2021年优化营商环境座谈会发言稿和学习中心组专题学习会发言稿合编.docx

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1、2021年优化营商环境座谈会发言稿和学习中心组专题学习会发言稿合编2021年优化营商环境座谈会发言范文稿营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最 好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化 营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小 问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需 要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题 都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。一、调研发现的问题1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、 化纤制品、

2、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人 才难、留住人才更难。3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项

3、目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差； 当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计 算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收 人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运 行负担；部分从事服务性质的企业

4、利润微薄，除部分核心员工 外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台 的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实 不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施， 区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善， 企业融资难问题依然存在。二、四点建议1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层

5、面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品， 搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施， 表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽 查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和 执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进 同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原 则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期

6、有收益或通过收 费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网 上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常

7、生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施 的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等 供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决 杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生 产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配 套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工 创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施关 中平原城市群发展规划，提升城市综合管理水平，有效化解 各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引

8、进人才落地政策平台，落实完善人才 创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才 引得来、留得住、用得好。2021年学习中心组专题学习会上的发言范文稿同志们：今天，召开县委中心组专题学习会，主要任务是学习习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深刻领会习总书记重要讲话精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，坚决维护以习总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为开好县委常委班子民主生活会打牢思想基础。刚才，大家围绕“学习习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神

9、”主题，结合自身学习宣传贯彻党的xx精神，立足工作实际，说了感受、谈了认识，为我们开好县委常委班子民主生活会补足了精神之钙，筑牢了思想之基。下面，围绕学习主题，我也谈几点感受和体会。这次民主生活会，中央政治局坚持高标准严要求，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实锤炼党性修养，强化政治担当，为全党树立了标杆、作出了表率。习总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，充分体现了中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，体现了以身作则、率先垂范的政治品格，体现了聚焦问题、真抓实干的责任担当，是新时代加强党的建设、推进全面从严治党的思想指南和重要遵循。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一

10、到习总书记重要讲话精神上来。一要不忘初心牢记使命，旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党一以贯之的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征，更是党员干部的立身之本。只有讲政治，才能始终维护党的团结统一，才能始终保持党的生机活力，才能确保党始终成为坚强领导核心。要筑牢思想根基。坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的

11、重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。二要站在讲政治的高度，履职尽责抓落实。在中央政治局民主生活会上，习总书记强调：“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任”。作为党员领导干部，在履行职责、狠抓落实的过程中，一定要把自己摆

12、进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知行合一，推动全局各项工作落实处、见实效。要提升本领抓落实。本领过硬才能落实得力。要不断加强学习，增强战略思维、创新思维、辩证思维，提升综合素养，练就一身本领，善于把握大势、谋划大事，牢牢把握工作主动权，灵活运用现代化手段推动工作，引领广大干部群众齐心协力抓落实，带动全县上下扎实苦干求成效。要聚焦问题抓落实。新时代的洁洁征程，面对的机遇和挑战很多，遇到的问题和困难也在所难免。要把迎接挑战、解决问题作为抓落实的切入点和着力点，聚焦六大攻坚战、脱贫攻坚等中心工作，敢于直面问题，坦然查摆问题，打破思维定势，摒弃惯性做法，寻找新方法、探索新路径、谋求新发展，

13、真正用改革的功法破解难题，用创新的思路谋划发展。要奋发有为抓落实。越是攻坚拔寨的关键时期，越需要我们提振精神、昂扬斗志。要始终保持旺盛的革命精神、革命斗志，保持逢山开路、遇河架桥的闯劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全身心投入改革振兴的火热实践中，敢于干、无私无畏，知难而进、奋发有为，推动全县改革发展稳定各项事业不断迈上新台阶。三要站在讲政治的高度，持之以恒转作风。会议指出，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继

14、续努力，为全党带好头、作示范。这充分表明，党中央持久深入整治“四风”问题、强化作风建设的鲜明态度和坚强决心。要矢志不渝纠正“四风”。历史和实践证明月，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步。要紧盯“四风”问题不放松，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以永远在路上的韧劲将作风建设抓到底、抓出成效。要切实形成“头雁效应”。党员领导干部的作风，直接影响着党风政风民风。要坚持以身作则、带头执行，当好表率、立好标杆，充分发挥“关键少数”的关键作用，坚决反对特权思想和行为，从小事小节上加强约束、规范自己及亲属和工作人员，推动形成积极向上的良好社会风尚。要

15、大兴调查研究之风。大力弘扬党的优良作风，始终保持党和人民群众的血肉联系，深入-线、深入基层，放下架子、扑下身子、问计于民，出实招、谋实策、求实效，努力创造出无愧于历史、无愧于人民的一流业绩。与此同时，要结合2020年度民主生活会，认真开展“四风”问题“回头看”，深刻剖析思想根源，全面深入反省反思，坚决剂除“四风”顽疾，真正把正风树起来，把歪风压下去。四要站在讲政治的高度，坚定不移惩腐败。习总书记指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。正风反腐是

16、最大的政治、最大的民意。要带头落实全面从严治党“两个责任”，加强对分管部门和领域工作的教育监督管理，从严抓班子、带队伍，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实营造风清气正的政治生态。要始终保持反腐败高压态势，树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的意识，做到不松劲、不停步、再出发，一刻也不能停歇。要加快推进监察体制改革，加强督查监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要下大力气整治基层“微腐败”问题，坚决用最严肃的问责、最严厉的手段，依法依纪从重处置，切实维护和保障群众贴身利益，进一步增强群众正风反腐获得感。总之，我们要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，认真学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实中央省市各项决策部署，紧盯每一个细节，抓好每一个环节，履职尽责抓落实、凝心聚力促攻坚，不断加快振兴发展、决胜全面小康步伐，奋力争当全面建设社会主义现代化国家红色样板先行者。