2021年对十四五规划编制网上意见征求活动重要指示体会和“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会发言稿合编.docx

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1、2021年对十四五规划编制网上意见征求活动重要指示体会和“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会发言稿合编学习对“ 十四五 ”规划编制工作网上意见征求活动重要指示集思广益凝心聚力心得体会总书记近日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体，充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。要总结这次活动的经验和做法，在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规

2、划编制史上是第一次。这次活动社会参与度很高，提出了许多建设性的意见和建议，为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。要总结好这次活动的经验和做法，重视汇集网络民意，凝聚网络动力。有网络的地方就有群众，有群众的地方就有民意。根据中国互联网络信息中心第 45 次调查报告，截至 2020 年 3 月，我国网民规模达9.04 亿，互联网普及率达 64.5%，其中手机网民规模达 8.97 亿；我国农村网民规模为 2.55 亿，城镇网民规模为 6.49 亿。我国网民数量规模极其庞大，上网已成为许多民众关注社会、表达诉求、反映社情民意、参与社会政治生活的重要方式。凡有重大决策，必先在网上问计于民，体现科学

3、执政、科学决策理念。网络日益成为党委政府听民声、纳民意、聚民智的重要平台。当前几乎家家有电脑、人人有手机，民众坐在家里，甚或在公交车、地铁上，只要动动手指，就能把自己的意见、建议传达上去，十分方便快捷。网民的意见表达都比较直接、生动、明了，做到畅所欲言。网上意见征求，可以听到真话，了解到真相，意见、建议更有针对性和说服力，可以真正汲取到群众的智慧和力量。民有所呼，政有所应；民有所求、政有所为。在互联网时代，各级党委政府要用好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，让互联网成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新

4、渠道。要以人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作的标准和尺度，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，让老百姓得到真真正正的实惠。“治国有常，而利民为本。”人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场，以人民为中心是党治国理政的价值引领。今后工作中要更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，紧扣中国特色社会主义新时代的新要求，推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。2020年“两新”组织党工委书记在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言2610字文稿各位领导、同志们：我是“两新”组织党工委书记x。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机

5、会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。x县非公企业和社会组织现有党员x名，仅占全县从业人员总数的x%，占全县党员总数的x%，近三年新发展党员x名，仅占同期新发展党员总数的x%。x区非公企业和社会组织从业人口

6、占总人口比值从x年的x%增长为x的x%，而发展党员同比仅增长x个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。x市x家大型非公企业拥有员工x万人，x年发展党员x人，x年发展计划仅x人。x集团x年上半年收到入党申请x份，但年度党员发展计划仅x人(x县x医疗集团x年收到入党申请书x份，党员发展计划仅x人。)。x县x年

7、x个非公企业和社会组织党组织，仅给x个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。x年至x年，x市非公企业发展党员x名，仅占同期发展党员总数x%;社会组织发展党员x名

8、，仅占同期发展党员总数x%。x县、x县、x县均存在x年无新发展党员企业。x县非公企业和社会组织因员工流失，今年x名入党积极分子中仅x名培养为党员发展对象。x区x年x家非公企业和社会组织党组织有x家未完成党员发展计划。x区x控股集团有限公司党支部x年推荐入党积极分子中x%人员辞职。x区x科技园党总支发展x名入党积极分子和x名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县x年在非公企业和社会组织中推优党员数不到x年的一半。三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导

9、致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者x%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。x县x家“两新”企业均无专职党务干部，x区x%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。x区存在x名党建

10、指导员兼任x个联合党支部、x家“两新”组织的情况，精力严重不足。x市近x%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(x县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近x%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)x县x个非公企业和社会组织党组织中有x个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。x区x集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。x服饰有限公司x年未发展党员。(x县x鞋业有限公司党支部、x县x实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党

11、员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。

12、x县x家“两新”组织中，x名企业主是非党，仅x家企业主是党员且担任支部书记。x食品股份有限公司员工x人，x年仅x人提交入党申请书。(x县x机械科技有限公司成立党支部x年来，只有x人提交入党申请。)x区x%的非公企业没有党员。建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。