2021年在“协商在一线”工作现场推进会讲话稿和在全区政法干警教育大会党课报告范文.docx

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1、2021年在“协商在一线”工作现场推进会讲话稿和在全区政法干警教育大会党课报告范文2021年在“协商在一线”工作现场推进会上的讲话范文稿同志们：今天，召开“协商在一线”推进会，目的是总结前段工作，贯彻省、市、县委和省、市政协有关精神，推动这项工作在乡镇、社区和有条件的村、企事业单位、政协各界别全面铺开，以此促进高质量发展和民生改善，为实现“一极两区三地”发展目标凝心聚力、作出贡献。会前，我们参观了草盘地镇、草盘居委会、绿新源农业开发公司的“协商在一线”工作现场。刚才，X镇、县政务服务和大数据管理局、草盘地镇进行了交流发言，他们开展“协商在一线”工作，认识高、措施硬、特色明、效果好，值得肯定，相

2、信看了他们的现场，听了他们经验介绍，对大家有所启发、有所帮助，希望各位结合实际，认真学习借鉴。下面，我就贯彻落实省委、市委、县委召开的政协工作会议精神，全面推进“协商在一线”工作，讲三点意见。一、提高政治站位，深化思想认识，充分理解做好“协商在一线”工作的重要意义进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要从发挥好专门协商机构作用的高度，认识开展“协商在一线”工作的必要性和紧迫性，以思想破冰开创协商民主新局面。重点要从四个方面来认识来理解。第一，开展“协商在一线”工作，是贯彻落实习总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的实际行动。习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，指出了

3、政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为进一步开创新时代政协事业新局面，提供了根本遵循和行动指南。习总书记指出：“我们要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。中共十九大报告指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。X年到X年，中央和省委、市委、县委先后召开了政协工作会议，分别出台了关于新时代加强和改进人民政协工作的意见。X年，省政协进行协商民主改革创新，在全省选定X个县市作为“协商在一线”试点。试点工作开展以来，各地结合实际，创新开展不同形式“协商在一线”活动，比如应城市的“板凳协商”、咸丰县“院坝协商”等等，达到了在一线协商、为一线协商的目的，起到了

4、化解矛盾、凝聚共识、建言献策的作用。市政协X年在市直X家单位建立“协商在一线”试点工作之后，2020年决定在X、X、X个县市新建试点。实践证明，开展“协商在一线”工作，就是通过政协组织搭建基层群众参与协商、参与基层治理的平台，是人民政协落实中共中央对政协工作决策部署的途径，是党和政府听取群众意见、实现科学民主决策的方式。我们要切实提高政治站位，增强政治自觉，大力开展好“协商在一线”工作。第二，开展“协商在一线”工作，是推进基层政协协商民主建设的生动实践。习总书记强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协

5、商”。全国政协汪洋主席强调：“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分”。这对新时代人民政协工作提出了新的更高要求。加强政协协商民主建设，是新时代人民政协新方位新使命的重要内容，也是各级政协组织努力探索的重大课题。作为我们县级政协来讲，是党委政府联系群众的接口， 肩负着上情下达、下情上传的政治责任，在协助解决群众关注的热点难点问题上责无旁贷、大有可为，也是政协履职很好的切入点。开展“协商在一线”工作，发动委员参加基层协商，邀请群众代表参加政协协商，实现基层群众的有序政治参与，推动政协协商与基层协商的主体、议题、方法、途径无缝对

6、接，这是政协工作的创新举措，是发挥政协在基层治理中的作用、推动政协协商向基层延伸的探索。第三，开展“协商在一线”工作，是人民政协坚持以人民为中心的具体体现。进入新时代，群众诉求多元，矛盾更为突出。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党委、政府涉及群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，群众盼望有更畅通、更平等的渠道来反映问题。开展“协商在一线”工作，搭建更接地气、更为灵活、更加有效的协商平台，将履职触角延伸到群众中去，聆听时代声音，感知百姓需求，切实做到言为民建、政为民议、利为民谋、力为民出，能很好地彰显人民政协的人民性，从而实现各界群众合理诉求的有序表达，在协商中广集民智、凝聚共识

7、，促进基层社会治理水平的提升。第四，开展“协商在一线”工作，是发挥委员主体作用的重要抓手。委员是政协工作的主体，政协作用发挥靠委员。在开展“协商在一线”工作中，通过建立委员议事室，发动委员参加一线协商活动，持之以恒、久久为功，一锤接着一锤敲，能够促进委员与基层群众拉近距离、加强联系、增进感情，便于了解老百姓关注的热点难点问题，听取群众对党政决策的意见建议，促进委员履职尽责，更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。总体来看，总书记有讲话，省、市、县委有意见，省、市政协有部署，基层群众有需求，省内外县内外有试点经验，为我们开展这项工作创造了良好开局。二

8、、把握部署要求，勇于探索实践，扎实推进“协商在一线”工作全面开展推进“协商在一线”工作，是省、市、县政协今年的重点任务，也是一项重大的履职创新，内容多、要求高、时间紧，需要乡镇、企事业单位、社区、村和政协委员，整体联动、密切配合、共同推进。按照省委办公厅关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用、深入开展“协商在一线”工作的指导意见精神，重点要做好三大方面的工作。（一）科学建立相关机制。“协商在一线”，目的是化解矛盾、达成共识、解决问题、建言资政，主体是政协委员、群众代表、有关单位负责人等等，内涵是协商于民、协商为民，形式是政协协商、基层协商。推进“协商在一线”工作，必须建立相应机制。一是建立

9、委员联系界别群众的长效机制。加强与界别群众、基层群众的联系，是“协商在一线”的基础。要按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，由乡镇、开发区、街道的政协委员，联系相应的社区、村和企事业单位的群众。平时，政协委员要多到基层走访、多到一线调研，零距离感受百姓心声，面对面倾听群众意愿，把基层的情况摸清，把存在的问题看透，把群众的愿望找准。二是建立委员议事室召集人制度。乡镇的委员议事室，召集人为乡镇政协活动召集人；社区和村的委员议事室，第一召集人为社区和村的党组织书记，第二召集人从联系社区和村的政协委员中选定；企事业单位的委员议事室，第一召集人为单位党组织负责人，第二召集人从联系企事业单位的政协委

10、员中选定；界别的委员议事室，召集人为界别活动召集人。三是建立协商流程机制。对上级交办的、委员推荐的、收集筛选的协商议题，县政协已制定相应的协商流程，各个议事室要“对号入座”，规范和落实好协商流程。（二）着力打造协商平台。“协商在一线”委员议事室，是委员参加活动的阵地，是协商议事的平台，可以增强委员的归属感。今年，县委已经同意，在乡镇、街道、社区和有条件的村、企事业单位，以及政协各界别，建成委员议事室，每个议事室开展活动3次以上，其中每个乡镇要在1-2个村建立委员议事室；各个议事室要借鉴今天参观点的做法，统一设置门牌和制度等等，尽快建成运行起来，确保议事室做到“六有”，即有场地、有门牌、有制度、

11、有召集人、有委员、有活动记录。（三）扎实开展协商活动。开展“协商在一线”工作，有了议事室，关键还要有活动。怎样开展协商活动呢?大家在协商活动中，要坚持质量标准，重点把握好七个环节，规范协商程序，把工作做细做实。第一，选准协商议题。协商议题的确定，可以由党委、政府点题，也可以由委员推荐议题，还可以通过入户走访、网络征集、群众座谈等方式，征集议题。各个议事室的召集人和委员，平时要多留心，与群众多联系，到基层多观察。对收集的群众意见建议，要精心筛选拟定议题，这是协商活动成功的关键。要按照“党政所需、政协所能、群众所盼”的原则，从大处着眼，从小处着手，着重选择党政部门关注的“麻烦事”、人民群众盼望解决

12、的“琐碎事”、社会各界反映较多的“烦心事”、政策执行过程中的“阻梗事”，体现小切口、大民生。要聚焦县委、县政府重点工作，在优化营商环境、产业发展、项目建设、城市更新、乡村振兴等重大问题上，优中选优，选准议题；要聚焦群众关注的热点焦点难点问题，进村组、进企业、进社区、进项目，与群众面对面座谈，听取老百姓的困惑难点、利益诉求，了解群众的操心事揪心事烦心事，集中遴选，选准议题。在选准协商议题后，由召集人向县政协党组，向所在地或所在单位党委（党组），分别书面报告，由党委（党组）审核把关、研究确定。第二，制定工作方案。一个好方案，就是一个“路线图”，就是一个“作战表”。每次开展“协商在一线”工作，都需要

13、一个科学具体的方案，明确协商主题、参加人员、协商内容、调研步骤、时间安排、协商会程序、成果转化、组织领导等等，并向参加协商的各个主体，提前通报协商内容，事先告知相关信息，这样才能“不打无准备之仗”。第三，开展深入调研。要坚持“不调研不协商”的原则，由召集人发动委员，围绕确定的议题，深入调查、广泛走访、查找资料、认真研究、仔细论证。要通过调研，对收集的社情民意信息，对群众反映的问题，作好整理记载，原汁原味地在议事室协商研究，实打实地为群众代言。第四，撰写发言材料。发动委员对调研掌握的情况，进行研究分析，找出问题及原因，提出意见和建议，准备好协商发言材料。第五，开好协商会议。协商会由召集人主持，并

14、安排人员做好记录，由参与调研的委员、基层群众代表、相关单位负责人或是专家技术人员，就协商议题充分讨论、发表意见，寻找解决问题的对策建议，从而在协商中化解矛盾、增进共识、找到办法。尤其要根据协商议题，提前物色群众人选，邀请一定数量的群众代表参加，给群众“话筒”，让群众说出想说的，议出想议的，并且由召集人营造平等协商氛围，让大家讲实话、道实情、建诤言，力争把党委政府的决策部署宣传下去，把百姓的意见建议收集上来，把群众心中的疙瘩疑问解开，凝聚最大共识，传播最大正能量，促进基层治理。县政协按照分工，将由一名主席会议成员和对口联系的委室主任，适量参加协商会。第六，报送书面成果。协商会后，议事室不能“谈完

15、了事、议完事了”，要综合归纳各方意见建议，形成书面协商报告，报送县政协和所在地或所在单位党委（党组）、关联单位。部分协商成果，可以转化为政协提案，交给有关单位办理落实。第七，形成协商实效。一方面，经协商达成共识的意见建议，根据不同情况，由相关方面组织落实，并将结果向议事室和群体代表反馈，也可以报送本地、本单位党政领导参考，还可以转化为社情民意信息，通过政协渠道向上反映。各个议事室还可适时组织委员，视察、监督协商成果转化运用情况，促进就地就近解决问题，力争取得协商实效。另一方面，要稳中求进，不断探索，勇于创新，力戒形式主义，力求协商实效，打造“协商在一线”的“X样板”。在协商内容上，要体现包容性

16、，既可以是全县改革发展的重大问题，也可是群众关切的“鸡毛蒜皮”小事；在协商主体上，要体现开放性，参加协商会议的既应有政协领导、政协委员，也可以邀请党政领导、有关单位负责人、专家学者，更欢迎基层百姓、一线群众参加；在协商环节上，要体现互动性，可采取“委员问计，群众献策、群众提问，委员解惑、群众诉求，党政答复”等灵活多样、生动活泼的方式；在协商地点上，要体现现场性，协商会可以不要“围墙”、不设门槛，还可以探索按照会议主题，随机随地随时召开，会场可以在乡镇或村组，可以在街道或社区，也可以在企业车间或农家塆落，使协商议政由“精英协商”向“大众协商”转变，从“庙堂”向“江湖”延伸，从“请群众到政协协商”

17、，到“走出去与群众商量”，让群众真切感受到“政协就在身边、协商就在眼前”。三、加强组织领导，狠抓协调服务，努力确保“协商在一线”工作圆满成功“协商在一线”工作，是县政协的一项全局性工作，政治性强，工作量大，统筹度高，希望参加会议的同志们，要高度重视，抓紧行动，蹄疾步稳，把“协商在一线”工作，作为推进基层治理改革的关键一招，有力有序有效开展起来。（一）要强化组织领导。省委要求，“各级党委要把协商在一线工作，作为加强和改进政协工作、推进基层治理的重要举措，纳入总体工作部署，一体推进、统一考核，构建党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的基层协商格局。各级政府和有关部门要在经费、场所等方面

18、提供必要保障。乡镇、街道党委、政府负责同志，要带头参加协商在一线工作，推动协商成果落实”。去年，县里已成立以陈书记为组长的领导小组。各乡镇和开展“协商在一线”工作的社区、村、企事业单位，要加强组织领导，成立由“一把手”挂帅的工作专班，明确责任分工，着力做好部署安排、制度规范、统筹协调等工作。要按照省、市、县委和省、市政协有关要求，结合各地实际，制定切实可行的方案，确保这项工作对标对表、落实落地。（二）要争取重视支持。党委、政府重视支持，是“协商在一线”工作取得成功的保障。各个议事室召集人要主动向同级党组织请示汇报，争取党政领导参加协商会议、现场指导、参与协商，争取党政领导着力解决“协商在一线”

19、工作中存在的突出问题，积极探索有效形式和机制，在推进中总结经验、形成制度，打造各具特色的协商工作品牌。（三）要搞好宣传报道。各个议事室不仅要开展好“协商在一线”工作，同时要发动本地本单位的“笔杆子”，邀请会写会拍的通讯员，向各级媒体投稿，宣传“协商在一线”工作，把好经验好做法推介出去，为这项工作创造良好舆论环境。要利用抖音、微信群、快手等新媒体，组织灵活多样的宣传，开展群众喜闻乐见的报道，让“协商在一线”工作刷爆“朋友圈”，成为群众津津乐道的话题。同志们，开展“协商在一线”工作，是省、市、县委交给我们的一项重大政治任务，更是推进我县基层治理的良好契机。我们要不负重托，不辱使命，切实扛责上肩，认

20、真落地落实，努力把“协商在一线”工作抓出成效，为促进高质量发展、全面建设社会主义现代化新X作出新贡献！在全区2021年政法干警教育大会上的党课报告范文稿同志们：政法机关是国之重器，是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量，是党和人民手中的刀把子。习总书记多次强调，政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明广大干警要做到维护和遵守各项纪律的模范和表率。政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命，政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分，人民群众对我们政法队伍也历来是高看一眼、多看一眼，时刻关注着这支队伍。今天，我以激浊扬清永葆本色，锻造党和人民信得

21、过靠得住能放心的政法铁军为题，结合当前政法队伍教育整顿，与大家交流共勉。一、坚持学字为先，在夯实学懂弄通这个基础上提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力习总书记指出，要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持党的绝对领导，始终把思想政治建设摆在第一位，把履职能力建设作为重要任务，把坚持从严治警贯穿始终，把政法领导班子和领导干部建设作为重点，努力打造四个铁一般政法队伍。（一）坚持党的

22、绝对领导，坚决做到政治过硬。习总书记在历年中央政法工作会议上都明确强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。全区政法系统务必清醒认识到，党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。要做到对党绝对忠诚。绝对两个字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。一直以来，国内外敌对势力把司法领域作为西化、颠覆、渗透活动的突破口，极力鼓吹普世价值宪政民主司法独立等资产阶级法治理念，具有很强的迷惑性。但是，我们要深刻认识到，我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，公安局法院检察院前面有人民两

23、个字，无论形势如何变化，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。要坚持党的绝对领导，这是决定党和国家前途命运的重大原则问题，也是中国特色社会主义最本质的特征，是明确写入宪法中的。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，政法单位各项职权是党的领导权和执政权的组成部分，因此，政法机关和政法队伍跟谁走、属于谁，为谁服务，关系到我国人民民主专政的社会主义制度的安全。只有做到矢志不渝地对党忠诚，政法队伍才能坚定捍卫宪法确立的根本政治制度，为党和人民提供坚强保障。要把对党绝对忠诚落实到行动中。坚持

24、党的领导、对党忠诚，不是抽象的、更不是光喊口号的，而是要落实到管方向、管原则、管政策、管干部等工作各环节，贯穿于决策、执行、监督等全过程，还要坚定不移把党的领导贯彻到政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等各方面，永葆政法机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。政法单位在政法工作中坚持党的领导，最根本的是增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，最关键的是要坚持党中央集中统一领导，坚决听从党中央指挥，坚决贯彻党中央决策部署，坚决与一切模糊认识、错误思潮、反动言论作斗争，把党的领导贯彻到立法、执法司法全过程。（二）提高执法司法能力，坚决做到业务过硬。习总书记指出，要把能力建设作为一项重要任务

25、，全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。这就要求政法队伍要注重能力建设，不断提高业务水平。要不断提高执法司法能力。全区政法队伍要坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题，做到既守住政策法律底线，不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决，又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系，使每一起案件的办理、每一件事情的处理体现公平正义、维护群众合法权益。要不断提高群众工作能力。习总书记指出：要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公

26、平对待、利益得到了有效维护。政法队伍在维稳工作中是主力军，要善于通过教育、协商、疏导、服务等方式化解矛盾纠纷，在严格执法司法的同时，要探究引发社会矛盾冲突的根源，并提出合理的建议，消解社会矛盾于无形，促进社会和谐，保障人民安居乐业。要不断提高舆论引导能力。新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战，这就对政法队伍的舆论引导能力提出了新要求。政法队伍要坚持一手抓公正执法司法，一手抓舆论引导能力提升，善于与媒体沟通，坚持三同步原则，加深对新闻、网络规律的理解和把握，有效引导舆论。（三）积极践行初心使命，坚决做到责任过硬。维护社会大局稳定、促进社

27、会公平正义、保障人民安居乐业是政法队伍神圣使命。要一心为民。对党忠诚归根结底就是对人民的忠诚，政法机关更是如此。政法工作关系人民群众的人身、财产等切身权利，是保证社会公平正义的最后一道防线。政法队伍始终要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，执法为民，秉公无私，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要勇于担责。担当就是把自己的命运和党的政法事业紧紧连在一起，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，绝不能当骑墙派；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要敢于斗争。政法干部干警要强化斗争意识，从

28、政治层面解决要不要的问题；坚定斗争意志，从精神层面解决敢不敢的问题；增强斗争本领，从能力层面解决能不能的问题，敢于斗争、敢于胜利，在奋斗和奉献中实现人生价值，赢得人民群众信任和支持。（四）坚持从严管党治警，坚决做到纪律过硬。习总书记强调：要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。政法队伍肩负维护公平正义的神圣使命，一旦出现腐败问题，严重损害党和国家在人民群众心中的形象。政法战线上的同志，首先要用习总书记系列重要讲话精神武装干警头脑、统领政法工作，保证政法队伍思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。其次要严格用制度管人管事管

29、权，深入推进政法机关党风廉政建设和反腐败斗争，坚持司法为民、公正司法不动摇，大力宣传先进典型与严肃查处违法违纪问题并重，努力提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，让政法队伍越来越纯洁。（五）扎实开展教育整顿，坚决做到作风过硬。今年1月，习总书记就政法工作作出重要指示强调：深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。要深入查摆和坚决纠正四风方面存在的突出问题，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要通过深入开展政法队伍教育整顿工作，使广大政法干警自觉把群众观点深深植根于思想中，把执法为民的观念深深铭刻在灵魂中。要突出民意导向，着力解决

30、影响社会稳定、影响群众安全感以及执法不严、司法不公、司法腐败等群众反映强烈的突出问题，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。二、坚持实字为要，在深化教育整顿这个认识上把握极端重要性、现实必要性、具体操作性全区政法机关要提高政治站位，切实增强开展政法队伍教育整顿的思想、政治、行动自觉，把思想和行动统一到习总书记重要指示以及中央、市委的决策部署和区委工作要求上来，以强烈的责任担当，自觉把这一重大政治任务抓紧抓好抓实。（一）政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器，队伍不纯、不公、不力，甚至发生

31、违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。近些年来，政法系统清除害群之马的力度逐年加大，但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来，全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当保护伞的政法干警。这表明，全面从严管党治警一刻不能放松。在政法系统开展教育整顿，就是来一场刮骨疗毒式的自我革命，坚持刀刃向内，彻底割除毒瘤，清除害群之马，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（二）政法队伍教育整顿是新时代政法战线激浊扬清式的延安整风。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，特别是持续掀起扫黑除恶及打

32、伞破网强大攻势，一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露，围猎与被围猎交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强，权力相对集中、自由裁量权较大，而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善，从严监督管理体系还存在一些短板弱项，加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正，导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。在政法系统开展教育整顿，就是在政法系统来一场激浊扬清式的延安整风，坚决清除积存多年的顽瘴痼疾，实现政法队伍风清气正。（三）政法队伍教育整顿是新时代政法战线铸

33、魂扬威式的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍，党和人民既厚爱三分又寄予厚望。当前我们既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务，必须政治过硬、本领高强。开展阵法队伍教育整顿，就是要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育，进一步弘扬英模精神，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军，更好肩负起新时代党和人

34、民赋予的职责使命。此次政法队伍教育整顿要紧紧围绕五个过硬要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住关键少数，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警。一是在学习教育上要强化思想提升。坚持以思想教育为引领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要突出政治性。结合_学习教育活动，引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。要引导广大政法干警把人民放在心中最高位置、把人民对美好生

35、活的向往作为奋斗目标，自觉坚持人民立场、践行群众路线。要突出针对性。重点抓好政治教育、警示教育、英模教育3个方面的专题教育学习，始终把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，认真学习习总书记谈治国理政（第三卷）、习总书记论坚持全面依法治国、习总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及视察重庆重要讲话精神等内容，引导广大政法干警进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要突出警示性。要强化政策规定的感召力，讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定，让干警意识到惩戒的是极少数，更多的是照镜正冠、红脸出汗，受到警示、保持警醒。要强化党纪法规的约束力，让干警深切

36、感受到党纪法规既是紧箍咒，更是护身符，是政治生命的安全阀，是防止蜕变的防腐剂，自觉以防破纪来防破法。要强化以案说法的警示力，坚持以案为鉴、以案明纪，抓好干警身边人、身边事警示教育，让广大干警做到心有所戒、行有所止，增强警示教育效果。要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程，特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，做到以学促查、以学促改、边学边改坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展形式多样的学习教育，形成常态化制度化学习教育机制，确保常学常新、常学常进。二是查纠整改上要强化精神提振。查纠整改环节是中心环节，问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿

37、的成效。要激发自查自纠的内力。实行自查从宽、被查从严政策，促使政法队伍干警主动向组织说明问题，解决老问题，防止新问题，达到自我净化、自我革新的目的。要深入做好政策宣讲，层层开展谈心谈话，让政法干警充分认识和理解政策制定初衷，教育引导干警敢于直面问题，勇于修正错误。领导干部要带头自我剖析，敢于拿自己开刀，主动检视自身问题。要通过兑现政策，用好正反两方面典型案例，让有问题的干警看到希望、争取从宽处理，让拒不主动交代问题的干警受到触动、受到警醒。要发挥组织查处的威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决把害群之马清除出政法队伍，维护政法队伍肌体健康。要通过重点案件评查、涉法涉

38、诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，从中发现案件疑点，倒查政法干警违纪违法问题线索。要提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。找准病灶、检视病因、深挖病根。三是总结提升上要强化提质提效。把评估作为阶段性教育整顿的终点，作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。要以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准，全面开展自我评估。要坚持以人民为中心，把群众满意作为出发点和落脚点，开门搞教育整顿，请群众参与、让群众监督、由群众评价，深入开展我为群众办实事实践活动，既

39、立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题，又着眼长远、完善服务群众的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、坚持切字为重，在对照以案为鉴这面镜子上感到真警觉、发现真问题、找到真药方习总书记强调，政法系统是国家的免疫系统。国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯，维护和保持国内政风民风的洁净，可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在人民群众的心中，政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统，群众希望深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为；群众希望加强权力监督，既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利，更

40、要杜绝冤假错案的发生，这就是政法工作的底蕴。但政法系统一旦出现问题，给社会公众带来的冲击是不言而喻的。有问题不可怕，怕的是在问题面前麻木不仁。我们必须直面问题，必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大，产生触动和警觉，刮骨疗毒，猛药去疴。从近年来被查处的对象来看，主要体现在六个方面问题。（一）对党不忠诚不老实甘当两面人。党章将对党忠诚老实、言行一致写入党员义务。而在实际工作中，有的人面对权欲利益，早已将这一基本操守抛之脑后，搞两面派，做两面人，念歪了忠诚老实的本经，把忠诚当作愚昧，将老实视为无用，或欺上瞒下、阳奉阴违，或不讲实情、不说真话，或人前清廉、人后腐败等等。不忠诚、不老实，其实

41、已经站在了党和人民的对立面，把忠诚老实当成关系依附的砝码、权钱交换的条件，既失信于组织、失信于人民，又损坏党的形象，更破坏党和群众的鱼水关系。如，我们大家知晓妄议中央落马的邓恢林，他利用手中之权，从1996年当上副处级领导干部开始，在长达20余年的时间里辗转多地、多个岗位，也腐败堕落在多地、多个岗位，为亲属经营活动谋利，违反组织纪律和其它纪律规定，对党不忠诚、不老实，成为当面一套、背后一套的两面人作为违反政治纪律、践踏法治、滥用权力、道德败坏、不作为乱作为五个反面典型。有的在组织谈话时，不相信组织、依靠组织，不如实说明问题，如大家熟知的侯俊，他自己清楚知道客观事实只有一个，任何事实认真查起来真

42、相根本瞒不住，但在大是大非面前，没有选择相信组织，故意回避、隐瞒自己违纪违法事实，其实是自欺欺人，错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时，向组织提供虚假书面材料，故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实，企图对抗组织审查。这些党员干部，违背了党员义务，背离了党的路线，念着虚假的台词，演着贪腐的戏码，一步步走上不归路。（二）修身不正甘于被围猎。中央八项规定出台已经八年多了，从上到下一直都严纠四风，却总有些党员干部将规定置若罔闻，依然我行我素。特别是在政法系统中，面对各种诱惑更为直接，接触的应按面多，环境更为复杂。比如，我们在动员部署会上看的试点专题片，某地派出所四任所长全部下马，他们在

43、担任所长期间，辖区的各行各业场所通过各种关系找他们帮忙关照，从请客到送礼再到送现金，一步步被围猎，他们自己也不坚守底线，贪心的欲望、敛财的念头导致他们从开始的几百到后来的几万甚至十几万都收得心安理得，最后落为阶下囚。这些党员干部觉得几千几千地收，金额都不大，性质不严重，思想变得越来越麻木，警惕性越来越低，直到被查处，才意识到在温水煮青蛙的过程中，人生早已被贪婪的猛兽所吞没。（三）挖空心思打擦边球。在反腐的高压态势下，一些干部仍铤而走险，挖空心思打擦边球，通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润，看似合法经营，实则掩耳盗铃，变相敛财。从全国查处的政法系统高级干部来看，这些违纪违法的高官在个人

44、重大事项报告中，未能如实申报违规借贷、违规持股问题，他们在接受调查时谈到，虽然每次个人申报，心里都十分惶恐害怕，但贪欲之门一旦打开，贪婪欲望就长驱直入麻痹心态，利息动辄就是几十万、甚至几百万，心里仍不知足，欲壑难填。其实，仔细想想那些老板会把钱借给你，只是因为你的身份特殊，看中你手中的权利，想得到你的帮助。如果你手中没权，帮不上他们的忙，还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往，这些干部满脑子是钱和利，还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?（四）任性用权执法乱作为。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责，但如果政法系统出现违纪违法现象，那就是知

45、法犯法、执法违法，情节要更严重，性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响，帮助不法分子逃避打击、攫取利益。比如，如震惊全国的孙小果案，21名政法官员牵涉其中，让公众对政法系统充满了猜想和质疑，怎么能够让一个被判死刑的被告，经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年?又怎么能够出狱之后，再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?，孙小果案中19名公职人员帮其违规减刑，违纪事实一出，让所有办案人员大跌眼镜，在法治社会背景下，竟然还有像黑帮电影桥段般的行径，着实令人震惊。再比如，我区原城西派出所民警田茂驹，在明知纪律要求下还为服刑人员提供虚假立功材料，不忠于法律，手中的天平

46、歪了，还谈什么保护人民群众生命财产安全。（五）想方设法发展朋友圈。很多黑恶件中，黑恶势力坐大成势后，拉拢腐蚀公职人员，政法系统成为围猎的首要目标，为其犯罪集团站台、撑腰，而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥，形成所谓的利益共同体关系。比如，市公安局机场分局原党委副书记、政委简小雨，自2013年7月至2016年11月任永川区公安局局长期间，政绩观扭曲，为达到尽快调回主城任职的目的，片面追求考核结果，对于扫黑除恶工作，认为是吃力不讨好，从不开展调研，从不对辖区内涉黑涉恶形势组织研判，2018年永川区的多个涉黑涉恶团伙被查处，区公安局多名民警沦为黑恶团伙的保护伞，他也因犯贪污罪、受贿罪被判处有期

47、徒刑10年。再如，2018年我区查处的金溪镇非法采矿案中，9名涉案人员中还有2名国家公职人员，2名村干部，其中1名公职人员知法犯法，1名执法犯法。有的干部削尖脑袋想入围官商勾结的关系网，为了得到不法商人的赏识和举荐，冒着违纪违法的危险，将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交朋友和赚钱的工具，只要有利可图，不管是黑是白，都能发展成朋友、兄弟。权力染上了铜臭味，是最大的政治风险，官员、商人、黑社会性质组织相互勾结，这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易，严重破坏了正常的市场秩序，严重损害了党员干部队伍形象。（六）把纪律规矩当成稻草人。党的十八大以来，从中央到地方反复强调的一个观念：把纪律

48、挺在前面。只有纪律红线守住了，才能避免触碰、越过法律底线。有的违反政治纪律，与有关涉案人员订立攻守同盟，对抗组织审查；有的违反组织纪律，违规选拔任用干部，隐瞒个人事项；有的违反廉洁纪律，违规收送礼品礼金，违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金，获取不当得利；有的违反工作纪律，滥用职权，插手工程项目建设，攫取非法利益；有的违反生活纪律，追求低级趣味，这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。比如，在检察系统工作了近30年的杨春畅，业务熟悉却政治不过硬，打牌赌博、拉圈子、权权交换、权力寻租，肆无忌惮地在违纪违法的路上狂奔不息。他信圈子不信组织，心中无党纪，头顶无组织，不守纪律、不守规矩，最终自食其果。近年来，全区政法系统深入贯彻落实习总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，认真贯彻落实中央决策、市委部署和区委工作要求，总体上看，我区政法队伍是好的，是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时也要看到，十八大以来，全区政法干警违纪违规被处理39人，开除公职2人，这说明我们的队伍在从严管理上还有漏洞。主要体现在：一是在品行道德上，个别干警习惯于搞小动作，