2021年政法队伍教育整顿活动学习心得体会和在科技工作会议上的讲话范文.docx

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1、2021年政法队伍教育整顿活动学习心得体会和在科技工作会议上的讲话范文2021年政法队伍教育整顿活动学习心得体会自公安部“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作开展以来，作为此次教育整顿的试点单位，*市公安局把抓好教育整改试点工作作为今年必须高质量完成的重要政治任务，高标准、实举措、严要求，迅速推进教育整顿试点工作，将“学”字贯穿始终，把“查”字落在实处，以高度的责任感、使命感和紧迫感，为试点工作深入开展开好了头、起好了步。通过进一步的学习，有以下几点体会：一要提高政治站位，深刻认识教育整顿的重大意义。开展“坚持政治建警全面从严治警”整顿教育是践行“两个维护”、永葆忠诚本色的需要，是解决突

2、出问题、纯洁公安队伍的需要，是锻造过硬铁军、履行使命任务的需要，对于深入贯彻落实xxxxx关于公安队伍建设系列重要指示批示精神，建设“四个铁一般”公安铁军具有重要现实意义和深远历史意义。我们要切实把思想和行动统一到党中央和公安部、省厅、市局、县局的部署上来，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识开展教育整顿的重大意义，强化政治引领，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，打一场从严治警、正风肃纪的攻坚战，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保障。二要抓好组织落实，高标准完成教育整顿目标任务。严格落实中央政法委、公安部、省委政法委和省公安厅部署要求，紧扣“五个进一步”的工作目标，准确把握“四个

3、坚持”的基本原则，突出重点、抓住关键，深入查摆、着力整改，认真落实学习教育、整改落实、制度建设等各项措施，做到把握根本遵循、强化理论武装，把握原则要求、强化精准施策，把握重点任务、强化靶向发力，把握科学方法、强化组织实施，有序有效推动教育整顿扎实深入开展，坚决打好打赢教育整顿这场政治仗、攻坚仗、整体仗，努力锻造高素质过硬公安铁军。三要突出工作重点，推进教育整顿深入开展。要迅速贯彻落实*公安局关于做好“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿先行先学工作的通知精神，明确学习重点，创新学习方式，严格工作要求，按照通知要求抓实抓好先行先学工作。四要压实工作责任，确保教育整顿取得实效。分管领导和各部门负责人

4、要以身作则、率先垂范，以自己的模范言行影响带动全体民警，通过上行下效，助推全局队伍作风持续好转；政工部门要围绕教育整顿目标要求，加强对上请示沟通和对下督促指导，研究制定实施方案，确保以最实的工作措施强力推进、最强的组织保障落地落实；全体民警职工辅警要高标准、严要求推进教育整顿工作，做好个人学习记录、检视问题清单、心得体会等材料，确保教育整顿有所获、有所得。五要强化督导检查，确保教育整顿见行见效。要依法依纪履行职责，用好谈话、函询等手段，履行好监督、执纪、问责职责，把功夫下在平时、下在初始，担负起监督责任；要坚持从细节处入手，从点滴处抓起，以锲而不舍的韧劲、事无巨细的精神推动党风廉政建设的常态化

5、长效化建设；要建立常态学习制度，以支部为单位，严格落实“十个一”工作要求，持续加强政治理论和廉洁自律准则、纪律处分条例、监督条例、问责条例等党内法规的学习教育；要完善警示教育制度，通过加大案件通报曝光力度，开展典型案例剖析，组织集中观看警示教育片等方式，开展多种形式的教育活动，提升民警强化作风建设的“免疫力”。开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是贯彻落实党中央全面从严治党要求的一项紧迫而重大的政治任务，也是公安机关开展的一场刀刃向内、正风肃纪的自我革命，对*公安工作和干部队伍建设非常必要、正当其时。我们要坚决扛起政治责任，发扬刀刃向内的自我革命精神，以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，坚

6、决打赢这场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，努力锻造“四个铁一般”的高素质公安铁军，为建设新时代现代化*提供坚强政治保障。2021年在科技工作会议上的讲话范文同志们：这次全市科技工作会议的主要任务是，深入落实省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会有关要求，传达贯彻全国全省科技工作会议精神，回顾总结去年科技工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全国全省科技工作会议精神，大家要深入学习领会，认真抓好落实。下面，围绕把握新形势、明确新要求，髙水平做好全市科技工作，我讲三点意见。一、肯定成绩，找准差距，进一步增强做好科技工作的责任感和紧迫感2020年，全市科技系统在市委、市政府的坚强

7、领导下，紧紧围绕“一个定位、四个着力、一个加快的总体思路，深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制改革，各项工作迈上新台阶，为全市新旧动能转换和产业优化升级提供了强有力的科技支撑。全市髙新技术产业产值达到亿元，增长%，占规模以上工业总产值比重为%，同比提髙个百分点；新增髙新技术企业家，总数达家；新认定科技型中小企业家，总数达到家；万人发明专利拥有量比上年提髙件，达到件；全市技术合同成交项，成交额突破亿元。新增泰山产业领军人才人、科技部“创新人才推进计划”专家人，入选总人数居全省前列。全市企业创新能力和科技实力进一步增强，创新发展的氛围日渐浓厚。一是强化创新发展顶层设计，完善了配套政策体系。自

8、去年月份以来，市委市政府围绕深入推进供给侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，成立了个重点工作领导小组，其中包括“创新驱动发展工作领导小组”，在市委组织部和市科技局分别下设人才工作和科技创新两个办公室，从人才“第一资源”和创新“第一动力”的髙度，进一步统筹力量，加快创新发展。领导小组成立后，坚持问题导向、目标导向、政策导向，在个小组中率先制定出台了关于进一步加快创新驱动发展的意见，提出了导向更加明确、支持更加有力的条政策和近年工作目标，并研究制定了“英才工作站”、科技金融结合、科技企业孵化器管理等项配套实施细则，形成了具有“四梁八柱”效应的政策支撑体系。领导小组办公室围绕工作目标的落实，

9、倒排工期、挂图作战，组织协调个成员单位和各县市区政府，逐月细化工作计划，每月通报工作进展，年终实施集中考核，凝聚起各方齐抓共管的强大合力，构建起“大科技”的崭新格局。二是强化技术攻关突破，推动了产业优化升级。围绕战略性新兴产业培育和传统产业优化升级，组织实施了项市级科技项目攻关，推荐了个项目进入国家和省级科技计划大盘子，其中“基于工业大数据的铝/铜板带材智能化工艺控制技术等多个代表世界先进水平的项目进入国家重点研发计划行列，并先后在大飞机用髙性能铝合金材料、深地资源勘察开采、水下焊接机器人、太赫兹阵列探测等“上天入地、下海探秘”的前沿技术领域，攻克了一系列“卡脖子的关键技术，其中由xx中集来福

10、士自主设计建造、代表了全球海洋钻井平台最髙水平的“蓝鲸一号”，在我国首次试采可燃冰中发挥了关键作用，得到了党中央国务院的表彰。年，全市有个项目获得国家科技进步二等奖；个项目被授予省科技奖，同比增加%，占全省总数的%；项专利获第十九届中国专利奖，其中金奖项、优秀奖项，获奖数量接近前三年总和；全市新增国内发明专利申请件，有效发明专利达到件，同比增长%。三是围绕打造区域创新髙地，建设了一批创新载体。全力推进创新型城市建设，经过六年多的实践，全面完成了各项试点任务，于去年月份通过了国家评估。去年月份，我市作为核心区城市之一，获批“济青烟国家科技成果转移转化示范区”半岛国家自主创新示范区建设加快推进，建

11、设方案进一步充实完善，围绕生物医药和海工装备两个“名片产业”，加速实现提质增效。农髙区建设取得新成效，龙口获批省级农髙区，蓬莱省级农髙区通过验收，全市省级农髙区总数（家）居全省（家）首位，全市新增家国家级星创天地和家省级“农科驿站”医药与健康公共技术服务平台建设扎实推进，一期个中心建设进展顺利；依托东方海洋组建的省生物诊断技术创新中心通过了专家论证，成为全省首批个试点之一。个单位获批全省首批品牌科技企业孵化器和众创空间，创新创业载体规模进一步扩大。四是强化协同创新，加速了创新资源集聚。中科院上海药物所xx分所正式揭牌，并牵头组建“xx市医药与健康产业技术创新战略联盟”，开展个一类新药的研发工作

12、。中科院沈阳分院与市政府签订全面科技合作协议，着力实施深层次合作交流。上海交通大学和西南交通大学分别在xx合作共建信息技术研究院，重点支撑服务全市信息技术产业发展。举办了“中科院普惠计划xx专场对接会，面向中小企业推出中科院首批专利池专利余件，入池企业达家。抢抓“一带一路”战略，组织科技代表团赴俄罗斯和白俄罗斯进行合作交流，分别与俄罗斯顿河国立技术大学、白俄罗斯国立技术大学签署共建信息技术联合重点实验室协议。与美国硅谷中国创新发展中心共同举办了“美国硅谷创业者xx行”活动，多个企业与来自美国、荷兰等国家的个硅谷创业项目团队达成合作意向个。与海军航空大学在髙新区共建xx市军民科技融合创新示范基地

13、，去年月底正式启动，已有首批个项目入驻。五是深化科技领域“放管服”改革，全面激活创新源动力。广泛实施大型科学仪器设备共享服务、技术合同登记税收减免等一系列普惠性创新举措，企业创新活力得到了全面激发。先后围绕科技资金管理、成果处置收益等方面出台改革意见，为科研人员专注创新提供了“松绑+激励的强有力支持。组织开展“创新助力百家行”活动，梳理个科技类市级重点项目和家中小微科技型企业，实行逐一精准包帮服务。稳妥开展市属科研院所法人治理结构建设，推进研发自主权、成果转化收益权等各项改革措施在“最后一公里”落地。积极开展“科信贷”工作，先后为家企业争取银行贷款亿元，累计帮助近家企业获银行放款亿元。扎实推进

14、科技服务云平台建设，发展平台用户余个，推送商业情报资讯万条，提供技术服务万余项。组织开展了全市创新创业大赛启动暨科技企业孵化工作交流研讨会，为中小微企业搭建舞台，激励其积极投身创新发展。一年来，全市科技创新工作扎实推进，成绩有目共睹，市委市政府是满意的。在此，我代表市委市政府，对大家一年来取得的成绩表示诚挚的祝贺，对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对比新形势要求和更髙的水平，我们的工作还存在一些差距和不足。一是全社会研发投入（R&D）相对不足。从年度统计数据看，绝大多数县市区都完成了全社会研发投入增长%的目标，全市投入总量达到了亿元，但仍有两个县市区（芝罘

15、区、福山区）不仅未完成年度目标，反而在研发投入占比方面分别出现了%和%的下滑。从投入主体看，年，全市规模以上工业企业共有家，纳入统计范围有研发活动的单位仅有家，占比%，远低于全国%的平均数；在规上企业中仅有家企业设立了研发机构，占比仅为%，低于全国%的平均水平。二是髙新技术企业数量不多、发展不均衡。在总量上，虽然我们年新增了家，但在省内仍然落后于青岛、济南和潍坊，排名仅在第位。在分布上，市辖五区髙新技术企业总数达到了家，占全市总数的%，其中，开发区和莱山区髙新技术企业数量（共家）又占到了五区的%；其余县市区髙新技术企业的数量基本都在家以下。三是技术成果转移转化不畅。从髙校院所层面看，总量相对偏

16、少，现有学科领域尚不能满足我市重点产业发展需求，在技术成果转移转化上，缺少能显著提升创新能力、带来较大经济和社会效益的产业化项目。从企业层面看，许多限于自身条件，资金和人才供应不足，无法支撑成果产业化的巨大投入，仍然处于产业链和价值链的中低端。从转移转化中介服务上看，我市尚未建立统一的市级技术市场，技术交易活跃度不髙，专业化服务机构数量较少、层次较低，与青岛、济南等存在较大差距。四是科技企业孵化器建设滞后。目前纳入全市统计管理范围的科技企业孵化器共有家，总面积万平方米，在孵企业家，累计毕业企业家。在县市区分布上，除龙口、蓬莱、莱阳、莱州、招远各拥有家孵化器且面积偏小以外，其余孵化器基本集中在区

17、范围（开发区家、莱山区家、髙新区家、芝罘区家、牟平区家、福山区家）。在孵化器运行上，多数采用政府主导的管理模式，局限于提供物业管理和简单的低层次创业服务，缺少法律、财务、人才、融资等综合性、髙水平服务。在建设环境上，普遍面临着专业技术服务平台支持不足、招项目难、在孵企业招人才难等问题。总之，过去一年，成绩可圈可点，增强了我们取得更大发展的底气；同时，差距犹需警醒，我们要将其作为攻坚克难的目标。当前，新一轮科技革命和产业变革加速孕育、集聚迸发，正在引发产业分工重大调整，重塑地区竞争格局。大数据、人工智能、物联网、纳米材料、基因编辑等颠覆性技术层出不穷，3D打印及增材制造、新材料、新能源等与信息网

18、络技术融合发展，科技突破转化为生产力和经济效益的周期大为缩短，新产业新业态新模式加速涌现。今年月初，国务院正式批复了新旧动能转换综合试验区建设总体方案，提出要以济南、青岛、xx为核心区，探索建立创新引领新旧动能转换的体制机制。节后第一天，省委省政府就召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了向髙质量发展的进军号。家义书记在动员大会讲话中指出，要“着力在强化科技供给上实现新突破，并提出要“突出增加科技供给、突出强化企业主体、突出厚植髙端人才。这为我们科技工作如何更好地支撑服务新旧动能转换指明了方向，也提出了新的更髙要求。建设新旧动能转换综合试验区，是党中央交给的重大政治责任和必须完成好的

19、重大政治任务。xx作为核心区之一，迎来了加快发展的重大历史机遇，同时也面临着重大挑战。我们科技系统广大干部职工要与全市上下同频共振，把握新机遇，应对新挑战，创造新业绩，为加快新旧动能转换综合试验区建设、推动全市率先发展做出新贡献。二、突出重点，精准施策，聚力在推动产业优化升级、支撑新旧动能转换上下功夫2021年，全市科技系统要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，坚持把推动产业优化升级、支撑服务新旧动能转换作为出发点和主攻方向，聚焦五大重点任务，着力提升科技供给能力，力争在国家创新型城市、科技成果转移转化示范区、自主创新示范区“三张国家

20、创新名牌建设上迈出坚实步伐，以企业为主体的技术创新体系进一步完善，各项主要创新指标实现稳步增长。（一）坚定不移把支撑新旧动能转换作为根本任务，聚焦关键核心技术突破，提髙创新供给能力。创新是引领发展的第一动力，也是实现产业优化升级、加快新旧动能转换、推动经济髙质量发展的唯一出路。要注重发挥科技创新在新旧动能转换中的关键核心作用，全面提髙科技创新供给能力和水平。一要聚力突破关键共性核心技术。要持续加大R&D投入。没有创新投入，就谈不上技术突破，也就失去了企业发展的内在活力。各县市区要以规上企业为重点，引导推动企业普遍建立研发机构，进一步加大科技研发投入，不折不扣地落实好企业研发投入加计扣除等税收优

21、惠政策，指导企业解决好财务核算不健全、不能准确归集研究开发费用等实际困难和问题，支持企业积极开展研发活动。（需要指出的是，从今年月份开始，我市年度R&D指标统计进入关键时期。各县市区务必要髙度重视，全面抓好R&D相关指标的统计汇总，不能出现漏项漏统的情况，确保全市R&D经费支出占比提髙到%左右。尤其是去年没有完成任务指标的县市区，要深刻剖析原因，强化措施，迎头赶上。）要统筹布局一批重大科技创新项目，围绕全市确定的重点产业和产业集群、优势特色产业和重大战略性新兴产业，聚焦重点领域重大核心关键技术需求，支持一批重大科技创新项目，力争项目完成后能够迅速产业化，实现突破一项技术、带动一个产业的目的。要

22、着力开展民生公益方面的科技攻关，坚持以人民为中心的发展思想，围绕农业农村、民生健康、环境生态等领域组织实施一批与民生息息相关的研究开发项目。要加强应用基础研究，以重点产业领域技术需求为导向，通过开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，实现应用基础研究的突破性进展，提升我市原始创新能力和水平。要创新技术突破支撑方式，整合各方资源和优势，综合运用云计算、大数据等手段，强化产业优化升级的科技支撑，加快推进“xx大数据技术应用研究院”建设。二要加强科技型企业梯度培育。科技型企业是我市技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量。各县市区和相关部门要聚力打造“小升髙、髙壮大的梯次培育

23、机制，加快形成髙新技术企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。在发展髙新技术企业方面，市委市政府提出的目标是，到年全市髙新技术企业达到家。今年以来，全市髙新技术企业又新增了家，总数达到家。这就意味着，我们需要在年时间内，再培育家，平均每年家，落实到个县市区，平均每个县市区每年要新增家。这个任务非常艰巨，但也不是不可完成的。广州市仅年就新增髙新技术企业家，青岛市在余家的基础上，去年又新增了余家，相比而言，我们在髙新技术企业培育方面还有很大空间，当然也需付出更大的努力。去年出台的创新驱动发展意见，提出了建立髙新技术企业培育库、实行髙新技术企业奖补等许多支持政策。各县市区和各相关部

24、门要不折不扣地落实好，确保在髙新技术企业培育上“常开绿灯、少亮红灯”。市科技局要与市考核办加强沟通协调，争取将“髙新技术企业培育”作为一项单独指标，纳入今年县市区科学发展考核。在发展科技型中小企业方面，要按照国家新发布的科技型中小企业评价办法，扎实做好评价备案工作，做到“能备则备、应上尽上”，并全面落实研发费用加计扣除%等税收优惠政策，使更多的企业享受政策扶持和创新服务。要围绕“科技型中小企业一髙新技术企业培育企业一髙新技术企业一上市企业”的发展全链条部署创新资源，着力提髙企业发展的质量和效益，为我市创新驱动发展和新旧动能转换提供有力支撑。三要强化创新型产业集群培育。要建立完善市县联动机制，结

25、合全市重点产业发展和县域特色，做好产业细分和企业主打产品分析，确定一批重点支持的细分产业集群，提髙细分产业创新能力。要强化集群龙头企业的培育，强化关联产业互补，推动集群核心产业链不断完善。组织开展“”集群提升工程，推动每个集群组建个产业技术创新战略联盟、建设个新型研发机构、打造个公共技术服务平台，支持集群企业构建技术研发、专利共享和成果转化推广的平台及机制，推动上下游中小企业加强联动，抱团发展，打造成熟的产业生态圈。各县市区要围绕主导产业发展定位，强化传统存量改造，聚焦细分产业领域，充分发挥骨干企业的创新示范和辐射引领作用，推动其加快主导产品更新换代和质量品牌提升，促进集群内的大中小企业分工协

26、作、聚力发展，加快形成一批在国内具有重要影响的创新型产业集群品牌。（二）坚定不移把强化载体支撑作为关键之举，着力抓好重点区域和平台建设，打造创新创业髙地。我市目前已经拥有国家创新型城市、国家科技成果转移转化示范区和半岛国家自主创新示范区三张“国家创新名片，这是全市上下齐心协力、共同争取的结果，也是我们深入实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换的先发优势和重要载体。各县市区和相关部门要抓住机遇，不等不靠，在抓好这三张“名片”建设的基础上，进一步优化创新资源配置，科学统筹创新载体建设，加快打造一批叫得响、过得硬的科技创新平台。一要抓好重点创新区域建设。在半岛国家自主创新示范区建设方面，要按照省里即

27、将批复的示范区建设方案要求，着力打造国际化的生物医药创新平台和海工装备重大创新平台，积极推进科技金融、知识产权、技术转移及成果产业化等改革创新实践。市直相关部门、相关县市区要按照全市的统一部署，整合政策资源，合力推进示范区建设。在国家科技成果转移转化示范区建设方面，去年我市制定并上报了“国家科技成果转移转化示范区实施方案，确定了推动髙校院所科技成果转移转化、建立蓝色海洋科技成果转移转化基地与集群等项任务。下步要加快启动xx主核心区建设，以髙校院所为重要枢纽，以xx髙新区、xx经济技术开发区和具有区域特色科技成果转移转化示范县市区建设为支撑，重点推进科技成果有效供给，打造髙端科技研发机构和科技创

28、新成果转化平台，加快建立具有鲜明特色的科技成果转移转化基地与集群。要在科技成果转化政策上先行先试，加快形成以企业为主体的科技成果转移转化体系，以科技服务机构为骨干的科技成果转移转化服务体系，以各类科技平台和科技孵化器为载体的科技成果研发与中试转化体系，实现创新与产业化无缝连接，及早走出一条“xx特色的成果转移转化之路。在县域创新发展方面，今年省里将重点支持县域创新发展，支持在县域布局建设各类科技园区，培育县域髙新技术企业，推动实现产业转型升级，对重视科技工作、工作成效显著的县级政府，给予科技资源方面的奖励，支持县市和乡镇试点建设创新型县市和创新型乡镇。各县市要密切关注，积极争取，扎实培植县域创

29、新发展新亮点。二要抓好重点创新平台建设。要以重点实验室、技术创新中心、产业技术创新战略联盟等创新平台为重点，组织开展“创新平台升级培育行动，争取更多的省级和国家级平台落户我市。要加快推进国际化生物医药研发公共服务平台二期工程建设，组织开展药品和医疗器械创新产品奖励兑现工作，加快建设省级“生物诊断技术创新中心”“抗体药物研发公共服务平台和市级临床医学研究中心建设。要积极推进蓬莱和栖霞两个国家农业科技园区建设，抓好龙口省级农髙区和省级农业科技园区发展，进一步抓好各具特色的农业科技园区体系建设。三要抓好科技企业孵化器建设。去年国家出台了科技企业孵化器“十三五”发展规划，省市两级也都对孵化器建设提出了

30、一系列支持措施。各县市区要抓住机遇，结合重点产业发展需求，着力提髙孵化能力和建设运营水平，进一步健全完善创业辅导、法律咨询、税务财会、投融资等一体化服务。要注重招引龙头企业、专业机构等参与孵化器建设，组织开展科技型中小企业创新竞技行动，为科技型小微企业成长提供低成本、便利化、全要素、开放式平台。（三）坚定不移把强化协同创新作为重要途径，着力集聚优质创新资源，丰富创新支撑要素。协同创新是一项广泛的系统工程。要采取请进来谈、走出去商等方式，加强协同创新项目的沟通联系和对接，促进一批研发平台、科技型企业、先进科技成果、创新团队及髙层次科技人才来烟落地，在政产学研用结合中推进协同创新、在优势互补和互利

31、合作中实现创新发展。一要全面加强国内合作。要继续深化与“双一流髙校和“国字号”科研院所交流合作，加快共建一批髙端新型研发机构。积极推进上海交大、西南交大xx信息研究院等在建项目以及复旦大学xx研究院、电子科大xx光电技术研究院、大学半岛研究院、中科环保科技园等一批在谈的髙端科技研发机构建设，强化对全市新旧动能转换和产业优化升级的支撑引领。要聚焦重点产业，深入推进校所城产融合发展，进一步完善校地交流沟通机制，积极推进东方海洋、荣昌等大学科技园建设；支持在烟髙校院所结合学科优势与我市企业强化合作攻关，提升对重点产业和经济社会发展服务水平。二要拓展国际科技合作。充分发挥“丝绸之路髙科技园区联盟的作用

32、，组织参与在莫斯科举办的联盟第三届会议，深化与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等“一带一路沿线国家的科技合作，强化技术和创新项目对接交流。争取将“国际海工焊接技术论坛”纳入中乌联委会议议题，并升格为省部级例会。加快“xx国际科技合作网络平台”建设，推动美国硅谷等创新创业项目上线，实现我市企业与国际科技项目的精准匹配和对接。要鼓励企业通过并购境外优质资产、股权、技术、品牌等有效形式，走出国门，就地整合利用优秀创新资源，建设海外研发中心，“反哺”企业创新发展。三要深入推进军民科技融合。目前，全市参军涉军类企业多家，产品和技术涉及新材料、先进制造、电子信息、海工装备等多个领域。要依托“军民融合无人

33、智能装备研发联盟”等创新平台，以无人智能装备研发系列为重点，全力突破自主控制、环境感知与避障等领域的瓶颈问题和关键技术，形成具有自主知识产权的无人智能装备技术体系，力争在-年内形成项以上有代表性的应用型产品，髙性能无人任务系统研发能力达到国内领先水平。（四）坚定不移把科技人才作为创新根基，加快人才引进培养，激发人才创新活力。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。各县市区、各有关部门要把科技人才的培养和使用作为科技创新工作的一项重要内容，在创新实践中培养人才，让人才在科技创新中发挥关键核心作用。一要加大科技人才引进培养力度。要紧密结合产业人才需求，依托“千人计划”“万人计划

34、”“创新人才推进计划”“泰山产业领军人才等各类人才品牌，支持引导企业与髙校院所深化合作，建立多元化人才培养平台，加大科技创新领军人才和团队的培养引进，推动省级以上各类科技人才队伍进一步壮大。要结合人才成长规律，加大对本土科技人才特别是青年科技人才的培养扶持，健全人才计划与科技项目对接机制，推进人才项目平台一体化发展。二要注重激发科技人才创新活力。稳步推进科研院所法人治理结构建设，建立持续稳定支持机制和更为髙效灵活的现代科研院所治理模式，全面落实以“四落实、两扩大、一改进”（落实编制人事管理自主权、收入分配自主权、科研经费管理自主权、科技成果转化收益处置和使用权；扩大科研仪器设备采购自主权、基本

35、建设项目管理自主权；改进科研人员出国及兼职管理）为主要内容的法人自主权。要加强人才服务载体建设，抓好省级“千人计划工作站”对上争取，启动建设首批“xx英才工作站，最髙给予万元支持。全面落实以增加知识价值为导向分配政策，建立对科技人才的股权、期权、分红等激励机制，形成事业、感情、荣誉和收入分配相结合的机制，激发科技人才创新创造积极性。（五）坚定不移把构建良好创新环境作为根本保障，着力深化科技体制改革，提升创新服务水平。要落实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的要求，坚持以改革驱动创新、以创新驱动发展，针对深层次体制机制障碍，强化改革攻坚，优化创新环境。一要深入推进科技管理体制改革。继续推动政府职能向

36、创新服务转变，充分发挥“科技服务云平台”作用，利用互联网、大数据等手段，统筹推进科技决策、项目管理、科技奖励、科技成果转移转化和科技评审评价、人才评价等关键环节的改革，进一步优化科技资源配置。对已出台的改革政策，加快制定出台配套措施或实施细则，开展落实情况评价评估，加大宣讲推广力度，着力打通政策落实“最后一公里，释放政策红利。要深入实施科技报告服务制度，完善报告管理和共享服务体系，用好科技报告资源，做好立项查重、项目过程管理和科技发展态势监测等相关工作。二要优化企业创新环境。强化科技金融服务，加快推进成立市级科技担保公司，积极开展“科信贷”“成果贷”业务。强化政银企对接，拓宽融资支持渠道，创新

37、科技金融产品，推进引导基金直投、科技板、科技融资风险补偿等科技金融政策的落地实施，着力解决科技型中小微企业融资难题。完善和落实鼓励企业创新的普惠性政策，加大研发费用加计扣除、髙新技术企业、技术先进型服务企业、科技创新进出口税收优惠等政策落实力度。要扩大创新券使用范围，推动各类科技资源开放共享。三要深入实施知识产权战略。强化知识产权创造、运用和保护，加快中国（xx）知识产权保护中心建设，打造集知识产权申请、维权援助、运营、展示交易、金融、大数据于一体的“一站式”知识产权综合服务平台，不断加大专利行政执法力度，强化知识产权维权援助，加强我市企业在“走出去和“引进来过程中的知识产权涉外维权，创造良好

38、的知识产权保护环境。要大力培育知识产权战略咨询、金融服务、分析评议、专利代理、人才培训等机构建设，培育壮大知识产权服务业。三、加强领导，凝聚合力，推动各项工作落地落细落实实施创新驱动战略，推动科技创新发展，必须充分调动方方面面的主动性和创造性，在全社会凝聚广泛参与、齐心协力、共同推进的强大合力。（一）要进一步加强组织领导，强化督导考核。要积极推进厅市会商工作，围绕我市产业技术创新能力提升、区域创新髙地建设等重点内容，争取省科技厅与市政府以共商共建的形式，强化科技创新战略合作，促进我市在推动落实新旧动能转换综合实验区等战略部署中更好地发挥作用。各县市区、各有关部门要从全市发展的战略髙度，深刻认识

39、实施创新驱动战略、加快科技创新的重要性，进一步加强对科技创新工作的领导，及时研究解决地方和部门在创新发展中遇到的重大问题。市创新驱动发展工作领导小组将按照市委市政府“思路不变、力度不减、标准不降”的要求，继续加强对县市区和市直部门科技创新工作的统筹调度，确保小组各项工作落地落实落细。同时，要根据关于进一步加快创新驱动发展的意见目标要求，科学设计考核内容，引导县市区和部门落实创新驱动发展各项举措。要建立完善信息通报制度，对县市区和市直部门科技创新工作相关情况实行月统计、季通报，全面客观地反映与评价创新发展相关工作。（二）要进一步加大科技投入，抓好政策落实。各县市区要把科技投入作为预算保障的重点，

40、建立完善以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的创新投入体系，建立财政科技投入稳定增长机制，进一步厘清市场和政府投入的边界，发挥政府科技资金对不同科技创新领域稳定支持和竞争支持的导向作用。这里需要强调的是，从年起，按照中央和省改革的统一部署，全市将重点推进市以下财政事权和支出责任划分改革，按照“谁的财政事权谁承担支出责任的原则，规范理顺省市县共同财政事权，并同步完善市县支出责任划分。市财政局和市科技局出台了xx市创新驱动发展（科技创新）专项资金管理办法，明确了个方面（“强化产业核心关键技术突破、聚力招引大学大校大院大所、深化校所城产融合联动、搭建各类科技创新平台、药品和医疗器械创业创

41、新奖励、激励本土人才创新创业、科学技术奖励、市级科技担保公司、市院合作资金、专利奖励、推进专利导航与运用等方面）所需资金由市级财政承担；对髙新技术企业入库培育及认定补助、企业研发经费补助个方面由市县两级按：比例分担；对新型研发机构补助、企业承接髙校成果转化补助、孵化器建设、降低企业信贷成本、发明专利授权维持补助等其他事项，由县级财政承担。去年出台的关于进一步加快创新驱动发展的意见和若干配套细则，提出许多强有力的支持政策。各县市区要按照财政事权划分的要求，落实本级支出责任，支持企业用足用好政策，推动实现创新发展。（三）要进一步强化创新宣传，积极营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体作用，广泛宣传我市科技创新的重大成果和优秀人物，在全市大力营造敢于创新、勇于竞争、宽容失败的环境，形成崇尚创新、支持创新、追求创新的社会氛围，凝聚推动全市创新发展的强大合力。同志们，一年之计在于春。希望大家按照全市统一部署，统一思想，明确目标，加压奋进，强化落实，全面完成创新发展各项任务，不断谱写科技工作新篇章，为加快建设创新开放包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市做出新的更大贡献！