2020年党工委书记抓基层党建工作第一责任人述职报告和城管执法局领导班子述职述责述廉报告合编.docx

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1、2020年党工委书记抓基层党建工作第一责任人述职报告和城管执法局领导班子述职述责述廉报告合编党工委书记2020年抓基层党建工作第一责任人述职报告稿2020年在区委的正确领导下，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，促进基层党建健康发展，现将工作情况汇报如下。一、主要工作（一）党建引领，全面聚力防控疫情。将党建引领基层治理的组织优势“一盘棋”转化为社区联防联控的力量，坚决打赢疫情防控阻击战。选派X名党员干部职工深入疫情防控一线开展工作，同时招募X名志愿者参与社区防控疫情工作，让连续奋战的社区一线人员适当轮休。针对城中村点多、面广、线长的现状，党支部充分

2、发挥“一线战斗部”的堡垒作用，迅速研究绘制管控地图，发动网格员、村民小组长等地毯式排查摸清底数。疫情发生以来，社区党支部动员各物业公司在进出楼道、电梯内张贴社区小区疫情严防严控宣传单，同时采用“移动音频+宣传车”的形式，向辖区居民每天至少X次循环播放宣传疫情防控有关知识，让居民安心宅在家里。（二）认真谋划，全面落实管党责任。一是年初制定X年党建工作目标，并与所属各支部签订党建目标责任书，召开党工委会议X次，对党建和社区重点工作认真谋划、部署，认真履行党建第一责任人职责。二是按照“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，充

3、分发挥党工委主体责任。三是按照“三单制”管理，建立基层党组织书记抓党建工作台账，明确X大项重点工作，按照时间节点，逐项整改落实。（三）强化责任，健全党建长效机制。一是认真落实“三会一课”、党员联系群众等党建工作制度，要求每位党员至少联系名群众，建立民情反馈机制，随时关注民生动态。二是坚持民主集中制原则，针对“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党工委会议讨论决定。三是严格落实“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的党建工作责任制，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩。四是建立考评制度，每年X次对基层党建工作进行考评，对考核结果优秀的予以通报表扬，并作为评优评先的重要

4、依据；对考核结果较差的，对党组织负责人进行约谈并限期整改。（四）创新载体，激发党建工作活力。一是创新党建项目化管理。全面推广“十五分钟生活服务圈”，依托辖区商业服务网点如下水道疏通、水电维修、家政服务等X个行业，形成纵横交错、点面结合的网状服务圈。重点打造“社区移动办公桌”，每周固定X天，由X名工作站人员及网格长，到问题最多的院落进行办公。二是构建基层党建信息化网络服务体系。制作办事处党建网站及社区党建网页，建立微信公众号X个、党员微信群X个，使党员群众随时随地学习、互动、交流。三是推进示范社区建设。充分发挥示范点、先锋模范的带动作用，在X年X社区书记被评为省“优秀共产党员”，X社区荣获全国暖

5、侨敬老活动点。通过充实拓展示范项目，推动社区由党建示范向综合示范转变。（五）稳步推进，确保党建工作成效。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织专题党课、参观学习等X次、专题研讨X次，撰写心得体会X篇，为辖区党员发放学习手册X余册。二是集中排查党员组织关系，对社区书记开展次培训，保证了党员排查的准确性和全面性。三是对基层党组织进行“拉网式”排查，个党支部均按照换届要求进行了换届选举。四是按照党费收缴管理标准，对X年以来漏缴、少缴金额及时补缴到位，共计X元。五是加强“两新”党组织建设，严格落实“X”工作法，开展“三集中”活动，建立“两新”党组织X家，派驻党建指导员X人，实现党组织和党

6、的工作X%双覆盖。六是对后进社区进行全面整顿，投入整顿经费约X万元，为群众办理实事X件，化解纠纷X起，开展主题活动X次。七是加强组织保障，设立组织办公室，全年投入社区办公经费X余万元，党建工作经费X余万元，服务群众专项经费X余万元，组织党员活动X次，为群众办实事好事X余件。二、存在问题（一）党建基础工作存在薄弱环节。一是社区党建活动内容单一。社区自管党员以老年人居多，活动常以集中学习、志愿者服务为主，内容不丰富，效果不明显。二是“两新”组织党建工作发展不平衡。“两新”组织业主对党建工作的认识和支持力度参差不齐，辖区X家“两新”党组织覆盖率不足X%，其中近X%生产经营困难的企业，党建经费保障不足

7、。三是硬件设施还需提高。办事处及社区办公地址多在老旧小区，资源有限，场地不足，导致党员活动室空间较小、开放式组织生活基地没有合适场所等。（二）基层党员教育管理不严。一是落实党员教育管理制度不严，对各党支部不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。同时党支部组织学习时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。二是党性观念淡薄问题突出，有的党员党性淡薄，生活工作中把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员缺乏热情和积极性，组织纪律涣散，导致基层党员凝聚力不强。三是社区自管党员多数工资标准无从考证，

8、没有按照实际标准交纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。（三）基层党建工作创新不足。一是对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强。二是在工作安排上，只是听从上级安排布置，完成“规定动作”，常以工作忙没时间为借口，照搬照抄老思路，没有积极想办法创新。三是党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善，有时存在“老好人”思想，导致社区干好干坏一个样。认真反思以上问题，尽管有客观原因，但主要是主观原因：一是思想认识不够。在面对信访稳定、经济发展、项目建设、民生改善、城市征迁等一些艰巨任务时，总认为党建工作可以缓一缓、放一放，导致抓党建精力投入不足。二是调查研究不够。

9、自月份担任办事处党工委书记以来，专门调研党建工作只有次。三是创新精神不够。对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究，工作中易受传统思维左右，习惯运用老办法，老思路，缺乏创新精神。三、下步工作思路及措施（一）抓自身，履行管党职责。每月至少召开X次党工委例会、次党支部例会，每季度召开X次党建联席会，把党建工作和经济工作、项目建设、招商引资等重点工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，推动各级党组织把抓好党建作为主业，确保党建工作落到实处。（二）抓重点，不断改革创新。一是严格落实“三会一课”、党费收缴等党建工作制度，党工委书记上党课不少于X次，组织党员干部教育培训不少于X次，鼓励基层党组织书记首创精

10、神。二是继续加大后进社区整顿力度，每月到社区帮扶指导X次，争取验收顺利摘牌，变后进为先进。三是每季度定期摸排“两新”组织，实现党组织“应建尽建”，对于无法建立党组织的派驻党建指导员，保证“两新”党组织及党的工作X%双覆盖，重点打造物业、一达保安两个党支部。四是积极发挥社区“大党委”及办事处“大党工委”的作用，社区每X个月、办事处每季度召开X次联席会议，实现党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。五是持续推进示范社区建设，着力打造X、X社区，以品牌示范和典型带动推动社区工作全面发展。六是继续提升完善“十五分钟生活服务圈”“社区流动居委会”等品牌，并加以推广，同时再推出X个主题鲜明、特

11、色突出的服务品牌。（三）抓机制，促进工作提升。一是坚持“双向考评”。各党委（总支）分别向办事处党工委和所在单位的全体党员、群众代表等进行述职，并进行现场测评；党支部书记分别向上级党组织和所在支部的全体党员、群众代表进行述职，并进行现场测评。二是严肃追责问效。对工作实绩突出、考评结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对作风不实、履职不力、群众有反映的及时进行诫勉谈话；对目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，给予通报批评并按有关规定处理。2020年度城管执法局领导班子述职述责述廉报告7380字范文稿根据区委关于对领导班子和领导干部年度考核工作的统一部署和要求，现就2020年度城管执法局班子履职

12、情况作汇报。一、勠力同心，敢于担当，坚决打赢疫情防控保卫战根据区委、区政府关于疫情防控工作的相关要求，接到“街区包干”任务后，局班子以身作则、迅速响应，带领全局上下同心协力，全面打响“街区疫情防控”保卫战。（一）建章立制，制定标准。1.制定完善工作制度机制。制发街区防疫1+6材料，明确疫情防控“街区包干”工作方案以及党建引领和党建联建、加强领导和责任落实、疫情防控工作、疫情防控联动共享、疫情防控专项督察和信息报送6项制度。后期，又及时完善增援、督察、约谈、应急4项机制，确保工作落到实处。2.制定工作提示和检查标准。制定街区疫情防控商户执法检查工作提示、门店暂住人员疫情防控承诺等防控检查标准，便

13、于一线执法人员对照口径标准开展执法检查。（二）严格监管，全覆盖检查。1.宣传告知全覆盖。对所有已开业街区包干商户全部上门，宣传告知浦东新区街区疫情防控工作提示，进行微信小程序推送；对所有从业人员进行健康信息登记。对未开业商户，在门口张贴纸质告示。2.巡查检查全覆盖。对街区开业商户，每日坚持巡查全覆盖。对当日新增开业商户，当日及时宣传、登记到位；对已开业商户，每日开展巡查。3.重点人员核查全覆盖。对登记、检查发现的重点地区返沪人员，执法人员再次上门核查，进一步核实有关信息，进一步核查居家隔离等情况。对核查出未按要求隔离到位的，立即联系居住地街镇落实居家隔离措施。（三）颜色管理，挂图作战。执法局根

14、据疫情防控形势和实际工作需要，对植入地理信息系统的开业商户，实行“颜色管理，挂图作战”。通过差异化的执法模式，极大地提高了执法检查的精准度。（四）落实责任，实行“三包”。严格落实街区疫情防控责任，在三个层面，实行“三包”。一是执法局“包面”。二是支大队、特殊区域中队“包块”。三是街镇中队“包段”。坚决做到街区疫情防控风险排查全覆盖、巡查执法无死角、责任落实无盲区。（五）心系民生，助力复工。一是制定浦东街区门店商户疫情防控期间开业指导手册，便于开业复工商户参照落实。 二是坚持以人民为中心理念，加大对理发店、小餐饮、小型超市、水果店等疫情防控风险较大但与市民生活息息相关业态的实地开业指导力度，确保

15、其尽快规范开业、安全经营，有效解决民生需求。（六）科技赋能，智能管控。以问题为导向，运用信息化手段，助力疫情防控。接到“街区包干”任务的当天，连夜开发完成2个简便实用的微信小程序，后又开发建成街区疫情防控平台，与两个微信小程序实时联网，助力落实“三个全覆盖”执法检查要求。二、精心部署，全面发力，圆满完成年度重点工作增强面对重大任务的责任感和荣誉感，精心部署、举全局之力，全面推进执法效能倍增计划，高质量完成市局和区委、区政府交办的年度重点任务和执法局年度重点工作。（一）坚持实战实用，加快信息化建设。积极落实全市城市管理“一网统管”工作部署，按照区领导“平战结合”“五个强化”“三个导向”“三化三用

16、”等系列指示要求，针对浦东城市治理顽疾和群众突出需求，以目标定位准、实战成效明显、资源整合效能高、智能化应用广泛为目标，加速推进信息化建设。1.智能综合管理平台建设工作。深入贯彻全市“一网通办”“一网统管”工作大会精神，按照祖亮书记系列指示要求，成立局信息化建设专项工作组，加速推进四个“一”平台建设，助推城市大脑迭代升级。一个可视化界面，按照“一部门一界面”要求，建设浦东新区城管执法智能综合管理平台；一个结构化数据库，通过对城管执法领域执法事项进行梳理分析，建设63个执法监管要素数据库；一个业务操作中台，具有数据检索、智能发现数据审核、执法业务预警推送、“非现场执法”等综合能力的业务中台；一个

17、算法模型仓，针对不同违法行为，开发研究不同应用场景智能算法模型，实现对违法行为和违法主体的精准识别。此外，开发多场景智能应用。综合运用大数据、云计算、人工智能、5G等最新科技，拓展建立9个多维度场景算法和11个智能监管发现模型，成功开发了涉及市容、交通、环境、规土等重点城管执法领域的九大线上智能应用场景，并在浦东城运3.0平台系统上线，实现应用场景实战实用，执法数据实时互通，执法状况实时掌控。2.城管中队“微平台”建设工作。一是平台建设全面覆盖。各街镇城管“微平台”全面建成。二是运行管理全面规范。与区市场监管局共同制定城市管理执法“微平台”运行管理规范，进一步明确了“微平台”的规范标准；制定下

18、发城管“微平台”工作手册，完善工作机制，形成管理闭环。三是管控实效全面提升。截至10月底，城管信访件、投诉工单下降26.9%；市城管执法局第三方街面实效测评排名，从原先的市区组第八上升到了第三；18个街镇创成“乱点趋零化”街镇，创建率达50%。（二）多方协同合作，探索“非现场执法”。一是夯实三项工作基础。智能发现基础。依托“乱点”探头、智能车巡等智能感知设备，实现对违法行为的智能精准发现；街面商户数据库基础。摸清、掌握街面商户监管要素，锁定“非现场执法”违法主体。法院“非诉执行”基础。形成了区法院与区城管执法局关于城管“非现场执法”协同机制，推进案件“非诉执行”。二是完善一个流程。完善“非现场

19、执法”业务流程，实现从取证、处置、审议、处罚到执行全流程“非现场”办案闭环。目前，“非现场执法”各项准备工作已基本完成，计划在明年1月开展试点。（三）提升专业水平，创建城管学校。制发关于成立浦东新区城管执法培训学校的通知、浦东城管学校业务培训工作方案、浦东新区城市管理行政执法局培训学校规范化建设的实施办法、浦东新区城市管理行政执法局培训学校管理制度等，形成城管学校制度方案；完善学校专业及课程设置，编制完成四大专业17门业务教材，制定了教学实施方案，落实教学内容、教学方式、带教教官等工作。10月26日，浦东新区城管执法学校正式揭牌成立。（四）完善专综结合机制，提升工作协同水平。不断完善专综结合的

20、执法机制，研究制定执法事权划分工作手册（第一版），合理界定支大队与中队的事权界面；同时，根据新划转事项，及时调整完成了修订版的制作。（五）下沉基层一线，推进城管进社区。1.做好框架设计，形成进社区方案。就城管进社区“做什么、怎么做”问题开展走访调研、数据分析，形成浦东新区城管进社区工作实施方案。2.抓住工作重点，做优城管工作室。一是摸清工作室底数。对各街镇城管社区工作室重新进行排摸，全区在1353个居村设立1359个社区工作室。二是加强城管队伍宣传。以4月20日26日“知识产权宣传周”活动为契机，组织各街镇中队依托社区工作室，通过知识讲座、互动答疑、案例教学、印发宣传资料等形式宣传城管执法，参

21、与的社区工作室813个，参与城管队员897人，接受宣传人次10000人以上。三是做好优秀典型推荐。根据2020年市局关于优秀城管执法社区工作室创建工作的通知，开展优秀社区工作室申报工作，并在已申报的24个工作室中初选14个上报市局。3.突出工作创新，推行城管“社区通”。在城管公众开放日正式上线“浦东城管社区通”，进一步畅通城管与居村、群众之间的沟通联系；完善工作机制，形成工作例会、工作通报等运行机制，提升进社区工作实效。4.落实区委要求，建设居村联勤联动工作站。根据区委相关要求，积极参与居村联勤联动工作站建设，形成执法局建设工作方案，将城管进社区工作与居村联勤联动站建设相结合，推进街镇城管执法

22、力量下沉到工作站，积极配合、承担联勤联动工作站日常工作。（六）走访沟通协调，提升满意度测评。1.全局高度重视。对标市局满意度测评的要求，局层面形成详细的迎检方案，分管局长牵头，上下半年两次召开动员会议，提高基层中队思想站位，夯实工作职责和责任。2.落实工作措施。执法局组建三个专项巡检小组，检查中队迎检工作开展情况，并走访村（居）委和商户，了解测评对象感受度；中队领导带头主动走访村（居）委、商户，结合辖区特点开展街面、小区整治，提高群众满意度。3.做好沟通协调。与市局相关部门加强相关沟通，及时向街镇中队反馈测评情况。上半年，浦东测评成绩同比2019年下半年得分提高0.18分，排名提升1位。下半年

23、测评工作有序推进中。三、立足主业，专综结合，高效开展执法业务工作构建执法局统领、支大队总牵头、中队抓落实的城管执法新格局，立足主责主业，条块协同联动，扎实高效开展各项执法业务工作，在执法实践中不断提升浦东城管的专业化水平。截至目前，全区城管系统共立案一般程序案件18464件，办结15193件；办结简易程序案件7215件。（一）生态环境执法监管方面。1.落实环保督察整改要求。针对第二轮中央环保督察、上海市委市府环保督察反馈问题，支队先后组织了违法违规建设项目“整顿规范”报备企业专项核查、工业企业全面达标检查、排污许可证专项检查、非法加油站点检查及油品检测等专项执法工作，积极加强整改工作，确保各项

24、整改措施落到实处。2.开展环境相关领域专项执法监管。一是加强一类污染物企业监管。二是开展秋冬季空气质量专项执法。三是开展南汇工业园区范围雨污排放整改专项执法。四是开展2020年危险废物规范化管理督查考核工作。五是开展2019-2020年土壤污染环保专项检查。3.开展水务相关领域专项执法监管。一是开展河湖疑点疑区专项执法检查。二是开展填堵河道审批批后监管检查。三是浦东新区防汛联动检查。四是开展消除重点劣V类水体联动整治。五是开展水土保持专项执法。（二）交通领域执法监管方面。1.渣土专项整治。自3月下旬起，相继开展了代号为“春雷”、“雷鸣”、“掣电”、“迅雷”、“闪电”、“创文”、“创城”等8次专

25、项整治，形成渣土管理高压态势。2.非法客运专项整治。共组织开展10次代号为“惊雷”的非法客运整治，形成常态化高频次整治态势。全区城管系统累计出动执法人员6412人次，车辆1770车次，公安部门配合1128人次，共计检查车辆6755辆，查处各类违法行为497起，其中非法客运案件432起，其他出租案件65起。3.“夏季风暴”危运、客运行业专项整治。一是开展道路危险品运输行业专项整治。共完成对63户危运企业的全覆盖上户检查，累计检查车辆1159辆，立案查处各类危运案件188起。二是开展道路旅客运输行业专项整治，有针对性地加大对各大在旅游景点、客运场站周边地执法监管。专项整治期间，共计立案查处客运案件

26、12起。4.针对行业顽疾的系列专项整治。一是开展“迎双节、保进博、除恶治乱”出租行业整治。二是开展高速道口排堵保畅工作。三是开展“安畅十号”公交行业整治。四是开展“安畅十一号”驾培行业整治。五是开展超限运输整治。（三）规土燃气执法监管方面。1.稳步推进土地执法监管。一是扎实推进新增违法用地整治工作。二是积极开展2020年度浦东新区违法用地综合整治。三是稳步推进违法用地2404销项。四是狠抓落实违建别墅专项整治。2.扎实推动规划执法监管。持续开展非“类住宅”核查工作，2020年度，经内业及现场核查，共办结（通过）非“类住宅”商办项目共15，办结率100%。3.全力筑牢燃气安全防线。以“6.13温

27、岭油罐车爆炸事故”为警示，聚焦燃气执法，多管齐下保障、助推燃气执法，营造安全用气环境，为新区安全发展保驾护航。一是全力保障油气管道和城镇燃气执法全覆盖。二是牵头开展瓶装液化石油气供用专项整治行动。三是开展瓶装液化气供用专项整治“回头看”行动。（四）市容城建执法监管方面。1.乱设摊整治。全年计划取缔无序设摊不少于15600处，查处案件不少于5180件。1-11月，全区累计取缔乱设摊23743处，查处无序设摊案件5592件，均超额完成任务。2.小区环境治理。全年计划查处住宅小区违法案件不少于2500件。1-11月，全区累计立案查处3087件，完成率126%。3.非法小广告整治。全年计划查处案件不少

28、于800件，停机不少于400件，复机不少于180件。1-11月，全区累计立案查处违法小广告989件，已超额完成年度任务。4.生活垃圾分类执法。全年计划查处违法案件不少于2000件。1-11月累计查处生活垃圾分类案件2162件，完成率120%。5.餐厨垃圾及废弃油脂整治。全年计划查处餐厨垃圾及餐厨废弃油脂违法案件不少于360件。1-11月，全区累计立案查处457件，超额完成年度任务。四、党建引领，忠诚担当，全面加强队伍能力素质（一）坚持党建统领。1.不断加强基层党组织建设。年初制定基层党建工作规定，明确每个基层单位都要成立独立的党（总）支部，要求党（总）支部书记由单位行政主要负责人担任。4月份，

29、各直属单位完成党（总）支部换届选举工作，实现党建工作和城管执法中心工作“一肩挑”。7月份，完成局机关党委换届选举和成立局机关纪委工作。10月份，根据区委巡察组指出的问题，即知即改，选举产生局机关3个处室党支部委员会。2.扎实开展“四史”学习教育。一是积极动员部署。成立局“四史”学习教育工作领导小组，制定学习教育方案；指导推进参加区委组织部“四史”知识竞赛，并以总分第二的成绩进入总决赛。二是组织学习培训。开展“四史”学习专题中心组（扩大）学习、专家专题辅导学习和有关培训；组织各直属党（总）支部书记参加新区开展的“四史”集中轮训。三是开授专题党课。建立局党组班子成员党支部工作联系点，并为分管部门、

30、单位党员干部上“四史”学习教育专题党课；各直属党（总）支部书记以“四史”学习为主题，为支部全体党员上一堂专题党课，并制作形成党课微视频。四是开展主题党日活动。通过发放政治生日卡片、重温入党誓词、参观红色基地等方式积极组织开展主题党日活动。五是检视查找问题。针对精细化管理、执法为民理念和队伍能力素质等方面检视查找问题，形成浦东新区城管执法局“四史”学习教育“既重要又突出”问题清单；形成建设城管“微平台”实现浦东“乱点趋零化”和创新街面秩序智能化管理新模式两个典型案例上报区委。3. 加强纪律和作风建设。一是坚持令行禁止。明确了浦东城管系统干部必须做到令行禁止的“六种情形”（主要是：执行上级重大决定

31、、重大任务和交流轮岗规定等情形）以及违反的处理规定。二是加强作风训练。将干部队伍的作风训练与业务培训分开，建立全员作风训练制度，每年全员覆盖、分期举办，训练内容为体能训练、队列训练、团队活动训练以及适当军事科目训练等。三是开展作风整顿和纪律教育活动。按照市局统一部署，全面开展“百日作风纪律整顿”活动，与“四史”学习相融合，抓学习、抓问题查找、抓整改落实；同时，结合开展廉政警示教育活动。（二）严管厚爱结合。1.建立队伍建设“1+1+10”制度。制定关于进一步加强浦东新区城管执法中队干部队伍管理的实施意见等配套文件，对干部的选拔、任用、轮岗、交流等进行规范，城管执法局面上统筹中队负责人使用、高级主

32、办晋升和人员轮岗交流，争取系统整体效用最大化。2.科级干部调研及干部测评工作。在区委组织部指导下，对系统132名正科级干部和98名副科级干部的表现进行综合评价，形成了三个调研成果。一是形成了副科级干部“三个一批”的名单以及近期使用人员的培养使用方向；二是形成了正科级干部分层分类全面评价以及优秀人员的培养使用意见；三是形成了正科级干部分层分类后备干部库。3.开展九零后副科级干部竞岗选拔工作。建立“公开选拔、竞争上岗”的选人用人机制，10月份组织开展从系统九零后执法人员中竞岗选拔一批副科级领导干部。4. 开展中队执法人员交流。各级高度重视，统一思想认识，认真调查摸底，制定合理方案，广泛征求意见，严

33、密组织交流，加强后续跟踪，确保252名执法人员交流平稳有序。同时，组织新进人员到一线执法岗位锻炼，提高履职能力。（三）选树先进典型。开展“双十”争创，深入挖掘基层一线日常执法冲程中形成的好做法、好机制、好成效以及执法业务能手，研究制定关于开展“十大标杆”、“十大标兵”争创活动助推“十大提升”行动工作方案。通过标杆、标兵的示范引领作用，强弱项、补短板，促进浦东城管整体执法水平提升、执法效能增强。目前，“双十”争创工作正在加紧推进中。（四）狠抓业务培训。一是落实好市局培训任务。新划转事项在线培训完成率100%；基层单位线下阶段性培训任务100%完成。完成全局45家单位共开展779次、29082人次

34、线下培训，完成率100%；及时完成基层单位和人员信息调整后的人员学籍数据更新。二是组织好新进人员培训。完成2020年71名新进人员初任上岗理论培训、三科联考、集训等工作。三是牵头好作风纪律培训。制定培训方案，牵头组织作风纪律培训，目前在进行中。（五）加强法制保障。1.法治建设责任制。制定2020年度浦东城管执法局落实法治建设责任制工作要点和任务清单，并与各支、大队签订法治建设责任书，推进法治建设责任制工作落到实处。印发浦东城管执法系统“谁执法谁普法”普法责任清单（2020版）。2.重大执法决定法制审核。认真落实重大行政执法决定法制审核，细化了审核流程，进一步推动重大法核工作规范化、制度化。此外

35、，执法平台也同步作了相应调整，完善了“重大法核”应用模块，符合重大执法决定法制审核的案件，已实现线上自动进入“重大法核”流程，并智能提醒审核人员及时审核，确保重大法核不遗漏、不延误、不打折扣。截至目前，共审理重大法制审核案件558件。3.执法案卷评查。根据浦东城管执法局案卷评查工作规定，2020年上半年开展覆盖全系统的案卷评查和垃圾分类案卷专项评查工作，并发布专项报告。针对案卷评查发现的问题，开具问题提示单、纠错建议书等，督促相关单位加强整改，不断提高办案质量。（六）强化督查力度。一是转变督察理念。督察内容由原有的人员行为规范、单位内务秩序、执法实效，拓展到对单位或个人的不作为、慢作为、假作为

36、以及队伍作风纪律进行督察。二是形成督察合力。通过联合督察、交叉督察等督察形式，发挥了三级督察的作用，构建督察大格局，拓宽了沟通渠道，建立了联动机制，打通了督察最后一公里。三是增加督查频次。严格做到对执法队员每季度督察覆盖一次，对单位内务秩序每季度督察覆盖二次，对重点道路执法实效每季度督察覆盖二次，并每周开展夜间督察两次，对夜间值班值守、道路执法实效情况开展督察，真正实现系统全覆盖、人员全覆盖和时间全覆盖。同时，对“颜色管理”、满意度测评等局重点工作开展专项督察。截至目前，共出动督察人员1906人次，出动督察车辆573车次，督察各单位326次，督察执法队员3608人次（其中督察领导干部235人次），开具行为规范督察单122张，督察道路1360条，开具执法实效督察单1558张。