业收入过10亿元的工业企业。二是品牌知名度低，产品附加值低。我县XX产业既有产量，又有市场，但缺乏知名品牌、地域商标，大部分企业存在着产品同质化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题，产量较高，属于初级加工，产业链条短，产品附加值非常低。三是自主创新能力不足，产品缺乏核心竞争力。全县XX家规模以上工业企业中，多数企业

20、研发投入占销售收入的比例普遍较低，还有一些企业未设置产品研发资金，企业创新意识有待提高。行业产品的核心部件依靠外购，难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系，导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业，核心竞争力不强，在参与国际国内竞争中处于下风。截至目前，我县国家高新技术企业达到XX家，在全市排第X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年，工业投资同比下降XX%，低于全市平均水平，工业投资后续动力不足，一些工业企业的投资意愿不高，在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施不精准不精细。目前我县已成立了10个产业链，10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研

21、帮扶，但从整体对企业帮扶上看，还是缺乏针对性和长远性。我们要在精准帮扶上下功夫，一企一策，有针对性地进行帮扶，既要解决现实问题，更要指导企业做好发展规划，这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度，产权不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍将影响企业进一步发展壮大。建议企业应多走出去学一学，看一看，上一流的装备、技术，再辅以一流的管理模式，练好内功，内外兼修，才能不断提升自身的管理水平，逐步成长为强企。总的来看，我县新型工业化正处于加速发展时期，我们的差距在工业，短板在

22、工业，潜力也在工业。抓经济必须抓工业，强经济必须强工业。无论外部环境如何变化，我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变，我们支持工业经济高质量发展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松，坚定目标不动摇，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更强举措，奋力开创新型工业化强县建设新局面。二、突出重点，把握关键，全面激发新型工业化强县建设新活力（一）在产业聚合上攻坚突破。要明确产业集群化发展这个主攻方向，集中力量发展有根基的产业、招引能扎根的项目。一要提高产业发展集中度。产业只有高度集中，才能形成先发优势、规模优势、配套优势，才能塑造技术（人才）优势、政策优势和区域优势。提高产业

23、集中度，首先要提高工作集中度。各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门主要负责同志和各位链长，都要把主要精力放在“361”产业上，聚焦聚力“主航道”，双招双引、企业培植、项目建设、政策资金等，向“361”产业倾斜，集中力量做大做强主导产业，解决产业发展和项目建设“散、小、乱”问题。要提高要素保障集中度。集中土地、资金、人才等资源要素，向“361”产业、骨干项目、平台园区聚集，深化“标准地”改革，扎实推进“亩均效益”评价改革，发挥专项债最大效益，推动债贷联动、投贷联动，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好项目为土地、为资金发愁。要提高政策支持集中度。去年以来，为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影

24、响，我们制定出台了支持中小企业平稳健康运行的实施意见加强企业用工保障的意见XX县推进新型工业化扶持办法等一系列政策措施，在财政异常艰难的情况下，县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设，惠及全县XX家企业。下步，县工信局牵头，在深入调研基础上，充分考虑产业导向、政策环境、企业需求，借鉴外地经验，加强政策供给和储备。同时，各级各部门要帮助企业积极争取上级政策，加强政策宣传，主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持，做到“应争尽争、应享尽享”。二要提高链条延伸度。XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调，要推进全产业链发展，紧盯产业链、技术链、价值链的中高端，引项目、抓项目、聚

25、资源，推动产业横向成群、纵向成链。提出拉长产业链条，要坚持两条腿走路，一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来，实现就地转化、配套协作，减少物流等生产成本；二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸，提高产品附加值。通过前展后延，最终实现全产业链发展。我们“361”产业体系中的许多优势产业，都是通过这种路径，加快了发展步伐。下步，要拓展实木家具全产业链。实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚发展”四大行动，打造“龙头企业+公共服务平台+中小配套企业”全产业链生态圈。要做大做强健身器材产业集群。抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇，大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、

26、户外、竞技、智慧体育等领域拓展，形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+服务业”多业并举、多点支撑、多元发展的现代化体育产业发展格局，争创“国家体育产业基地”。要优化提升电梯产业集群。依托XX等龙头企业，持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”服务市场，实现全产业链一体化发展。要培育具有高成长性的新兴产业。实施“新兴产业倍增计划”，重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局，打造成为XX县区域经济发展的支柱产业和新增长点。三要提高企业紧密度。企业协作、抱团发展，是大势所趋，也是打造产业生态的务实之举。同一行业中，生产相似

27、产品的企业数量越多，实力相差越小，企业之间的竞争越激烈。XX同行业的企业多，企业合作意识、协同意识淡薄，各自为战，恶性竞争，甚至以邻为壑，“老死不相往来”，市场、资源得不到优化配置。这个问题，可以说我们早就了解并一直在努力破解。我们在2020年12月，成立了山东省第一个县级家具行业商会XX县家具行业商会，得到了上级的充分肯定。XX书记对商会运行和发展也提出了殷切期望，强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用，形成抱团取暖、合作共赢的新发展格局。下步，各产业链要进一步把企业组织起来。加快组建产业联盟或行业协会，制定地方行业标准，加强行业协调自律，规范经营行为，提高行业发展的整

28、体竞争优势。四要提高链长首位度。链长是产业链的总设计师，自去年实行链长制以来，进入状态非常快，对各自牵头的产业，梳理得很清楚，研究得很透彻，也探索了很多好经验。下步，要进一步健全“链长制”，建立权责分明、运转高效的常态化工作机制。县工信局牵头，发改、财政、商务等部门配合好，对全县XX个规上工业企业进行准确划分，明确列出产业链企业名单，各“链长”发挥带动协调作用，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题，深化“四图作业”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图），不断锻长板、补短板、固体系，确保各项工作任务落细落实，全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。市里正在着手为每

29、一个产业链设立一个基金，我们要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金，加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度，立促产业扩量提质。（二）要在企业培植上攻坚突破。坚持一手抓内部培育，一手抓外来招引，两手抓、两手硬，培育发展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。一要培大育强。龙头企业是产业做大做强的引擎，舞动龙头，才能出头。如果把整个行业比作木桶，作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖，而且能帮助补短板，从而增强行业的“蓄水”能力，共同把产业做大。培育“链主”企业。据工信部部署，“十四五”期间，将重点发挥优质企业重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链

30、“链主”企业。关于“链主”企业的认定，绝不仅仅是规模大、营收高，更要实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。百尺竿头更进一步，下一步要瞄准国际、国内一流水平，在关键技术创新、设备智能化改造、智能工厂建设等方面持续发力，进一步提高产品附加值和市场占有率，打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的“旗舰”企业。企业的发展，不能走一步说一步，走到哪里算哪里。在座的各位企业家要结合企业实际，制定好成长路线，明确发展的近期、中期、远期目标，营业收入、科技创新、人才引进、资本运作等都要有清晰的战略规划，这样才能突出各阶段重点，高起点绘就企业发展蓝图，一步步实现战略目标。培育“雁阵”

31、集群。我们要在积极培育健身器材、电梯、家具、智能装备四大产业龙头骨干企业的同时，推进“小升规、规改股、股上市”，加大政策扶持力度，积极为“小升规”进库纳统提供支持和服务，整合资源支持规模以上企业高质量发展，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的规上工业企业、高成长型企业、高新技术企业，成为XX县区域经济发展的新支点，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。二要招大引强。招商引资始终是我们转型发展、跨越赶超的不二选择。前期，县经合中心和县委组织部、县人社局等单位制定了2021年全县双招双引工作实施意见，明确今年力争全县新引进过亿元项目XX个，总投资XX亿元。这其中，围绕构建

32、“361”产业体系、推进新型工业化，抓项目招引是重头戏。我们要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性出台用好招商引资优惠政策，紧盯国内500强、世界500强以及央企、强企，推进“以商招商”、产业链招商，集中优势资源和力量引进高新技术企业、创新型领军企业，推动产业集群化发展。招商力度要大。各产业链要尽快制定年度招商计划，对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业，认真梳理、科学安排，做到心中有数、了然于胸。“一把手”要主动走出去，一对一、点对点精准招商，以上率下推动项目招引实现大突破。招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，综合运用产业链招商、以商招商、

33、园区招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。招商方式有很多，根本还是要更新观念、创新办法，只要是不违背法律规定和上级政策的，有利于XX发展的，什么办法都可以尝试。招商力量要强。招商引资是门技术活，专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效。开展招商活动，去了不等于成了，签约不等于落地。对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，不达目的不罢休。（三）在项目建设上攻坚突破。强工业、兴产业，归根到底靠的还是项目。做大规模要靠大项目，做优结构要靠好项目，做长链条要靠新项目。大家必须牢固树立“项目为王”理念，坚持

34、以创新理念争取项目、系统观念谋划项目、有解思维推进项目，以项目建设的新进展为新型工业化强县建设提速、提质、提效。一要搭好载体。近年来，我们县倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台以及5个乡镇绿动能共享园区，可以说这些园区平台是我们实施新型工业化强县建设的根基，为项目招引、落地提供了坚实保障。下一步的关键是如何搭建好、利用好这些平台载体，发挥出园区效能。要进一步完善园区基础设施建设。重点突出抓好园区道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施建设，提升园区承载力和吸引力。要明确功能分区，同类企业、关联度较强的项目，要依据产业有计划的放在同一园区发展，实现合理化布局，

35、形成规模效应。围绕专业化、集群化、高端化发展方向，深入推进园区机制体制改革，确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力。二要及早谋划。大项目好项目，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”，加强项目集成，精心筛选建链强链补链延链效果最明显、影响最深远的大项目、好项目。积极抢抓京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈等重大机遇，主动对接省市产业布局和投资导向，力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。要把握县情“科学谋划”，聚焦“361”产业体系，科学谋划项目，合理布局项目，实现错位发展、特色发展、协调发展，为我县高质量发展注入

36、强大动力。三要快速推进。XX市长在全市新型工业化强市建设推进会上提到：对重点项目要顶格推进，克服影响项目建设的“六个制约因素”（项目策划能力不强，工作组织不精准不精细，放管服环境制约，传统文化思维习惯，执法过多过滥，施工组织问题）。各相关部门要认真对照杨市长提出的六个制约项目建设的问题，立足部门职责反思一下，本部门存在哪些问题，如何克服、怎么把思想和行动高效统一到县委、县政府安排部署上来。今年，我县实施了XX个县级重点项目，其中，XX个项目入选省重大项目，XX个项目入选省重点项目。对这些重点项目要倒排工期、挂图作战，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。各乡镇、各

37、部门要强化服务意识，加大对企业、对项目的服务力度，做到主动服务、靠前服务、真情服务，实打实地为企业解决一批困难、办一批实事，助推企业健康平稳发展。县发改局要发挥牵头抓总作用，强化部门联动，为项目建设提供全周期服务。各经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。审批部门要继续深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，积极推行“互联网+政务服务”，提高审批效率，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续，确保项目早日投产达效。（四）在创新驱动上攻坚突破。要把创新作为引领转型发展的第一动力，以一流的创新生态集聚创新资源，催生创新成果，提升区域整体创新

38、能力和核心竞争力，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出XXX创新发展的“加速度”。一要硬化技术支撑。搭好创新平台。以建设国家创新型县为契机，加快推进“1+3+N”产业技术研究院创新体系建设，鼓励XXX等产业龙头企业，新建一批国家重点实验室和省级实验室，构建多层次实验室体系。紧盯产业中试、检验检测、成果转化，创建国家和省市科技创新平台XX个以上。深入实施科技创新“双十工程”项目，精准对接高校和科研院所，合力实施科技创新攻关，新增转移转化科技成果XX个以上，打造科技成果转化基地。激活创新主体。没有研发的企业是没有灵魂、没有生命力的企业，要加强企业创新主体建设，进一步落实企业研发投入财政资金支

39、持政策，鼓励优势企业集聚各类创新资源，制定关键核心技术清单，实施科技创新攻关，集中突破一批“卡脖子”“杀手锏”关键核心技术，重点培育健身器材、电梯等产业细分领域创新创业共同体，力争新增高新技术企业XX家，入库国家科技型中小企业XX家；规模以上工业企业有研发活动的比例达到XX%以上；全县研发经费支出占地区生产总值比重达到XX%以上。引进创新人才。坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，摸清人才需求，绘制人才招引目录，实施“人才一对一”工程，每个产业、乡镇（开发区、街道）对接一家高校院所，搭建沟通交流合作平台，支持企业通过“假日专家”等柔性引才方式引进短缺急需人才，县人才公寓要尽快投入使用，全年引进高层

40、次顶尖人才或者团队XXX个以上，柔性引进各类创新创业人才XX人，创建市级以上人才平台载体XX家。二要深化管理提效。实施精细管理、精益运营“双精”战略，向管理挖潜力、要空间、提活力。建立现代企业制度，推进公司制改革，明晰产权结构，优化治理方式。对生产、质量、资金、销售、人才等环节，要善于借用外脑，植入先进的治理模式和管理手段，提高企业健康度和活跃度。比如，XX实施的“6S”管理制度（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），就是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。要高度重视企业文化建设，加强职工培训，加强人文关怀，增强企业认同感

41、和凝聚力。创优品牌建设，树立良好的口碑和形象，要靠质量、靠品牌，深入实施质量提升行动，加大标准化、品牌化建设力度，比如，XX近年来根据不同细分市场的需求特征来定位自己的产品和品牌，打造了XX等商标品牌，扩大市场份额，希望各企业以品牌建设为抓手，立足自身技术优势，通过加大研发力度，创立更多优秀的品牌产品，提升企业的加竞争力和知名度。市场监管局要在这方面加强对企业品牌、质量建设的培训，争创更多的知名企业、品牌产品。三要强化数字赋能。发挥XX等平台带动作用，加快本地特色产业和龙头企业信息化、数字化改造进程，助力中小企业全面提升产品研发、生产、管理、销售及服务等领域能力。深入推进企业信息化建设，实施智

42、能制造工程，全面提升优化区域内产业、行业、企业资源配置，促进云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网技术与制造业深度融合，形成跨界融合、协同创新的产业生态，力争全年新增上云企业XX家，重点打造一批“两化”融合标杆示范企业。XXX作为我县融入工业化互联网应用的典型代表，通过搭乘数字信息上云的“快车”，实现了降成本、提质量、增效益。下步，县工信局要组织县内企业到XX实地观摩，鼓励引导更多的企业上云、上平台。（五）在环境优化上攻坚突破。营商环境是项目、人才、资金的“吸铁石”，是高质量发展的“强磁场”。要想在发展上实现赶超跨越，必须在环境优化上奋力攻坚，横向突破最强“引力”、纵向突破最强“吸力”。一要

43、在政策上必须“放开”。在充分落实国家、省、市出台的支持企业发展与产业升级优惠政策的基础上，研究制定县级相关政策文件，用好政策这把“利器”，切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，不同企业需求的技术、人才和需要对接的上级政策都各有不同，在统筹落实宏观政策的基础上还应注重探索政策的“个性化材料，精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更精准地为企业提供服务和政策保障，确保更多的大企业、大项目在XX落地生根、茁壮成长。二要在过程上强调“管住”。降低准入“门槛”不等于降低企业责任，放开政策“大门”不等于放任企业乱为。在工业化强县建设推进过程中，各级各部门要从“

44、严进宽管”向“宽进严管”转变，真正实现工业企业由“量变”向“质变”升级。要推进“四张清单一张网”建设，建立权力清单、责任清单、负面清单、收费清单，打造“互联网+政务服务”模式。要严格落实“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、社会信用监管、包容审慎监管、安全运行监管等措施。发挥知识产权快速维权中心作用，加大知识产权运用和保护力度，激发全社会创新活力，擦亮“国家知识产权强县工程示范县”招牌，加快本土企业转型升级、存量优化。要树立底线思维，坚守以发展促安全，以安全保发展的理念，深入开展安全生产大排查大整治，聚焦危化品、建筑施工、交通运输和“三合一”场所等重点领域、关键环节，靶向发力，扎实推进各类

45、安全隐患整改到位、整治彻底。公安、司法、市场监管、应急、消防等部门，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动，共同为工业企业发展营造更加公正的法治环境、更加公平的竞争环境、更加安全稳定的发展环境，留住“良币”，驱逐“劣币”。三要在运行上做好“服务”。大家要切实增强服务意识，严格落实政务服务“好差评”管理制度，面深化“一次办好”改革，优化项目审批流程，提高审批效率，实现一次告知、一表申请、并联审批、一次办好。为重大项目开启“绿色通道”，在建立“一车式踏勘、全程代办员”制度基础上，健全企业帮扶制度，提供“一切围着企业转、一切围着项目干”的“店小二”服务，及时帮助企业解决困难问题。大力弘扬企业

46、家精神，健全企业家正向激励机制，大张旗鼓表扬表彰优秀企业家，开通优秀企业家绿色服务通道，全力构建亲清新型政商关系，进一步激发企业家创新活力、创业动力。四要在保障上突出“要素”。在前期的调研中，企业家普遍反映，存在高端人才稀缺、扩大规模无土地指标等困难，制约着产业升级和企业发展。要加强要素集成，进一步落实“要素跟着项目走”机制，破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素，推动有限资源向优质项目倾斜，营造良好产业生态。人才上，绘制我县急需人才目录和“英才地图”，制定出台招才引智工作方案和优惠政策，注重产业“用”和人才“引”相结合，让人才愿意来、留得下、发展好。资金上，强化政府投资资金

47、、专项基金通透实用，加强政银企协调联动，提高金融服务实体经济能力，积极发展“普惠金融”，促进金融服务多元化发展，鼓励金融机构通过适度扩大信贷投放、收回再贷、展期续贷、无还本续贷等方式帮助企业纾困，不断为工业企业发展注入金融“活水”。土地上，强化县级统筹，推进“标准地”改革。加快摸清企业存量土地底数，积极处置、盘活利用低效存量土地。同时，积极向上争取土地指标，并规范土地要素流通、加强土地利用监管、合理配置用地计划，最大限度优先保障省级、市级和县级重点项目土地资源。能耗、排放指标上，坚持“以亩产论英雄”，不断推动新旧动能转换，将全县工业项目产出效益、煤耗、能耗等统一标准衡量，加快出清旧动能，不断接

48、续新动能，更快实现“腾笼换鸟”。三、担当作为，狠抓落实，合力谱写新型工业化强县建设新篇章加速推进新型工业化强县建设事关全县发展大局，事关全县高质量发展目标任务的实现，是摆在大家面前的一次“大考”，必须强化责任勇担当，苦干实干加油干，努力交出一份优异答卷。（一）压实责任。各级各部门要牢固树立工业强县的思想，打好攻坚战，全员上一线，形成主要领导亲力亲为抓，分管领导不遗余力抓，部门领导竭尽全力抓，各级干部齐心协力抓的工作格局。各产业链长要发挥好“头雁效应”，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。各产业牵头部门要发挥主导作用，积极研究谋划、组织协调、指导督导；配合部门要主动参与、密切协作，形成工作合力。经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。行政审批部门要开辟“绿色通道”，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续。县推进委员会办公室要强化调度督导，实行月调度、月通报制度，及时掌握各产业链推进情况，确保各项目标任务落实落地。（二）健全机制。制度最能管根本、管长远。坚持问题导向，落实有解思维，及时协商解决产业链发展的共性问题和突出问题，形成及时受理、及时转办、限期解决、督办反馈的闭环工作机制。要积极落实好XX在全市新型