商丘焊接设备项目申请报告（范文）.docx

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1、泓域咨询/商丘焊接设备项目申请报告目录第一章 市场预测8一、 焊割工艺及焊割设备概览8二、 焊割设备行业整体情况9第二章 总论12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办单位12三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明14五、 项目建设选址16六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模16八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成16十、 资金筹措方案17十一、 项目预期经济效益规划目标17十二、 项目建设进度规划18主要经济指标一览表18第三章 项目背景分析21一、 行业发展态势及面临的机遇与挑战21二、 焊割设备行业的主要壁垒24三、 着力打造国家区域中心城市26第四章 项目选址

2、方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 着力打造枢纽经济试验区32四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区34五、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 建设规模与产品方案44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表44第七章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事60第八章 发展规划分析63一、 公司发展规划63二、 保障措施64第九章 SWOT分析67一、 优势分析（

3、S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）70第十章 原辅材料供应及成品管理76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十一章 安全生产分析78一、 编制依据78二、 防范措施81三、 预期效果评价86第十二章 项目节能说明87一、 项目节能概述87二、 能源消费种类和数量分析88能耗分析一览表88三、 项目节能措施89四、 节能综合评价90第十三章 投资计划方案91一、 编制说明91二、 建设投资91建筑工程投资一览表92主要设备购置一览表93建设投资估算表94三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表

4、96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十四章 经济效益分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十五章 项目风险防范分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十六章 总结评价说明118第十七章 附表附

5、件120建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129报告说明随着中国经济的快速发展，中国已成为全球最大的焊接市场。随着市场竞争加剧，国内领先企业研发水平与自主创新能力的提高、规模效应的增强，以及客户对质量稳定、工艺先进、高性价比产品需求的进一步提升，一些靠简单抄袭、生产价低质次产品的小企业将逐步被市场淘汰。在焊接技术的智能化、

6、自动化发展趋势下，焊割枪及零部件产品的技术含量和生产工艺要求将逐步提高，行业发展将呈现两极分化态势。具备核心技术和研发能力的优质企业将在市场竞争中脱颖而出，占据更高的市场份额，行业集中度将逐步提高。根据谨慎财务估算，项目总投资24621.31万元，其中：建设投资18916.66万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息218.32万元，占项目总投资的0.89%；流动资金5486.33万元，占项目总投资的22.28%。项目正常运营每年营业收入52000.00万元，综合总成本费用43205.56万元，净利润6421.35万元，财务内部收益率18.54%，财务净现值7022.42万元，全部投资回收

7、期5.94年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用

8、途。第一章 市场预测一、 焊割工艺及焊割设备概览焊割是一种将材料连接或切割并成为具有给定功能结构的制造技术。焊割技术是制造业的关键技术之一，已从一种传统的单一加工工艺发展成为一种集材料、冶金、结构、力学、机械、电子等多门类学科为一体的综合工程技术，从几十万吨级轮船到不足1g的电子元件，在生产制造中都不同程度地利用焊接技术。焊接已经成为最普遍的金属连接方式，渗透到制造业的各个领域，直接影响着产品的质量、可靠性和寿命以及企业的生产成本、效率和市场竞争力。焊接工艺按照焊接过程中金属所处的状态不同，一般可分为熔化焊接、压力焊接和钎焊三大类。其中，熔化焊接是指填充材料（如焊材、焊丝）和母材共同加热至熔化

9、状态，在连接处形成熔池，熔池中的液态金属冷却凝固后形成牢固的焊接接头，从而使分离工件连接成为一个整体的焊接方式。熔化焊接中的电弧焊是利用焊接电源形成电弧为金属焊接提供能量，是目前应用最为广泛的焊接方法。焊割设备被称为钢铁缝纫机、钢铁剪刀，是现代工业化生产中不可缺少的基础加工设备，只要用到金属材料加工的工业领域，如钢材、铝合金、其他有色金属加工等，就需要焊割设备。焊割设备行业涉及半导体、电力电子、自动化控制、工艺设计、焊接技术、焊接材料等各学科，属于综合性的通用设备制造行业。焊割设备的自动化包括两个层面：一方面是实现焊材送给的自动化（又可称为送丝自动化），即通过自动送丝设备，将焊接材料（焊丝）按

10、照事先设置的方式自动送给至焊接熔池，从而替代原人工手动运用焊材；另一方面是实现焊枪移动的自动化，即运用工业机器人替代人工实现对焊枪的自动化运动控制。根据焊接设备的自动化程度，焊接设备可以分为全手动焊接设备、半自动焊接设备（实现自动送丝）以及机器人专用焊接设备（既实现了自动送丝，又可安装至机器人实现焊枪移动的自动化，从而实现全自动焊接应用）。二、 焊割设备行业整体情况1、焊割设备行业需求情况2010年以来，受新兴经济体经济高速发展、技术革新及节能环保要求提升等因素的驱动，全球焊割设备市场容量呈现逐年上升趋势。根据产业信息网统计数据，全球焊割设备市场容量从2010年的1,720.66亿元增长至20

11、18年的2,241.55亿元，复合增长率为3.36%。我国国民经济的持续发展给焊割设备制造行业带来了巨大的发展机会。根据国家统计局数据，我国焊割设备的销售规模从2010年的228.62亿元增长至2020年的566.80亿元，复合增长率达9.50%，高于全球焊接设备市场容量增速。2、下游行业发展情况焊割技术是现代工业生产中最为重要的一种金属结构加工方法，已广泛的应用于工业领域，如军工、船舶制造、海洋工程、汽车制造、工程机械、轨道车辆、航空航天等；民用领域，如工程建筑及装饰、五金加工、家电制造、家具等。焊接与切割设备则是现代工业化生产中不可缺少的基础加工设备，被称作为钢铁缝纫机和钢铁剪刀，其市场的

12、需求与钢的用量有着密切的关联度。在工业发达国家，焊接用钢量基本达到钢材总量的60%-70%，我国焊接技术虽然起步较晚，但是发展迅速，已广泛应用于军工、航天、工程建筑、重型装备制造等众多领域，焊接用钢量也占到钢材产量约30%左右。根据世界钢铁协会统计数据，2020年全球粗钢产量达到18.64亿吨，较2010年增长4.29亿吨，复合增长率达2.65%。根据国家统计局数据，2020年我国粗钢产量达到10.65亿吨，占全球粗钢产量的57%，较2010年增长4.28亿吨，复合增长率达5.27%，高于全球粗钢产量增速。钢材的产量、品质及其发展态势对焊割设备行业的持续发展及焊接技术的发展方向存在较大影响。全

13、球粗钢产量和我国粗钢产量规模均较大，焊割设备的市场需求旺盛。随着部分材料应用领域的拓展、高端制造技术的升级及焊割技术的进步，焊割技术越来越广泛的用于有色金属及其合金材料的加工、制备，并且在高精度的零件制备等方面都有着较为优越的应用。目前，铝在国民经济和国防工业上是仅次于钢材的重要金属，因为具备质量轻、延展性能好、强度大等特点，其应用领域随着绿色低碳发展、产业结构转型与技术进步在交通运输（包括汽车轻量化、新能源汽车电池和储能电池及模组外壳等）、新型建材、航空航天等诸多新兴领域得以拓展。例如交通运输领域以铝代钢在汽车结构件中运用，建筑行业以铝代木、以铝代钢在建筑结构件及装饰中运用，以铝替代石在建筑

14、幕墙中运用等。根据英国商品研究所CRU数据和国际铝业协会（以下简称IAI）预测，2012年-2020年，全球铝板带箔材消费量从2,021万吨增长至3,080万吨，保持了5.41%的年复合增长速度；预计未来仍将持续增长，至2040年达到5,374万吨。同时，中国有色金属加工工业协会和安泰科统计数据显示，我国铝板带箔总产量从2010年的725万吨增加至2020年的1,600万吨，十年间产量增长了120.69%，年复合增长率约为8.24%。铝及其合金材料应用领域的不断拓展，也为焊割设备市场持续增长提供了新的发展空间。第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称商丘焊接设备项目（二）项目建设性质

15、本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx公司（二）项目联系人郑xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业

16、民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由成套焊割设备生产企业的主业为生产、销售成套焊割设备，仅对焊割枪及

17、零部件进行捆绑销售。成套焊割设备生产企业专注于成套焊割设备，其产品开发、生产管理、质量控制等方面与焊割枪及零部件生产企业差别较大。专注于焊割枪及零部件研发、生产的企业，具备柔性化、精细化、专业化的高效生产能力，从而确保多品种、中小批量的市场需求能够得到快速响应，同时有效降低产品生产成本，故能在保持合理利润水平时，产品售价仍具备较强竞争力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项

18、目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放

19、标准。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套焊接设备的生产能力。七、

20、建筑物建设规模本期项目建筑面积66173.52，其中：生产工程43024.31，仓储工程11689.45，行政办公及生活服务设施6248.29，公共工程5211.47。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24621.31万元，其中：建设投资18916.66万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息218.32万元，占项目总

21、投资的0.89%；流动资金5486.33万元，占项目总投资的22.28%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18916.66万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15675.58万元，工程建设其他费用2830.99万元，预备费410.09万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资24621.31万元，其中申请银行长期贷款8910.84万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：52000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：43205.56万元。3、净利润（NP）：6421.35万元。（二）经济效益评价

22、目标1、全部投资回收期（Pt）：5.94年。2、财务内部收益率：18.54%。3、财务净现值：7022.42万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积

23、66173.521.2基底面积22026.481.3投资强度万元/亩295.112总投资万元24621.312.1建设投资万元18916.662.1.1工程费用万元15675.582.1.2其他费用万元2830.992.1.3预备费万元410.092.2建设期利息万元218.322.3流动资金万元5486.333资金筹措万元24621.313.1自筹资金万元15710.473.2银行贷款万元8910.844营业收入万元52000.00正常运营年份5总成本费用万元43205.566利润总额万元8561.807净利润万元6421.358所得税万元2140.459增值税万元1938.6510税金及附

24、加万元232.6411纳税总额万元4311.7412工业增加值万元14578.3513盈亏平衡点万元21925.79产值14回收期年5.9415内部收益率18.54%所得税后16财务净现值万元7022.42所得税后第三章 项目背景分析一、 行业发展态势及面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家产业政策支持焊接与切割设备行业作为工业制造业发展的基础，是国家产业政策重点支持和鼓励的对象。产业结构调整指导目录（2019年本）战略性新兴产业分类（2018）十三五先进制造技术领域科技创新专项规划装备制造业调整和振兴规划等国家产业政策均提出重点发展焊接与切割设备行业，为行业的持续快速发展奠定了政策基础

25、。（2）下游市场需求旺盛根据世界钢铁协会统计数据，2020年全球粗钢产量达到18.64亿吨，较2010年增长4.29亿吨，复合增长率达2.65%。根据国家统计局数据，2020年我国粗钢产量达到10.65亿吨，占全球粗钢产量的57%，较2010年增长4.28亿吨，复合增长率达5.27%，高于全球粗钢产量增速。钢材的产量、品质及其发展态势对焊割设备行业的持续发展及焊接技术的发展方向存在较大影响。全球粗钢产量和我国粗钢产量规模均较大，焊割设备的市场需求旺盛。随着部分材料应用领域的拓展、高端制造技术的升级及焊割技术的进步，焊割技术越来越广泛的用于有色金属及其合金材料的加工、制备，并且在高精度的零件制备

26、等方面都有着较为优越的应用。根据英国商品研究所CRU数据和国际铝业协会（以下简称IAI）预测，2012年-2020年，全球铝板带箔材消费量从2021万吨增长至3,080万吨，保持了5.41%的年复合增长速度；预计未来仍将持续增长，至2040年达到5,374万吨。同时，中国有色金属加工工业协会和安泰科统计数据显示，我国铝板带箔总产量从2010年的725万吨增加至2020年的1,600万吨，十年间产量增长了120.69%，年复合增长率约为8.24%。铝及其合金材料应用领域的不断拓展，也为焊割设备市场持续增长提供了新的发展空间。（3）国内企业竞争力不断增强，进口替代空间巨大我国焊接与切割设备制造企业

27、经过多年对国外先进技术的引进消化吸收，在标准型焊接与切割设备领域已经完全具备与国际知名品牌制造商竞争的能力。同时，我国产业配套齐全，人工、材料等生产成本相对欧美等发达地区水平偏低，产品具有较高的性价比。因此近年来，我国标准型焊接与切割设备在国际市场的竞争力显著增强，正逐步替代国际制造商产品。目前，我国大多数焊接企业所生产的产品仍然集中在中端和中低端焊接设备上，导致我国高端制造业采用的先进焊接设备主要还是依赖进口，进口替代空间较大。近年来，我国焊接与切割设备生产企业的技术水平不断提高，与国外竞争对手的差距逐步缩小，国产替代进口具备技术基础。我国在国外发达国家把持关键技术和国内厂商缺乏竞争力的双重

28、压力下，不断出台扶持政策，鼓励企业自主创新、推进技术产业化，加快中高端焊割设备国产化进程。国家政策的推动、企业技术的创新，为国内中高端焊割设备企业带来进口替代的市场机遇。2、行业面临的挑战（1）国内企业品牌影响力与国外竞争对手仍有差距国外焊割设备制造企业普遍成立时间早、经营时间长、行业集中度较高，焊接龙头企业在知名度、企业规模以及高端产品的核心技术等方面具有一定的竞争优势，在全球的市场占有率较高、市场话语权强。而我国焊接设备生产企业成立时间普遍较晚，自有品牌在国际市场的影响力及知名度与国外竞争对手仍有较大差距，影响了我国自有品牌产品在海外市场的推广。（2）国内行业竞争缺乏规范秩序国内焊接与切割

29、设备制造企业较多，但根据国家统计局数据，2020年12月全国规模以上13企业单位数仅492家。国内多数企业规模较小，生产的设备属于中低端产品，产品质量参差不齐。一些小型设备制造商由于受资金、人力、技术等资源的限制，通过仿制或不当定价等方式谋生，对市场秩序造成了不利影响，阻碍了行业的健康发展。（3）行业专业人才紧缺焊接与切割技术涉及了半导体、电力电子、自动化控制、工艺设计、焊接技术、焊接工艺、焊接材料等多个领域，是一项综合性工艺。尤其是近年来大力发展的自动化、智能化、数字化焊割技术对行业人才提出了更高的要求。而国内目前只有少数高校开设焊接专业，行业内具备成熟经验、掌握高端技术的专业人才较为紧缺，

30、无法满足产业升级对人才的需求，对国内企业向国际高端产品行列进军产生一定限制。二、 焊割设备行业的主要壁垒焊接与切割设备制造行业在中低端产品领域竞争激烈，行业壁垒不够显著。随着下游行业对工业自动化、智能化、数字化生产的需求不断提升，行业壁垒逐步形成。1、技术与人才壁垒焊接与切割设备综合了机械学、电工电子学、工程力学、材料学、自动化控制技术以及计算机技术等多个专业领域，其产品的研发和生产需要较高的技术水平和经验积累，因此对研发、生产团队有较高的要求。同时，下游行业对焊割设备自动化、智能化的需求日益强烈，这对制造商的研发能力和技术水平提出了更高的标准。为了能够在行业中占据一席之地，企业往往需要建立一

31、支在电力电子、自动化控制、焊接材料应用研究领域具有较高理论水平和丰富实践经验的技术团队，并具备良好的内部管理机制以应对焊接与切割产品品种规格细且多的特点。对大部分企业而言，要在短期内建立一支具备较高技术水平和制造、管理经验的人才队伍有较大难度。2、规模效应壁垒焊接与切割行业具有明显的规模效应。规模较大的焊割设备生产企业因采购量较大、采购种类较多，有利于上游企业计划生产、均衡生产，能够与大型材料供应企业建立战略合作关系，从而取得原材料采购价格优势及供应保障。此外，规模较大的焊割设备生产企业可以在多项资源的利用上产生规模效应，从而降低产品单位成本，增加一定的利润空间，进而提高产品定价弹性。对于新进

32、入的焊割设备生产企业而言，由于受规模限制，相较于业内已有大型企业而言，在成本和定价上缺乏优势。3、品牌效应壁垒焊接与切割设备的质量直接关系到客户生产设备的正常运转及经济效益，因此用户特别是大型终端用户，在选择焊割设备供应商时均有严格评审条件，包括企业规模、品牌形象、信用等级、质量管理、产品研发、检测检验、生产技术以及保障供应能力等方面进行综合考察和评审，并进行长期严格测试；一旦进入其采购体系，则双方倾向于建立长期稳固的合作关系，以保证其设备维护的稳定性。品牌影响力是行业内对企业综合能力和长期业绩积累的认可，是企业核心竞争力的集中体现。具有良好品牌影响力的企业通常较易获得用户的信赖，可以在众多的

33、竞争对手中处于优势地位，从而具有持续竞争力。对目标客户有针对性的进行品牌形象宣传、建立有效的市场渗透渠道和高效的售后服务体系，成为高品质焊割设备生产企业持续发展的必由之路。品牌宣传和渠道建设需要通过长期的市场实践和客户维系来积累，对于新进入企业存在较高壁垒。三、 着力打造国家区域中心城市坚持以人为核心的新型城镇化，按照省委、省政府对商丘发展的战略定位，优化完善城市空间结构，提升中心城市能级和辐射带动能力，提高城市治理现代化水平，着力打造国家区域中心城市。优化完善城市空间结构。发挥规划龙头作用，编制完善和实施国土空间规划，逐步调优城市化地区、生态功能区空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共

34、资源布局。坚持做大城市规模，推动主城区协调融合发展，依法稳妥推进行政区划调整，推动虞城、宁陵两县积极融入中心城区，主动承接中心城区功能的外溢和基础产业的转移，实现中心城区地域范围、人口规模、经济体量、市场空间、资源环境容量扩容。力争到“十四五”末，中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人。提升中心城市发展能级。统筹城市规划、建设、管理三大环节，持续转变城市发展方式，建设宜居城市、韧性城市、智慧城市、海绵城市、绿色城市、人文城市。提升城市治理精细化、智能化和民生服务便利化水平，持续落实全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国“双拥”模范城提升

35、机制。以大数据、云计算等前沿技术为核心，打造城市运行管理综合指挥体系。实施中心城市带动战略，完善中心城市产业支撑，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接，吸引人口经济要素加快集聚，提升中心城市辐射带动能力。做大做强主导产业，打造引领性强的创新型产业集群。加速发展城市经济，高标准推进日月湖现代服务业集聚区、商丘古城历史文化创意创新区、高铁商务区建设，引进大型企业总部和高端商务机构，培育壮大总部经济、楼宇经济等高端产业和新兴服务业态，构建以现代服务业为主导的城市产业体系。筹建临空经济区和陆港经济区，培育新的增长点。落实省委深化“三区”协同战略，高水平建设城镇协同区。推进以人为核心的新型城镇化。以县

36、域治理“三起来”为根本遵循，加快县城扩容提质，深入实施百城建设提质工程，统筹推进新区开发和旧城更新，加强城镇老旧小区改造和社区建设，完善基础设施和公共服务，增强集聚发展能力，建立健全考核评价和激励机制，推进县域经济高质量发展。推动工业基础较好的县（市、区）突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县（市、区）突出特色高效、稳固粮食生产能力、发展特色产业集群，推动生态功能突出的县（市、区）强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业。加快永城区域副中心城市建设，积极推进夏邑、虞城、柘城、宁陵、睢县、民权县域中心城市建设，支持有条件的县有序推进撤县设市、撤县设区。规范发展特色小镇和特色小

37、城镇，提升重点镇支撑作用。健全农业转移人口市民化机制，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，推动租购并举，构建房地产调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的

38、原则。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名城、中华文

39、明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。未来5年我市的发展定位是：“六区一中心”，即建设国家区域中心城市，创新发展推进区、产业转移转型示范区、枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、开放前沿发展先行区、华夏历史文明殷商之源传承创新区。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，

40、正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优势、重厚

41、多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还不足，要素瓶颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。三、 着力打造枢纽经济试验区统筹推进传统和新型基础设施建设，构

42、建布局合理、功能完善、智能绿色、安全高效的现代化基础设施体系，全要素打造全国性综合交通枢纽，高水平建设枢纽经济试验区。持续完善综合交通枢纽体系。加快推进区域交通网络化，打造集公路、铁路、航空、水运于一体的现代化综合交通枢纽，提升国家综合性交通枢纽地位。加快推进京雄商高铁商丘段开工建设，推进商丘南站房改扩建及配套工程建设，加快推进商丘动车所项目开工建设；规划建设周口至商丘至济宁、商丘至永城至淮北城际铁路项目，配合推进三洋铁路建设，进一步完善“双十字”、逐步形成“米字型”铁路交通枢纽格局。构建高速公路网“六横五纵”结构，提升外联内畅交通保障能力。加强市域一级公路网建设，加快普通国省道干线公路升级改

43、造，提高农村道路发展质量和畅通水平，构建“三环九放射”格局。加快商丘机场、民权通用机场、永城通用机场建设，力争“十四五”期间投入运营。稳步推进内河航运开发，加快沱浍河、涡河、惠济河通航工程建设，完善通往长三角地区的便捷水运通道。大力发展交通枢纽偏好型产业。做大做强物流和电子商务两大枢纽经济先导产业，完善商贸市场物流服务体系，配套建设物流基础设施，大力发展冷链物流、快递物流、电商物流。加快推进商丘铁路物流基地、高铁货运物流基地、铁路专用线的规划建设，构建完善以铁路物流为核心的多式联运网络体系。加强与中欧班列合作，重点开展铁路集装箱铁海联运和国际铁路集装箱运输。鼓励快递企业、电商企业开展高铁快运业

44、务。推进与国际国内龙头快递物流企业的战略合作，吸引医药流通企业在梁园区打造医药物流中心、跨境电商企业在商丘保税物流中心、民权保税物流中心（B型），建设进出口商品分拨配送中心。加快推进跨境电子商务发展，打造中部跨境电子商务综合试验区东部战略支撑。构建低碳高效现代能源体系。推动能源结构优化升级，积极发展风电、光电及地热供暖，加快推进生物质能开发和综合利用，推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展，有序开拓燃气市场。建设智慧能源系统，完善能源输配网络。积极实施“引电入商”工程，优化电网主网架和城乡配电网络，不断提升电网安全系数。优化布局煤炭、油品运输通道。加快能源行业节能减排和清洁生产，构建农村绿色能

45、源体系。提升能源应急能力，在永城筹建省级煤炭交易中心，打造大型煤炭储备基地。四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新创业生态，加快经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快建设创新型城市，着力建设创新发展推进区。培育科技战略资源力量。制定实施科技强市行动纲要，建设国家级高新技术产业开发区，支持夏邑、睢阳创建省级高新区，实现国家级高新技术特色产业、省级农业科技园区（基地）全覆盖。搭建科研创新平台，创建国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心等各类研发创新平台。鼓励国内外

46、科研机构、高校、创新创业团队、高层次人才等在我市建立各类新型研发机构。推进各类科技成果转移转化中心建设，打造技术转移平台，集聚和吸引国内外先进技术和成果在我市落地转化。支持商丘科学院、农林科学院发展。加快与国内外知名院校、科研院所合作，设立院士工作站、博士工作站，建立科技成果转化中心和离岸孵化器。争取商丘纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区和异地共建区。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，建立完善创新型企业梯次培育机制，持续实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划。完善创新型企业服务体系，落实支持创新型企业税收优惠政策，壮大创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业规模。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持中小企业瞄准“专、精、特、新”，持续提升企业核心能力，打造一批行业龙头企业。推动产学研协同创新，支持企业建立开放式创新体系及创新联盟。组建各类研发服务公共平台，推动产业快速集聚发展。打造创新创业人才高地。坚持人才与产业融合、人才与团队融合、人才与基金融合、人才与工匠结合，大力实施“人才强市”战略。深入推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加