2021--2025年某县十四五规划编制方案和扎实谋划“十四五”规划心得体会稿合编.docx

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1、2021-2025年某县十四五规划编制方案和扎实谋划“十四五”规划心得体会稿合编2021-2025年某县十四五规划编制方案1890字文稿“十四五”时期（2021-2025年），是X县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。一、总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期X县发展的基本趋势和阶段特征，科学

2、合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析X经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合X发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。二、基本原则。（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。（二）坚持务实管用。在规划编制中，对规划

3、编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。（三）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过

4、程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。三、规划体系。（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。（二）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，

5、专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。（三）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据

6、。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。四、进度安排。为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（X年X月X年X月）。X年X月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目X个，总投资X亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环

7、保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。扎实谋划“十四五”规划心得体会1200字简稿7 月 22 日至 24 日，总书记在吉林省考察，深入农村、社区、科技园区、企业，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。今年是决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，确保如期完成目标任务

8、、交出一份满意答卷的同时，关键要做好承上启下的衔接工作。在进入二十一世纪的第三个十年之后，无论是从国家层面，还是从世界层面，发展形势都发生了巨大变化，各级领导干部要有前瞻思维和大局思维，提早对中国经济社会发展做出一个更加科学精准有效的谋划与思考。从这个角度而言，在决战决胜和收官之年高起点规划未来五年工作，扎实谋划好“十四五”时期经济社会发展工作也是一项重中之重的工作。增强规划意识。回顾新中国成立 70 多年、改革开放 40 多年来的历程，之所以我们能够取得辉煌成就，能够克服一个又一个困难，能够夺取一个又一个胜利，关键就在于我们牢固树立了规划意识。中国特色社会主义事业如何推进发展，中国改革开放如

9、何纵深推进，这些都不是信手偶得，而是一个又一个五年规划承接推进而来的，是在长远目标与短期目标有效结合中不断推进中获得的。立足当前和未来中国经济社会发展的实际情况，有针对性地提出解决的措施办法，并心无旁骛地贯彻落实，一环扣一环，层层推进，步步为营，稳打稳扎，才能不断推进社会主义伟大事业。各级领导干部要不断增强规划意识，要有计划有目的地抓好当前和今后一段时间的重点工作，做到聚焦中心，围绕大局，又好又快推进党和国家的各项建设事业。洞悉发展局势。明年我国将开始实施“十四五”规划。这个规划不是简单地按部就班，不是在原有的规划上进行增加删减，而是要做到因时而变，顺势而为。客观而言，作为短期的五年规划不可能

10、做到事事都依“规”行事，但至少要在经济社会发展方向上有一个精准把握。对于相关部门和各级领导干部而言，在制定规划之前，要深刻洞悉当前和未来国际国内的发展现状与趋势。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。这个关键时刻，需要各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。做实发展规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。做实“十四五”规划，必须要下足真功夫。各级领导干部要通过多种形式去深入调研。通过各种层次的座谈会，听取各行各业各领域的专家的意见建议；也要深入基层实际，深入田间地头，去问计于民，问需于民；更要通过全面深化改革和各项建设事业去发现各种矛盾问题。要始终坚持问题导向，带着各类问题去调研，通过解决各类问题来总结经验。要始终坚持以人民为中心的发展思想，在确定“十四五”规划中贯穿规划为民主线。