2021年在全市妇联主席会议讲话范文和在县委经济工作会议讲话范文.docx

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1、2021年在全市妇联主席会议讲话范文和在县委经济工作会议讲话范文在2021年全市妇联主席会议上的讲话范文稿今天召开全省市妇联主席工作会议，主要任务是贯彻全国妇联届次常委会议暨省区市妇联主席会议精神，总结近年来我省基层妇联组织建设工作经验，研究部署新形势下加强基层妇联组织建设的思路和措施，促进基层妇联组织建设和妇女工作创新发展。基层妇联组织是妇联全部工作的基础。实现中国梦的伟大目标，全面深化改革的艰巨任务，对妇联工作提出了新的更高的要求。妇联组织要做好新形势下的妇女群众工作，必须大力加强基层组织建设，活跃基层妇女工作。加强基层妇联组织建设，是贯彻落实习总书记重要讲话精神的迫切需要。习总书记指出，

2、妇联组织要把联系和服务广大妇女作为工作生命线，把做普通妇女群众的工作作为第一任务，把工作重心放在基层，把农村和城市社区作为开展工作的主阵地。今年习总书记在对全国妇联工作的重要批示中再次强调，妇联组织要切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好工作，真正把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。这些新思想新要求，为在新的历史起点上进一步推进妇联工作指明了方向。只有持之以恒地抓好基层妇联组织建设，把妇女工作植根于妇女各个层面，才能更好地完成习总书记强调的“联系和服务广大妇女”这一根本任务，才能成为广大妇女可信赖依靠的“妇女之家”。加强基层妇联组织建设，是服务全面深化改革大局的迫切需要。当前，我国正

3、处于全面深化改革的关键时期，改革发展稳定的任务更加繁重。要“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用”，表明党把人民团体作为推进改革发展的一支不可或缺的力量。基层妇联组织与广大妇女联系最密切，在协助党和政府化解社会矛盾、促进社会和谐方面，在引导妇女理解改革、支持改革、参与改革方面，具有独特优势和作用。加强基层妇联组织建设，深入做好组织、宣传、引导妇女的工作，汇聚起妇女参与改革发展的强大正能量，是推进全面深化改革的需要，是党赋予妇联组织的光荣任务。加强基层妇联组织建设，是适应基层服务型党组织建设的迫切需要。加强基层服务型党组织建设，是为推进基层党建工作创新作出的重大部署。今年初，市委下发加强基层

4、服务型党组织建设的意见，明确要求“深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用”。妇联基层组织是党的基层组织的重要补充，是基层党组织开展群众工作的重要助手。贯彻落实中央精神，要求我们必须自觉依靠党组织的有力带动，加强服务型基层妇联组织建设，通过扎实有效的服务，团结妇女、赢得妇女，在服务妇女中进一步巩固和扩大党执政的群众基础。加强基层妇联组织建设，是推进妇联组织和妇女工作创新发展的迫切需要。随着改革的不断深入，社会各领域发生深刻变革，妇女群体也呈现出许多新特点，既为基层妇联组织建设提供了更广阔的空间，也提出了更高的要求。妇女群体结构的多样化，要求我们进一步创新基

5、层妇联组织设置形式，构建立体化、多层面的基层妇联组织体系；妇女群众利益需求的多元化，要求我们进一步改变工作方式，创新服务手段，建立参与面更大、更加开放活跃的工作运行机制。只有不断创新和加强基层妇联组织建设，夯实服务大局、服务妇女的根基，才能为新形势下妇女工作创新发展提供坚强的组织保障。打铁还需自身硬。站在新起点上，全市各级妇联组织必须毫不动摇的坚持党的领导，全面深化妇联改革，坚持不懈增强政治性先进性群众性，持续破解妇联干部思想上的“畏难”，作风上的“避难”和工作中的“困难”，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。一是打造创新型妇联。围绕全市经济社会发展大格局和妇女群众需求新期待，创新妇联

6、组织构建形态、工作机制、工作方式，真正把妇女群众团结起来、发动起来，发挥好妇联组织为党凝聚民心、巩固党的执政基础的社会支柱作用。打破行政壁垒和条块分割界限，以实施基层妇联组织建设“细胞工程”为抓手，继续扩大覆盖、填补盲区，推进基层组织向新领域新业态新阶层新群体中延伸，将“妇女之家”向各领域拓展，探索在村民小组、社区网格建立“妇女微家”，推动构建与社会发展、产业布局、行业分工和妇女流向变化相适应的组织网络。健全发挥基层妇联执委作用的长效机制，建立区域化妇联轮值主席、执委述职等工作制度，继续实施“基层妇联亮牌服务行动”，促进组织成员履职尽责，发挥作用，使基层妇联组织和妇联工作在妇女群众身边有形化、

7、常态化。推动妇女发展和妇联工作统计体系建设，建立以妇女知晓度、参与度、满意度为核心的工作成效评价机制，使妇联组织的成就感与妇女的获得感相一致。二是打造服务型妇联。推进“党群共建、群团共建、区域共建”，全面提升妇联组织的联系和服务能力。继续实施基层妇联组织成员素质提升工程，加大培训力度，提升履职能力，汇聚起服务妇女群众的强大力量。畅通联系妇女渠道，落实妇联干部直接联系基层、联系妇女群众制度，深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动，建立常态化妇女需求调研机制，深入了解和全面掌握妇女群众对美好生活的新期待，脚踏实地为妇女群众排忧解难，以优良作风赢得广大妇女的信任和拥护。三是打造智慧型妇联。以互联网思

8、维和大数据的视野，筑牢网上妇联“键对键”的新桥梁、新纽带，打通与广大妇女群众面对面服务联系的眩空壁垒。推广使用“女性之声”“妇联通”“女性APP”，构建以妇女网和市妇联微信公众号为统领、以区市妇联网络平台为主体的新媒体矩阵。加强对基层各类互联网群组的指导和管理，注重网评员、网宣员队伍建设，不断提升网上发声能力和舆论引导水平。完善网上服务体系，开展法律咨询、婚姻调适、公益服务、家教指导等服务项目，合力建设工作网、服务网、传播网、联系网四位一体的网上妇联平台，实现妇联工作线上线下、虚拟实体融通并进。四是打造严实型妇联。以党的建设为统领，把全面从严治党深度融入妇联工作各领域全过程，为妇联工作和妇联改

9、革提供坚强政治保障。加强干部队伍建设，开展“妇联组织领头雁培训计划”，突出理想信念教育、政治能力训练，强化职业精神塑造、业务知识学习、妇女情怀培养，打造一支忠诚干净担当、求真务实、能打硬仗、高素质专业化的妇联干部队伍。加强工作作风建设，深化“大学习、大调研、大改进”活动，倡导多在路上、多在一线、多在现场的务实作风，以作风建设新成效开创妇女工作新局面。切实加强妇联系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，推进全面从严治党各项要求落地见效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，让理想信念的明灯永远在心中闪亮，让妇联组织的红色基因薪火相传。同志们，新思想引领新眩代，新使命开

10、启新征程。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，在市委和省妇联的坚强领导下，团结动员全市广大妇女为全面社会主义现代化强市、建设“精致城市幸福”作出新的更大贡献！2021年在县委经济工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，X书记总结回顾了2020年的经济工作，科学分析了当前形势，明确了2021年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。书记的讲话，通篇贯彻落实习总书记考察考察重要讲话指示精神，以及近期召开的中省市有关会议精神。全县各级各部门务必深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面，我就落实郭书记讲话精神再讲三个方面的意见。一、回首2020，攻坚克难、逆境前行，交出合格答卷刚刚过去的20

11、20年，极不平凡，极不容易。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚决贯彻落实习总书记考察考察重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，强化“六稳”举措，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全县经济高质量发展迈上新台阶。（一）稳住了经济基本盘，高质量发展态势稳中向好。坚持以保促稳、以稳促进，以务实举措稳住发展大局。精准落实中省市条稳企纾困“干货”措施，研究制定“十条政策”，累计减税降费亿元，“铸贷”“财银贷”发放贷款亿元，规模以上工业企业全部复工复产，全县主要经济指标企稳回升。2020年，地区生产总值

12、同比（下同）增长%；地方财政收入增长%；规模工业增加值增长%；固定资产投资增长%；实际到位内资增长%；实际利用外资增长%；外贸进出口总额增长%；城乡居民人均可支配收入分别增长%、%。（二）经受了两大考验，高质量发展基础持续夯实。成功经受住了疫情防控“大考”。始终坚持人民至上、生命至上，科学防治、精准施策，快速建立网格化联防联控体系，全面落实“四早”“四集中”举措，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自2020年月初唯一一例输入型病例治愈出院以来未新增病例，实现确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”。成功经受住了脱贫攻坚“大考”。在县财政资金严重短缺、收支平衡压力巨大的情况下，统筹整合资

13、金亿元，开展扶贫领域补短板专项攻坚行动，扎实推进“六个全覆盖”，完成旧房修缮户、危房改造户、改厕改卫改厨户。完成个行政村卫生室公有化改建，提前两年实现“村卫生室公有化全覆盖”。全县现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，高质量通过脱贫攻坚国家普查和省实地验收。（三）实现了三个提升，高质量发展质效显著增强。产业发展活力实现新提升。深入开展“产业项目推进年”活动，个重点项目完成投资亿元，完成年计划的%。融鼎物流、宏盛机械等个重点项目开竣工，重大产业项目建设前三季度考核排全市第。争取中省预算内资金亿元、地方政府专项债券资金亿元。坚持把园区作为产业发展的主阵地，不断提升“亩产值”和税收贡献率，园区单位面积土地

14、投资强度增长%、新增就业增长%、签约项目落地率%，均排全市前列。主动融入国内国际双循环大格局，积极搭建与长株潭装备制造业对接合作平台，推动县内多家重点铸锻造企业与三一集团、中联重科等企业实现产销对接，引进三鼎铸业等产业项目个、“强”项目个，项目履约率、开工率均为%，项目当年资金到位率%，三项指标均为近年来最好。清理拖欠民营中小企业账款工作获省政府真抓实干表扬激励。人民群众福祉实现新提升。坚持以人民为中心的发展理念，在财力紧张的情况下把民生支出占比提高到%，用心用情用力解决好一批“急难愁盼”问题。政府代缴贫困人口、低保人员、重度残疾人员养老保险实现全覆盖，特殊困难群体实现应保尽保。完成新建、改扩

15、建公办幼儿园所，一中东校区实现秋季开学。袁家镇城乡供水一体化工程开工建设，盘江水厂被列为全国家农村供水规范化水厂之一，成功创建第三批节水型社会建设达标县。项件重点民生实事顺利完成。政务服务水平实现新提升。在全市率先推动相对集中行政许可权改革，项改革事项实现“一枚印章管审批”。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，个事项“跨域通办”，个高频事项实现“最多跑一次”，平均办结时限缩减%以上。企业注册实现最快分钟、最长不超过个工作日办结，净增各类市场主体户。新政务大厅投入使用，基层公共服务（一门式）实现全覆盖，政务服务的智能化、规范化、便利化水平全面提升。（四）打造了四张名片，高质量发展成果更加惠民。

16、城乡交通一体化名片更靓。建设路、珠泉路、金田汽车站等完成提质改造，G开工建设，石车路、大方元桥正式通车，新建公交首末站座、客运招呼站个、物流节点个， 分钟到乡镇、 分钟达县城、分钟上高速的快捷交通网络更加畅通，成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。中医康养名片更响。县中医院医养结合中心项目开工建设、残疾人康复大楼全面完工，个乡镇卫生院均建成“国医馆”，中药材种植面积达余亩，县中医医院被评为“三级医院”，成功创建全国基层中医药工作先进县。双拥模范县名片更实。投入余万元，建成拥军优属工作站个、“五有”退役军人服务站个。投入万元打造双拥文化长廊、国防教育长廊和双拥文化广场，全县拥军爱军氛围更加浓厚，

17、再次成功创建全国双拥模范县。文化传承名片更活。起义旧址群-南区支部活动旧址（故居）完成复原陈列并正式对外开放，被列为“省爱国主义教育基地”“省全民国防教育基地”。广发墟临时法庭旧址、红军墓等修缮保护工作加快推进，伴嫁歌成功列入国家级非物质文化遗产名录。栉风沐雨，方得春华秋实。在这样一个艰难的年份，能够取得这些成绩，实属不易。这是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全县广大党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。但是，我们也要清醒的看到，当前发展还面临着诸多困难和挑战：县域经济总体实力不强，铸锻造产业转型升级步伐不快，现代服务业体系不够完善，文旅资源优势还未充分彰显；城乡发展不均衡的问题仍然突出，民

18、生领域还有不少短板弱项；个别干部责任意识还不强、担当精神还不够，营商环境还需进一步优化。对这些问题，我们要高度重视、认真解决。2021年的经济形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我们要立足看、跳出看，在危机中育新机、于变局中开新局。既要牢记使命、强化担当、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践充分证明，我县经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。道阻且长，行则将至；行而不辍，则未来可期。的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关！二、展望2021，凝心聚力、蓄势而为，擘画发展蓝图今年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“

19、十四五”开局之年，是中国共产党建党周年，做好今年的工作意义重大。关于今年经济工作的总体要求和预期目标，刚才郭书记已经讲得很明确，关键要对向对标、入心入脑，精准部署、有效落实。（一）深刻认识新发展阶段，笃行致远开创新局面。xx全会提出我国发展进入新阶段，明确了我国发展的历史方位。谋划开展一切经济工作都要立足新发展阶段这个基本判断，要贯彻落实习总书记考察考察重要讲话指示精神、省委“三高四新”、市委“新理念引领、可持续发展”和县委“践行新理念、建设新铸都”战略部署，特别是抢抓省委打造国家重要先进制造业高地、市委“着力打造高端装备制造等千亿工业群”“巩固扩展提升现代铸造”等机遇，更加凸显铸锻造作为制造

20、业的“基础产业”“前端链条”的作用和优势。要大力推动传统铸造产业向精密铸造转型升级，建设长株潭装备制造业协作配套基地和具有国内先进水平的精密铸造产业集群，全力以赴打造江南精铸之都。（二）贯彻落实新发展理念，稳中求进拓展新内涵。实践证明，新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的思想指引，是我们必须坚持的指挥棒、度量衡。“六稳”“六保”仍是今年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，既要以“保”促“稳”守底线，也要稳中求进促发展。要把新发展理念内化为行动自觉，始终胸怀“两个大局”、服务“国之大者”，走内涵式、高质量、可持续发展之路。要加快园区管理体制、铸都集团市场化、行政审批制度改革，让创新成为

21、第一动力；要加快建设更高品质的城乡一体化，让协调成为内生特点；要持续推进环境保护和治理，让绿色成为普遍形态；要持续开拓国际国内市场，让开放成为必由之路；要补齐民生民本短板，让共享成为根本目的。（三）全面融入新发展格局，砥砺奋进实现新预期。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济高质量发展的内在需要，也是实现经济腾飞发展的现实路径。2021年，我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长%以上，固定资产投资增长%左右，社会消费品零售总额增长%左右，地方财政收入增长%以上，全体居民人均可支配收入增长%以上，城镇调查失业率%以内，居民消费价格涨幅控制在%以内。实现预期目标，要主动融入省

22、委“三高四新”、市委“一极四区”、县委“一都四县”战略部署，充分发挥我县的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。要以我们努力工作的确定性，应对外部环境的不确定性，将发展的来势、趋势、态势转变为胜势、定势、优势，在新发展格局中展现更大作为。具体来说，重点要抓好七个方面的工作：（一）强力延链条、增效益，在壮大产业根基上取得新成效。继续深化“三推”工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。一是抓实精准招商。积极开展“对接强提升产业链”和“对接商会、建设新家乡”行动，聚焦“精铸”和“温泉”两大产业链，探索供应链、“园区支撑+产业集聚”等招商模式，重点引进华翔集团

23、、圣泉集团、西门子等上下游配套企业，力争新引进三类“强”项目个。加快粤轮胎市场、金属智能家居综合产业园等在谈项目的签约落地，提升产业链协同发展水平。二是加快重点产业项目建设。严格落实“一单五制”工作机制，充分发挥“铸贷”“财银贷”的撬动作用，不断强化资金、土地、人才等要素保障，加快推进新兴铸管（）绿色智能铸造产业园、粮海新材料、医养结合康养中心等个以上重点产业项目建设，完成年度投资亿元以上。三是推进园区高质量发展。完善产学研深度融合技术创新体系，加快推进技术发展和支撑平台建设，探索与相关院校筹建铸锻造研发中心、院士工作站，争创省级高新技术产业开发区。利用京东云仓、华联科技等互联网优势，加强与华

24、为、树根互联等知名企业合作，实现园区企业上云、产业链协同创新、供应链精准对接。启动新一轮园区调区扩区，形成坦塘片区发展装备制造业、龙行片区发展精密铸造的新格局。强化以投资和亩产论英雄导向，进一步提高规模工业占比、亩产投资效益、财税贡献能力，全面提升园区竞争力。（二）全力调结构、促转型，在培育实体经济上取得新成效。坚持把先进制造业高质量发展摆在更加突出的位置，加快构建竞争力强、可持续的现代产业体系，全力打造“江南精铸之都”“温泉文旅特色县”。一是加速工业转型。把精密铸造作为首位产业、支柱产业，持续推动铸造产业转型升级，制定精铸产业发展五年规划，大力实施铸造产业发展倍增计划，承办好第七届中国铸造产

25、业集群年会暨发展经验现场交流会。加强与长株潭、粤港澳地区工程机械、轨道交通等装备制造企业对接，有针对性地建链、补链、强链、延链，建设长株潭装备制造业协作配套基地。加大规模工业企业、行业龙头企业和“小巨人”企业培育力度，引导科技型中小企业专精特新发展，打造细分领域“隐性冠军”，力争新增高新技术企业家以上。抢抓建设自贸区的历史机遇，建好“外贸综合服务中心”“外贸多国语言平台”，推动飞恒合金、科善机械、嘉琦材料等企业实现外贸破零倍增，争创全省外贸“一县一品”试点县。二是推动农业提质。牢牢把握粮食安全主动权，落实最严格的耕地保护制度和“一把手”责任制，推进高标准农田建设与耕地质量保护提升，坚决遏制耕地

26、“非农化”、防止“非粮化”，打造全国粮食稳产高产示范片。大力实施“互联网+现代农业”行动，推动电子商务与传统农业深度融合，切实走好精细化特色化现代农业发展之路，持续壮大农村集体经济。深入实施农业农村“百千万”工程和“六大强农行动”，大力推进“一镇一特”“一村一品”建设，加快富硒产业园、农产品加工园等产业集聚区建设，做强做优北纬脐橙、贡米等区域公用品牌，着力打造粤港澳大湾区蔬菜供应基地。三是做强全域旅游。大力发展文化旅游产业，形成“红色、绿色、橙色、无色、古色”五色统一的全域旅游新格局。以起义旧址群-南区支部活动旧址（故居）、广发墟临时法庭旧址等为重点，融入“莽江红绝美”世界级旅游景区走廊规划，

27、打造红色旅游；以国家森林公园、新森活花海等为重点，推动国家森林公园创建2020级景区，打造绿色旅游；以万亩北纬脐橙、特色美食等为重点，打造橙色旅游；以“温泉+康养”“温泉+医疗”等为重点，大力建设温泉谷和温泉体验示范基地，打造无色旅游；以伴嫁歌、雷公井古村、仙人桥等为重点，打造古色旅游。（三）聚力挖潜能、拓市场，在扩大内需消费上取得新成效。贯通生产、分配、流通、消费各环节，打通堵点、补齐短板，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一是扩大有效投资。坚持把促投资作为重要着力点，把握政策“窗口期”，强化政策研究、项目包装、向上对接，充实重大项目储备库，争取更多项目挤进中省“十四五”规划

28、笼子，形成策划一批、储备一批、争取一批、落地一批、开工一批、投产一批的良性循环。着力优化投资结构，突出抓好“两新一重”、公共卫生、生态环保、大数据等强基工程，积极引导社会资本投向交通、水利、医疗、教育、养老等补短板、强弱项重点领域，力争民间投资占固定资产投资的%以上。二是畅通流通网络。紧盯产业链、供应链的痛点堵点，开展重点攻坚和精准帮扶，增强产业链和供应链的安全稳定性。加快交通网、能源网、信息网、水利网“四网”基础设施建设，巩固提升城乡供水、交通运输一体化水平，推动智慧物流、智慧交通、智慧水务、智慧城管、智慧监管等发展，促进基础设施和公共服务大融合。加快工业品下乡和农产品进城，推进冷链物流建设

29、，实现城乡发展要素双向高效流通。三是激发消费活力。大力实施“消费升级行动计划”，培育壮大生源时代、农博港、联海国际等企业，鼓励发展夜间经济，推动吃穿用住行消费品升级。鼓励“互联网+消费”，充分发挥京东云仓、绿百通、邮乐购等平台作用，加快发展云办公、云教育、云医疗、宅经济、新零售、直播电商等新模式新业态。强化产品和服务标准，在旅游、中医药、养老、家政等领域树立一批服务质量标杆企业。（四）致力优布局、提品质，在推进城乡融合上取得新成效。深入实施城乡一体化战略，加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡协同发展，全力打造“城乡一体化精品县”。一是突出规划引领。结合“十四五”规划编制工作，完成国土空间规

30、划编制，实现“多规合一”有机统一。理清新老城区功能定位，科学规划扩容新城区。严格执行生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，完成“多规合一”的村庄规划编制，着力解决部分乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题。坚持新型工业、现代农业、现代服务业“三业并举”，促进城镇镇区、工业园区、特色农业区“三区同建”，构建“一圈两带三核”的县域经济发展格局，全面提升城乡融合水平，打造“产城融合示范区”。二是完善城市功能。统筹推进城市基础设施和公共服务设施建设，巩固创文、创卫成果，推进精致建设、精细管理、精心经营，进一步提升城市微建设、微管理、微服务和智能化水平。分步实施桂阳-输气管道工程，加快

31、推进老旧小区改造和城区道路雨污分流建设，完成龙潭、石桥、塘村等乡镇污水处理设施和晋屏大道管线下地工程。加强农贸市场管理，启动金田农贸市场建设，优化老城区车位规划布局，完成生源时代和铸都商业综合体地下停车场建设。三是全面振兴乡村。大力实施农村基础设施提升行动，加快推进毛俊水库灌区、城乡供水一体化袁家镇塘村镇供水、泮头水库至坦坪玉洞段水渠、G等工程建设。深化农村人居环境整治，强化农业面源污染综合治理，统筹推进美丽乡村创建、空心村治理、规范村民建房等工作。按照年过渡期安排，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。（五）倾力解民忧、惠民生，在

32、改善民生福祉上取得新成效。持续加大“民生五位”投入，着力解民忧、纾民困、惠民生、暖民心，让发展更有“温度”、民生幸福更有“质感”。一是办好民生实事。抓好省市重点民生实事项目，继续实施“十大惠民工程”，重点在医疗、交通、通信等方面办好一批民生实事，用心用情用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。二是统筹社会事业。继续深入实施全民参保计划，提升参保缴费率，稳步提高各项社会保险待遇。建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，多层次保障养老服务供给。实施创业带动就业工程，促进高校毕业生、退伍军人、农民工、返乡回流人员等重点群体多渠道就业，保障充分就业、稳定就业、公平就业。完善体育基础设施建设，

33、广泛开展全民健身系列活动，争创全国全民健身运动模范县。三是补齐民生短板。加快构建高质量教育体系，实施城镇学校扩容提质和“两类学校”建设工程，完成职中、一中（东校区）等配套设施建设，推进县第二幼儿园、塘村中心幼儿园等项目建设，力争珠泉二完小、七中主体工程年内完工，争创全省产教融合示范县。加快“健康”建设，完善分级诊疗制度，深入推进县域医共体、医联体建设，着力构建现代医疗卫生健康体系。启动县人民医院南院建设，加快乡镇卫生院提质升级，月底前完成县妇幼保健院、县疾控中心整体搬迁。（六）着力建机制、保稳定，在强化基层治理上取得新成效。扎实抓好市域社会治理现代化试点工作，不断提高社会治理法治化、智能化、专

34、业化水平，全力打造“县域社会治理现代化试点县”。一是防范重大风险。坚决防范政府债务风险，采取预算安排化解一批、企业经营收入化解一批、市场化融资化解一批“三个一批”措施，确保法定债务不上升、综合债务率下降%。防范化解涉众型非法经营活动风险，严厉打击“一非三贷”、网络诈骗等行为，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，健全应急管理体系，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，构建大安全格局。严格落实安全生产“一岗双责”，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，坚决杜绝较大以上安全生产事故。常态化开展扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击“三霸”，

35、建设更高水平的平安。三是创新基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合治理机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。建立社区网格化服务管理体系，加快“雪亮工程”建设，实现“智慧”平台与综治大数据系统对接，推进基层治理智能化、网格化、社会化。（七）奋力增动能、激活力，在深化改革创新上取得新成效。聚焦高质量发展，加快铸都集团改革、园区体制改革、“放管服”改革的同时，统筹推进重点领域和关键环节改革，全力打造“县域综合改革示范县”。一是深化政府职能转变。紧紧围绕建设服务型政府，加快推进职能、权限、程序、责任法定化和政府事权规范化、法律化，提高依

36、法行政能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，全面实行政府权责清单制度，优化工作流程，形成高效、协同的行政运行机制，切实提高政府效能和公信力。二是完善环境治理体系。按照国家碳排放达峰行动要求，进一步完善生态文明建设的管理体制，严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。积极融入国家可持续发展议程创新示范区建设，统筹山水林田湖草系统治理，持续推进污染防治攻坚战和“夏季攻势”，守护好蓝天碧水净土。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推进公共机构节能减排，弘扬“厉行节约、杜绝

37、浪费”的良好社会风尚。三是持续优化营商环境。聚焦减事项、降门槛、提效能、优服务，强化马上办、网上办、就近办、一次办，推行重大项目“绿色审批通道”，破除“潜规则”、打通“中梗阻”、当好“服务员”，构建亲清政商关系。大力开展项目建设环境专项整治行动，依法严厉打击敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为。全面推行“双随机一公开”市场监管，大力清理非行政许可审批事项，扎实推进诚信建设，营造市场化、法治化、国际化营商环境。三、紧盯一季度，抢抓开局、真抓实干，把握工作主动权当前，正值年终岁首，各项工作任务繁重。要认真贯彻落实中办国办关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知，紧盯目标、立足当

38、前，统筹兼顾、稳妥有序做好各项工作，确保一季度经济工作实现“开门红”。（一）坚定不移抓好疫情防控。全球新冠肺炎疫情形势依然严峻，境外疫情加速蔓延，国内多地出现本土疫情，“外防输入、内防反弹”的疫情防控压力持续增加。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，广泛开展乡村“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，全力做好春季特别是春节期间疫情防控工作。要严格规范春节期间的疫情防控要求，坚决落实防疫加码“六不准”。要压实县、乡、村、组四级联防联控责任，加强对春节前后国外入境、中高风险区等流动人员的闭环管理，落实好高风险从业人员的防护措施，坚决防止疫情输入蔓延。尽量不组织、不参加聚会聚餐，确有需

39、要应严格控制规模，提倡家庭私人聚会聚餐控制在人以下。（二）精准精细加强经济运行调度。春节前后的经济运行，关系到整个一季度乃至上半年经济指标的完成。要紧盯地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点经济指标，对照目标找差距，强化薄弱环节调度，确保实现良好开局。特别是规模以上工业增加值，增速由年的%下降至2020年的%、排名由全市第下降至倒数第，增速和排名严重下滑。与之密切相关的工业用电量增速%、工业税收增速%，明显极不匹配。要早谋划、早部署、早行动，确保各项数据客观真实、不大起大落。要全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，进一步加大企业帮扶力度，帮助企业解决实际问题。要加强

40、产销对接，拓宽供应渠道，切实保障粮、油、肉、蛋等主要生活必须品的市场供应，做好保供稳价工作，确保节日市场繁荣有序。（三）一以贯之推进项目建设。一季度是招商引资、项目推进的关键期。要抢抓在外人士春节返乡的有利时机，大力开展亲情招商、乡情招商、友情招商、以商招商，强化宣传推介，变“春节”为“招商节”，形成推动招商引资和项目建设的强大合力。要全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，倒排工期、挂图作战，高标准建设、高效率推进、高质量完成，确保项目早竣工、早投产、早达效。（四）用心用情关心群众生活。强化为民情怀、宗旨意识，时刻把群众冷暖放在心上，切实做好各项民生保障工作。全面落实各项惠民政策，按时足额发放职工

41、和城乡居民基本养老金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金等。加强临时救助工作，解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。严厉打击恶意欠薪行为，强化欠薪违法惩戒，保障农民工工资按时足额发放。提倡全民节水爱水护水，妥善做好分区限时供水工作，切实保障群众的生活用水安全。（五）全力以赴确保社会安全稳定。始终绷紧安全之弦，深入推进道路交通、餐饮食品、建筑施工、消防等重点领域、重点行业、重点人群的安全生产大检查、大排查、大整治行动，做到防范于未然。加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位小时值班和事故信息报告制度，发生险情第一时间应对处置，最大限度减少损失影响。严厉打击各种违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。（六）从严从实抓好正风肃纪。坚定不移推进全面从严治党，严肃政治纪律和政治规矩。倡导勤俭文明过节新风尚，严格执行中央八项规定，切实转作风、纠“四风”，严禁违规公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐活动，严禁相互送礼、相互宴请，严禁收送礼金、消费卡，严禁滥发津补贴，坚决杜绝“节日腐败”。加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办、绝不姑息。同志们，启航新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下凝心聚力、担当作为、真抓实干，为打造“一都四县”、实现“十四五”顺利开局而努力奋斗！