2020年在全县年轻干部成长工程工作会议讲话稿和领导在市委经济工作部署会议讲话稿合编.docx

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1、2020年在全县年轻干部成长工程工作会议讲话稿和领导在市委经济工作部署会议讲话稿合编2020年在全县年轻干部成长工程工作会议上的讲话3570字范文稿实施年轻干部成长工程是省委确定的重点工作，是今年全省组织工作的重点任务。前段时间，省市都已分别组织实施了省市两级年轻干部成长工程，县委认真贯彻省、市委的决策部署，召开常委会对我县年轻干部成长工程进行了专题研究，成立了领导机构和工作专班，印发了工作方案，明确了工作职责。今天，召开这个会议，正式启动我县年轻干部成长工程，主要是对我县年轻干部成长工程工作进行一个全面、具体的安排。下面，我讲几点意见：一、要充分认识实施年轻干部成长工程的重要意义年轻干部是发

2、展的希望、事业的未来，培养选拔年轻干部事关领导班子长远建设，事关跨越发展、事关X县未来。县委决定分层分类推进年轻干部成长工程，是立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。一是省市委有要求。去年初，省委提出了实施年轻干部成长工程这项基础性、先导性、战略性工程，并在全省范围内组织实施了党政综合类、政法类年轻干部成长工程，今年省委、市委又组织实施党务、宣传文化、农业农村和党外干部四类子工程，今年还将组织几个系统子工程。按照省市委组织部的要求，各县必须结合本地干部队伍和领导班子建设实际，配套实施年轻干部成长工程。这是一项重要的工作任务，也是一项重要的政治任务。二是现实有需要。近年来，县委非常重视年轻干部的

3、培养选拔，采取竞争性选拔的方式，集中选拔了一大批优秀年轻干部进入各级领导班子，增加了年轻干部队伍存量，有力改善了县乡领导班子结构。但从当前我县年轻干部队伍建设的现状看，仍然存在总量不足、结构不优、分布不均等问题，与经济社会的发展不相适应。不高度重视年轻干部培养选拔，不加大年轻干部的培养选拔力度，我们的干部队伍就会出现严重断层，我们的领导班子就会后继乏人。培养选拔年轻干部刻不容缓，不仅要抓好，还要抓紧。三是竞争有压力。经济的竞争归根到底是人才的竞争。近几年，全国、全省、全市各地争人才、抢人才异常激烈，我市XX等地培养选拔年轻干部力度很大，他们通过面向全国公开招聘事业单位工作人员，全省范围内招考高

4、层次人才，储备了一大批优秀年轻干部。我们X县在这方面也有一些探索，但还有很多工作要做。日常干部调整中，我们经常感到各部门特别是县直单位普遍缺乏年轻干部，尤其是缺乏懂专业、善业务的年轻干部，人的因素已经成为发展的制约因素。如果再不在人才竞争中加大力度，抢占先机，跨越发展只会是纸上谈兵。县委从5到10年的经济社会发展需要和领导班子建设需要的实际出发，作出分层分类推进年轻干部成长工程的重大决策，各乡镇（场）、县直各单位要进一步增强危机感、紧迫感，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和敏锐性，以省、市、县实施年轻干部成长工程为契机，切实加大年轻干部的推荐培养力度，集中几年时间，培养造就一大批优

5、秀年轻干部，为推动我县跨越发展提供人才支持。二、准确把握年轻干部成长工程任务目标我县年轻干部成长工程的总体目标是，坚持“三个结合”，即坚持短期与长远相结合、分层与分类相结合、培养和使用相结合，从今年开始，分层分类、重点培养优秀年轻干部XX名左右，建立优秀年轻干部培养选拔工作长效机制，努力保持阶梯式培养选拔的良好格局，为各级领导班子源源不断地输送优秀人才。一是进一步明确年轻干部成长工程任务目标。这次全县重点实施六大类工程，即党务类、宣传文化类、农业农村类、政法类、党外类、村（社区）两委主职类等6项“年轻干部成长工程”子工程，共选拔培养XX名。二是准确把握年轻干部成长工程的阶段程序。整个年轻干部成

6、长工程分为推荐选拔、集中培训、实践锻炼、择优使用、跟踪管理五个阶段。推荐选拔阶段重点是要优选对象，要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，组织符合条件人员积极报考，实行竞争性选拔，力求好中选优。集中培训阶段县委将突出理想信念教育，坚持理论武装、知识更新、能力拓展相结合，科学设置教学内容，创新培训方式，积极推行案例式、互动式、研讨式、体验式教学方式对通过考试考察确定的人选进行集中培训。实践锻炼阶段将根据领导班子建设需要，按照“重点培养、同样使用”的原则，对参加集中培训的人选，采取选派任职、挂职、交流、轮岗等多种方式进行重点培养和实践历练。择优选用阶段就是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，看本

7、质、看主流、看发展，把条件成熟的优秀年轻干部及时大胆地放在重要位置上使用，使干部用得其时、用得其位。跟踪管理阶段就是对确定的年轻干部培养对象，坚持严格教育、严格管理，由各级党组织进行长期跟踪、动态管理，形成选、育、管、用环环相扣的闭合链条，促使他们健康成长。三是认真做好推荐选拔阶段的各项工作。今天我们召开这个工作会议，安排部署的主要还是年轻干部成长工程的第一个阶段的工作。按照全县年轻干部成长工程的统一部署，推荐报名工作从今天开始正式启动，X月X日结束。X天时间，比较宽裕，主要目的就是要做好宣传动员等前期准备。各单位要算好时间帐，尽量把工作向前赶。各乡镇（场）、各战线工委、县直各单位要层层召开大

8、会，对年轻干部成长工程进行全面部署和动员，迅速把这次会议精神传达到各级党组织、广大党员干部，宣传到基层、到群众。要认真对照文件规定的资格条件，对本地本单位的年轻干部进行全面摸底，动员符合条件的对象积极报名参加竞争。有符合选拔资格条件人员的单位，要站在培养人才、储备人才的高度提高认识，鼓励和支持本单位年轻干部积极报名参考；符合选拔资格条件的年轻干部，要把参加选拔的过程当着一次提高自我、展示自我的过程，增强竞争意识，主动报名、积极参考。凡符合资格条件的年轻干部，没有特殊原因，都要报考，确保应考尽考。三、要以高度负责的精神抓好各项工作任务的落实根据县委常委会研究的意见，我们在印发的工作方案中，已经明

9、确了单位承担的工作任务和责任。这些工作任务，县、乡、村三级，包括干部教育、培养、选拔、任用和管理各个方面，必须以高度负责的态度、团结协作的精神、扎实高效的作风强力抓、全面抓、抓落实。一是要加强领导、明确责任。根据工作需要，县委成立了年轻干部成长工程领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇（场）党委、各战线工委、县直各单位党组织要积极动员、组织、支持符合条件的人员报名。各单位要指定专人具体负责这项工作，集中精力、全力以赴抓好任务落实。要以县委提出的总体工作方案为基础，按照职责分工和时间节点，列出时间安排表，做到工作环环相扣。一把手要加强宏观指导，经常过问工作进展情况，重点环节要亲自抓在

10、手上，重要问题要及时研究，切实做到人人担责、高度负责、工作有条不紊。二是要统分结合、密切协作。分层分类推进年轻干部成长工程程序多、要求高、工作量大，必须加强统筹协调、密切配合。在县一级年轻干部成长工程的组织上，坚持“三统三分”的办法组织实施，即：统一组织领导、统一命题考试、统一培训测试，分类推荐报名和资格审查、分类组织考察、分类确定人选名单及培养计划。县委组织部负责统筹安排、综合协调，县纪委监委要派员进行全程监督，县委宣传部和相关单位要加大“年轻干部成长工程”的宣传力度，营造舆论氛围和良好的工作环境，各成员单位要各负其责，建立工作沟通协调机制，定期召开领导小组成员单位碰头会、通气会，及时沟通情

11、况，研究解决问题，工作情况和信息要及时沟通，工作过程中出现的问题要及时提醒，工作力量要统一调配，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、各个相关部门协同推进的工作格局。三是要严格执行政策、认真履行程序。分层分类推进年轻干部成长工程政策性很强，程序要求十分严格，必须不折不扣地抓好落实。要认真学习政策规定，全面、准确掌握具体的程序步骤、资格条件、基本要求，对工作中可能出现的困难和问题，要提前思考，认真研究解决，牢牢把握工作的主动权。要不折不扣地严格执行政策，一切以政策为依据。要严格工作流程，干部培养选拔，推荐选拔是基础，培训培养是重点，择优使用是关键，每个环节都有很多具体工作，都要按照规定的程序一步一

12、个台阶地抓好，不能出现任何差错。四是要严明纪律、加强监督。严明纪律，加强监督，是做好年轻干部培养选拔工作，防止和纠正用人上不正之风的必然要求。实施过程中的各个环节，都要严格执行规定，遵守纪律，确保公平公正。要严明组织纪律，严格按程序办事，坚持一级向一级请示，一级对一级负责。整个工作要在县委的统一领导下坚持县乡联动、上下协调，步调一致，整体推进。接受政策咨询时，要严格按照实施方案、通知等文件的统一口径对外解释答复。遇到特殊情况，要在第一时间内向分管领导和领导小组办公室负责同志报告。要切实加强举报监督，开通举报电话，设立举报箱，广泛接受群众监督。年轻干部成长工程工作过程中的每一环节，都要请纪检监察

13、部门全程监督，确保风清气正，确保整个培养选拔工作公平公正。领导在市委2020年经济工作部署会议上的讲话8330字范文稿这次市委经济工作会议的主要任务是，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。即将过去的2019年，是我们坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，扎扎实实打基础，保持定力谋长远，攻坚克难促转型，奋力推进X高质量发展迈出新步伐的一年。一年来，全市上下坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省

14、委各项决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全力以赴兴产业、强实体、提品质、增实效，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头，主要经济指标高于全省平均水平。预计全市地区生产总值增长X%，固定资产投资增长X%，地方财政收入增长X%，社会消费品零售总额增长X%。这一年，发展的有效性进一步提升。三大攻坚战成效显著，着力“就业不愁岗、产品不愁销”，稳定巩固提升脱贫成效，全面完成年度减贫任务；立足当前抓化债、守底线、防风险，着眼长远兴产业、增财源、减债务，超额完成年度化债任务，市本级债务风险预警级次由“一级预警”降为风险提示（

15、二类地区）；按时序进度扎实推进环保督察问题整改工作，全市环境质量持续改善。围绕“三顺”推进产业项目建设，一批项目开工建设或投产。财政收入提质增效，总税比、地方税比继续提升，收入质量为撤地建市以来最好水平。发展的协调性进一步提高。持续推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成果不断巩固，装备制造、石墨新材料等新兴产业加速崛起。深入推进“一次办结”改革，率先全省开启“交地即交证”，“一件事一次办”改革被评为全省典型，营商环境明显优化。大力实施创新驱动，国家可持续发展议程创新示范区启动建设，并获省政府真金白银“湘十条”政策支持，国家高新技术企业达到X家。消费、旅游、电子商务等新的经济增长点加速发展，电

16、子商务交易额增长X%，文化旅游体育产业迈上千亿级台阶，服务业对全市经济增长的贡献率达X%以上。发展的共享性进一步提质。民生投入持续加大，圆满完成省定重点民生实事项目，全市超大班额全部消除。乡村振兴战略深入推进，“五个振兴”取得新的进展。“互联网+就业”服务平台加快推进，打造线上与线下相结合的新型“就业超市”，就业形势总体稳定。社会治安防控有力，安全形势平稳向好，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。在国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的情况下，取得这些成绩实属不易，值得倍加珍惜。回顾2019年并上溯这几年X的发展，最深切的体会和最深刻的感触就是，必须加强党对经济工作的集中统一领导，

17、坚持把习总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿到X经济社会发展的始终，坚定不移贯彻新发展理念，不折不扣贯彻执行中央、省委决策部署，以高质量发展成效彰显“四个意识”“四个自信”“两个维护”。必须始终保持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略定力，毫不动摇把产业发展摆在重中之重的战略位置，以产业比实力、以项目论英雄，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效，坚持不懈抓产业、抓园区、抓招商、抓企业、抓项目、抓落实，确保X高质量发展扎扎实实往前推进。必须始终坚持改革创新、扩大开放，以供给侧结构性改革为牵引，深化“一件事一次办”改革，深入实施创新驱动战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

18、，积极主动融入粤港澳大湾区，以更高水平的开放促推X高质量发展。必须强化干事创业、担当作为，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，引导全市上下、各个方面进一步强化“X发展，我的责任”意识，激发广大干部的干事热情和全社会积极性、主动性、创造性，凝聚方方面面的智慧和力量，形成推动高质量发展的强大合力。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，X依然还处在高质量发展的爬坡过坎期，经济下行的压力还很大，实体经济、实体企业发展的困难还很多，项目推进的力度还不够大、储备还不够多，民生事业还有不少短板，“三大攻坚战”还须持续努力，特别是一些干部的思想观念与新发展理念还不相适应，一些部门和干部发展意识还

19、不够强，营商环境有待进一步改善，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施加以解决。总的来说，2019年我们克服了多重困难，战胜了不少挑战，大家的目标一直很坚定、工作一直很努力，特别是脱贫攻坚、项目建设、产业发展、综治维稳、执纪执法、基层建设等一线的同志们舍小家为大家，坚守岗位、无私奉献，令人非常感动。我也曾多次讲过，不管面对什么困难，不管经济怎么下行，X发展的基础条件是好的、资源禀赋是实的、开放环境是优的，特别是我们的党员干部队伍干事创业的精气神是足的，这是我们应对经济下行最有力的依靠，也是X经济发展长期向好最坚定的信心。这些年，大家以实实在在的工作成效彰显了初心使命、展现了责任担当、凸

20、显了X实效。这些拼搏打下的基础、蓄积的势能、树立的信心，让X充满了蓬勃的力量，孕育着无尽的希望，更激励我们继续奋勇向前，坚定不移把既定的发展战略抓下去，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。2020年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，还要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和奋进第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年的经济工作至关重要。总的来说，就是要做到“两把一抓”：一、把准要点，切实把思想和认识统一到中央、省委对经济工作的重大决策部署上来做好明年经济工作，必须坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻落实中央、省委对经

21、济工作的各项决策部署。（一）把思想和认识统一到中央对经济形势的研判上来。中央对明年形势作出了“经济下行压力加大”“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”的重大判断，其中最核心的判断是“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。作出这一判断，既是党中央基于世界政治经济大局的准确把握，更是对我国当前面临的困难、问题，特别是所具有的显著制度优势、雄厚物质技术基础、超大规模市场优势和内需潜力、庞大人力资本和人才资源的辩证认识。我们要切实把思想认识统一到中央对形势的总体研判上来，增强抓经济工作的前瞻性、精准性。（二）把思想和认识统一到“一个根本”和“四个必须”上来。“一个根本”就是坚持党中

22、央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。“四个必须”就是：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。“一个根本”和“四个必须”，是中央对于抓好经济工作的规律性认识，为我们做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。（三）把思想和认识统一到中

23、央对经济工作的总体要求上来。最突出的是坚持稳字当头，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，等等。其中，“稳”的任务包括了保稳定、“六稳”、宏观政策要稳、宏观杠杆率稳、稳地价、稳房价、稳预期，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升等。会议还明确了“四个坚持、一个统筹”的基本工作思路，即坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、

24、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。这些都是中央对我们做好明年经济工作的总要求，必须准确把握，并将之贯穿到全市经济工作的各个环节、各个方面。（四）把思想和认识统一到中央、省委明确的目标任务上来。中央经济工作会议明确强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。并确定了明年要抓的六项重点工作：坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力推动高质量发展，深化经济体制改革。省委经济工作会议强调明年要以“全面小康决胜年”为抓手，并明确了“六个方面主要任务”：坚定不移贯

25、彻新发展理念，决战决胜全面建成小康社会，全力以赴打好三大攻坚战，持之以恒推进产业建设，全面深化改革开放，以求真务实作风狠抓工作落实。我们要对标对表，创造性抓好贯彻落实，确保中央、省委的决策部署在X落地生根、开花结果。在观大势、识大局的同时，我们更要把心思和精力聚焦到X，集中精力办好X自己的事。当前，尤其要切实把准X面临的“四期叠加”阶段性发展特征和“四大机遇”，积极主动作为，牢牢把握经济工作主动权。“四期叠加”即：爬坡过坎发力期，X发展欠平衡、欠充分、欠协调、欠持续的基本市情仍未根本改变，高质量发展亟需迎难而上、聚焦发力。综合优势转化期，各项政策利好逐步释放，开放平台扩面提质升格、营商环境全面

26、优化、机场即将启用引发区位质变等各类综合优势持续累积，转化出来的积极因素和推动作用是全方位、多层次、长期性的。产业潜能释放期，这些年坚持不懈抓产业、抓园区、抓招商、抓企业、抓项目等已成为全市上下共识，越来越多的市场主体、企业主体所释放出来的产业潜能、所形成的规模效益、所产生的集群效应将与日俱增。换挡升级突破期，传统产业涅槃重生，新兴动能不断孕育，经济增长正加快从主要依靠资源消耗、投资拉动转向创新驱动、产业支撑的良性可持续发展轨道。“四大机遇”即：国家可持续发展议程创新示范区建设、承接产业转移示范区建设和边区乡村振兴示范区建设三大国家级战略在X叠加，脱贫攻坚、乡村振兴两大国家级战略带来一系列特殊

27、的政策机遇，深入对接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区两大国家级战略的机遇，以及国家和省里谋划“十四五”发展的机遇等，都有利于我们乘势而上加快高质量发展。二、把住重点，切实把做好经济工作的着力点、关键点牢牢抓在手上做好明年经济工作，要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习总书记关于X工作的重要讲话指示精神和中央、省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，继续实施“创新引领、开放崛起”“产业

28、主导、全面发展”战略，继续开展“产业项目建设年”活动，继续强化“工作落实年”行动，持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，坚定不移推进资源型产业转型升级，坚定不移支持实体经济和实体企业发展，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。市委考虑，明年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长X%-X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，地方财政收入增长X%-X%，全体居民人均可支配收入增长X%，城镇调查失业率X%以内，居民消费价格涨幅控制在X%左右，万元

29、GDP能耗降低X%。确定上述预期目标，总的原则是，坚持稳中求进、进中求好、好中求优，既对标中央、省委的预期目标，也立足X当前的发展实际。具体来说是做到“四个体现”：一是体现高质量发展的要求，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。二是体现“产业主导、全面发展”的要求，确保实现以产业支撑发展、以发展带动全面。三是体现“扩内需、增消费、促发展”的要求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，促进产业和消费“双升级”。四是体现“稳增长、稳就业、惠民生”的要求，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康、开启现代化建设新征程做好保障。具体到明年经济工作的重点任务，主要就是做到“六个坚定不移”：（一）坚定不移贯彻新发

30、展理念。发展理念是行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的。新发展理念是新时代抓发展的指挥棒、引路灯。在这次中央经济工作会议上，习总书记再次重申贯彻新发展理念的实践要求，强调新发展理念是一个整体，提出的要求是全方位、多层面的，绝不是只有经济指标这一项，还包括社会发展、环境保护、民生福祉等；强调新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。全市各级领导干部特别是主要领导干部，要准确领会习总书记反复强调新发展理念的深刻含义，真正把新发展理念作为经济工作的根本要求，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平，

31、对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整、行为要坚决纠正、做法要彻底摒弃，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能回到粗放式发展的模式上去。要准确把握新发展理念的各自内涵和整体要求，树立全局观念，克服“单打一”思想，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来、集中到增进人民群众的获得感、幸福感、安全感上来，把新发展理念落实到实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略上来，落实到推进产业项目建设上来，扎实推动X高质量发展。要把新发展理念贯穿到领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，坚持从实际出发

32、、按规律办事，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。（二）坚定不移推动产业转型升级和高质量发展。坚持一手抓传统优势产业的转型升级，一手抓新业态、新产业的培育壮大，打造支撑X高质量发展的现代化产业体系。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，有序推进市中心城区矿产冶炼及化工企业“退城入园、腾笼换鸟”。紧紧围绕有色金属、文化旅游、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料等五大重点产业，全力推进有色等传统优势产业转型升级，大力引进、培育人工智能、区块链、XG与大数据等新

33、兴产业，着力推动农业、制造业、服务业高质量发展，实现产业结构更优、品质更高、效益更好。充分发挥有效投资和消费对经济的拉动作用，重点提升产业投资、社会投资的占比，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等供需共同受益、具有乘数效应的领域；大力培育商贸、外贸、服务型企业，发展文化旅游、教育医疗、夜经济等服务消费，增强居民消费能力，促进产业和消费“双升级”。强化“以亩产论英雄”的发展意识，引导企业权衡每项投入、每笔融资、每次生产经营活动、每笔业务单子的有效性和实效性，不断提升投入产出比率。统筹区域协调发展，加快推进城镇老旧小区改造、城市黑臭水体治理等，加强市政管网、城市停车场等建设，不断提升城市

34、生活品质和综合承载力。构建市、区一体发展机制，着力解决“两区两园”发展中的短板问题，促进优势优先、辐射带动。大力发展县域经济，引导各地发展特色优势产业，支持建设一批特色产业小镇。深入实施乡村振兴战略，着力抓好农村人居环境整治、农产品冷链物流建设和农产品销售，补齐农村基础设施和公共服务短板，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。强化考核结果运用，把推动产业转型升级和高质量发展工作导向树正树牢，加快X高质量发展。（三）坚定不移支持实体经济和实体企业发展。实体经济、实体企业是强市之本、发展之基，也是实现高质量发展最有力的支撑。要牢固树立“实体强则X强，企业好则X好”的意识，深入贯彻实施中共中央、国务

35、院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，坚定不移抓好实体经济和实体企业发展。支持和培育企业要坚持系统思维、全局观念，既重视具有行业带动效应、利于形成产业链条的“龙头”支柱，也关注符合产业发展方向、具有发展潜力的小而实、小而精、小而专的“小巨人”，共同构建体系完备、相得益彰、各尽其能的X“产业森林”。要继续抓好企业帮扶。在发展理念上，要引导企业“循规、专注、创新、尽责”，先做实、再做强、后做大。在破解要素瓶颈上，要全面落实减税降费等各项惠企政策，降低企业用电、用气、物流等成本，引导金融机构坚持“贷前重效率、贷后重安全”，充分考虑企业对资金的结构性、周期性、时效性需求，确保每笔贷款能用出

36、效益，构建良好的政银企关系；对遇到困难的企业，要综合运用市场化、法治化手段，全力帮助企业走出困境。在健全帮扶机制上，市级领导要带头落实“三重”机制，各县市区党政一把手要继续定期到园区“值班”，深入了解企业的成长性和增长点，激发企业的潜能和潜力，提升帮扶的有效性，让实体经济、实体企业更好更实发展。要继续抓好园区建设，始终坚持园区是产业洼地、企业洼地、财源洼地、创新洼地的定位不动摇，引导同类型企业、项目向相应园区集聚集群，推进园区专业化、特色化发展。在这里要特别强调的是，职能部门对企业的监管绝不能只注重事后问责、事后处罚，而放松事前服务、事中监管。要像纪委监委巡察一样，强化对企业生产经营建设等行为

37、的日常监管、常态指导和服务，及时帮助企业发现问题、遏制问题直至解决好问题。今后政府监管部门对企业进行问责、查处，要同步倒查职能部门的事前指导服务责任是否到位。（四）坚定不移打好打赢三大攻坚战。脱贫攻坚必须决战决胜。坚决贯彻“四个不摘”要求，紧扣“两不愁三保障”目标，推动政策全面落实、帮扶全面到位、问题全面清零，确保剩余贫困人口全部脱贫，夺取消除绝对贫困的全面胜利。围绕“就业不愁岗、产品不愁销”，注重激发内生动力，突出兴产业、稳就业，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶，全面稳定巩固提升脱贫成效。全面落实脱贫攻坚“两后”政策措施，统筹贫困地区与非贫困地区、贫困人口与非贫困人口协同发展，推动脱贫

38、攻坚与乡村振兴有机衔接。污染防治必须坚决有力。树牢“生态优先、绿色发展”理念，打好蓝天碧水净土保卫战，抓好长期矿山开发带来的遗留问题，以及农业面源污染、垃圾污水特别是黑臭水体等群众身边环境问题治理，推动生态环境质量持续好转。对中央和省里交办、督办的突出环境问题，要提高站位、坚决整改，确保见底清零。坚持系统治理、源头防控，积极探索可持续发展的新路子，加快打造“绿水青山样板区”。风险防范必须稳妥有效。认真落实中央和省委的统一部署，按照“立足当前抓化债、守底线、防风险，着眼长远兴产业、增财源、减债务”要求，用好债务风险缓释政策，统筹化存量与控增量，加快平台公司转型，确保政府债务风险可控。需要强调的是

39、，隐性债务的还本付息高峰期即将到来，各地要继续树牢“过紧日子”思想，运用有效手段削平峰值、平滑风险。同时，要严厉打击各类非法金融活动，及时有效处置各类金融风险。着力引导金融机构“脱虚向实”，全力支持金融机构把防风险、保安全建立在实体经济稳健可持续发展的基础上。（五）坚定不移保障和改善民生。决战决胜全面小康，必须聚焦补齐民生短板，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要千方百计稳就业，进一步完善、拓展、提升“互联网+就业”服务平台，打造线上线下相结合的“就业超市”，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。要用心用情办实事，坚持尽力而为、量力而行，切实

40、解决群众的忧心事、烦心事、操心事，加快恢复生猪生产，做到保供稳价；坚持把准定位、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展；聚焦解决“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，充分发展普惠托育服务；优化配置城乡教育资源，继续抓好大班额化解，有效解决“入学难”“择校热”等问题；健全基本医疗卫生制度，深化“三医”联动改革，缓解群众“看病难、看病贵”问题。要积极有效强保障，实现基本医疗保险市级统筹，加强城市困难群众住房保障工作，健全社会兜底机制。要全力以赴保稳定，改进创新社会治理，持续开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动，积极回应和解决群众反映强烈的突出问题，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任，确保社会大局安全稳定。