2021年在全区沿街店铺突出安全隐患专项检查部署会讲话稿和在全县经济工作会议上的讲话稿.docx
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1、2021年在全区沿街店铺突出安全隐患专项检查部署会讲话稿和在全县经济工作会议上的讲话稿在全区沿街店铺2021年突出安全隐患专项检查部署会上的讲话稿今天召集大家开会,主要目的是深刻吸取X月X日X事故教训,紧急动员全区各地各部门,以强有力的措施,集中精力开展全区沿街店铺突出安全隐患专项检查工作,坚决遏制类似事故的再次发生。这起事故,X高度重视,第一时间对安全生产工作做了批示。区安委办也已经将关于开展全区沿街店铺突出安全隐患专项检查的紧急通知下发。为进一步明确检查工作要求,这里我讲三点要求:一、高度重视,深刻认识开展专项检查的紧迫性据不完全统计,我区沿街店铺数量超过X家,部分沿街店铺存在安全准入门槛
2、低,经营场所和经营活动中容易产生安全隐患,同时从业人员安全意识普遍不高,平时缺乏安全教育培训,一旦发生事故,极易造成人员伤亡,甚至会酿成较大及其以上事故。近年来,我区每年都有沿街店铺安全事故发生,除了这回的X中毒事故;X事故;X事故(造成X人死亡),教训都为极为惨重、及其深刻,充分暴露出我区沿街店铺安全基础薄弱、经营者安全素质不高等突出问题。面对这种状况,组织开展沿街店铺突出隐患安全专项检查迫在眉睫。这里主要基于三方面考虑:第一,沿街店铺点多面广一旦发生事故,不仅会给人民群众的生命财产造成巨大损失,还极大地影响社会稳定,甚至对平安建设和幸福普陀建设带来严重挑战;第二,目前正处于疫情防控的攻坚阶
3、段,国内、省内多次发生与住房相关联的安全事故,如福建泉州防疫隔离点倒塌、温州民房气体爆炸坍塌等事件,都产生较大社会影响;第三,现在也是复工复产的敏感时期,大家往往会把注意力集中在生产工厂、建筑工地等重点单位,投入大量精力关注企业安全复工复产工作。其实沿街商业店铺也是安全复工复产的关键一环,同样需要引起我们足够的重视。安全工作事无巨细,每一个细小的疏忽都有可能埋下不安全的隐患,甚至酿成大事故。所以各级各部门务必要时刻保持清醒头脑,从维护全区社会和谐稳定和做好当前疫情防控工作的大局出发,切实增强守一方平安的责任感和紧迫感。全面分析研判管辖区域内沿街店铺安全形势,特别针对沿街店铺在用气、用电、用火等
4、安全问题上,积极创新工作方法,动员社会群众,采取切实有效措施,预防类似事故再次发生。二、立即行动,做实做细各项专项检查工作任务各地各部门要按照区安委办关于开展全区沿街店铺突出安全隐患专项检查的工作部署,立即启动大检查工作,以检查为抓手,以隐患整改治理为目标,牢牢把握事故防控的主动权。目前,各单位的中心任务仍在防疫上,人手都比较紧张,这里希望各单位做好统筹协调,按照区安委会的工作部署,确保相关工作人员到岗到位,做到检查不留死角、隐患逐条整改,并通过此次集中检查,彻底摸清辖区每家沿街店铺的安全家底,使全区沿街店铺安全工作有一个整体性的提高。为有效开展本次专项检查,这里提几个要求:一是要整合基层力量
5、。这次检查工作任务重、时间紧,各地各部门必须要统一思想,全员动员,积极参与。各镇、街道、管委会要发挥主力军作用,牵头组织和联动辖区公安派出所、城管、消防站和社区网格等人员分组开展检查,尤其要发挥好社区网格力量提供第一手资料,针对实际情况进行汇总分析,区分轻重缓急,切实制定具体检查时间表,做到“家底清、情况明”。二是要形成执法合力。这次沿街店铺安全隐患专项检查,核心问题是要看到问题隐患是否得到了有效整改,查而不改、等于没查,还会造成“破窗效应”。各镇、街道、管委会和各相关部门要联动配合,及时对现场发现的安全隐患进行指导规范,这里强调一下区公安分局、区住建局、区综合行政执法局、区应急管理局、区消防
6、救援大队、区供电分局等相关职能部门,要明确参与此次检查的具体执法人员和专家,尽可能做到全程参与指导各地专项检查工作。对出现拒不整改且隐患突出的沿街店铺,相关部门必须及时指派执法人员进行查处。三是要严格执行“一规范、一表格”。目前,区安委会根据“简便、明了、易操作”的原则,重新完善修订了普陀区沿街店铺安全规范沿街店铺安全检查记录表(简称“一规范、一表格”),各地各部门在开展检查中,要严格执行上述检查规定,按要求逐家对照规范,逐家检查填写记录,切实做到检查程序清晰,检查过程留痕。三、严格要求、确保沿街店铺事故防控扎实有效这次沿街店铺中毒事故发生的具体原因,相关部门还在调查之中,但部分原因还是显而易
7、见的,热水器的排气管道竟然是通向人员睡觉的地方,安全常识缺乏到了何种地步。做好沿街店铺事故防控工作既要“下猛药”开展集中检查,更要“服中药”完善有效的长远机制。一是要继续强化宣传工作,切实提高全民安全素质和自防自救能力。事故的发生,有一定客观因素,但主要还是人为因素造成的。我们必须大力普及用火、用电、用气、用油等安全常识和及时报警、逃生自救知识宣传;及时剖析事故案例,警示社会单位和人民群众;深化学生消防安全教育,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,辐射整个社会”的宣传效果;继续发展壮大志愿者队伍,充分发挥志愿者的宣传教育作用,通过面对面方式加强进城务外来工人员、老年人群等弱势群体的宣传教育,提高
8、自防自救能力;抓好基层工作人员的安全教育培训工作,定期组织综治、城管、消防、社区等工作人员进行学习培训,提高其发现和处置安全隐患的能力。二是要做实安全“网格化”管理,建立完善沿街店铺安全网格化管理机制,定期开展沿街店铺安全专项检查和专项整治,及时督促店铺经营人整改事故隐患。加大安全指导力度,将基层网格员培养成安全明白人,懂得排查隐患,懂得应急管理,懂得逃生自救,更好履行基层网格员的工作责任。充分利用数字化、信息化手段,借助现有基层工作平台或移动终端,加强网格安全信息采集、情况反馈、问题督办。三是要大力推广社会化服务。各地各部门应在社会化服务这方面多动脑筋,多调研、多试点,力争找出一些管用的方法
9、和举措来。可以适当出台一些引导和扶持政策,鼓励沿街店铺抱团购买日常安全管理社会化服务,相关部门也要主动作为,引导和扶持一些行业协会及其它群众自治组织积极参与开展沿街安全管理社会化服务这项工作中来,让“购买安全服务、专家上门检查”成为常态。四是要压实责任强化督查。即日起,凡是沿街店铺发生人员死亡事故的,都要及时启动事故调查和责任倒查机制,倒查相关单位和责任人员是否开展排查、是否督促整改、是否有工作记录,查明负有责任的,一律依法依纪追究。同志们,涉及群众的事情都是大事情,做好沿街店铺安全工作,防控人员伤亡事故,各级党委政府责无旁贷。会后各地各部门一定要统一认识、立即行动,紧锣密鼓开展沿街店铺突出安
10、全隐患专项检查工作,为切实改善我区安全环境和保持安全形势稳定作出更大努力。在全县2021年经济工作会议上的讲话范文稿同志们:下面,我就全县经济工作讲几点意见。一、2020年工作回顾2020年是极不平凡的一年,面对极其复杂严峻的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全县上下坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记对重要讲话重要指示批示精神,全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署,科学统筹疫情防控和经济社会发展,积极应对各种风险挑战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,交出了一份来之不易的“成绩单”。(一)疫情防控“双阻击”全面打赢。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防
11、控“两手抓”,牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强,综合医疗机构发热门诊改造完成,疾控中心PCR实验室和县医院核酸检测实验室投入使用,资金物资及时足额保障,年内开展核酸检测人次、环境检测次,培训演练期人次,重大疫情防控能力显著提升。(二)经济基本盘稳定向好。稳步推进复工复产,项目集中审批月受理县级重点项目手续个、办结率%。全社会固定资产投资完成亿元,增长%;实施招商引资项目项,引进市外资金亿元,增速%。及时落实助企纾困政策,落实“减税降费”政策减免亿余元,累计投放小微企业贷款亿元,增长%。全力化解财政收支矛盾,争取到上级财力补助资金亿元以及专项债券、一般性债
12、券和抗疫特别国债资金亿元,财政运行平稳有序,是近几年财政预算执行最好的一年,并积极争取到未来三年共计亿元的“减免补”政策。线上经济发展迅速,全年网络销售额超过万元,增长%;电力能源企业实现产值亿元。全年地区生产总值实现亿元,居全市第位;工业增加值实现亿元,居全市第位。“十三五”时期,全县地区生产总值年均增长%;三次产业结构比由“十二五”末的:演进为:;社会消费品零售总额达到亿元;全体居民人均可支配收入由元增加到元,年均增长%,全面建成小康社会统计监测进程达到%,实现良好预期。(三)生态建设防护墙筑牢筑实。将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务,贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市
13、级林场生态保护重点任务,全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作,坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设万亩,天然林场草群平均高度提高厘米、盖度提高个百分点至%;矿山地质环境治理加码提速,治理成效居全市第位,绿色矿山建设工作获得市级奖励资金万元,争取到全域地质环境治理和生态修复资金万元;划定条河流、个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善,生态防护体系初步形成。(四)“三大攻坚战”取得良好战果。全年投入扶贫资金余万元,实施扶贫项目个,成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行“一账统管”,“两不愁三保障”问题全部解决,户人全部脱贫,贫困发生率首
14、次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成,空气质量达标率为%,全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作,率先开展“散乱污”工业企业综合整治专项行动,中央环保督察和“回头看”反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务,化解隐性债务亿元、清偿无分歧账款亿元,提前完成年度任务,隐性债务化解工作获得省奖励资金万元;全年消化暂付款亿元,兑现上级专项资金亿元。金融风险防控能力持续加强,金融机构不良贷款率持续下降,有效防范了系统性金融风险。(五)三大核心产业实现新
15、跨越。绿色畜产品基地建设取得新进展,“减羊增牛提质增效”示范县带动优势充分发挥,牧业年度羊存栏压减至万只,较“十二五”末下降%;牛存栏增加至万头,较“十二五”末增长%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行,建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各处,提升改造良种肉牛育种场处,提档升级家庭牧场户,工商银行县支行成为全区首家“育牛贷专营支行”。清洁能源产业实现新突破,项目建成并网,清洁能源装机占电力总装机的比重达到%。蓝县千伏汇集站和配套“五站五线”工程建成投运,项目取得市能源局核准,为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效,旅游业管理水平不断提升,全年旅游人数达到万人次,实现旅游相关收入
16、亿元。按照县林场旅游环境整治提升规划对现有牧人之家进行提档升级,打造了“百格利生态牧场”“高格斯台河沙地旅游牧场”“旅游专业合作社”标准化牧人之家,核销拆除牧人之家户,全县牧人之家缩减%;建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施;成功举办了等文化旅游活动,提升了地区文化影响力。(六)城乡协调发展迈出新步伐。快速铁路、铁路电气化改造工程启动征拆,交通路网更加完善。全年投资万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目,新改建管网公里、实施道路罩面及人行道铺装万平方米、路面维修及道路划线万平方米,市政环卫工作采取市场化运行,污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区
17、绿地率、棚户区改造套数等项小康监测指标全部完成。地区饮水安全巩固提升工程解决了户人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成,户厕改造户、普及率%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂,同步推进上都电厂自营供热改造工程建设,上都镇供热管网总里程达公里、供热面积达万平方米,实现了上都镇区全域高质量供热。(七)深化改革“纵深线”得到延伸。深化经济体制和生态文明体制改革,年内完成改革任务项。“放管服”改革扎实推进,大力推行“一次事一次办”和“无差别全科受理”改革及政务服务帮办制度,持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和“多证合一、一照一码”改革成果,政务服务事项办理环节和时限压缩%,全县政务
18、服务事项办结率、网办率分别达到%、%,公共资源交易项目受理“零投诉”。工程建设项目审批制度改革居全市前列,审批时限比国家规定时限少天。国有农牧场改革全面启动,改革思路初步明确,建立了组织机构及议事协调机制。(八)基本民生保障网织密织牢。全年民生领域支出亿元,全体居民人均可支配收入增长%。“幼有所育”方面,新建基层所幼儿园全部投入使用,职工幼儿园被评为类幼儿园,新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园,巨力小区宝贝幼儿园完成回购。“学有所教”方面,投入万元实施了所义务教育薄弱学校改造计划,义务教育巩固率达到%,建档立卡贫困家庭适龄儿童子女“零辍学”;蒙授本科上线率达%,汉授本科上线率增长%。“病有所
19、医”方面,创建省特色重点专科个,实现基层医疗机构全部设立蒙中医科;成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心,打造了以我县为中心,辐射南部县县的区域医疗机制,年内收治周边地区急慢性心血管病患者余例,完成各类介入手术例;持续深化与市外医院协作关系,年内与医院完成会诊例;职工、城乡居民县外转诊率有所下降;城乡居民基本医疗保险参保率达到%,高于全市平均水平。“劳有所得”方面,兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等“减免返补”政策资金万元,惠及户企业和名个人;实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人,城镇登记失业率控制在%以内;“两基地三园区”吸纳家企业及商户入驻,实现创业带动就业余人。“老有所
20、养”方面,社会保险覆盖面持续扩大,城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到人和人,城乡居民基本养老保险参保率达到%;退役士兵养老保险接续办结率%;落实“减免缓”政策,为户企业减免养老保险费万元,-年及五一种畜场年共计人到龄退休问题得到解决;老年服务中心投用、特困老人人,养老院完成投资余万元,入住户人,区域性敬老院已建成,以上项目全部投用后,可实现每千名老人拥有床位数张,高于国家平均水平倍多。“住有所居”方面,实施老旧小区改造项目个,分配公租房套,实施危房改造户;年内完成不动产登记遗留办证户,其中市级任务完成率%,居全市前列;完成“房地一体”宅基地登记万宗、集体建设用地登记宗。“弱有所
21、扶”方面,城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高,及时足额发放各类补助资助资金余万元,低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面,“三馆一站”覆盖率达到%,广播电视综合人口覆盖率达到%,创作文艺作品部,忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面,全面推行精细化管理,安全生产和应急救援能力持续提升,启动实施了安全生产专项整治三年行动,全年未发生重特大事故;实施了食品安全放心工程十大攻坚行动,安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面,公安基层基础工作高质量发展,率先完成两个职务序列改革任务;扫黑除恶专项斗争持续深化,年内未发生重特大刑事、治安案件;信访维稳扎实推进,年度信访量
22、下降%,省交办信访案件化解率达到%,突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题,社会大局平稳有序。回顾过去的一年,我们不仅面对“十三五”、全面建成小康社会“双收官”挑战,更面对新冠和鼠疫防控挑战,在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下,我们全力以赴完成了各项工作任务,全县经济发展平稳有序,社会大局和谐稳定。但是,我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到,当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性,复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难,今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到,我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻
23、底解决,生态环保压力愈发沉重,能耗双控和减排降碳约束日益趋紧,传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到,今年全县财政运行困难会更加凸显,保障“三保”、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加,收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够,经济增长后劲不足,基础设施和民生领域还有许多短板,等等。对此,我们要直面问题和挑战,攻坚克难,凝心聚力做好各项工作。二、2021年工作总体要求和预期目标2021年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是我们党成立周年,做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面
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