2021年董事长在工作会讲话稿和在市政府领导干部座谈会讲话范文.docx

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1、2021年董事长在工作会讲话稿和在市政府领导干部座谈会讲话范文董事长在2021年工作会上的讲话范文稿各位领导，各位同事：大家下午好！今天是我们节后第一次、也是今年第一次、“十四五”新一轮五年发展周期的第一次大会，具有特殊的意义。今天参会的都是公司两级班子、机关各部室负责人、还有各基层单位的业务骨干、职工代表。今天大家共聚一堂，目的既是要总结成绩、表彰先进，也是要进一步统一思想，明确目标，厘清全年工作思路、压实全年目标责任。首先，我们先简单回顾一下去年xxx公司的整体情况。因为此前公司在建安主业市场的任务积累储备不够充分，到了去年年初，基础、结构、装修比例明显失衡，有效施工规模严重不足，生产经营

2、工作面临巨大压力。又恰逢疫情爆发，更加剧了保持持续发展的困难和挑战。公司党委、经营班子经过反复研讨，迅速统一了思想，带领广大干部职工，迎难而上，强党建、拼市场、提效益、促开发，在坚决防控好疫情的同时，以党建为引领，全面打响了生产经营攻坚战。上半年公司通过开展党建先锋+劳动竞赛，充分调动了广大干部职工的积极性和创造力，一举突破上半年“双十”目标（上半年营业收入xx亿，新签合同额xx亿），全面完成了上半年各项任务指标。下半年，我们再接再厉，继续充分利用党建先锋+劳动竞赛这一有力抓手，极大地推动了公司生产经营各项工作的开展。各单位、各部门保持了高昂的士气，凝心聚力，高歌猛进，全力冲刺决胜全年目标任务

3、。最终，完成了集团下达的各项目标指标，整体实现两位数增长。特别是建筑业总产值完成计划的xxx%；利费满足率达到xxx%；新签合同额完成年计划的xxx.x%，不但实现了十三五圆满收官，而且为十四五的顺利开局，也打下了良好的基础。回顾过去的一年，全体干部职工对公司党委和班子给予了坚定的支持，思想上高度统一，行动上团结一致，始终保持了攻坚克难的昂扬斗志，是公司去年逆势而进、取得所有成绩的关键。在此，我也代表公司党委和班子，对大家致以衷心的感谢。更为重要的是，在完成各项目经济技术目标指标的同时，公司在党建方面、经营管理方面、系统和人才建设方面也取得了明显的成效，这些也为公司在十四五继续保持高质量发展步

4、伐打下了扎实的基础：“党建抓人心”卓有成效。我们开展党建现场办公，进行支部工作调研，在公司内部开展督导督察。总结提炼出打造“班子核心力、职工向心力、分包同心力”的工作思路，号召广大党员干部、职工群众统一思想、振奋精神，攻坚克难，锐意进取。强化党支部书记主体责任，增强对生产经营业务的管控，突出政治引领。各支部以设立党建专题立项、成立党员攻关小组为抓手，有力地推动了企业中心工作。党建先锋+劳动竞赛硕果累累。通过这些党建工作的开展，公司全体党员、干部职工的“四个意识”不断增强，凝聚力不断提升，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在各项工作中得到进一步彰显。进一步推动党建工作与生产经营深度融合，助

5、推企业高质发展。市场开拓打赢翻身仗。公司主动顺应把握市场变化趋势，突出市场抓服务环节，深入落实大客户、大区域、大项目营销战略，立足现有项目两场联动，紧抓市场开拓力度，主动融入京津冀“一核两翼”大区域市场。取得了可喜的成绩。在疫情防控、经济下行等众多不利因素影响下，市场开拓创xxx公司历史新高。全年新中标xx项，中标面积累计xx万平方米，提前x个月完成xxxx年度目标，为实现“十四五”良好开局、保持企业高质发展提供了强有力的支撑。公司所属各专业公司、工程部也在不断转型升级、谋求创新发展，在依托母体的基础上狠抓市场开拓。xxxx年，市政工程部、装饰（钢结构）工程部、欣跃公司、xx公司的新签合同额与

6、往年相比均有大幅攀升。可以说，去年我们的市场开拓工作，取得了长足的进步，打了翻身仗，帮助企业迅速走出困境的同时，也为后续发展奠定了良好的基础。经营管控能力和经营意识不断得到提升。对接城建集团“四清晰一分明”“四个不能变”的要求，“x+x+x”管理模式和“十一个抓手”工作标准在xxx公司得到有力的贯彻和执行。两个中心建设步入正轨，初见成效。在公司对价格实施控制这一环节上，已实现全面降低成本x%以上；经营管理工作重心当前已开始向项目成本制造中心方向（即强化项目的成本管控职能方面）转移。经过一年多的对“经营抓过程”理念的宣贯和落实，全体干部职工的经营意识得到了大幅度的提升，基层单位对生产经营各环节的

7、经营管控，已经逐步得到加强，随着时间的推移、各工程结算工作的展开，相信在今年应该很快见到预期的经营效果。机关部室和人才建设成效显著。去年一年，各部门突出精业务、强管理，在日常工作中积极贯彻落实“十八字”工作要求，充分发挥管理部门的监督指导作用，以更加求真务实的作风深入一线，发现问题，解决问题。为各基层单位的管理提升，为公司各项目标任务的最终完成，都起到了应有的作用。同时，公司的职称和执业资格队伍进一步提升。一年时间里，增加高级职称x人、中级职称xx人，公司现已拥有高级职称xx人、中级职称xxx人，一级建造师xx人、二级建造师xx人。在xxxx年的十四五开局之年，我希望两级班子和全体干部职工能够

8、珍惜来之不及的发展局面，久久为功，持续发力，聚焦主业、多策并举，坚定不移地继续推进高质量发展步伐。十四五期间，公司的主要发展目标将是：在集团正确领导下，在xx总集团十四五发展规划框架内，聚焦主业、多策并举，在规模、效益、管理等方面持续推进xxx公司的高质量发展：实现“年营业收入稳定增长并保持在xx亿元左右，新签合同额稳定增长并保持在每年xx亿元左右”的目标。继续保持良好的技术质量工作目标和方向，在创优方面实现鲁班奖、詹天佑奖、国家级优质奖项等业绩，以精品工程唱响企业品牌。继续深化内部一体化经营机制，充分融入集团一体化发展趋势，不断做强做优做大专业公司（工程部），营业收入力争达到公司总营业收入的

9、x/x以上，打造强产业链，对主业形成有力支撑。加快公司转型升级、积极调整产业布局，从人力资源、市场结构、工程建设、技术革新、资质管理等方面进行了战略调整，推动企业向特级资质的目标迈进。实施人才兴企战略，加强人才梯队建设，实现各专业各岗位的人才储备，做强做实“五见习一助理”的推荐培养及青年后备人才档案的充实完善工作。重点打造复合型管理人才后备力量，为企业长期发展奠定坚实基础。以“企业强大、职工幸福”为出发点，使职工充分享受企业发展成果，实现职工收入与企业收益同步增长，不断增强职工群众的获得感和幸福感。xxx公司已经处在建筑市场的红海之中。以往，在房地产和建筑市场迅猛增长中取得的“规模红利”，已经

10、一去不返了。无论是公司，还是项目、专业公司和工程部，不能“等、靠、要”，只有自我加压、自主拓展市场，才有希望获得一席之地，避免大浪淘沙的结局。要坚持“聚焦主业、多策并举”，牢牢把握高质量发展主线不放松。“十一个抓手”是各项基础管理工作的保证，只能不断加强，丝毫不能放松。一、以“十一个抓手”为标准，全面推进各项工作不断迈上新台阶（一）继续深化“党建抓人心”这一核心工作。党建工作，是集团今年工作会上明确的四件大事之一。具体到xxx公司，重心要落在抓好基层支部的作用发挥上。因为基层支部，是党在基层组织中的战斗堡垒，是保证上级党委和企业各项决策部署得到有效贯彻落实的基础，支部工作是党建工作的基石；项目

11、部（专业公司）是企业生存发展的基石，是企业经济效益的主要源头，是企业形象的展示窗口，是生产经营一线的指挥中枢，是广大职工实现自我价值的战场，也是党建思想政治工作的前沿阵地，是企业高质量发展的保证。基层支部的党建工作，重点抓方向引领，强化支部的“把方向、管大局、保落实”职能，强化党建与生产经营的深度融合。基层支部要在生产经营活动中，充分发挥引领、监督、指导功能，党员要起到模范带头作用，引领职工群众积极投身到企业发展中去。支部书记作为基层党组织负责人，要严格要求自己，努力学习，提升自身素质。既要精通党务知识，又要懂生产知经营，否则，党建工作就很容易与项目中心工作相脱节。支部书记要抓好班子和团队建设

12、，统一思想，凝聚人心，积极打造好“三力”项目班子的核心力，全体职工的向心力，所有分包的同心力，使整个团队成为充满凝聚力和战斗力的集体。还要切实管好党员，管好干部，管好八小时内外。一支队伍战斗力是否强大，管理水平高低，主要看两个方面：一是业务能力，是否精通业务知识，具有丰富的工作经验和发现问题、解决问题的能力；二是看主观能动性强不强，工作是否积极主动，超前思考，做到身在兵位胸为帅谋，能否统一思想，齐心协力去完成各项任务。前者，只要认真学习，踏实工作，勤于思考，不断总结就能迅速得到提高。后者，主要取决于人的思想因素，看不见、摸不着。这就成为考量党支部、支部书记思想政治工作水平高低的一把尺子，也是我

13、们支部书记们必须具备的基本技能。今年，公司党建工作仍是围绕企业中心任务，努力实现与生产经营发展深度融合。把提高企业经济效益、在“十四五”开局之年实现发展新突破作为党建工作的出发点和落脚点，组织开展各项党建先锋+主题活动，促进企业中心工作，以生产经营和改革发展成果来检验党建工作成效。（二）强化履约意识，用心用脑，深入实践“市场抓服务”。我们的市场开拓工作，主要有两个途径：一是开拓新甲方新市场；二是强化与老甲方两场联动、深耕老甲方市场，不断巩固合作。显然，第二种方式目标更加明确，有的放矢，更加有把握，成功的机率也更大。市场抓服务，我们的合同履约观念要不断增强。作为肩负社会责任、政治责任的国企，作为

14、守合同讲信誉的单位，客户将工程交给我们，我们首先要做到的就是通过自己的努力，给客户奉上精品工程，让客户满意，觉得物有所值，对我们的企业品牌信誉有充分的认可。在工程建设过程中，我们要用科学超前的谋划，处处想到甲方前面；用严格的质量控制，做到令甲方无可挑剔；用高效的施工进度，满足甲方的所有工期节点要求；用高标准的安全环保绿色文明施工，让甲方心里踏实放心；用良好的场容场貌和规范的管理，在迎接各方检查时让甲方“脸面增光”；在工程维保时及时妥善处理好问题，不给甲方添任何麻烦同甲方结算，讲求策略和方式方法，抓xx重点，学会抓大放小，给对方留余地就是给自己留余地。诚信是做人之本，交往以德为先。跟甲方打交道，

15、良好的人品是有效沟通的桥梁，无论规模大小，造价高低，干好手中的工程，是打开市场的钥匙。只有让甲方上下充分认可我们的项目经理，认可我们这个团队，认可我们这个企业，感觉跟xxx公司合作心情舒畅，从心底里乐于同我们打交道，我们的后续工程才有希望。例如石家庄项目部，克服可施工周期短、劳动力“用工荒”、材料供应紧张、政府管控停工等诸多困难，与甲方鼎力配合，科学组织、精心施工，顺利实现了预售节点目标。在区域突发疫情后，又能用自己的扎实防控使甲方无需为此分忧。获得甲方颁发“优秀合作伙伴”荣誉证书并收到感谢信，实至名归。以实际行动弘扬工匠精神和企业品牌，为深耕外埠区域市场作了有益的尝试。通成家园项目，项目经理

16、在疫情期间带队赴河北接外施人员进京，全体员工克服构件供应等诸多困难，顽强奋战，确保甲方节点工期目标的实现，满足了甲方的回款要求。从以上例子可以看出，“市场抓服务”这一理念，在我们施工建设过程中，必须要得到坚定不移的贯彻和执行。当然，也有需要改进提高的例子。比如前一阶段某工程，与甲方配合出现问题。幸好公司领导及时发现，同甲方进行良好有效的沟通，加深了彼此间的包容和理解。项目部也在春节前，加班加点保证了节点任务的完成。所以我们的项目部还是要充分吸取教训，遇事多深入思考，学会换位思考，多深入分析、把握甲方的需求，了解甲方的关键人员和关键点，重要事项也要同公司加强汇报沟通，在公司的指导帮助下，克服困难

17、，解决问题，更好地完成合同履约，服务好甲方。我们每一项在施工程都来之不易，大家一定要珍惜手中的工程，不干则已，干就要干好。做到干一项工程，交一方朋友，深耕一个甲方，巩固一片后续市场。跟任何新的甲方，一旦展开合作，就要紧紧“抓牢”它，用优质服务深耕甲方市场，想办法拿下甲方后续工程，要有不达目的誓不罢休的精神。虽然xxxx年我们市场开拓取得了成效，但是大家一定要保持清醒的头脑。我们“不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”，xx很多项目的后续施工任务还没有最终落实。大家要时刻保持忧患意识、发展意识，先保生存、后谋发展，要做到居安思危，市场开拓永无止境。与此同时，我们还要放开眼界，不能总是盯着内部工程。要围

18、绕“三个三分之一”构建合理的市场布局（既内部市场占x/x，外部老市场占x/x，外部新市场占x/x）。大家要有走出去的勇气，和一定要走出去的坚定信念，广阔天地，大有作为，不能有“守家待地“的思想，要进一步拓宽市场。每个项目部和专业公司都要从思想上做承接外部市场和京外工程的准备。无论开拓新老甲方，内外部市场，前提是干好工程。干不好手里的工程，一切都是空谈。项目经理作为一把手，要不断实践换位思考的能力，要在市场开拓中，学会辩证地思考问题，才能更好地了解甲方的需求，明确甲方的关注重点，有的放矢地为甲方解决问题，从而更好地为甲方提供服务，赢得甲方的认可。（三）生产抓执行，强化龙头作用。生产抓执行，要充分

19、发挥龙头的协调作用。施工生产涉及各方面要素，缺一不可。施工生产要顺利进行，需要技术质量、安全，材料，劳务，机械，经营资金，生活后勤各方面的全力配合和支持保障。所以生产对其他系统工作起到全面带动的龙头作用，需要所有部门工作高效运转，提前做好各项准备工作，全力配合。反过来，生产部门工作高效顺畅管理有力，也能给予其他各部门工作以强有力的支持和帮助。现场的生产管理力度大，认真负责，能够积极有效调动分包队伍将各项工作开展得井井有条，那么工程的进度，质量、安全、环保，文明施工，都不会有问题。生产管理能力强，劳务零工和材料损耗就小，机械调配合理，就会节省租费，降低成本；施工进度快，产值报量多，甲方资金拨付快

20、，也会给经营工作、给厂家和分包的结算工作以很大的支持。生产经理要具备过硬的本领，必须懂经营，能够带动项目各方面的工作，沟通协调好各系统各部门人员（我在北医当项目经理的时候，每天的生产协调会，由生产经理牵头，要求所有班子成员都参加，施工生产面临哪方面的问题，由谁负责解决，在会上及时拍板，杜绝各部门沟通不畅、配合不及时，互相推诿的情况发生）。生产经理能够起多大的作用，取决于项目经理对他的支持力度，给了生产经理多大的空间，去施展才能，发挥龙头作用。生产龙头作用如果发挥的不够充分，项目经理一定要进行反思，检视自己的工作，哪些方面还存在不足。要敢于给生产经理压担子，扛责任，同时，也要做好他们的坚强后盾，

21、在工作中给予强大的支持。生产既是项目履约的核心，也是成本控制的重要部门。做好生产工作，需要基层班子相互间的良好配合。打造好班子的核心力，不仅是支部书记，更是项目经理的重要责任。项目经理要结合“三力”建设，对项目管理体系做好顶层设计。在管理权限上要打破分工专业上的壁垒，充分放权，杜绝各自为政现象的发生。所有班子成员要在项目经理的带领下，摒弃层级观念，建立相应的工作机制：做到一人牵头，其他人不分资历深浅、年龄大小，互相紧密配合，拧成一股绳，凝心聚力干工作。不能出现只有龙头舞得欢，龙身、龙尾、龙爪不随着动的情况。火车跑得快，全靠车头带，只有班子运转高效顺畅，项目各项工作任务才能顺利完成。去年产值指标

22、完成不易。产值与几个因素密切相关。一是单方造价，二是完成工作量，三是费用统计的准确性。这第三点经常容易被忽略。同一个工程，不同的人报量，可能数额差距巨大。统计报量也不只是生产部门的事情，统计人员要与预算部门结合好，做到知生产懂预算。既要精通预算，也要对现场施工生产进度有深入的了解，能够结合实际进度，对直接费、间接费等各种费用进行精准的分批。这样才能做到“专业人做专业事”。（四）从方案、标准入手抓好技术、质量工作是提升企业核心竞争力的关键。项目技术质量管理贯穿工程项目实施的全过程（施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段），从内容来看，技术质量管理与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管

23、理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。首先，过硬的技术质量管理是科学、合理有效组织施工，保障安全生产、建造优质建筑产品，确保工程全面履约的前提。其次，提升技术质量管理可以为产品竣工交用提供强有力的支撑。为甲方和业主提供充分满足设计标准和使用功能的优质精品工程，是“市场抓服务”的重要内容。再次，技术质量管理水平，对项目经营成本管控有着重大影响，对提升企业核心竞争力、助推企业高质量发展也具有非常重要的作用。技术质量工作，要从抓方案和标准入手。一方面，要不断在方案的细化上下功夫，不断提升技术方案的合理性，科学性，可行性、安全性，节约性，这些因素决定项目的成败。必须做到方案先行。一个好

24、的技术方案，可以从技术保证角度实现对工期、成本的有效控制，对施工安全也至关重要。良好的技术管理和优秀的方案能促进项目管理目标的实现，使施工技术不断进步，保证工程质量和施工安全，降低工程成本，提高劳动生产率。市场投标，各家单位的直接费用差距不大，竞价的关键往往取决于措施费项目费用的高低，所以技术方案对成本控制有着举足轻重的影响。优化方案和设计，勤签证、多变更，更是项目创效的有效手段。另一方面，还要不断加强技术创新，提高施工效率，提升工程质量，降低成本，向科技要安全、要质量、要效益。要以装配式产业化灌浆施工、被动房施工、铝模应用等为突破口，发挥自身优势，持续推进科技创新，结合市场需求和技术发展趋势

25、，逐步推广各类新技术的应用，形成自身技术特色和优势，以技术制高点抢占市场制高点，巩固提升自身核心竞争力，为企业资质升级奠定基础，为提升品牌竞争力提供有力支撑。要鼓励职工进行改革创新，对取得成果大力进行宣传，积极营造创新氛围，形成创新文化。鼓励基层一线职工群众在工作中开展各种小发明、微创新，公司将对技术革新、创新活动给予强有力的支持和保障，对取得优秀成果，为企业提质增效做出贡献的单位和个人，予以褒奖。质量管理方面，我们要进一步强化质量管理体系，提高工艺做法标准，狠抓质量细节。唯有如此才能实现质量精品，不断形成企业质量品牌效应。例如北投和苑工程，前期工程质量没有达到预期的标准，经过认真研究后公司果

26、断拍板，投入铝模，采取新的施工工艺之后，砼平整度、尺寸精准度、观感质量得到很大提升，得到甲方的高度认可，成为“市场抓服务”这一理念在项目管理中的生动体现。现在很少有人再像以前一样，在现场逐根检查箍筋间距，校对钢筋的位置，针对砼裂缝、表面观感质量、模板平整度等问题同分包斤斤计较。很多以前好的做法和优良传统，必须得到继承和发扬广大。要重塑质量管理体系，抓标准，抓规范，从材料的招标采购、进场验收，到施工过程中的现场质量检查，验收环节的严格把关都要做到一丝不苟，精益求精。要强化质量管理意识，从点滴做起，提升员工质量管控水平。这几年一直提倡周看图日活动，其实图纸作为指导施工的资料，应该做到天天看，随时看

27、。要加强对分包施工的质量管控，切实发挥项目管理人员的监督管理指导的作用，千万不能以包代管，放任分包和外施队凭经验自己做主，自己干活自己说了算。要鼓励基层一线的技术质量管理人员加强学习，提升业务水平和管理能力。对年轻人的学习和培养，要有具体的方案和措施。要在全公司范围内形成学习知识、钻研业务的良好氛围。公司各系统、项目部自身，都要广泛开展业务知识技能培训，对工长、技术、质量、安全等各专业人员抓业务轮训，抓工作考核。质量是企业的的生命，是高质量发展的先决要素之一。质量管理绝不能浮在天上，要脚踏实地，发扬工匠精神，从细节做起。技术质量工作需要不断创新创优，创造新的业绩。一方面加强质量创优，十四五期间

28、要争创鲁班奖、国优等质量荣誉，持续发扬xxx公司精品创优意识。一方面，要多实现各类技术质量创新成果奖项。用精品工程打造企业品牌。在市政府领导干部2021年座谈会上的讲话范文稿2021年是实施“十四五”规划的开局关键之年，做好经济工作意义重大。今天会议的主要任务是深入贯彻中央政治局研究经济工作会议、中央经济工作会议和省市党代会精神，认真落实新发展理念，围绕去产能促转型、深化改革降成本、防风险补短板以及加强干部队伍建设等重点任务，集中谋划和研究明年工作。第一，要把握形势，增强发展前瞻性面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革任务，只有正确认识经济大势、准确研判经济态势，才能看清方向、找准定位、抓住机

29、遇，推动X转型取得新进展、实现新突破、迈出新步伐。一要分析形势、把握态势。实现X稳中求进、跨越转型，要有在全省全国乃至国际大局中思考问题的胸怀，因势而谋、应势而动、顺势而为。省委省政府启动实施五大发展行动计划，推动实施“一圈一带三区”建设工程、资源型城市转型发展工程等X项重点工程，必将为我市转型发展注入新的更加强大的动力。二要看清短板、夯实基础。今年以来，全市上下保持定力、坚定信心，虽然累积了许多积极因素，但存在的问题依然不容忽视。一是重大项目支撑不足。二是主导产业支撑不强。三是园区支撑有待提升。目前，X最大的短板是创新，最直接的短板是投资。三要破解难题、破除阻力。经济的支撑在项目，项目的保障

30、靠要素。努力破解土地、资金、人才等要素难题。四要建好平台、用好机遇。X有很多战略平台，要制定具体措施，把战略机遇变成发展动力。第二，要保持定力，开创发展大格局（一）要狠抓目标制定，全面落实新发展理念。各级各部门要主动适应把握引领经济发展新常态，把中央要求、省里部署与X实际结合起来，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，认真谋划明年各项重点工作，为全面建成小康社会打下坚实的年度基础。初步考虑，明年GDP增长X%、争取X%，财政收入增长X%、争取X%，工业增加值增长X%、争取X%，社会消费品零售总额增长X%、争取X%，固定资产投资完成X亿元、力争X亿元。二要切实把“五大发展行动”作为总抓手，努力在资

31、源型城市转型发展中闯出新路。省委、市委实施的五大发展行动计划，是贯彻落实习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大战略决策，是牢固树立并积极践行新发展理念的总抓手，需要长期实践、反复总结、不断提高。大家要对照目标，分解任务，硬化举措。根据转型发展需要，坚持煤炭产业占比不断下降，非煤占比不断上升，初步考虑，明年非煤产业占比提高X个百分点。坚持服务业占比不断提升，力争服务业占比每年提高X个百分点。三要切实把“合X同城化”作为硬要求，努力打造合肥都市圈副中心城市。省第十次党代会明确提出“支持合肥与X同城化发展”，这是千载难逢的机遇，要加速与合肥全方位等高对接，认真落实合X深化合作会商会议精

32、神，争取更多的政策利好。要积极争取建立省级层面的组织协调机构，研究推动合X同城化进程中的重大问题，加快建设合肥都市圈副中心城市。（二）要狠抓动力提升，深入实施创新发展行动。中央把创新作为五大理念之首，省里加快创新型“三个强省”建设，目的都是解决发展动力转换问题。对资源型城市X来讲，要打好“四张资源牌”，做好产业转型升级文章。统筹推进“三重一创”建设，规划打造“T”型产业发展走廊，加快调结构转方式促升级步伐。一是打优煤电资源牌，稳定支柱产业。坚定不移做好“延伸煤”文章，大力推进煤电联产、煤化联产、煤气联产，加快煤炭产业清洁高效利用。二是打强数据资源牌，壮大主导产业。积极发展以大数据为代表的新一代

33、信息技术产业，大力发展政务、卫星、煤矿安全、海洋、气象等大数据产业，做强数据加工、数据传输、数据挖掘等产业链，着力打造国家大数据综合实验区。大力发展新型煤化工产业，依托能源、水资源双重叠加优势，引进更多的产业项目。壮大现代装备制造业。三是打响文化资源牌，培育高成长性产业。坚持文旅融合发展，规划建设“T”型文化旅游生态、产业走廊，挖掘八公山文化、楚汉文化、X河文化、豆腐文化、煤炭文化等资源，努力打造合肥都市圈后花园和全国重要的文化旅游目的地。四是打好科教资源牌，建设创新型城市。推进创新体系建设，加快构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新体系，系统推进“全创改”，积极参与合肥综

34、合性国家科学中心建设。推进创新能力建设，发挥好天使投资基金作用，推动产学研用融合发展。实施质量品牌升级工程，开展增品种、提品质、创品牌行动。推进创新平台建设，广泛开展大众创业、万众创新，加快推进“X+X+X”科技企业孵化器体系、双创基地建设，促进科技成果转化。加强与中科院、中国航天系统科学与工程研究院等战略合作，建设地球系统与环境科学超级计算中心、钱学森智库X中心，打造军民融合产业发展基地、卫星综合应用产业园。推进创新人才建设，实施创新人才和企业家培育集聚工程，加强职业教育和技能培训，建设技工大市。（三）要狠抓城乡一体，深入实施协调发展行动。按照“城乡区域一体化发展”的要求，认真落实省党代会“

35、四创一建”部署，扎实开展新型城镇化试点，推动城乡、区域协调发展。一是扎实推进“多规合一”，实现规划建设协调。认真落实主体功能区规划，推进“多规合一”平台建设，完成城市总体规划和土地利用总体规划修编，优化生产、生活、生态布局。强化城市设计和特色塑造，彰显城市文化，开展城市生态修复，推进产业与城市融合、发展与生态融合、建筑与环境融合。二是突出四大板块联动，实现区域之间协调。围绕打造核心引领、板块联动、多点支撑发展格局，实施以治理违法建设、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区为主要内容的“两治三改”三年专项行动，明年要拆迁拆违X万平方米以上。统筹推动城市绿化、亮化、净化、美化，加强城市重点节点生态

36、环境改造提升，着力打造宜居宜业城市。新区建设要提速，老区改造要提质，景区完善要提标，沉陷区综合治理要提效。三是注重农村基础建设，实现城乡建设协调。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，加快农业转移人口市民化进程。按照“基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖”的要求，补好农村规划、产业发展、生态保护等短板。扎实推进乡镇政府驻地建成区整治建设、省级中心村、美丽乡村建设，力争用五年时间，实现中心村建设和自然村环境整治基本全覆盖。推动产村融合发展，不断壮大村级集体经济。加强水利“一规四补”建设，提高抵御自然灾害能力。四是注重特色化发展，实现县区发展协调。落实好省县域

37、经济振兴发展工程，完善分类考核办法，赋予县区更多自主权，打造各具特色的经济板块。支持县区特色产业集群发展，大力培育省级产业集群专业镇，加速壮大中小企业规模。建立健全政策性担保体系，加大对县区实体经济有效信贷投放力度。健全县域产业合作发展和利益分享机制，鼓励县区共建产业合作园区。（四）要狠抓生态建设，深入实施绿色发展行动。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，倡导绿色生活方式，让X青山常在、绿水常流、空气常新。一是加快构建绿色生态屏障。全面落实主体功能区规划，划定并严守生态保护红线。以保护好“三山”、“三水”为重点，扎实推进国家森林城市创建，完成成片造林X万亩以

38、上。围绕城市生态保护和环境整治，加强港口岸线使用管理、湿地管理和综合开发利用，推进关闭矿区生态修复。实施园林绿化精品示范工程，加快西城公园、X河公园、十涧湖公园、X西湖公园和街头游园建设。二是突出抓好重点领域污染防治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力做好上级执法检查和审计发现问题的整改工作。启动农村地区燃煤小锅炉整治，突出煤矿、电厂、化工等工业企业污染治理，加强秸秆禁烧，加快黄标车淘汰进程，确保完成省政府下达PMX控制目标任务。强化重点企业废水排放环境监管和饮用水水源地保护，开展非法开采使用地下水专项整治行动，加快入X排污沟、入湖口和黑臭水体治理，所有工业园区建成污水集中处理设施。

39、全面推进土壤污染防治，开展环境风险源排查，大力清理违法违规项目，加大环保执法监管力度。三是大力发展绿色循环经济。探索编制重点生态功能区产业准入负面清单，大力发展节能环保产业。支持传统产业清洁化生产，加强煤矸石、粉煤灰、矿井水等综合利用，开发利用生物质能，推动绿色建筑发展，培育绿色经济增长点。全面普及生态文明教育，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，争创国家生态文明建设示范区、国家资源型城市可持续发展示范区。四是着力完善生态文明制度。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，强化生态环境监测预警，严格环保执法监管，健全企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，严格落实建设项目“三同时”制度。探索领导干

40、部自然资源资产管理和环境保护责任离任审计。（五）要狠抓要素联动，深入实施开放发展行动。积极主动融入国家“三大战略”，使开放要素相互促进，打造X内陆开放新高地。一是完善园区载体，切实提高产业承接能力。实施园区“三步走”行动计划，坚持产城一体、产研一体、产金（融）一体，重点夯实“X+X”园区基础，推动产业集聚化、集约化、集群化发展。市经开区要奋力争当全市转型发展的排头兵，市高新区要全力以赴争创国家级高新区，市煤化工园区要争创华东现代煤化工产业集聚区，新桥国际产业园要打造合X工业走廊的桥头堡，凤台经开区要成为凤台县域经济的引擎。二是坚持高水平推进引进来走出去。要引进外资，提升投资能力。抓好精准招商，

41、聚焦工业、制造业等短板领域，引进一批处于产业链、价值链中高端的产业及龙头企业项目，促进实体经济发展。提升服务质量，简化外资企业准入程序，推动签约项目尽早落地。要发展外贸，提升竞争能力。实施外贸主体培育壮大工程，争取新获权企业X家，新增开展进出口业务的企业X家。要做大外经，提升外向能力。明年，主要指标要继续保持X%的增长速度、继续保持在全省第一方阵的位次。要引进外智，提升创新能力。认真落实习总书记关于引进国外人才和智力工作的系列重要讲话精神，突出“高精尖缺”导向，着力引进高端人才、创新团队。要强化外宣，提升城市形象。统筹内宣、外宣、网宣力量，做好“美丽X”高清城市形象宣传片，加强与主流媒体联系，

42、打响城市名片。三是优化要素布局，加快打造现代综合通道。紧紧抓住中央经济工作会议提出的“提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通”机遇，按照国英代省长要求，扎实推进“八路”并进，着力打造现代综合通道。初步考虑，交通网络建设方面，一方面要着力打造综合交通，确保济祁高速X段、X上X河大桥等重点项目建成投用；另一方面要畅通城市内循环，着力改善居民出行条件。地下综合管廊建设方面，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，建成中兴路地下综合管廊。信息网络建设方面，全面实施“宽带X”战略，提高移动宽带用户和固定宽带家庭普及率。物流通道建设方面，积极利用好港口岸线资源，加快推进合X等四条主要

43、物流通道建设，打造区域性物流中心。（六）要狠抓民生保障，深入实施共享发展行动。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。一是努力实现更高质量的就业。继续实施更加积极的就业政策，深入实施“创业X”行动计划，统筹做好各类人员特别是去产能失业人员的就业工作。健全就业援助制度，确保零就业家庭动态“清零”。X年全市城镇新增就业X万人，转移农村劳动力X万人。二是严格落实社会保障的兜底责任。推进机关事业单位养老保险制度改革，加快整合城乡居民基本医疗保险制度。推动实施“五证合一”社会保险登记，完善城乡最低生活保障和社会救助制度，构建社会托底保障体系。三是协调推进文教

44、卫体发展。加快文化改革发展，激发文化创新活力，提升文化产品和服务供给能力。坚持教育优先发展，深化教育改革，促进各级各类教育协调发展。实施“健康X”规划纲要，加快推进健康X建设。落实全民健身国家战略，推动公共体育设施向社会免费开放。四是扎实推进安居工程建设。公租房已开工的要加快建设进度，已建成的要加大分配力度；棚户区改造要新开工X套，基本建成X套；农村危房改造要确保完成上级下达的目标。六是着力深化平安X建设。学习运用“枫桥经验”，建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，深化信访制度改革，加大积案化解力度。全面推进社会服务管理信息化建设，完善城乡社区服务体系、强化自治功能。深入实施平安X建设工程、安全生产

45、“铸安”行动，全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，坚决遏制重特大事故发生。构建科学完善的食品和药品安全治理体系，建立健全智慧监管平台，争创省级卫生城市和省级食品药品安全示范城市。第三，要强化执行，落实发展新举措“一分部署，九分落实”。做好明年工作关键在信心、用心和决心，完成好明年任务关键看执行、落实和担当。站在新的历史方位上，X正处于加快转型的关键时期，政府工作要坚持党的领导不动摇，不忘初心、继续前进，在落实新举措、推动新发展上“见行动、有成效”。一是站在新方位上，抓落实的意识要更强。要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，确保中央、省市委决策部署落地生根，确保政府明年各项目

46、标任务和重点工作全面完成。要切实增强赶超意识，面对与兄弟地市的发展差距，必须要有吃更多苦、流更多汗的精神，奋起赶超，强势跨越，决不气馁。要不断强化责任意识，层层立标杆、级级作示范，脚踏实地，以对历史负责、对事业负责、对人民负责的态度推动工作。要有敏锐的机遇意识，善观大势，能谋大事，切实把当前机遇转化为自身优势，把已有优势转化为将来胜势，努力形成变中出新、变中有进、变中突破的良好发展态势。二是站在新方位上，抓落实的要求要更高。要理清思路，紧密结合本地区本部门实际，对标任务、找准差距、补齐短板，对于历史遗留的问题、制约发展的矛盾，要制定具体的解决方案。要突出创新，坚定地以新发展理念引领创新实践，弘

47、扬创新精神，培育创新文化，通过制度创新、机制创新，调动一切资源要素促进工作创新。要自我加压，立足全局观一域、跳出X看X，在全省全国乃至全球的发展潮流中，确定参照、找准定位，把抓落实放在更高的维度中去谋划、去推进。三是站在新方位上，抓落实的措施要更硬。要突出目标抓落实，进一步明确责任主体、目标任务、工作标准和时限要求，以目标倒逼进度，以时限倒逼工作，确保各项任务目标圆满完成。要突出重点抓落实，对任务要深入研究，锁定关键点和发力点，找出最有效的工作路径，稳扎稳打向前走。要提质增效抓落实，既要“快”字当头，打好提前量，又要立足“精”字，主动拉升标杆，切实做到“夙夜在公”。四是站在新方位上，抓落实的组织保障要更健全。要强化作风建设，建立健全监督约束机制，切实把权力关进制度的笼子。要营造良好氛围，认真贯彻习总书记“三个区分开来”的要求，建立健全激励机制和容错纠错机制，推动形成支持干事创业的工作环境和政治生态。要强化督查考核，市政府目标办、督查室以及市监察局、审计局要严格督查考核，压紧压实责任，及时传导压力，确保各项工作有部署、有人抓、有落实、有成效，不断开创工作新局面。同志们，X年即将过去，大家要继续发扬“时不待我、只争朝夕”的工作精神，认真践行“讲看齐、见行动”要求，对照年初确定的目标任务抓盘点，按照会议确定的明年重点工作抓谋划，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。