2020年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算报和2020年党课讲稿：“是什么差什么是什么”合编.docx

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1、2020年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算报和2020年党课讲稿：“是什么差什么是什么”合编2020年上半年安全生产工作总结及下半年工作打算的报告6050字范文稿2020年以来，我县安全生产、应急管理工作以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和中省市对安全生产、应急管理工作的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，以预防和减少生产安全事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，有力确保了全县社会大局形势总体平稳。一、全县安全生产基本形势全县目前共有非煤矿山企业（砖瓦厂）15家，危险化学

2、品经营企业（加油站）28家，化工企业3家，烟花爆竹生产企业4家、批发企业2家和零售经营专卖店75家，规模以上工业企业83家，其它生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，致使安全监管任务十分繁重。今年1至6月，我县共发生道路交通安全事故735起，死亡5人；建筑施工类生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失135万元；消防安全类火灾事故52起，直接经济损失约36余万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现“零事故”，完成了全县不发生较大及以上生产安全事故的目标任务。全县安全生产形势基本稳定，但形势依然十分严峻。二、全县安全生产和应急管理工作开展情况（一）积极

3、推动创新管理，提升安全生产监管成效一是压实每月“25日督办日”机制。从2016年开始，我局创新建立了每月25日“全县安全生产暨隐患整治督办日”机制，县安办联合县委县政府督查室每月开展一次安全生产专项督查，每月出一期督查通报，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年，县安办还结合开展“全县安全生产大排查大整治大反思”工作，开展专项工作督查通报。截止6月初，全县已有11个部门、乡镇被通报扣分，7个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的双重效果。二是建立企业安全风险防控“三驾马车”。（1）建立风险岗位“集中训练日”机制。在全县

4、烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置“集中训练日”机制，要求所有以上企业在每月26日开展风险岗位应急处置的集中训练，让每一名企业员工熟悉岗位操作规程，掌握岗位工作技能，了解应急处置相关流程和知识，最大限度预防各类事故发生。（2）建立企业安全风险防控“一星+三色”机制。每月定期召开安全生产形势研判会议，确定分行业每月评一名安全生产工作先进的企业为“星”级企业，对其它企业分“三色”进行监管。我县探索的安全风险防控“双引擎”机制，取得了显著效果，受到了省市相关领导的肯定和表扬。（3）建立直管企业每日“晨会”机制。要求所有直管企业建立每日“晨会”制度，每天落实一讲

5、安全，二讲要求。此项机制的建立对企业安全生产起到了“小晨会，大安全”的重要作用。同时，在企业之间形成了比晨会质量、比晨会效果、比谁做得更好和更安全的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、加油站和砖瓦厂企业实现了“零事故”。充分体现了“晨会”机制建立发挥的良好效果。三是建立安全生产综合监管“三函告”（建议函、警示函、督办函）机制。县安办每月根据安全生产重点工作和责任压实要求，探索建立了增强安全责任执行力的“三函告”制度。形成了建议函予以提示，警示函予以提醒警示，督办函予以督办整改的完善的职责压实体系。今年以来已累计发出建议函2次，警示函3次，督办函12次，通过“三函告”机制我县

6、有力促进了全县各类安全隐患的及时整治和各项安全生产监管任务的落地落实。（二）压紧压实安全责任，推动重点工作落地见效一是压实安全生产执法检查，牢牢落实严管重罚。严厉打击生产安全非法违法行为，督促企业排除隐患，确保安全生产。落实重点领域专项整治，以高压态势压实执法检查，通过“打七寸”专项执法和暗访执法机制，严查严打违法行为。截止6月初，共检查危化品企业33次，烟花爆竹企业28次，工贸企业13次，其他企业18次，累计发现事故隐患114处、整改114处，整改完成率达100%，累计立案26起，警告企业11次，累计罚款135.2211万元，为历年同期之最，极大地震慑了各企业负责人，倒逼企业进一步落实安全生

7、产主体责任。二是紧紧盯住“安全隐患”，强化隐患排查治理。（1）强化隐患排查治理人财物保障。落实保障安全隐患排查治理专项资金、重大地灾隐患整治资金和安全生产奖励资金；对于重大安全隐患，由相关县级领导亲自挂帅督促整治；县安办和县绩效办对隐患整治情况进行动态跟踪，定期通报。（2）加强隐患排查治理体系建设。积极推进“企业隐患自查自改自报、政府部门监督检查、第三方机构（专家）专业指导、企业职工广泛参与、社会公众举报监督”多方联动共治，推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任、强化安全生产基础、创新安全监管方式的可靠手段。（3）切实加强重点隐患挂牌督办。今年全县共排查县级以上重

8、点安全隐患15项，其中市级挂牌隐患3项、县级挂牌隐患12项。每一项隐患都有具体的整改措施、整改时限和整改责任单位、责任人，做到了措施、责任、时限、资金、预案五到位。目前，各主体责任单位正全力开展挂牌安全隐患的整治。三是完善应急管理体系，提升综合应急能力。积极推动各部门、乡镇修订完善各类应急预案22个。组织开展全县多部门联动综合性应急演练1次，各部门各乡镇累计组织单项应急演练达70余次，辐射参与人员超20000人次。进一步推动完善了防灾救灾治灾职责体系，联合水利、自规部门下发专门文件，就地质灾害、森林防火、水旱灾害、地震等自然灾害的应急职责进行细分梳理，确保职责明晰。强化督查考核，压实各级各部门

9、落实领导带班和24小时专人值班值守和信息报送等相关工作，保证应急通讯畅通。同时，加强对地质灾害点、重要水库、重点企业等点位、场所的监测预警，强化安全检查和巡查，及时消除各类事故隐患，确保了上半年全县安全生产环境总体稳定。四是压实森林防火整治，确保重点时节安全。成立县森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室和9个专项整治工作组，出台了XX县森林防灭火专项整治工作方案，由县领导亲自牵头开展检查，督促指导森林防灭火工作，加大对森林防灭火工作的检查考核力度，用考核倒逼责任落实。进一步强化野外火源管控，狠抓全县秸秆禁烧工作，在清明等关键时段加设关口检查登记，杜绝带火进山、进林、进寺。落实舆论宣传引导，

10、全县共出动宣传车1800余次，发放宣传资料8万余份，悬挂宣传横幅1000余幅，各乡镇在重点时段利用农村广播每天宣传23次，电视台滚动播放森林防灭火相关内容，在全县上下形成了浓郁的森林防灭火宣传氛围，守住了不发生一般性和重特大森林火灾的安全底线，取得了清明期间全县接报森林火情同比下降近80%的阶段成绩。五是加强烟花爆竹监管，有序推动转型发展。今年以来，我局认真落实上级领导批示要求和县委、县政府工作安排，积极推动烟花爆竹生产企业转型发展工作。多次召开专门工作会议，加强与烟花爆竹生产企业的沟通协调，提前打好“预防针”。制定我县烟花爆竹转型发展实施方案，实行一个县级领导挂帅一家企业，落实各责任部门职责

11、分工。同时，由县分管领导亲自带队，组织多个相关部门、乡镇负责人到重庆开展烟花爆竹生产企业转型发展专项学习考察，学习了大量工作经验，为我县有序推动烟花爆竹生产企业转型发展提供了充实的前期准备，为下步工作的开展提供了明确思路。六是强力推动“清单制”工作，促进安全生产工作规范化。今年以来，我局坚持推动完善县委县政府、行业主管部门和企业三个层面的安全生产责任清单完善，确保按照时间节点完成各项目标任务。同时，进一步推动发挥清单制对安全生产工作的重要作用，推进我县安全生产监管制度化规范化，组织全县各级各部门各企业，严格实行“尽职照单免责、失职照单追责”，按照责任清单明确的内容，将责任和工作要求落实到每个具

12、体责任人，让企业主体责任、岗位责任和日常安全检查得到进一步明确，逐步实现让人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的漏洞缺陷得到有效管控，切实做到减少一般事故，杜绝较大及以上事故发生。三、其他重要工作开展情况（一）疫情防控工作作为全县疫情防控指挥部成员单位，我局牢守职责，不负使命，以高度的责任感和使命感切实开展了以下工作，为我县疫情防控工作书写了不可磨灭的成绩。一是压实开展疫情防控宣传，通过执法检查和定点宣传相结合，在直管企业和驻守小区进行覆盖式宣传，成效良好。二是严格疫情防控点位值守，从局长到普通干部，除保留必要的办公人员外，全面下沉式到对接小区开展疫情防控值守，积极地完成了疫情防控任务。三是

13、全力配合县防疫指挥部工作，派出一名副局长，两名优秀干部到县疫情防控指挥部全程参与全县疫情防控工作，工作实绩突出，为全县成功打赢疫情防控狙击战做出了贡献。四是压实疫情防控督查，作为第七督查组牵头部门，我局积极开展疫情防控督查，累计检查乡镇部门和企业事业单位40余次。严把复工复产关口，强化对企业的指导和服务，助力企业安全有序恢复生产，有效保障了全县经济社会平稳健康发展。同时，组织相关部门强化开学复课和涉疫场所安全监管，有力确保全县学校开学复课安全和定点医院、留观场所等涉疫重点场所安全。五是积极调拨应急物资。防疫期间共调拨救灾物资364件，用于设置疫情监测卡口和防控工作人员生活保障等疫情防控工作，其

14、中帐篷90顶、折叠床44张、防寒服100件、棉被111张、雨伞16把。（二）脱贫攻坚及其他工作今年上半年，我局认真贯彻落实省委、市委、县委关于脱贫攻坚的工作要求，扎实安排，迅速行动，确保疫情防控期间脱贫攻坚工作协调有序推进。我局认真结合疫情防控期间实际情况，努力配合乡镇开展好疫情防控值守工作，确保对接帮扶的兴旺村疫情防控措施到位，无一例疑似或感染病例，保障了群众防疫安全。同时努力做到帮扶不落下，继续帮助、配合、指导大力发展小龙虾养殖、经济农作物种植等特色优势产业，调整产业结构，确保今年农民进一步增收。积极开展贫困户帮扶活动，加强结对帮扶干部通过电话宣传扶贫政策和疫情防控知识，开展谈心交心、商讨

15、今年发展创收措施，核实采集贫困户基础信息和帮扶成效图像资料信息，利用省脱贫攻坚APP完善录入信息，进一步摸清贫困户家底，完善贫困户帮扶手册，密切了干群关系。同时积极开展以购代扶工作，组织干部职工采取购买贫困户家中鸡鸭蛋米面等农产品和农家禽，增加贫困户收入。制定了2020年帮扶计划，落实了一户一策帮扶措施，为2020年全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面打赢脱贫攻坚战打好了工作基础。在做好职能工作和脱贫攻坚的同时，我局也抓好了固定资产投资（项目）工作、工业经济、商贸流通服务业、财政等重点工作以及廉政建设和职务犯罪预防工作、领导班子和干部队伍建设、党员发展和管理、人才工作、机关事业人员平时考核、政法、综

16、治、维稳、大调解工作、宣传思想、机关党建（干部驻村帮扶）、政令畅通、统战工作、保密和密码、信访工作、反邪教工作、机构编制等工作和电子政务、老干部（关工）工作、统计调查、档案管理、生态环境、卫生健康、金融秩序维护工作、深化改革、社会保障、公文处理、信息工作、12345热线办理、政务公开、公共机构节能等共同目标工作，做到了领导重视，责任明确，措施到位，并都全面完成了半年目标任务，取得了明显效果。四、存在问题今年以来，各类安全事故较去年同期相比，有所上升。特别是从3月开始，连续发生生产安全事故，影响较大，通过对当前我县安全生产形势的分析，目前主要存在以下几个方面的问题：一是安全红线意识树立不牢。个别

17、部门、个别乡镇负责人对安全工作重视程度不够，对当前安全生产面临的风险挑战和严峻形势认识不足，对安全生产工作往往满足于安排了、部署了、检查了，在抓落实、问效果上还没有真正较真碰硬、一抓到底，没有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离县委县政府领导对安全生产的要求和老百姓对安全工作的期待还存在较大差距。二是企业主体责任落实不力。近期，我局在组织对建筑施工、防汛减灾、地质灾害防治和工业企业的安全检查中，发现以下突出共性问题：一是企业管理人员职责不清，不知道自己的安全生产职责是什么。二是企业现场管理依然较为混乱，风险点多。三是部分设施设备的安全防护措施不到位，安全投入不足等等，以上问题必

18、须坚决遏制。三是监管执法力度偏软偏弱。对企业的违法违规行为依法惩处力度不足，缺乏主动亮剑、敢于亮剑的责任担当，对违法企业还没有形成强大的执法震慑，导致部分企业安全侥幸心理严重，发生触碰安全底线和红线的安全事故。四是安全风险隐患点多面广。目前，全县存在农村客运超员超载、摩托车违规载人、临水临崖地段安全防护设施缺乏等问题；部分建设工程项目施工现场管理较为混乱，安全制度执行不力，安全责任履行不到位等问题；一些工贸企业安全意识淡薄、应急救援体系不完善等问题。烟花爆竹、危化品、化工、非煤矿山、宗教、旅游等行业领域的一些顽固隐患仍未得到彻底根治，安全生产事故风险依然严峻。五是消防安全隐患较为凸显。近期发生

19、的两起消防安全事故充分说明，全县消防安全形势不容乐观。尤其是夏季来临，企业用电安全等形势也十分严峻。六是工业企业本质安全较差。全县工业企业普遍存在本质安全差致使安全先天不足、一厂多企现象在上游片区大量存在，消防风险等级极高等诸类问题，这些问题隐患均极易转化为安全事故的发生。五、下步工作下一步，我们将针对安全生产和应急管理工作特点规律，狠抓“三大责任”落实、狠抓监管执法提升、狠抓督查问责到位，确保全县无较大以上生产安全事故发生和全县平安稳定的目标。具体是：牢守“一条底线”：坚决不发生较大以上生产安全事故发生，有效控制一般生产安全事故。做实“三大抓手”：一抓“三大责任”压实。一是从严压实好部门“主

20、管责任”。二是从严压实好乡镇“属地责任”。属地党委政府在安全生产上必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是从严压实好企业“主体责任”。监管单位务必督促企业建立全员岗位安全责任制，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。二抓“三项工作”落实。一是进一步抓好“清单制”工作。力争在2020年8月底前全面完成所有“清单制”编制任务。二是进一步抓好隐患排查治理。推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任的可靠手段。三是进一步抓好安全标准化建设。力争全县规上企业和重点企业全部达标。三抓“三项行动”夯实。一是夯实专项整治行动。继续抓实全县为期三个月的“安全生产大反思、大排查、大整治

21、”专项行动。二是夯实“打非治违”专项行动。继续对危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业以“零容忍”的决心严厉打击各类安全生产非法违法行为。三是开展汛期安全大排查行动。紧盯“五个重点”：一是紧盯道路交通安全，二是紧盯危化品等高危行业安全；三是紧盯建筑施工安全；四是紧盯森林火灾防控和消防安全；五是紧盯工贸行业安全。2020年党课讲稿范文：“是什么”“差什么”“是什么”同志们：2020年,我们将实现第一个百年奋斗目标，在接近目标的紧要关头，更需将初心和使命内化于心、外化于行，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动纪

22、检监察工作高质量发展。今天，我们在这里举办专题党课，通过学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党史、国史、监察史，对于进一步促进全区纪检监察队伍对初心使命的再认识、再深化、再坚定, 具有十分重要的意义。今天，我的授课主要围绕“是什么”“差什么”“是什么”三方面开展：一、坚守初心使命，我们必须深刻把握“是什么?”习总书记总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发。初心和使命源于我们党一脉相承的本质属性，纪检监察干部作为推动党的自我革命的“纪律部队”，必须在深刻把握“是什么”这一首要问题上有清醒的认识，深刻领会“初心使命”的时代内涵，才能懂得我们“为什么出发?”。古人

23、的初心使命。历史和现实告诉我们，坚守初心才能善始善终。在两千多年前的中国历史上，有三位历尽磨难、受尽屈辱却矢志如初，终成垂世之功的人，他们一个是春秋重耳，一个是卧薪尝胆的勾践，一个是西汉的苏武。据史记晋世家记载，晋献公二十二年，因为国乱，43岁的公子重耳为躲避追杀，在外颠沛流亡19年，在逃亡日子里，他治国安民之志未曾放弃，后终于回国图建，开创了晋国长达百年的霸业;春秋战国时期的越王勾践。他忍辱负重，卧薪尝胆，发奋图强，最终战胜了强大的吴国，成为了春秋时期最后一位霸主;还有西汉的苏武，在奉命出使匈奴时被扣留并流放，留居匈奴十九年靠坚定的信仰、坚强的意志活下来，始终没有放弃信仰和希望，最终被封为西

24、汉麒麟阁功臣之一。以上三个历史故事，印证了“不忘初心，方得始终”包含的一个至理，那就是初心决定最终的结果，坚守初心才能善始善终、如愿以偿;丢掉了初心必将有始无终、前功尽弃。共产党人的初心使命。 一个政党,代表谁、服务谁、依靠谁,决定着这个党“是什么”“为什么”“怎么样”，因此党的初心、使命就是党的命脉。中国共产党人的初心和使命是什么?习总书记总书记在十九大报告中就强调了共产党人的初心和使命“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。可以说，中国共产党的初心使命，源自于一种信仰和坚守。中共一大时，全国只有58名党员，促使他们走到一起的并不是个人名利，而是社会责任和担当。他们一直在思考用什么办法解决中

25、国的问题，中国应该走什么样的道路。正是肩负着这样的历史使命，找到了马克思主义，也因此确立了最初的信仰，明确了党的理想、信念、宗旨，这就是初心和使命的由来。为了这个初心使命，一代代共产党人舍生忘死、前赴后继，谱写了气吞山河的壮丽史诗。我们来看长征，长征开始时，四路红军总人数是20.6万人，沿途补充了1.7万人，到结束的时候保留下来5.7万人。也就是说，在长征途中红军一共损失了16.6万人。我们经常说红军爬雪山、过草地，那爬了几座雪山呢?按主要雪山计算，红一方面军爬了5座，红二方面军爬了8座，红四方面军爬了13座一座座雪山是天然的屏障和阻碍，我们党以大无畏的革命精神翻越了，背后的支撑力量就是对初心

26、和使命的坚守。又比如“三大战役”，面对拥有美式机械化装备的国民党军队，中国共产党依靠人民，英勇奋战，取得“三大战役”的胜利，奠定了解放战争在全国胜利的基础。正是由于我们党不论处于顺境还是逆境，都始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，所以我们党不断发展壮大起来，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。纪检人的初心使命。和千千万万的共产党员一样，我们纪检人一直是初心使命的坚定践行者。读过中国纪检监察史的都知道，第一届中央监察委员会委员(中央纪律检查委员会前身)在革命战争年代，10位委员中，先后有8位牺牲，年纪最大者 45岁，最小21岁。他们在白色恐怖、腥风血雨

27、的艰难岁月，不忘初心，以身许党，用生命诠释了对信仰的忠诚。90多年来，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进自我革命、守护党的初心使命中发挥了重要作用。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，是我们党进行自我革命的重要力量。在新时代，纪检监察机关的初心使命是什么?7月22-24日，中央纪委书记赵乐际在宁夏调研时指出，纪检监察机关践行党的初心使命，就是要坚守党章宪法赋予的基本职责，当好党和人民的忠诚卫士，坚决维护以习总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决服务保障党和国家事业发展，坚决维护人民群众利益，坚决捍卫党的先进性和纯洁性。作为纪检监察干部，要时常以这份初心和使命检视自己，进

28、一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力为人民做实事、谋幸福。二、对标初心使命，我们必须清醒认识“差什么”?开展主题教育一项重要要求就是寻问题，找差距。推动纪检监察工作高质量发展，同样也需要坚持问题导向。我们要牢牢把握“12字”总要求，清醒认识我们履行监督职责中存在的差距和不足“是什么”?大家应该清楚，监督是纪委监委的第一职责，党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，无论纪委还是监委，监督职责都处于基础性地位。那么，围绕监督职责，对标初心使命，我们做了什么?差距在哪里?(一)践行初心使命，我们做了什么?全面

29、从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。习总书记总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，反腐败斗争不能退，也无处可退，背后就是中南海，背后就是建党100周年，我们不能击鼓传花、不能往后退，退就会成为党和国家的罪人，必须坚定不移地向纵深推进。十九大以来，我们区纪委监委认真践行初心使命，牢记党内监督专责机关定位，坚持不松劲、不停步，反腐败工作取得压倒性胜利。一是惩贪治腐取得压倒性胜利。我们按照反腐“减存量”“ 遏增量”的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，惩贪治腐取得重大胜利。十九大以来，我区各级纪检监察机关共立案XX

30、件，结案XX件，处分违纪人员XX人，其中科级以上领导干部XX人，“不敢腐”的震慑不断得到强化。二是治理基层“微腐败”取得压倒性胜利。加大基层“微腐败”治理力度，对基层“蝇贪”“蚊腐”坚持露头就打、穷追猛打，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全区共查处扶贫领域违纪问题XX件，立案查处村(社区)干部XX人，人民群众获得感不断增强。三是作风建设取得压倒性胜利。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四位一体”监督体系不断完善，形成了对公权力和公职人员监督全覆盖。共立案查处违反中央八项规定精神案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，共谈话提醒XX人次。四是建章立制取得压倒性胜利。推进建章立制，确保制

31、度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责，以铁的纪律强化制度的执行力和约束力，共制定出台了明察暗访、扶贫领域回访监督、项目深度治理等监督管理制度100多项，“制度笼子”扎得更加牢固。(二)对标初心使命，我们存在哪些差距?尽管这几年我们的监督工作取得了重大胜利，但按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型，我们还存在很大的差距不足。这段时间以来，我到部分乡镇以及纪检组，就履行“三转”，开展监督职责进行了专题调研，发现我们的工作还存在许多薄弱环节：1.落实“三转”不到位，存在越位错位现象。特别是少数镇(街)纪(工)委书记还有兼任与主责无关的职务，

32、调查发现，仍有3个街道纪(工)委书记均分管3项工作以上。有的对“主体责任”“监督责任”混淆不清，在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面，全面代替党委履行主体责任，抢了别人的“活”;有的对“监督的再监督”把握不准，代替职能部门履行监管责任，冲到一线开展业务监督，种了别人的“田”。个别党委、政府习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委，导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象的出现。我们必须明白：把监督挺在前面，把纪律挺在前面，都是党委而不是纪委挺在最前面，如果纪委挺在最前面，说明党委理解有误区、纪委工作有偏差。2. 履行管党治党职责不到位，监督力度不够。 9月3日，省委

33、第三巡视组向XX区党委反馈了巡视情况，指出我区存在履行管党治党职责不到位，落实监督责任存在宽松软现象。市委巡察组在对XX区开展巡察时也有反馈，我区有的单位党组长期不开会或以行政会议代替党组会议，执行“三会一课”制度不严格，有的单位领导党内职务弱化，对党建工作不重视、不关心、不过问，放弃党的领导责任;有的党员党的观念和党员意识淡薄，不积极参加组织活动，不按时足额交纳党费等。出现这些问题，说明我们纪检监察干部在践行初心使命仍有较大差距，尤其是在履行协助职责、监督责任方面理解不深、力度不大。我们要有正视问题的自觉 刀刃向内的勇气，以彻底的自我革命精神加以解决。”3.执纪监督力量薄弱，办案严重不平衡。

34、目前我区镇街纪委(纪工委)执纪监督力量普遍较为薄弱。部分镇(街)纪检机构由纪委书记和一名兼职人员组成，专职的镇(街)纪委副书记不多，加上业务能力欠缺，出现线索核查率低及办案不平衡现象。据统计，2019年以来，XX区纪委监委共收到问题线索XX条(含巡察转交)，到目前只办结(立案和初核了结)XX条，办结率低于50%。此外，各镇街道以及纪检组办案严重不平衡，从今年前三季度来看，立案最多的有XX镇、XX镇各立案XX件，最少的三个街道均只有一个案件，尤其是在扶贫领域专项治理方面，目前还有四个镇立案为零。同样，派驻纪检监察组方面也不容乐观，极少数纪检监察组监督责任意识还没有牢固树立起来，在“情”与“纪”面

35、前，还撕不破脸皮，有意无意充当着“稻草人”和“算盘珠”的角色，在其位，不谋其职，不拨不动。据统计，今年1-9月，全区派驻纪检监察组中，有自办案件的只有8个，从侧面反映我们派驻监督 “探头”作用发挥不够、办案能力不强、工作开展不平衡等问题。4.对“关键少数”监督欠缺，重点领域腐败仍有发生。习总书记总书记指出，全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。 事实证明，从近年来我区查处的案件数据来看，仍有极少数党员干部对正风肃纪的鲜明态势视而不见，一把手和关键人关键岗位违纪违规违法的增量问题令人吃惊。2016年以来，我区被查处科级领导干部共计X人，移送司法机关X人。如区财政局原局长XX、区住建局原

36、局长XX等等。此外，重点工程项目腐败问题仍有发生。个别领导干部利用手中掌握工程实施的职权便利，搞权钱交易，从中谋取利益。如区交通运输局原局长XX、区住建局原副局长XX等。在高压态势之下，仍有这么多领导干部不收手、不收敛，说明我们纪检监察机关对党员领导干部特别是对“一把手”行使权力的监督制约不到位，对重大项目落实盯得不够紧，对重要部门和重要岗位重点部门缺少再监督再检查，未能及时排查廉政风险点，做到预防在先，关口前移，着眼防范。5.压力传导不够，作风问题没有得到根本性解决。中央八项规定出台以来，我区切实加强作风建设，坚持不懈改作风转作风，但有的党员干部仍然心存侥幸、顶风违纪。9月3日，省委巡视组向

37、区委反馈了巡视情况。其中就点到，我区存在执行财经纪律规定不够严格，贯彻中央八项规定精神不坚决不彻底的问题。例如违规发放津补贴问题。去年春节前，区XX局截留慰问金用于购买购物卡发放给干部职工。该局共有6人被查处，其中科级干部4人;还有区XX局违规发放津补贴问题。此外，XX区XX局主任科员擅自用专用公务油卡为私人车辆加油和购买物品，累计金额XX元。从几起顶风违纪的案例可以看出，我们的压力传导还不够，中央八项规定精神在有的地方和单位还没有真正落到实处。有的制度修订完善不及时，“牛栏关猫”的现象依然存在，有的制度制定了但没有严格执行，成了摆设，损害了制度的严肃性。6.廉政教育形式单一，针对性不强。通过

38、调研发现，部分乡镇和区直单位存在廉政教育内容“上下一个样”、“一篇讲稿念到底”的问题，缺乏针对不同目标对象的“个性化”、“分众化”教育内容。比如，在对医疗、教育行业从业人员以及非党农村干部开展廉政教育时，乡镇或机关单位依然尚未形成结合行业特点，针对行业廉政风险点的教育内容体系。另一方面， “以案促改”执行不到位。2016年以来，XX区先后查处XX等重大违纪违法案。根据上级纪委要求，案发单位要召开专题民主生活会、组织生活会进行剖析，但区XX局、XX局、XX局、XX局均没按要求召开专题民主生活会。之所以出现这种情况，体现我们纪检部门缺乏动真碰硬精神，对落实不力的部门没有进行及时有效的跟踪问效、问责

39、追责，从而导致一些部门出现敷衍应付、懈怠思想。三、践行初心使命，我们应该“怎么做”?守初心，担使命，纪检监察干部该“怎么做”?要回答这个问题，我们必须在深刻把握“怎么干”这一关键问题上有着更为自觉的行动，按照主题教育 “12”字总要求，在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。具体要把握以下几点：(一)必须忠诚履职干净担当，着力铸造纪检的根和魂坚定信念，铸就纪检忠诚之魂。习总书记总书记指出：“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素”。当前，面对严峻复杂的形势和五光十色的利益诱惑，坚定理想信念、锤炼党性

40、，始终是我们共产党人对党忠诚的力量源泉，更是我们纪检监察干部履职尽责的魂。90年前，中央监委10名成员面对生死抉择无一人叛变，用他们的铮铮铁骨和宝贵生命诠释了对党的忠诚。我们要将革命先辈留下的“红色基因”融入我们内心和血脉，始终做到坚守如一、绝对忠诚。始终做到“三个一以贯之”，努力实现新时代纪检监察工作的高质量发展。坚守底线，铸就纪检干净之魂。执纪者必先守纪，律人者必先自律。近年来，中央纪委“清理门户”，狠治“灯下黑”，广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚，吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明，辽宁省纪委原副书记、省监委副主任杨锡怀等中管干部先后被查处。可见，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察

41、干部也并不具备天然免疫力。纪检干部身处反腐败斗争第一线，要将干净刻入骨髓、融入血液，时刻保持高度警觉性和敏感性，坚持做到不放纵、不越轨、不逾矩，让“打铁人”真正成为“铁打的人”。忠诚履职，铸就纪检担当之魂。肩负使命，就要担当，敢不敢担当、能不能担当、会不会担当，这是考验纪检监察干部的基本标准和要求。监督执纪是“得罪人”的活儿，但是作为纪检监察干部，不能畏首畏尾，要敢监督、想监督。如果对不正之风和腐败现象无动于衷、无所作为，那就失职失责，有辱初心使命。当前，面对依然严峻复杂的反腐败形势和急难险重的工作任务，我们要靠前请命、勇挑重担，在矛盾面前不回避，在原则问题上不含糊，在关键时刻靠得住、拉得出、

42、打得赢。(二)必须找准症结对症下药，确保“三转”真转实转转到位“三转”是推进“三项改革”的根本保障，是纪检监察机关的自我革命，必须找准症结，对症下药，确保“三转”真转实转转到位。聚焦监督职责，切实解决专责不“专”问题。我们必须清楚，监督执纪问责和监督调查处置是纪委监委的专责。要立足于党章党规，宪法监察法赋予的职责，对那些有监督权、执法权的单位，实行“监督的再监督”，不能代替它履行主体责任，不能直接参与监督对象公权力的具体运行，把不该管的工作交还给主责部门，确保变“一线参与”为“监督推动”。 此外，要强化上级纪委对下级纪委的领导，进一步增强纪委监督的独立性和权威性。协同推进，促进“两个责任”高效

43、落实。最近，我看了一篇题目叫企业效率的本质，就是协同的文章，文章阐明了“效率来源于协同而非分工”，指出“在数字化时代，企业要获得系统效率，不仅仅关注内部的责、权、利，更要通过管理由分走向合，最终实现整体的系统效率最大化。”这对我们的工作很有启发。关于“协同”这个词，中央纪委三次全会就提出，要求纪检监察机关使“主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”。当前，面对管党治党主体责任落实不到位的问题，我们要紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，用协同来推动责任落实。通过构建责任落实“共同体”，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，形成党委不松手、

44、书记不甩手、班子成员不缩手，纪委监督不放手的齐抓共管良好局面，实现责任互联互通、压力传导通畅有序，合力推动全面从严治党向纵深发展。区域协作，破解人员匮乏不会办案难题。针对镇街纪委、纪检监察组办案力量薄弱，办案不平衡等问题，按照“适当归类、整合力量”的原则，强化力量捆绑，优化协作办案布局，形成协作办案合力。继续推行纪检监察室联系指导派驻纪检组工作机制，通过提级办案、联合办案、交叉办案、协助办案等方式，有效整合全区各级纪检监察办案力量，推进反腐倡廉工作深入开展。(三)必须坚守人民立场，让群众有更多获得感幸福感安全感。去年3月，习总书记主席在回答意大利众议长菲科提问时“我将无我，不负人民”的深情表达

45、迅速刷屏，“我将无我、不负人民”，集中体现了中国共产党人的宗旨意识、境界情怀、初心使命，也为我们践行初心使命树立了光辉榜样。近年来，通过持之以恒纠“四风”转作风，全区干部作风整体上不断向上向善，但离上级要求、群众期盼还有一定差距。比如，有的缺乏基层观念，“沙发”坐得多、“板凳”坐得少;有的下基层调研流于形式，走“彩排式”路线，看“盆景式”典型，听“经验式”汇报;有的眼光对上不对下，甚至口大气粗、态度生硬，等等。群众痛恨什么、反对什么，就必须要重点整治什么，作为纪检监察机关，必须聚焦群众痛点难点堵点问题，持续整治群众身边的腐败和作风问题，对在惠农补贴、低保医保、专项资金使用、“三资”管理等环节中

46、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题，要一查到底，绝不手软。要针对教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域发生的失职渎职行为从严查处、严肃问责。要聚焦巡视巡察问题整改、扫黑除恶、脱贫攻坚等领域，深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题，真正打通全面从严治党“最后一公里”，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。(四)，必须坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐推进新时代纪检监察工作，必须深入贯彻习总书记总书记关于全面从严治党的重要思想，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是抓高压惩腐，强化“不敢腐”的震慑。要在减少存量、遏制增量上积极作为，不断

47、加大惩治腐败力度，用好执纪监督“四种形态”，盯住党员领导干部这个“关键少数”，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，决不姑息。二是抓制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。十八大以来，党中央先后制定或修订了廉洁自律准则、党内政治生活准则党纪处分条例、党党内监督条例等党内法规，党内法规制度体系不断健全，制度笼子越织越紧。我们要严格执行各项制度，真正使纪律和规矩立起来，严起来，执行到位，通过不断建立完善党内法规制度，形成一整套“不能腐”的制度体系。三是抓思想教育，增强“不想腐”的自觉。加强党性党风党纪教育，采取案例通报、廉政党课等形式广泛开展纪律教育，增强党员干部纪律意识、规矩意识和慎独慎微慎始底线意识。持续开展廉政警示教育，举办廉政约谈会、学习反思忏悔录、观看警示教育片等，以“案中人”警示警醒身边人，保持警钟长鸣，持续增强“不想腐”的自觉。