恩施车载摄像头项目实施方案模板参考.docx

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1、泓域咨询/恩施车载摄像头项目实施方案目录第一章 背景、必要性分析6一、 车载摄像头：视觉方案的关键6二、 做强做大县域经济9第二章 项目绪论11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明13五、 项目建设选址15六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模15八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成16十、 资金筹措方案16十一、 项目预期经济效益规划目标16十二、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表17第三章 市场预测20第四章 建筑物技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资

2、一览表23第五章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第六章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 优化区域布局提高新型城镇化水平31四、 培育壮大新兴产业34五、 项目选址综合评价35第七章 SWOT分析说明37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第八章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第九章 劳动安全生产55一、 编制依据55二、 防范措施56三、 预期效果评价60第十章 组织

3、机构及人力资源62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十一章 工艺技术设计及设备选型方案65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十二章 项目投资分析73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表76四、 流动资金78流动资金估算表78五、 总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十三章 经济效益评价82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总

4、成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十四章 招投标方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求94四、 招标组织方式94五、 招标信息发布96第十五章 项目综合评价97第十六章 附表附录99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建设投资估算表105建设投资估算表105建设

5、期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110第一章 背景、必要性分析一、 车载摄像头：视觉方案的关键车载摄像头是智能驾驶汽车的重要传感器，功能是监控汽车内外环境以辅助驾驶员行驶。按照安装位置的不同可以分为前视、后视、环视、内视等等。从产业链脉络来看，从上游的晶圆、保护膜，到中游的CMOS、DSP，再到下游的模组，基本都具有高技术壁垒，由海外公司主导，在部分领域中国厂商已经开始起步，但是均存在一定的追赶空间。图像传感器主要分为CCD图像传感器（ChargedCoupledDeviceImageSensor，电荷耦合器件图

6、像传感器）和CMOS图像传感器（ComplementaryMetal-Oxide-SemiconductorImageSensor，互补金属氧化物半导体图像传感器）两大类，CMOS已经成为图像传感器市场的主导产品。CCD和CMOS图像传感器的主要区别在于二者感光二极管的周边信号处理电路和对感光元件模拟信号的处理方式不同。CCD图像传感器中感光元件接受的模拟信号直接进行依次传递，在感光元件末端将所传递的模拟信号统一输出，并由专门的数模转换芯片及信号处理芯片进行放大、数模转化及后续数字信号处理，CCD图像传感器具有高解析度、低噪声等优点，但生产成本相对较高，主要用于专业相机、摄影机等设备。而CMO

7、S图像传感器中每个感光元件均能够直接集成放大电路和数模转换电路，无需进行依次传递和统一输出，再由图像处理电路对信号进行进一步处理，CMOS图像传感器具有成本低、功耗小等特点，且其整体性能随着产品技术的不断演进而持续提升。由于CMOS图像传感器具有集成度高、标准化程度高、功耗低、成本低、体积小、图像信息可随机读取等一系列优点，从90年代开始被重视并获得大量研发资源，其市场份额占比逐年提升，目前已广泛应用于智能手机、功能手机、平板电脑、笔记本电脑、汽车电子、移动支付、医疗影像等应用领域，成为移动互联网和物联网应用的核心传感器件。目前，全球主要CMOS图像传感器供应商包括三星、索尼、豪威科技、格科微

8、等。根据Frost&Sullivan统计，2012年，全球图像传感器市场规模为99.6亿美元，其中CMOS图像传感器和CCD图像传感器占比分别为55.4%和44.6%。随着CMOS图像传感器设计水平及生产工艺的不断成熟，其性能及成本上的综合优势凸显，逐渐取代了部分CCD图像传感器的市场份额。至2019年，全球图像传感器市场规模增长至198.7亿美元，而CMOS图像传感器占比增长至83.2%。预计到2024年，全球图像传感器市场规模将达到267.1亿美元，实现6.1%的年均复合增长率，而CMOS图像传感器的市场份额也将进一步提升至89.3%。根据Frost&Sullivan统计，2012年，全球

9、CMOS图像传感器出货量为21.9亿颗，市场规模为55.2亿美元。至2019年，全球CMOS图像传感器市场出货量为63.6亿颗，市场规模达到165.4亿美元，分别较2018年度增长了21.4%和29.0%，相对于2012年的年均复合增长率分别达到16.5%和17.0%。得益于智能手机、汽车电子等下游应用的驱动，预计未来全球CMOS图像传感器市场仍将保持较高的增长率，至2024年全球出货量达到91.1亿颗，市场规模将达到238.4亿美元，分别实现7.5%7.6%的年均复合增长率。车载摄像头领域，CMOS是主流传感器。CMOS全球市场份额来看，索尼常年占据了市场40%以上的份额，其CMOS业务主要

10、集中在手机。但是车载应用CMOS的行业龙头为安森美，韦尔股份旗下的豪威科技紧随其后。根据Yolereport的数据，车载CIS（CIS：CMOS图像传感器）市场，安森美占据龙头地位，市场占有率高达60%，韦尔股份旗下的豪威科技占有率也在不断提升。索尼和三星作为手机CIS的龙头，进入车载市场较晚，正在快速切入。国外厂商在车载摄像头前装市场优势明显，占主要市场份额，头部公司包括索尼、松下、法雷奥、麦格纳等等。国内公司逐渐涌现，包括海康威视、德赛西威、舜宇光学、联创电子、欧菲光、苏州智华、辉创电子、同致电子、信利国际、豪恩汽电等，但是仍有一定的追赶空间。国内的模组封装厂商主要包括舜宇光学和欧菲光，两

11、家厂商在手机摄像头模组封装领域发展迅速，已经进入车载摄像头模组封装领域。非上市公司如苏州智华、深圳豪恩、联合光学等模组封装厂商也在发展。整体来看国产厂商与国外头部厂商存在明显差距。根据Yole数据，全球平均每辆汽车搭载摄像头数量将从2018年的1.7颗增加至2023年的3颗。我国2020年汽车摄像头平均搭载数量仅有1.3颗，市场空间巨大。根据测算，2025年国内乘用车车载摄像头市场空间约为180亿元。二、 做强做大县域经济支持各县（市）突破性发展县域经济，推动“一县一品”、“一业一品”，打造一批特色鲜明、集中度高、关联性强的块状产业集群。做强县（市）特色产业。推动各县（市）依据自身资源禀赋和区

12、位条件，聚焦产业细分，实现差异化发展。围绕农产品加工、纺织服装、建材等传统产业，引入新技术、新工艺、新流程，以茶叶、植物油、肉制品、矿泉水、硒功能食品、中药饮片、中间提取物等为主要产品方向，形成相对完整的特色产业集群。在发展壮大全州四大产业集群的基础上，重点培育服装、阀门、钙基钡基深加工等一批重点成长型产业集群，做强做大新型块状经济。加快县域品牌孵化平台建设，推动各县（市）打造一批市场竞争优势突出的知名品牌和拳头产品。做强县城产业平台。加快恩施高新区创建国家级高新区，强化对各县（市）开发区的带动作用。完善县（市）开发区配套设施，支持开发区扩区调区。引导企业向园区集聚，创建一批新型工业化产业示范

13、基地和特色产业基地。加快建设一批现代服务业集聚区，实现服务业规模化、特色化发展。加快现代农业园区建设，推动重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园的建设，提高农业产业化水平。支持各县（市）与东部发达地区深化产业合作，建设承接产业转移示范区。优化县域经济环境。探索推进强县扩权改革，优化行政管理体制，理顺州与县（市）的关系，确保上下贯通、执行有力。支持县（市）“招才引智”，引导人才向县域流动。优化增量土地分配机制，保障县域重大项目用地。加大金融倾斜力度，鼓励金融机构支持县域经济发展，加大对县域实体经济的信贷投放力度。推动毗邻县协同发展，推动省际边界地区口子县、口子镇开

14、展跨区域合作。加强与山川协作工程支援地交流合作，以产业协作为重点促进区域交流合作和协调发展。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称恩施车载摄像头项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人钱xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动

15、力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。经过多年的发展

16、，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从

17、产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由国内的模组封装厂商主要包括舜宇光学和欧菲光，两家厂商在手机摄像头模组封装领域发展迅速，已经进入车载摄像头模组封装领域。非上市公司如苏州智华、深圳豪恩、联合光学等模组封装厂商也在发展。整体来看国产厂商与国外头部厂商存在明显差距。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；

18、5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角

19、度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险

20、管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约60.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套车载摄像头的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积68548.28，其中：生产工程41096.16，仓储工程17214.12，行政办公及生活服务设施6674.72，公共工程3563.28。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析

21、本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24275.80万元，其中：建设投资18326.77万元，占项目总投资的75.49%；建设期利息376.75万元，占项目总投资的1.55%；流动资金5572.28万元，占项目总投资的22.95%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18326.77万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15454.54万元，工程建设其他费用2453.76万元，预备费418.47万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资24275.80万元，其中申请银行长期贷款7688.80万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济

22、效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：51700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：39043.23万元。3、净利润（NP）：9278.16万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.33年。2、财务内部收益率：28.79%。3、财务净现值：14131.51万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项

23、目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积68548.281.2基底面积25200.001.3投资强度万元/亩288.462总投资万元24275.802.1建设投资万元18326.772.1.1工程费用万元15454.542.1.2其他费用万元2453.762.1.3预备费万元418.472.2建设期利息万元376.752.3流动资金万元5572.283资金筹措万元24275.803.1自筹资金万元16587.003.2银行贷款万元7688.804营业收入万元5170

24、0.00正常运营年份5总成本费用万元39043.236利润总额万元12370.887净利润万元9278.168所得税万元3092.729增值税万元2382.4410税金及附加万元285.8911纳税总额万元5761.0512工业增加值万元18991.6913盈亏平衡点万元15674.79产值14回收期年5.3315内部收益率28.79%所得税后16财务净现值万元14131.51所得税后第三章 市场预测第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加

25、投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30

26、级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层

27、1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积68548.28，其中：生产工程41096.16，仓储工程17214.12，行政办公及生活服务设施6674.72，公共工程3563.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13608.0041096.165495.301.11#生产车间4082.4012328.851648.591.22#生产车间

28、3402.0010274.041373.831.33#生产车间3265.929863.081318.871.44#生产车间2857.688630.191154.012仓储工程6804.0017214.121616.342.11#仓库2041.205164.24484.902.22#仓库1701.004303.53404.082.33#仓库1632.964131.39387.922.44#仓库1428.843614.97339.433办公生活配套1373.406674.721066.273.1行政办公楼892.714338.57693.083.2宿舍及食堂480.692336.15373.194

29、公共工程3528.003563.28384.81辅助用房等5绿化工程5660.0095.08绿化率14.15%6其他工程9140.0030.217合计40000.0068548.288688.01第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积68548.28。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套车载摄像头，预计年营业收入51700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供

30、应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1车载摄像头套xx2车载摄像头套xx3车载摄像头套xx4.套5.套6.套合计xxx51700.00从产业链脉络来看，从上游的晶圆、保护膜，到中游的CMOS、DSP，再到下游的模组，基本都具有高技术壁垒，由海外公司主导，在部分领域中国厂商已经开始起步，但是均存在一

31、定的追赶空间。图像传感器主要分为CCD图像传感器（ChargedCoupledDeviceImageSensor，电荷耦合器件图像传感器）和CMOS图像传感器（ComplementaryMetal-Oxide-SemiconductorImageSensor，互补金属氧化物半导体图像传感器）两大类，CMOS已经成为图像传感器市场的主导产品。CCD和CMOS图像传感器的主要区别在于二者感光二极管的周边信号处理电路和对感光元件模拟信号的处理方式不同。CCD图像传感器中感光元件接受的模拟信号直接进行依次传递，在感光元件末端将所传递的模拟信号统一输出，并由专门的数模转换芯片及信号处理芯片进行放大、数模

32、转化及后续数字信号处理，CCD图像传感器具有高解析度、低噪声等优点，但生产成本相对较高，主要用于专业相机、摄影机等设备。而CMOS图像传感器中每个感光元件均能够直接集成放大电路和数模转换电路，无需进行依次传递和统一输出，再由图像处理电路对信号进行进一步处理，CMOS图像传感器具有成本低、功耗小等特点，且其整体性能随着产品技术的不断演进而持续提升。由于CMOS图像传感器具有集成度高、标准化程度高、功耗低、成本低、体积小、图像信息可随机读取等一系列优点，从90年代开始被重视并获得大量研发资源，其市场份额占比逐年提升，目前已广泛应用于智能手机、功能手机、平板电脑、笔记本电脑、汽车电子、移动支付、医疗

33、影像等应用领域，成为移动互联网和物联网应用的核心传感器件。目前，全球主要CMOS图像传感器供应商包括三星、索尼、豪威科技、格科微等。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，国土面积2.4万平方公里，

34、辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。恩施州于1983年8月19日建州，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州。恩施州属亚热带季风性山地湿润气候。冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大，小气候特征明显，垂直差异突出，一山有四季，十里不同天。境内年均气温16.2，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大火炉之间，是最适宜人类居住的地区之一。被称为动植物黄金分割线的北纬30度穿越恩施州腹地，同时受秦岭和大巴山阻隔，使这一区域免遭第四纪冰川的洗劫，成为动植物的避难所。这里动植物种类繁多，有215科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动

35、物，其中有40余种植物和77种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要的动植物基因库。少数民族与汉族在这里和睦相处，共同进步，构成了恩施民族的多样性。恩施州是多民族居住地，有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等29个民族，少数民族人口占总人口的54%。各民族习俗相互影响，文化相互交融，发展互相促进，共同组成了一个团结和睦的大家庭。经济持续快速发展，2019年，地区生产总值达到1159.4亿元，突破千亿元大关，“十三五”前四年平均增长6.7；地方一般公共预算收入达到80.65亿元，是“十二五”末的1.2倍；固定资产投资年均增长13.4；社会消费品零售总额达到763.7

36、8亿元，是“十二五”末的1.56倍。2020年受新冠肺炎疫情和历史罕见的灾情汛情影响，地区生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标出现不同程度下滑，但成效好于预期。三次产业结构由2015年的18.3：30.1：51.6调整为2020年的18.1：22.6：59.3。“4N”产业集群“4N”产业集群：重点建设生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群，发展电子信息、现代物流和大数据等N个新兴产业。初见雏形，生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等四大产业集群持续发展壮大，以立讯精密、达翔电子为龙头的电子信息产业快速发展。全州市场主

37、体达到32.8万户，是“十二五”末的1.8倍。“18”高新技术产业园区发展迅速，联动创建机制逐步形成，产业互补力逐步增强。全州建成国家级和省级科技企业孵化器4家、众创空间7家，州级以上创新创业平台达到113个。总体来看，“十四五”时期我州发展仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。从区域发展的大势看，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、武汉城市群、成渝地区双城经济圈等重大战略，我省大力推进“宜荆荆恩”宜荆荆恩：宜昌、荆州、荆门、恩施。城市群建设，将使区域交通格局、产业布局、城市功能等发生深刻变化，有利于我州发挥承东启

38、西、连南接北的良好区位优势，在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势。从产业发展的趋势看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色发展已成为经济发展的重要趋势，产业转型升级更加注重绿色、低碳，有利于我州更好保护和利用生态资源，把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势，推动人与自然和谐、经济与生态相融，加快实现绿色崛起。从自身发展的态势看，近年来我州持续加强党的建设，党领导经济工作的能力明显提高，全州上下抓发展、抓经济的共识高度凝聚，有力推动了我州经济高质量发展，经济结构出现重大变化，以“4N”产业集群为重点的现代产业体系初具雏形，旧产能加快出清，新产业加快培育，新动能加速成长，经济发展

39、的实力和韧性更加强劲，州域经济稳中向好趋优的态势更加明显，同时沿江高铁宜昌至涪陵段建设、机场迁建将大力改善我州发展条件，有利于我州抢抓新一轮产业链供应链调整重构机遇，进一步扩大传统优势产业，依托承接产业转移平台吸引更多新兴产业布局，实现加快发展、后发赶超。同时，要清醒认识到我州发展还面临着难题和挑战，主要是州域经济缺龙头引领的短板明显，各县（市）产业趋同、同质化严重，发展不平衡不充分仍然是最大的州情；工业化水平低，产业基础薄弱，创新能力较弱；城乡发展差距较大，农业产业现代化水平不高，社会事业发展欠账较多；少数干部思想不解放，开放意识、干事能力、专业水平还有待提升。三、 优化区域布局提高新型城镇

40、化水平全面落实主体功能区战略，深度参与和服务长江经济带发展战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，主动融入“宜荆荆恩”城市群建设，加快对接成渝地区双城经济圈，着力构建“一核支撑、两翼并进、全域协同”的区域发展布局，加快以人为核心的新型城镇化步伐，形成推动恩施州高质量发展的板块支撑和动力系统。强化区域协同，合理配置资源，坚持块状组团、扇面发展，形成具有恩施特色的区域发展新格局。坚持一核支撑。推动恩施市、恩施高新区、宣恩县合力打造州域经济发展内核，逐步扩大对州域经济的集聚和辐射作用。按照州域经济龙头定位，大力实施“强州城”战略，全面提升州城城市能级和核心竞争力，更好发挥恩施市示范和引领作用。支持

41、恩施高新区建设国家级高新区，增强高端要素、绿色产业、先进功能承载能力，建成国家级承接产业转移示范区，打造州域经济重要增长极。加快州城、恩施高新区向南延伸，宣恩县向北对接，聚点成面、联合发展、同向发力，以高铁航空枢纽为依托形成空铁临港新区。鼓励8县（市）打破行政区划界限，探索“飞地经济”模式，实现优势互补、互利共赢。强化两翼并进。打破“一亩三分地”思维，坚持块状组团、扇面发展，全方位融入国家、省区域发展布局。积极发挥承东启西、连南接北的区位优势，依托长江、高铁大通道，打通“建巴鹤”、“利咸来”快速通道，形成以建始县、巴东县、鹤峰县为东翼和以利川市、咸丰县、来凤县为西翼，打造助推恩施州高质量发展的

42、东西两翼。支持建始县、巴东县、鹤峰县率先融入“宜荆荆恩”城市群，推动设施共联、产业共兴、生态共治、市场共建，加快一体化发展。支持利川市、咸丰县、来凤县加快对接渝东南、渝东北城市群，深化产业发展对接协作、资源要素双向流动、生态环境共建共享、改革开放互利共赢，打造恩施州开放合作的新平台和新增长极。支持各（县）市依托资源优势和产业基础，坚持内外兼修，推进错位发展、特色发展，与州外毗邻县（市）共建省际协作的示范和窗口。推进全域协同。坚持点面结合、多点发力，做实全州“一盘棋”，支持各县（市）突破性发展县域经济，推动“一县一品”、“一业一品”，打造一批特色鲜明、集中度高、关联性强的块状产业集群。科学编制国

43、土空间规划，精准划定“三区三线”三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。，为全州高质量发展留足空间。支持生态功能区内重点保护、区外高效开发，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间保护开发新格局。推进城乡融合发展，提升县城和部分发达镇的人口、产业、功能、要素承载能力，发挥乡集镇联结城乡作用，大力发展一批市场贸易型、旅游服务型等不同特色的边界乡镇。支持巴东县野三关镇完善城镇功能、聚集发展要素、提升承载能力，建设我州融入“宜荆荆恩”城市群的重要链接点和东部桥头堡。探索地缘相近、资源相同、气候相似

44、的乡镇开展跨县（市）协作，推动“四县五乡”高山片区规划共谋、产业共赢、要素共享、基础共建，发展海拔经济、气候经济，打造全州高山片区乡村振兴示范和样板。四、 培育壮大新兴产业围绕打造国家级承接产业转移示范区，加快发展电子信息、装备制造、新型建材及新材料等新兴产业，形成新的产业增长极，到“十四五”期末，总产值突破400亿元。电子信息。加快承接产业转移，布局形成“18”电子信息产业园。推进恩施高新区电子信息产业园建设，吸引电子配套企业入驻，打造手机、电脑、汽车、医疗等厂商的电子器件配套服务产业园。面向人工智能、物联网等领域，发展新型连接器、分离器、传感器、微马达等新型电子元器件，开发5G天线、射频器

45、件、无线充电等新产品，加快发展电磁阀、柔性线路板等产品，提升电子元器件制造产业层次。发展移动终端、智能手机、笔记本电脑、无人机、数码产品和可穿戴产品，壮大智能终端制造产业。到“十四五”期末，电子信息产业总产值达到300亿元。装备制造。以工业园区为载体，引导装备制造企业集聚，发展智能家居、关键基础件、钻头、阀门、炉具等制造业，壮大以精密数控机床为关键设备的通用机械零部件产业集群，力争进入全省汽车等产业配套产业链，重点打造智能家居、阀门、钢结构、民用钻头、炉具等制造基地。推进装备制造数字化赋能，加快向数字化、智能化、精细化方向发展。到“十四五”期末，装备制造产业总产值达到50亿元。新型建材及新材料。依托丰富的矿产资源，整合非煤矿山，改造升级水泥产业，延伸发展钙基深加工产业，打造新型建材示范基地。推广高性能混凝土和预制水泥建筑构件，发展新型墙体材料和装配式建筑材料。发展以氧化钙、氢氧化钙、氟化钙晶体材料为主的钙基深加工产业和纳米碳酸钙及下游非金属新材料产业。到“十四五”期末，新型建材及新材料总产值达到100亿元。其他产业。探索“联合研发，恩施制造”等合作方式，推动更多高新技术产业项目落户恩施。鼓励各县（市）发展