2021年在全市妇联主席会议讲话稿和在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议讲话范文.docx

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1、2021年在全市妇联主席会议讲话稿和在全市机关党建暨城市基层党建工作现场会议讲话范文在2021年全市妇联主席会议上的讲话范文稿今天召开全省市妇联主席工作会议，主要任务是贯彻全国妇联届次常委会议暨省区市妇联主席会议精神，总结近年来我省基层妇联组织建设工作经验，研究部署新形势下加强基层妇联组织建设的思路和措施，促进基层妇联组织建设和妇女工作创新发展。基层妇联组织是妇联全部工作的基础。实现中国梦的伟大目标，全面深化改革的艰巨任务，对妇联工作提出了新的更高的要求。妇联组织要做好新形势下的妇女群众工作，必须大力加强基层组织建设，活跃基层妇女工作。加强基层妇联组织建设，是贯彻落实xxxxx重要讲话精神的迫

2、切需要。xxxxx指出，妇联组织要把联系和服务广大妇女作为工作生命线，把做普通妇女群众的工作作为第一任务，把工作重心放在基层，把农村和城市社区作为开展工作的主阵地。今年xxxxx在对全国妇联工作的重要批示中再次强调，妇联组织要切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好工作，真正把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。这些新思想新要求，为在新的历史起点上进一步推进妇联工作指明了方向。只有持之以恒地抓好基层妇联组织建设，把妇女工作植根于妇女各个层面，才能更好地完成习总书记强调的“联系和服务广大妇女”这一根本任务，才能成为广大妇女可信赖依靠的“妇女之家”。加强基层妇联组织建设，是服务全面深化改革大

3、局的迫切需要。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，改革发展稳定的任务更加繁重。要“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用”，表明党把人民团体作为推进改革发展的一支不可或缺的力量。基层妇联组织与广大妇女联系最密切，在协助党和政府化解社会矛盾、促进社会和谐方面，在引导妇女理解改革、支持改革、参与改革方面，具有独特优势和作用。加强基层妇联组织建设，深入做好组织、宣传、引导妇女的工作，汇聚起妇女参与改革发展的强大正能量，是推进全面深化改革的需要，是党赋予妇联组织的光荣任务。加强基层妇联组织建设，是适应基层服务型党组织建设的迫切需要。加强基层服务型党组织建设，是为推进基层党建工作创新作出的重大部署

4、。今年初，市委下发加强基层服务型党组织建设的意见，明确要求“深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用”。妇联基层组织是党的基层组织的重要补充，是基层党组织开展群众工作的重要助手。贯彻落实中央精神，要求我们必须自觉依靠党组织的有力带动，加强服务型基层妇联组织建设，通过扎实有效的服务，团结妇女、赢得妇女，在服务妇女中进一步巩固和扩大党执政的群众基础。加强基层妇联组织建设，是推进妇联组织和妇女工作创新发展的迫切需要。随着改革的不断深入，社会各领域发生深刻变革，妇女群体也呈现出许多新特点，既为基层妇联组织建设提供了更广阔的空间，也提出了更高的要求。妇女群体结构的多

5、样化，要求我们进一步创新基层妇联组织设置形式，构建立体化、多层面的基层妇联组织体系;妇女群众利益需求的多元化，要求我们进一步改变工作方式，创新服务手段，建立参与面更大、更加开放活跃的工作运行机制。只有不断创新和加强基层妇联组织建设，夯实服务大局、服务妇女的根基，才能为新形势下妇女工作创新发展提供坚强的组织保障。打铁还需自身硬。站在新起点上，全市各级妇联组织必须毫不动摇的坚持党的领导，全面深化妇联改革，坚持不懈增强政治性先进性群众性，持续破解妇联干部思想上的“畏难”，作风上的“避难”和工作中的“困难”，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。一、打造创新型妇联 围绕全市经济社会发展大格局和妇

6、女群众需求新期待，创新妇联组织构建形态、工作机制、工作方式，真正把妇女群众团结起来、发动起来，发挥好妇联组织为党凝聚民心、巩固党的执政基础的社会支柱作用。打破行政壁垒和条块分割界限，以实施基层妇联组织建设“细胞工程”为抓手，继续扩大覆盖、填补盲区，推进基层组织向新领域新业态新阶层新群体中延伸，将“妇女之家”向各领域拓展，探索在村民小组、社区网格建立“妇女微家”，推动构建与社会发展、产业布局、行业分工和妇女流向变化相适应的组织网络。健全发挥基层妇联执委作用的长效机制，建立区域化妇联轮值主席、执委述职等工作制度，继续实施“基层妇联亮牌服务行动”，促进组织成员履职尽责，发挥作用，使基层妇联组织和妇联

7、工作在妇女群众身边有形化、常态化。推动妇女发展和妇联工作统计体系建设，建立以妇女知晓度、参与度、满意度为核心的工作成效评价机制，使妇联组织的成就感与妇女的获得感相一致。二、打造服务型妇联 推进“党群共建、群团共建、区域共建”，全面提升妇联组织的联系和服务能力。继续实施基层妇联组织成员素质提升工程，加大培训力度，提升履职能力，汇聚起服务妇女群众的强大力量。畅通联系妇女渠道，落实妇联干部直接联系基层、联系妇女群众制度，深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动，建立常态化妇女需求调研机制，深入了解和全面掌握妇女群众对美好生活的新期待，脚踏实地为妇女群众排忧解难，以优良作风赢得广大妇女的信任和拥护。三、

8、打造智慧型妇联 以互联网思维和大数据的视野，筑牢网上妇联“键对键”的新桥梁、新纽带，打通与广大妇女群众面对面服务联系的眩空壁垒。推广使用“女性之声”“妇联通”“女性APP”，构建以妇女网和市妇联微信公众号为统领、以区市妇联网络平台为主体的新媒体矩阵。加强对基层各类互联网群组的指导和管理，注重网评员、网宣员队伍建设，不断提升网上发声能力和舆论引导水平。完善网上服务体系，开展法律咨询、婚姻调适、公益服务、家教指导等服务项目，合力建设工作网、服务网、传播网、联系网四位一体的网上妇联平台，实现妇联工作线上线下、虚拟实体融通并进。四、打造严实型妇联 以党的建设为统领，把全面从严治党深度融入妇联工作各领域

9、全过程，为妇联工作和妇联改革提供坚强政治保障。加强干部队伍建设，开展“妇联组织领头雁培训计划”，突出理想信念教育、政治能力训练，强化职业精神塑造、业务知识学习、妇女情怀培养，打造一支忠诚干净担当、求真务实、能打硬仗、高素质专业化的妇联干部队伍。加强工作作风建设，深化“大学习、大调研、大改进”活动，倡导多在路上、多在一线、多在现场的务实作风，以作风建设新成效开创妇女工作新局面。切实加强妇联系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，推进全面从严治党各项要求落地见效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，让理想信念的明灯永远在心中闪亮，让妇联组织的红色基因薪火相传。同志们，

10、新思想引领新眩代，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，在市委和省妇联的坚强领导下，团结动员全市广大妇女为全面社会主义现代化强市、建设“精致城市?幸福”作出新的更大贡献!在全市2021年机关党建暨城市基层党建工作现场会议上的讲话范文稿同志们：X设地建市二十多年来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻的变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化，已经从传统的街道党建、社区党建转变到了城市基层党建，这不仅是体制机制的创新，更是思维方式的创新。抓城市基层党建，就是要认真研究新情况新变化新挑战新要求，坚持问题导向、与时俱进，保持城市基层党建工作与人

11、民群众期待相适应。当前和今后一个时期，全市城市基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的xx全会精神、习新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商圈市场、各类园区、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区市县、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，为加快建设美丽繁荣和谐、谱写中国梦篇章提供坚强组织保证。下面，按照市委要求，我讲四点意见。一、进一步转变观念、提高认识，准确把握街道社区党组织的

12、功能定位街道社区党组织是党在城市工作的基础，正确认识街道社区党组织的功能定位，我们要注意把握好以下几个方面。(一)不断强化街道党组织统筹协调功能。街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要引导街道党组织聚焦主责主业。街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，该街道承担的组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等职能要进一步强化，要进一步剥离不该街道承担的协税纳税、招商引资、项目建设、专业管理等职能。二要赋予街道党组织相应职责职权。各区市县委要积极为街道开展工作创造条件，赋予街道对辖区内事关群众利益重大决

13、策和重大项目的建议权，对职能部门下沉社区事项的统筹协调权，对职能部门派出机构负责人人事考核意见反馈权。三要调整优化街道内设工作机构。按照省委要求，所有街道在规定限额内综合设置党建办、服务办、综治办。本着精简、统一、高效原则，该撤并的要撤并，该整合的要整合，各区市县、产业园区务必在今年内完成此项工作。(二)充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。社区党建工作抓好了，党的各项任务才能真正落实落地。一要使社区各项工作体现党的意志和要求。社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，使群众时时感受到党组织就在身边。比如，在社区场所设立明显党建标识、社区党员干部佩戴党徽、党组织融入小区物业等做法。二要把社区各类组织凝聚在党的

14、周围。通过社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治组织的示范带动。通过把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，注重把优秀社区社会组织负责人推荐为“两代表一委员”，加强对社区社会组织的政治引领。通过推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导。三要以社区党建树立党的形象和威信。今后，上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，时时处处都要体现党的存在、党组织的存在，把为群众办实事办好事的过程，转化成为树立党组织形象和威信的过程。(三)着力提升党建引领基层治理能力。要坚持党对一切工作的领导，以党建贯穿基层治理始终。一要坚持政治引领。现在

15、城市基层各类组织特别是社会组织，发展快、人员多、非常活跃，有些社会组织还带有政治色彩。党组织必须发挥自身政治功能，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动。二要坚持组织引领。要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人。比如，现在一些环保公益组织很得民心，我们党组织要有意识地把党员推荐为这些组织的负责人。三要坚持能力引领。要充分发挥党组织的独特优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中坚持依法办事。我市不少社区属于村改社区，要加大对新改社区的培训、支持和帮扶力度，加快农

16、业转移人口市民化，真正实现农村变社区、村民变居民、村干部变社区干部。四要坚持机制引领。要不断健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织和广大群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，做到共商、共建、共治、共享。二、进一步强化统筹、健全机制，聚焦解决当前城市基层党建工作的重点难点问题现在，我们一些社区辖区范围内有市级机关、县级机关，还有企业以及其他一些组织，但都是各干各的，没有形成区域化大党建格局。(一)构建区域化大党建格局。核心是解决城市基层党组织各自为政、条块分割问题，推进街道社区党建、单位党建、行业党建“

17、三方共建”。一要坚持共驻共建。要引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，所有街道全覆盖成立“大工委”、所有社区全覆盖成立“大党委”，通过“兼职委员”或者“兼职副书记”等形式，整合辖区内的重点组织和重点单位，推动驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者、社区内“两代表一委员”等积极参与社区治理和服务。二要坚持条块结合。建立健全以街道社区党组织为核心的多元城市基层党建运行机制，推行城市基层联席会议制度，实现双向压实责任，双向沟通协商，双向考核激励，双向重点管理，双向评价干部。各行业单位要主动融入属地中心任务和党建工作，承担起双重责任，明确职责范围，将街道社区党建、单位党建、行业党建拧成“一股绳

18、”。三要坚持开放融合。要建立区域公共资源联建共享机制，经济上有条件的，支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件;人才上有优势的，帮助社区开展党员教育、居民文体、教育医疗等活动;活动场所便利的，鼓励驻区单位开放文化、教育、体育等设施和场所，最大限度实现社区资源共有、共建、共享。(二)加强新兴领域党建覆盖。重点是把握新兴领域党建工作起步晚、基础弱等特点，扎实推进党的组织、活动、作用发挥“三个覆盖”。一要抓好商圈市场党建。要依托物业公司、驻区单位、属地街道、市场管理部门建立党组织，积极开办政策咨询、事务代办、组织关系转接、文体活动、组织孵化等服务。同时，依托工商、税务等监管部门，将党建情况

19、纳入“登记申报、年检年报”的范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。二要抓好产业园区党建。纳入规范管理的产业园区，都要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部，专职副书记没有配备的要及时配备，党群工作部门没有成立的要尽快成立，要配齐配强人员，这是保证“三覆盖”最基本的要求。符合建党条件的入园企业必须建立党组织，暂不符合条件的，采取招聘党员职工、倾斜党员发展计划、联建派建带建等措施，实现党的工作有效覆盖。三要抓好互联网业党建。各级网信办、新闻办及工商、税务等部门要担负起业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织要担负起党建兜底管理责任，发挥党建工作优势，推动互联网业健康发展。(三)健全城市基层党

20、建工作体系。关键是要让市、区市县、街道、社区四级党组织联动起来，形成整体合力。一要健全组织联动体系。基本方法是：分级建立党建联席会议，协调推动城市基层党建工作。在市级层面，建立健全市委负责城市基层党建总体规划责任体系。在区市县级层面，将街道党工委负责人吸纳成为党建联席会议成员。在街道层面，成立街道区域化党建工作指导委员会，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公企业和社会组织党组织负责同志参加。在社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，还要注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加，推动区域内各层级基层党组织互联互动。二要健全责任联动体系。市委履行主体责任，协调解决重大问题。区市县

21、委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，对辖区内小微企业、社会组织等党建工作进行兜底管理。三要健全制度联动体系。各地要积极探索逐级建立党建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，确保上下衔接有序、政策系统配套、各方执行有力。(四)加强城市基层党组织自身建设。党的基层组织要在城市基层发挥核心作用，需要上级党组织给予支持，但更重要的是自身练内功、强筋骨、长本领。一要强化思想政治教育。加大对城市基层党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习、强化党性锻炼。要进一步严肃党内政

22、治生活，坚持“三会一课”制度，用党的创新理论武装头脑。二要切实改进工作作风。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题;全面推进党务、政务、居务公开，着力管好“微权力”、惩治“微腐败”，有效解决侵害群众切身利益的突出问题。三要积极推进社区减负。以区市县为单位制定完善社区“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单，属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区;应由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件;凡没有明确法定授权、没有落实费随事转的，原则上一律取消。四要加强党员日常管理。从严管理直管党员、双重管理在职党员、动态管理流动

23、党员、关心关爱困难党员，把每个党员都纳入党组织的有效管理;注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，进一步优化党员结构。三、进一步加大创新、搭建平台，持续优化城市基层党组织服务功能城市基层党建工作要以建设服务型党组织为抓手，带动社区自治组织、社区社会组织建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众，不断增进群众福祉。(一)织密服务网络。方便、快捷、优质的便民服务网络，是帮助群众对美好生活的向往变成现实的需要。一要建立网格化服务平台。建立社区公共服务综合信息平台，合理划分服务网格，组建网格服务团队，充分发挥社区收集社情民意、采集相关信息

24、、化解矛盾纠纷、服务社区居民的功能。二要建立信息化服务平台。强化行业部门单位信息资源整合，促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动、叠加融合，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。三要建立社会化服务平台。依托政务服务网络、社区志愿服务等平台，大力培育社区生活服务类、公益慈善类、文体活动类、法律服务类社会组织，引导各类社会力量，积极参与公益服务和社会治理。大力推动全市社区建立老年协会并成立协会党组织，搭建老年人参与社区治理的平台。(二)建强服务力量。社区干部是推进基层治理和服务的骨干力量。一要加强社区党组织书记队伍建设。通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休特聘等渠道选好党组

25、织书记。建立社区党组织书记后备人才信息库，确保每个社区有-名书记后备人选。依托职业技术学院开展学历培训，年内全市所有社区干部必须达到中专、高中以上文化程度。二要配齐社区专职工作者。要落实好每个社区专职工作者不少于人、常住人口在人以上增配名专职副书记的政策要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的，可以适当增配部分社区专职工作者，也可以临聘部分社区工作者。三要提升社区工作者专业化水平。要大力实施“四个一批”工程，每年面向高校遴选一批社工专业毕业生到社区就业，试点面向社会招考一批社会工作专业人才，在社区工作者中培育一批社工师、助理社工师，岗位历练储备一批优秀年轻社区干部。探索建立符合自身实际的社区

26、工作者岗位等级序列和薪酬体系，完善社区干部聘用、管理、考核和退出机制。(三)丰富服务载体。常态长效服务群众，才能持续让群众得实惠。一要深化机关干部“走基层”活动。县级以上党员领导干部要结合工作分工，确定-个城市基层党建联系点，定期到联系点指导工作、听取意见、解决问题。机关干部要进百姓家、说百姓话、解百姓难。二要健全党员干部直接联系群众制度。县级领导干部每月、街道领导干部每周到社区研究工作不少于次，社区干部要经常性入户走访群众，及时掌握居民群众问题诉求，建立问题台账，分级办理、逐一销号。三要深入开展“双报到”志愿服务。建立以社区报到卡、服务记录卡、意见反馈卡为主要内容的“三卡”服务机制，做好平台

27、搭建、岗位设置、项目编制等供需对接工作，引导机关党员干部到街道社区明身份、亮承诺、做实事。(四)强化服务保障。今年，书记在区调研社区工作时强调，要着力建设基础设施完善、服务水平较高的高品质、智能化新型社区。区要率先建设一批示范点，每个区市县至少要建设-个示范点。一要建好活动阵地。要按照每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于平方米，社区服务站面积不低于平方米，街道(乡镇)社区服务中心面积不低于平方米的标准，逐步实现社区阵地一楼一广场。要按照“因地制宜、分类建设、一室多用、便民利民”原则，规范建设“六站一平台”。老社区要逐步建设到位;新建社区时，住建、规划等部门在审核规划时，一定要留足社区办公活动

28、场地。二要强化经费保障。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，落实社区专职工作者基本报酬;统筹把社区工作经费纳入县级以上财政预算，严格落实每个社区每年办公经费万元以上，服务群众专项经费万元以上，并逐步加大投入力度。三要增强“造血”功能。要大力发展社区集体经济，探索通过盘活集体资产、发展壮大优势产业、提供个性化服务等方式，增强社区“造血”功能。四、进一步明确责任、狠抓落实，切实加强对城市基层党建的组织领导各级党委和党员领导干部要把抓好党建作为最大政绩，切实担负起组织领导责任。(一)要压紧压实责任。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。

29、党委要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。(二)要注重统筹协调。抓好党建是本职工作，不是哪一个部门的事情，每一个部门都有党的组织，需要各个部门发力支持。党委组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调。政法、民政、工青妇等部门单位要密切协作，推动党建引领基层治理。财政、人社、编办等部门要大力支持，落实基础保障、建设社区工作者队伍，切实发挥各自职能优势，推动城市各领域党建相融互动。(三)要务实有序推进。要注重借鉴同类型城市、更发达城市的成熟经验，又要防止照搬照抄、千篇一律。要积极运用“互联网+党建”“智慧党建”等手段

30、，广泛推广基层党建项目化运作、品牌化建设中的有效做法，及时发掘和树立各类先进典型，推动城市基层党建创新发展。(四)要强化督导考核。建立健全驻区单位参与社区治理责任约束和评价考核机制，在对机关、事业单位党建工作考核时，要将这些单位为社区所做的工作作为重要考核指标。在驻区单位绩效考核、党员干部提拔考察、公示和评先评优时，有关部门要主动听取社区的意见;逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。要建立健全落实基层党建工作季度现场观摩、情况通报、诫勉谈话等制度，对工作扎实、成效突出的予以表扬激励;对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改。同志们，城市基层党建永远在路上。我们要以深入学习贯彻党的xx全会精神为契机，坚决落实中央、省委和市委的决策部署，加强学习实践，注重创新发展，坚持务实稳健，推进城市基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设美丽繁荣和谐，推进向“全面小康、经济强市”跨越提供坚强的组织保证。