2021年在全市老区振兴、发展改革工作会讲话稿和在春节放假前全体机关干部上的讲话稿.docx

《2021年在全市老区振兴、发展改革工作会讲话稿和在春节放假前全体机关干部上的讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在全市老区振兴、发展改革工作会讲话稿和在春节放假前全体机关干部上的讲话稿.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年在全市老区振兴、发展改革工作会讲话稿和在春节放假前全体机关干部上的讲话稿在全市2021年老区振兴、发展改革工作会上的讲话范文稿同志们：今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结年工作，安排部署年工作。刚才，区、县、经开区作了交流发言，既总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。、两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排，

2、我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。一、关于2020年工作成绩去年全市发展改革和老区振兴工作取得了显著成绩。有五个方面的值得肯定。第一，跑政策、强规划，积极稳妥推进X革命老区振兴发展。2020年，老区振兴系统狠抓革命老区振兴发展规划的落地落实，争取到国家支持政策项，争取到项目投资亿元。围绕财政等个方面，研究提出争取“十四五”国家扶持的重大政策项，围绕改革创新发展，提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平台个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项条，高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究，走在规划涉及的个市前列。第二，抓项目、稳投资，促进全市

3、经济社会加快发展。去年全市固定资产投资完成亿元，增长%。尤其是个市重项目完成投资亿元，以投资的稳定增长促进了全市的经济增长，GDP增长%，总量实现亿元。第三，助脱贫、惠民生，助推全市脱贫攻坚取得决定性胜利。实施易地扶贫搬迁万户万人，区县顺利通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚调查，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。电力扶贫全面完成个贫困村电力改造，为助推全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了可靠电力保障。丽水-东西部扶贫协作取得了好的成效。实施扶贫协作项目个，到位帮扶资金亿元，引进企业家，惠及贫困人口万人，让老百姓实实在在感受到发展成果。第四，抓改革、促开放，为全市经济社会发展增添了动力活力。推进经济体制关键

4、领域改革，务实推进供给侧结构性改革和全面创新改革，建成西部云谷基地个、国家星创天地家、省级工程技术研究中心家、市级院士专家工作站家，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域科技创新体系。积极建立区域协调发展新机制，促成东北联席会议制度顺利推进，与、和、区等城市间友好合作取得新的进展。第五，战疫情、保民生，在关键时刻起到稳定全局的作用。市、区县发展改革部门主动担起全市稳价保供的牵头职责，不仅保了量，还保了质、保了价。建立“个市级部门+个区县”工作协调机制，加强物资供应保障和市场价格监测，全市未出现价格大幅上涨、哄抢生活物资、生产供应断档的现象，价格系统在稳价方面、粮食物资储备系统在保

5、供方面起到了稳定全局的作用。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全市各个方面共同支持的结果，更是发展改革和老区振兴系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢！二、关于2021年工作部署我到工作仅多天，还没来得及深入调研，情况掌握还不够全面。结合近期了解的情况，以及对今年中央和省委、市委经济工作会议精神的理解，讲三个方面的内容，供大家参考。一要把握形势。我们既要看到世界经济形势极其复杂严峻，我市同全国全省一样，经济发展也还存在诸多不确定性和比较突出的问题，但更要看到有利的形势，坚定高质量发展的信心。首先是宏观形势的利好。一是增长态势看好的一年，世界货币基金

6、组织和世界银行等机构对中国经济年增长态势的预测都是向好的，习总书记在中央经济工作会上讲，今年经济增速可能比前几年高。二是增速预期积极的一年，近几年的中央经济工作会议对经济形势的判断，都有经济下行压力大的表述，且前两年的表述是更为严峻。但是，去年月召开的中央经济工作会议，对今年经济社会发展预期目标的考虑是积极的，预期的GDP增速也是近几年最积极的。三是政策支持有力的一年。对来说，我们既有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等政策机遇的支持，还有最直接的三个方面政策支持，一是脱贫攻坚政策的延续和稳定，二是乡村振兴战略政策的全面启动，三是革命老区支持政策的完善和力度的加大。其次是微观形势的利好。一方

7、面，去年的低增长为今年的较高速增长挪腾了空间，我市去年的经济增速是%，为今年经济较高增速增长挪腾了较大空间。另一方面，以项目投资为重点的支撑性更坚实，从今年项目储备和市级重点项目看，全市新增储备项目个，估算总投资亿元以上，全年实施的个省级重点项目预计完成投资亿元、个市级重点项目预计完成投资亿元、个挂牌项目预计完成投资亿元。再一方面，以营商环境改善为核心的发展环境更优，比如，行政审批制度改革事项，在我们基础还比较差的情况下，企业落户能够一天就办下来，比很多地区都做的好，这是非常不容易的。二要把握目标。一是把握全年目标。中央和省委经济工作会议都对经济发展目标有明确考虑，市委经济工作会议也明确提出了

8、今年全市地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费零售总额、地方一般公共预算收入、城乡人均可支配收入增长的预期目标，春节前后，全国和全省、全市的“两会”上将审议公布，大家要对全年目标要有明确的把握。二是把握一季度目标。要围绕一季度GDP等各项指标都有一个较高速增长的预期，实现一季度经济增长“开门红”，实现这个目标的支撑是什么，需要抓哪些工作，各区县的同志要谋早、谋细，抓早、抓实。三要把握重点。关于全年的工作，、两位同志都作了全面安排，我再强调几个方面的重点。（一）统筹抓好疫情防控和经济运行。第一，目标是实现增长，要统筹抓好疫情防控和经济增长，做到“两不误”，实现“双胜利”，发改部门要明确抓经济

9、运行的目标就是实现年初人代会审议通过的年度经济增长指标。第二，关键是落地政策，要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三，手段是加强调度，抓好经济运行，加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度，每个季度要调度，而且要调度到项目上，调度到企业上，调度到时间节点。同时，要加强调度前的调研，从今年开始，月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如，通过调研弄清楚来年有多少项目，有多少总投资，当年能实现多少投资，每个项目能够实现多少投资；产业增长上，对全市所有“四上企业”拉出清单，哪些企业有增长、能增长多少，哪些企业有减

10、少、可能减多少，品叠后第二年实际产值能够增加多少，这样才能做到心中要有数，还缺多少，该怎么补，一目了然，这样，也就使经济运行的调度更有基础、有依据，使全年全过程调度前置了。需要注意的是，在调度时，要注重经济运行的平稳性，不能出现跌宕起伏，尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强，也很复杂，涉及到方方面面，但我们要化繁而简，找准着力点。就GDP的增长而言，从产业上来看，清楚一、二、三产业对GDP的增长贡献是多少；从投资、消费、出口方面来看，投资支撑是多少、消费支撑是多少，出口支撑是多少，要清晰。就调度而言，还要抓住重点，哪些我们调度了就会有成效，哪些我们调度成效甚微，甚

11、至没有成效。比如，我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动，这应是调度的重点，而出口这几年基本都是至个百分点的负贡献，就不是调度的重点。同时，还要注意联动协调，发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养，没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志，要懂产业、懂项目，还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”，而且要成为“行家”。比如，从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比，这实际上就是核算工业增加值的匹配指标，工业增值税、工业用电等的权重不一样，匹配度也不一样。再如，规上工业增加值增速怎么算，同样都是产值，但工业增加值率是不一

12、样的，行业之间的增加值率差异很大，同样是亿的产值，因为行业增加值率不同，换算过来可能就是万增加值、万增加值的区别；同一个产业年度增加值率也可能不一样，上一年增加值是%，今年有可能降到%，去年亿的产值是万的增加值，今年增加值就降到万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如，服务业增加值是以季度核算，但核算指标体系中有几个是错月指标，不是季度指标，错月的时候没有赶上，季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度GDP增长%，要怎么支撑，哪些项支撑少一点，哪些项支撑多一点，这个是有考究的，短的要补上，多的不能浪费。比如，这个月工业产值报多了，产值增速过高，工业增加值测

13、算又不到这么高，就把产值浪费了；反之，产值报低了，增加值增速又上不去，这就有个精准度的问题。（二）抓好项目投资。第一，发挥投资对经济增长的主引擎作用。年全市GDP增长%，投资贡献%，消费贡献%，出口贡献-%。经测算，今年GDP如果要实现%以上的增速，投资需要贡献%以上、消费需要贡献%以上、出口需要贡献-%以上，从分析来看，的经济发展，就是以投资为主来支撑经济增长，如果投资不能唱主角，增长就是一句空话，这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面，我们的经济工作怎么来抓，怎么来入手，就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲，就是要以“重大项目推进年”统筹项目投

14、资工作，以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效，以投资为主支撑经济增长，充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二，提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是%，全省是%，是%，排在全省第一高位，所以要逐步优化投资率，提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面，就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设，基础设施建设对投资和GDP增长具有即期拉动作用，也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面，就是要大力抓产业园区建设，这是产业承载、发展的基础，也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年亿投资中，产业投资只占了%，可以看出产业项目少，产业投资少、产业后劲

15、不足、产业支撑不够，尤其是工业和制造业去年占GDP的比重分别只有%、%。因此，要抓以制造业为重点的工业发展，要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比，只有产业发展起来，经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用，扎实抓好省定件和市自选件民生实事，持续改善公共服务能力和水平。第三，着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上，要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金，还要以现代金融的理念从市场上“找钱”，比如，我们建立的振兴基金，就是以现代金融理念，以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上，截止目前，还有多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地，各区县要进行梳理，加

16、大工作力度，全力保障新开工项目用地。环保上，目前还有个别项目选址还在生态红线范围内，无法开工实施，这是项目开工的前置条件，必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一，我们的项目争取力度很大，但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上，在项目前期工作不成熟的情况下，随意编报，为争取而争取，尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格，一方面造成申报项目的通过率、争取率不高；另一方面，造成项目争取下来了，因为自身配套不了，项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一，有很多项目已经开工建设几个月了，但迟迟进入不了统计“

17、盘子”，反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一，我们每月都要召开现场推进会，推进力度不可谓不大，但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上，和预期的目标不相统一。（三）抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求，市州“十四五”规划经市政府常务会通过后，要向省发展和改革委报备，市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作，另一方面，各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划，才能争取项目、争取资金。当前，全省正在编制“十四五”期间的个区域规划、个重点专项规划和个一般专项规

18、划，市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接，加强规划对接，争取更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后，关键是要启动实施，必须按照规划制定年度实施计划，有计划的推进。比如，从目前看，我们在全省个市州中水利项目进入规划是最多的，因为涉及到资金匹配的问题，根据我们的实际情况，是没有能力在一、二年内都开工建设的，因此，要根据实际制定年度方案，有了年度方案，才便于争取，更便于实施。（四）抓好老区振兴。老区振兴可以说是发展的一张“王牌”，要紧抓老区振兴，持续发力。一要坚定目标，要按照市委市政府的决策部署，坚定不移推进革命老

19、区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了个革命老区核心城市，四只有一个，国家、省层面都予以了明确，下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设革命老区核心城市这个支撑，持续跟进、持续用力，全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划，要尽快落地“十四五”革命老区振兴发展规划方案，现在已经到国家这个层面了，还要继续跟踪落地。二是政策，有规划才有政策，有政策才会有项目、有资金。三是项目，规划要落地必须落地在项目上，要根据实施方案，编制年度项目清单。四是老区脱贫是基础，老区基础设施建设也是基础，老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴，产业不振兴，老区就不能实现真正意义上的全面振兴。（

20、五）抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设，以政治建设为统领，抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金，但管理的资金不少，党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线，要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全，还要加强制度约束和监督，营造风清气正的干事创业环境。在2021年春节放假前全体机关干部上的讲话范文稿同志们：“阳和启蛰，品物皆春。”值此中华民族传统佳节春节即将到来之际，根据节前工作安排，今天召开局机关全体人员会议，我首先代表局党组给大家拜个早年，祝大家新年愉快！春节，我们都有贴春联的习俗，下面，我就用三幅对联向大家送上节日的祝福：第一

21、幅对联：凝人心共谋发展，聚合力同创新篇。横批：大家辛苦了刚刚过去的一年，系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，克难奋进、积极作为，较好地完成了2019年各项目标任务。一年来，我们不断提升“善政更要善学”的素养，深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一年来，我们切实恪守“有位更要有为”的品格，财政收入实现既定目标，民生支出基本得到了保障，支持打好“三大攻坚战”取得初步成效，财政改革更是亮点纷呈。一年来，我们牢牢把握“勤政更要廉政”的要义，财政干部廉洁素养、能力素质、队伍形象得到进一步提升。我们的工作付出得到了上级财政部门和市委、市政府的肯定，县

22、级财政管理绩效综合评价位列全国前200名，被财政部表彰；财政重点工作考核省二等奖；在前天召开的市委常委会上，我局被市委、市政府确定为2019年度目标责任制考核先进集体（列政府部门第三）；另外，我们的法治财政标准化管理、政法经费保障、学生资助绩效评价、政府采购监管等多项工作被省财政厅评为优秀；财政总决算、部门决算工作获南通先进；被市委授予了如皋市先进基层党组织，等等。岁月不居、天道酬勤。一年的负重前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是局领导班子精诚团结、和衷共济的结果，更是全体干部职工齐心协力、拼搏进取以及各位财政干部家属的无私奉献、鼎力支持的结果。在此，我代表局

23、党组向大家致以崇高的敬意和深深的谢意！第二幅对联：承前启后再绘新蓝图，积蓄力量再创新业绩。横批：来年接续干新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。面对新的起点、新的任务，我想只要我们始终保持饱满的工作热情，始终以永不懈怠的奋斗姿态，继续发扬敢于负责、一抓到底的作风，发扬敬业实干、勇于争先的精神，就一定能出色做好今年的各项工作，一定能接续谱写财政事业新的篇章！第三幅对联：和顺门第增百福，阖家欢乐纳千祥。横批：祝愿过好年今年的春节假期是1月24日至30日，1月31日（正月初七）上班。春节是中华民族最重要的节日。一年来，大家辛辛苦苦、勤勤恳恳工作，春节，也算是一个驿站吧。希望大家利用这个时

24、间，多腾出点时间陪陪家人。逢年过节，迎来送往，人之常情。希望大家遵守廉政纪律，党员干部要带头转变作风、纠正“四风”，带头遵守廉洁自律各项规定，严格遵守六大纪律规定（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），坚决杜绝“节日腐败”；要守住道德底线，培养健康的生活情趣，带头做到移风易俗，倡导文明新风，勤俭文明过节，形成良好社会风尚，不为生活所累，不为人情所困，过一个文明祥和、廉洁喜庆的节日。所有公职人员要严格执行国家法律法规，不得因欢度节日而忽视工作职责的履行，影响突击性、临时性交办工作的完成。节日期间，市纪委监委将专门开展督查，希望大家严格执行八项规定要求，做到不该去的不去、不

25、该拿的不拿、不该吃的不吃。在走亲访友聚餐时，不酗酒、不闹酒，做到驾车不喝酒、喝酒不驾车，绝不允许发生酒驾甚至是醉驾的事情。对于节假日值班，日前，中央、省、市和我市市委都明确了更高的要求，我们财政局属于两级值班带班部门，每天有局领导在岗带班，同时办公室带班负责人员和值班员要24小时在岗。所以，我首先对这次被安排值班的人员能理解局党组、服从大局表示衷心感谢，同时强调一下，所有值班人员必须准时到岗、做好交接，认真处理来电、来访，妥善做好上传下达、沟通联络工作，遇有事情要及时请示回报，确保上下联系畅通、问题处置得当。另外，节前上班还有一天，各人手头上急办的事情要抓紧完成，确保工作不脱节、不出差错、忙而不乱；有关市领导的批示和市委、市政府的办文单要加快办理和答复；有关下拨的资金要按照规定从紧从快拨出。各科室要做好人员的统筹安排，守岗有责、工作到位，在保证有人在岗的情况下，处理好自己年前需要处理的事情。我就简要讲这么多，最后，再次向大家致以衷心的祝福，并通过你们向财政系统的全体干部职工及家属致以新春的问候！祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！