2020年在全市“两城”联创工作加压推进会讲话稿和在全市安全生产工作会讲话稿合编.docx

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1、2020年在全市“两城”联创工作加压推进会讲话稿和在全市安全生产工作会讲话稿合编2020年在全市“两城”联创工作加压推进会上的讲话2860字范文稿今天我们召开全市“两城”联创工作加压推进会，主要任务是对前阶段创建工作进行回顾总结，对下步重点工作进行再安排、再部署。自我市“两城”联创工作开展以来，在大家的共同努力下，创建工作取得较好成效，得到人民群众的广泛认可和理解支持。这些成绩的取得，更多地来自于中心城区X个办事处、X个社区基层同志的辛勤付出和艰苦劳动。借此机会，对大家表示亲切慰问和衷心感谢！开展“两城”联创工作是推动我市经济社会发展的必然要求。全国文明城市创建是城市创建工作的最高形式，集中体

2、现了中国特色社会主义制度的优越性。创建全国文明城市的基础性工作是国家卫生城市创建。全国文明城市和国家卫生城市都是一个城市的亮丽名片和金字招牌。我们要通过开展“两城”联创工作，不断优化发展环境，补齐发展短板，完善城市功能和管理体制，提升居民生活质量，引领广大群众共同迈进小康社会，开启全面建设社会主义现代化事业新征程。在创建过程中，大家对开展“两城”联创重要意义的认识更加深刻，推动落实的行动更加自觉，创建成效正在进一步显现，我市城市形象、营商环境都得到明显提升。来我市的外地人、返乡的XX人都对XX近阶段的变化给予了高度评价。昨天驻X全国、全省人大代表来XX视察工作，其中一些XX籍人大代表为家乡人民

3、精神面貌的变化、城市秩序的变化感到振奋。刚才，XX区等单位作了表态发言。之所以让XX区第一个发言，主要是因为全国文明城市中心城区的测评点主要集中在XX区。希望XX区的广大干部职工深入发动辖区居民，确保圆满完成这次考核测评任务。X和有关市直单位在前阶段创建工作中都积累了一些经验，希望大家再接再厉，认真抓好落实。X同志对下一阶段创建工作重点进行了安排部署，讲得都很到位。一会儿，X同志还要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好下一阶段工作，我先讲几点意见。第一，持续将“两城”联创的重心向基层延伸。我们开展“两城”联创工作的根本目的是完善城市功能、提升人民群众生活质量。社区是城市让人民

4、生活更美好的重要依托，是城市最基本的单元，决定着城市生活的质量。只有将“两城”联创工作的重心放在社区，才能把各项创建措施落到实处。要持续将“两城”联创工作的重心向社区、城中村、城郊村和城乡结合部延伸，进一步夯实“两城”联创工作基础，建立起巩固“两城”联创成果的长效机制，坚决打好打赢“两城”联创攻坚战。要全面深入发动群众，持续落实好全面动员、全民参与、全民共建、全民共享的各项措施，通过创建工作的实际成效使广大居民更加深刻地认识到创建的内涵、意义和本质要求，为创建工作打下坚实的群众基础。可以说，通过前一阶段集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、病媒生物防制、背街小巷改造提升，广大居民已真切感受到了创

5、建工作带来的变化。要持续通过一个个具体实践活动，激发广大居民参与创建的积极性、主动性。第二，在创建中不断增强广大居民的获得感幸福感安全感。开展“两城”联创工作能够补齐城市发展短板，能够有效解决好城市发展中出现的城市功能不完善、配套设施不健全、居民生活不便捷等问题。对照“两城”联创考核标准，每一项标准要求都与广大群众的切身利益密切相关。要积极践行以人民为中心的发展思想，通过开展“两城”联创，既要解决好如厕难、出行难、购物难等广大群众最急最盼最忧的实际问题，又要引导广大群众积极弘扬和践行社会主义核心价值观、促进精神面貌和文明素质大提升，从而实现家庭幸福、邻里和睦、社区和谐。要在做好小区卫生保洁、楼

6、体立面清洗、创造良好环境的前提下，把小区的书画班、舞蹈班、棋牌室、儿童活动中心、老年日间照料中心建设好运转好，进一步丰富居民的精神文化生活，引导居民养成健康向上的生活习惯，使居民生活更加幸福。这些工作恰恰和我们正在推进的老旧小区改造提质完全契合、目标一致。要通过“两城”联创促进老旧小区改造提质，不断完善文化娱乐等基础设施，以实实在在的改造成效巩固提升“两城”联创成果。第三，在创建中不断完善提升城市治理体系和治理能力。一要把“两城”联创工作与三区、有关单位日常工作紧密结合起来，让创建标准成为工作标准。创建成果能不能巩固、群众的幸福感获得感安全感能不能持续提升，关键在于我们能不能坚持以创建标准推进

7、日常工作，关键在于能不能不断提升工作水平和服务管理能力。二要把“两城”联创作为提升服务水平和管理能力的重大机遇和重要载体。从一定意义上来讲，“两城”联创的标准和要求是对标先进发达地区制定的，我们以前很少按照这样的标准和要求开展工作，这对我们既是机遇，也是考验。一个城市的建设标准、行为规范、设施水平、完善程度是城市成熟度的标志，而最能体现城市成熟度的是社区。“两城”联创不仅看创建工作的亮点，更主要的是看社区建设。我们如何管理服务社区，以什么样的标准、能力和方式服务社区群众，这些都是创建过程中必须回答的问题。因此，各级各有关部门要把“两城”联创工作作为提升服务水平和管理能力的重大机遇和重要载体，坚

8、持“测评点位是示范、全面提升是目标”的原则，让创建工作短期内快速提升的同时，持续树立新理念、建立好作风、完善好制度，深入推进和提升“两城”联创工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。三要建立健全以办事处（乡镇）、社区（村）、楼院（庭院）为主体的三级综合管理网格。要通过制度创新，引好“上面千根线”、当好“下面一根针”，确保“两城”联创各项工作落到实处。要以区为单位建立信息网络管理服务平台，通过信息化手段促进规范化管理，确保三级综合管理网格的顺畅运行。市、区两级都要将管理工作和人员下沉到基层，解决好“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题。在创建工作中，街道办事处、社区乃至居委会每天都能发现违规停

9、车、违法建设等一系列违法违规现象，但是由于没有管理权和执法权，导致他们“看得见”却“管不了”。要赋予街道办事处、居委会、社区发现权和巡查权，建立三级综合管理网格和信息网络管理服务平台，建立市直有关部门与区级网格、街道办事处网格的联络机制，形成问题快速上传机制，确保市、区两级行政管理部门和执法部门能够第一时间解决问题，真正实现问题“发现得了、上传得快、处理得好”，不断巩固提升“两城”联创成果。第四，在创建中注重制度建设和规范完善程序。开展“两城”联创是城市建设管理的一场革命。在创建过程中，市、区两级都投入了大量人力、物力和精力，建立完善了一套推进工作的制度机制，补齐了城市发展短板，形成了人人参与

10、创建活动、人人共享创建成果的良好局面。各级各有关单位要持续注重制度建设，进一步规范完善相关程序，使工作制度化、规范化、程序化，进一步明确创建责任，切实提升街道办事处对社区、社区基层组织对楼院和居民的服务管理水平，让创建工作深入开展和推进下去，确保实现创建国家卫生城市和全国文明城市目标任务。同志们，今天的会议既是一次动员会，又是一次工作推进会。希望X区和市直有关单位按照市委市政府的部署要求，全面完成各项工作任务，确保“两城”联创取得圆满成功。2020年在全市安全生产工作会上的讲话范文稿一、始终保持清醒，切实增强安全生产意识安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、

11、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的

12、“项目年”，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，

13、违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。（三）领会中省精神，落实安全发展要求。习总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年XX事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，XX书记强调XX我们要认真学习领会，抓好贯彻落

14、实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。二、强化治本攻坚，扎实抓好安全生产重点工作今年是“十三五”的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现“三个百分之百”，切实把发生事故的风险降到最低。要以

15、常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改

16、情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安

17、全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基

18、层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着

19、力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。三、坚持铁腕治安，不断压实安全生产责任安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。（一

20、）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新安全生产法对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新安全生产法等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意

21、识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要

22、求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企

23、业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过

24、”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生

25、产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐

26、患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。