2021年在全市健康扶贫工作会议上的讲话范文稿.docx

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1、2021年在全市健康扶贫工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，我们一起收听收看了2020年全国医改工作电视电话会议，国务院副总理孙春兰出席会议并讲话，对医改工作提出了明确要求。按照会议要求，我市各县（市、区）的党政主要负责同志也收听收看了今天的电视电话会议。这足以说明医改工作和这次会议的重要性。今年5月18日，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在焦作市召开，对全省医改和健康扶贫工作进行了安排部署。7月6日，我市召开了全市深化医改和健康扶贫工作推进会，就贯彻落实全省医改和健康扶贫工作现场会议精神，做好我市深化医改和健康扶贫工作进行了安排和部署。总体上看，经过全市上下共同努力，我市医改各项工作进展有序

2、，但是医改的难点和重点还没有突破，一些关键性问题还没有解决，一些障碍还没有破除，体制和机制还没有完全建立，甚至有些地方的一些改革环节和重点改革任务还没有彻底得到落实。我市是人口大市，人民群众看病难、看病贵的问题还比较突出。刚才，孙春兰副总理指出，在北京看病的河南人比较多，我觉得在到北京看病的河南人中，商丘人会更多。因为，我市的医疗供给明显不足，目前仅有1家三甲医院，与900多万人的人口大市相比极不相称。在医疗供给不足又短时间内难以解决的情况下，改革成为解决好人民群众看病难、看病贵问题的一条重要路径。同时，我市目前正处在脱贫攻坚攻克坚中之坚、难中之难的关键时期，如何通过健康扶贫减少、降低农民的支

3、出，让人民群众有更多获得感，是我们必须解决好的重要问题。下面，就贯彻落实好2020年全国医改工作电视电话会议、全省深化医改和健康扶贫工作现场会精神，做好我市医疗改革各项工作，我讲以下几点意见。一、进一步提高政治站位，切实提高对深化医改重大意义的认识（一）深化医改是弥补我市医疗资源不足、切实解决群众看病难、看病贵问题的重要举措。医改是重要民生，是事关广大人民切身利益的一项政策性措施。目前，世界各国都在探索医疗改革工作。大家知道，奥巴马执政时期，美国的医改工作引起了全球的关注，在美国更是带来了政治等各个方面之争。为什么出现这种现象呢?主要原因就是这项工作关系到每一位国民，与大家的个人收入、分配制度

4、息息相关。推进我国的医药卫生制度改革，就是要坚持走中国特色医药卫生制度改革之路。刚才，孙春兰副总理对医改重点任务、重点方向进一步进行了明确。这对于我市这样一个医疗资源供给不足的区域、人民群众医疗需求量比较大的区域，如何通过改革任务落实惠及广大患者，提高诊疗水平，切实解决好看病难、看病贵的问题，具有非常重大的现实意义。（二）深化医改是促进我市脱贫攻坚工作顺利推进、降低贫困群众医疗支出的重要保障。目前，我市正处于脱贫攻坚的关键时期，深化医改对顺利推进脱贫攻坚工作，解决好脱贫攻坚工作中间的有关问题，尤其是降低贫困群众医疗支出，解决贫困群众看病难、看病贵的问题，增强人民群众的获得感，具有非同寻常的意义

5、。（三）深化医改是我市转型跨越发展、建立国家区域中心城市的重要措施。深化医改对加快国家区域中心城市建设，推动商丘转型发展、跨越发展，加快医疗事业发展，在医疗供给和提高诊疗保健水平上实现弯道超车，具有重大而深远的意义。另外，医疗、医保、医药、医院联动改革，也是我们各级党委政府必须完成、必须做好的一项工作。二、进一步强化责任，提高落实各项改革要求的行动自觉全市各级各有关部门要进一步强化责任意识，提高落实各项改革要求的行动自觉，按照今年7月6日全市深化医改和健康扶贫推进会的部署要求，重点抓好以下几项工作。（一）彻底解决药品加价问题。目前，我市药品加价问题解决得还不够彻底。取消药品加价，切断效益和药价

6、、收入和耗材之间的联系，是惠及人民群众最基本、最管用的手段之一。药品加价取消以后增加的财政支出可能一时难以保障，工作推进中也会遇到各种困难。关于如何增加各县（市、区）的财政收入，我们提出产业集聚区主营业务收入和税收要实现翻番的目标，实质上也是为了提高公共支出的保障能力。今后，公共支出需要保障的项目会越来越多、范围会越来越广、标准会越来越高。如果我们不能有效提高财政收入，尤其是不能有效提高税收收入，各县（市、区）未来就会遇到更多财政难以保障的问题。我们要按照孙春兰副总理提出的要求，结合医疗卫生行业特点，用改革的办法来解决好近期财政保障不足的问题，解决好药品加价的问题，确保坚决完成这项任务。（二）

7、以医联体改革促进分级诊疗。在医改中，有些改革任务是我们要落实的，但有些改革任务是我们无法落实的。比如，分级医院的报销比例问题，这属于实现分级诊疗的政策设计。既然我们有这个政策设计和改革任务，那就一定要加快落实。分级诊疗中有两个最重要的问题：一是报销比例问题，二是医疗资源配置问题。总体上来讲，我市医疗资源相对匮乏，但是也存在医疗资源配置不均衡的问题。在这方面，有的县做得相对好一点儿，但有的县做得不是很好。如果不同的医院在医疗报销药品目录和报销比例方面不一样，就会造成很大影响。在医疗资源配置方面，市级要搞好顶层设计，加快推进这项工作。（三）加大以县医院为主的县乡医疗体制改革。一是加大县乡医院改革力

8、度。在刚才的全国医改电视电话会议上，明确要求要广泛宣传医改中间的好经验、好做法。我们也要注重学习借鉴这些好经验、好做法。尤其是在我们这样一个医疗资源相对匮乏、医疗服务需求较大的区域，一定要敢于突破，敢于学先进地区的经验，敢于探索试验，以改革探索的勇气解决好我市医疗资源不足、财政保障不够的问题，解决好近期很难建立起来完善的医疗体系的问题。县乡医院改革要坚持以县为主、县乡并行、以乡带村。二是推行签约医生服务。在签约医生服务方面，我们一定要按照孙春兰副总理刚才提出的要求抓好落实，坚决不能假签约，不能被签约，不能签而不约，更不能签约以后不服务。这项改革一定要实事求是来推进，用改革的办法来解决好推进中出

9、现的问题，决不能为了完成任务而去完成任务，为了签约而签约，一定要发挥好签约医生的作用，让老百姓感受到实实在在的效果。三是在医联体基础上建立远程诊疗服务。远程诊疗对我市来讲是解决问题的有效途径。市、县两级都要和上一级或者大城市的大医院、省会的大医院建立远程诊疗的合作。市一级医疗机构要按照今天会议的部署，在电子病历、电子档案、统一标准、诊断互认等各个方面做好工作，为推进全市医改、解决医疗资源不足和患者需求大的问题，建立起一些通道和沟通平台，为县一级医疗机构提供必要的服务。在建立远程诊疗服务方面，副市长牛亚东同志和卫计委张树仁同志要下好功夫、做好工作。四是加快建立现代医院管理制度。据了解，目前各医院

10、内部科室之间医疗信息还不能互通，甚至相互屏蔽、相互争斗，以医疗信息把控医疗资源等等。解决这些问题，需要加快建立现代医院管理制度，加快推进医院内部改革。希望各县（市、区）、各有关部门务必要加大医改推进力度，确保完成今年重点改革任务。三、进一步加强领导，提高落实督导工作的时效性要强化督促督导，尤其是市医改领导小组要切实负起责任，根据商丘实际，建立工作例会制度，进一步安排部署好医改工作，推进各项改革工作落实，推广好全市、全省乃至全国的先进经验。会后，今天参会的县委、县政府主要领导同志，一定要对照今年的医疗改革目标任务，听一次全县医改工作进展情况汇报，进一步做好安排部署，切实解决好存在问题。各县（市、区）要按照2018年全国医改工作电视电话会议、全省深化医改和健康扶贫工作现场会要求，不等不靠，敢闯敢试，大胆探索，进一步抓好工作落实，确保完成今年各项医改任务，全力创造先进经验，以落地生根的实效评价我们的各项工作，用实实在在的成效增强人民群众的获得感、幸福感。