白城直流装备项目实施方案范文模板.docx

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1、泓域咨询/白城直流装备项目实施方案白城直流装备项目实施方案xx有限公司目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 市场预测16一、 中低压直流正逐渐成为配电网常规技术方案16二、 高压直流用于直流多端组网16三、 下个百年，能源革命全面打开直流规模化空间16第三章 项目投资背景分析19一、 直流核心

2、设备竞争格局优良19二、 直流核心设备包括换流阀、直流变压器、直流断路器，国际上仅日立ABB、西门子、GE等3家具备直流系统建设能力。国内仅有国电南瑞、许继电气、中国西电、荣信汇科、特变电工等5家具备高压直流设备制造能力。中低压直流还包括四方股份、中国能建和极少数民营企业，竞争格局同样优良。十九世纪末，交流赢得电气化时代主导权19三、 直流应用场景丰富，市场空间巨大20四、 突出清洁能源，做大工业总量20五、 优化中心城市，统筹城镇发展21六、 项目实施的必要性22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章

3、 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 实施项目攻坚，着力扩大投资30四、 构建生态经济先导区31五、 项目选址综合评价31第六章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事52三、 高级管理人员57四、 监事60第八章 组织机构及人力资源62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第九章 安全生产分析64一、 编制依据64二、 防范措施67三、 预期效果评价72第十章 进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度

4、计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 工艺技术说明75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十二章 项目环境保护82一、 环境保护综述82二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析85四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 环境影响综合评价86第十三章 投资估算及资金筹措87一、 编制说明87二、 建设投资87建筑工程投资一览表88主要设备购置一览表89建设投资估算表90三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资

5、金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十四章 经济效益分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十五章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十六章 项目总结分析111第十七章 补充表格1

6、12营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建设投资估算表118建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称白城直流装备项目（二

7、）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人薛xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护

8、不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 项目定位及建设理由由于直流设备结构复杂，国际上仅有日立ABB、西门子、GE三家有系统建设能力，产能紧张，目前只有A

9、BB还在做国内项目。常直换流阀国内仅有国电南瑞（南瑞继保、中电普瑞）、许继电气、中国西电三家参与招标，柔直换流阀除上述三家外，还有荣信汇科、特变电工参与网内市场竞争。中低压柔直领域，除了上述企业外，还有四方股份、中国能建旗下的北京电力设备总厂、和极少数民营企业，目前竞争格局也十分良好。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发

10、展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工

11、程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套直流装备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积40977.01，其中：生产工程26658.11，仓储工程7586.57，行政办公及生活服务设施4379.10，公共工程2353.23。八、

12、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16993.48万元，其中：建设投资13189.10万元，占项目总投资的77.61%；建设期利息338.93万元，占项目总投资的1.99%；流动资

13、金3465.45万元，占项目总投资的20.39%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13189.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11052.11万元，工程建设其他费用1771.35万元，预备费365.64万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资16993.48万元，其中申请银行长期贷款6916.99万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：31500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：26578.63万元。3、净利润（NP）：3586.28万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（

14、Pt）：6.90年。2、财务内部收益率：13.80%。3、财务净现值：-684.93万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积40977.011.2基底面积14800.201.3投资强度万元/亩340.662总投资万元16993.482.

15、1建设投资万元13189.102.1.1工程费用万元11052.112.1.2其他费用万元1771.352.1.3预备费万元365.642.2建设期利息万元338.932.3流动资金万元3465.453资金筹措万元16993.483.1自筹资金万元10076.493.2银行贷款万元6916.994营业收入万元31500.00正常运营年份5总成本费用万元26578.636利润总额万元4781.707净利润万元3586.288所得税万元1195.429增值税万元1163.9010税金及附加万元139.6711纳税总额万元2498.9912工业增加值万元8953.3013盈亏平衡点万元14205.5

16、7产值14回收期年6.9015内部收益率13.80%所得税后16财务净现值万元-684.93所得税后第二章 市场预测一、 中低压直流正逐渐成为配电网常规技术方案我国中低压直流装备研发地较早，2018年已实现一批项目落地。目前中低压直流技术正不断地向基层技术部门渗透，优良的技术特点、合理的性价比有望使其得到更多的采纳与应用。二、 高压直流用于直流多端组网分区互联可视为两端组网，直流多端组网是电网分区联运的高级形态，借助直流远距离、低损耗输电的特点，可实现更远分区、更大范围之间的互联互济。多端直流系统的高效运行依赖于直流断路器技术的发展。我国2016年底由联研院自主研发的200kV高压直流断路器应

17、用于舟山五端柔直系统，实现了带电投退、故障快速隔离与恢复的功能，工程可用率从87%提升至99%。2020年投运的张北多端柔直工程不仅将系统电压等级提升至500kV，同时实现了500kV直流断路器的研制与投运，代表我国的柔性直流技术站上世界前列。未来在柔直技术和成本越发成熟的条件下，多端柔直工程在地区级电网中有望得到更多应用。三、 下个百年，能源革命全面打开直流规模化空间在国际技术路线的引导下，我国的电力发展从开始就建立了以火电和交流电为主的用能方式。直到1987年，第一回100kV的常规直流工程才在舟山投运，1990年，500kV的葛洲坝-上海常规直流工程投运，随后，2000年以后才有新的直流

18、输电工程投运。能源革命与再电气化时代的趋势，无疑将加速直流技术的应用。从新时代的视角来看，直流与交流技术之间也出现一些新的变化，主要体现在以下几方面：交流存在规模化瓶颈：短路电流是电力设备最重要的耐受指标，交流电网规模越大，短路电流越大，所有设备都会面临短路电流超标问题；另外闭环运行的交流故障容易互相传导，从而有引发大面积故障的风险，还有电磁环网的问题。这就导致交流电网通常会闭环设计、开环运行，仅在需要时进行开关操作重构拓扑结构。交流潮流按自然阻抗分布，设备利用效率低下：传统交流设备是典型的被动设备，可控性低，仅依靠开关进行0-1操作，这就导致系统阻抗特性几乎固定，潮流分布基本依赖于负荷和电源

19、分布。但是随着电力系统的发展，负荷的分布呈现出空间不均、时间上也不均的特点，而未来风光电源大量进场又会引起电源在时间空间上的分布也开始不可控。潮流分布不均引起交流设备呈现严重过载、效率低下并存的问题。直流电源和直流负荷并网效率低下，影响交流系统安全：能源革命背景下，大量直流电源如风电、光伏、电池储能等，大量直流负荷如数据中心、电动交通工具、变频负荷等，不断涌现。直接对交流系统并网需经2级变换，且一般并脱网频繁，每次并网均需相位同步，并网效率低下。大量直流装置并网同时还削弱了交流系统自身的惯量，威胁交流系统的安全运行。为解决这个问题，要么使用更大更强的交流系统，要么直接使用直流系统。交流升降压绑

20、定功率流向：交流变压器无法频繁、满容量换方向运行，它在接线组别、分接开关、线圈匝数位置、保护配置均存在一些问题，频繁换方向不仅影响变压器使用寿命，也会对交流系统造成冲击。能源革命背景下，配电网“源网荷储”一体化特征明显，分布式电源在未来集中大发的可能性加大，如何收集配电网盈余电力进行外送，实现更高层次、更加灵活的电力市场，是未来值得探究的方向。交流电网稳定难度加大：交流需要电压、频率、相位、波形四重稳定性，过去依赖于系统惯性，未来惯性削弱、规模化大电网的背景下，稳定难度越来越大。第三章 项目投资背景分析一、 直流核心设备竞争格局优良二、 直流核心设备包括换流阀、直流变压器、直流断路器，国际上仅

21、日立ABB、西门子、GE等3家具备直流系统建设能力。国内仅有国电南瑞、许继电气、中国西电、荣信汇科、特变电工等5家具备高压直流设备制造能力。中低压直流还包括四方股份、中国能建和极少数民营企业，竞争格局同样优良。十九世纪末，交流赢得电气化时代主导权十九世纪末，以尼古拉特斯拉为代表的交流输电阵营和以托马斯阿尔瓦爱迪生为代表的直流输电阵营对开启电气化时代的技术路线进行了激烈的争论。特斯拉利用交流电制作两相交流发电机，并使得尼亚拉水电站发出的3750kW功率,一直送到40km以外,而同期的直流发电机最大仅有500kW的出力，供电半径只在30km以内。交流输电技术率先赢得了电气化时代的主导权。1）交流电

22、可以变压：在当时，直流电被认为是无法变压的，因此110V小型低压直流电的输送距离仅为2km以内，随后便损耗殆尽。而交流电利用电磁感应定律，仅仅依靠铁块和匝数不同的线圈便可实现变压，获得了高电压“远距离”输电能力，免去了建造大量直流发电站的困扰。2）交流电成本优势巨大：不仅免去建造大量直流发电站，交流发电机、交流变压器、交流电动机还打通了发输用全环节，核心器件仅为导体和铁块，制造难度低，原材料获取容易。三、 直流应用场景丰富，市场空间巨大按电压等级，将直流初步分为高压直流（35kV及以上）与中低压直流（10kV及以下）。其功能与应用场景有相同也有不同。高压直流主要可用于1）大容量点对点送电；2）

23、电网分区互联；3）直流多端组网；4）海上风电送出。高压直流包括特高压直流，特高压直流受制于全控型功率器件IGBT的制造水平，目前几乎全部采用了基于晶闸管的常规直流技术，几乎全部用于点对点单向送电，以及不常换方向运行的电网互联（如云贵、灵宝、高岭、黑河、闽粤互联等）。四、 突出清洁能源，做大工业总量坚持工业强市，深入实施“三大计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，在扩总量中加快调结构、促转型。壮大战略新兴产业。承接全省“陆上三峡”工程，围绕打造国家级消纳基地、外送基地、制氢基地，新增清洁能源装机300万千瓦以上。积极探索新能源轻度并网、储能应用等模式，力争清洁能源优势转化为低用电成本优势取得

24、突破性进展，加快构建绿色化工、绿色铸造、绿色冶金等产业生态。深化氢能产业战略联盟合作，开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目，实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目，创建全省燃料电池汽车示范应用城市，引领全省氢能交通建设，全力抢占未来氢能产业制高点。优化提升传统产业。深化与长春合作，借力吉浙对口合作，探索“飞地经济”模式。帮助中一精锻、永固连杆等企业参与全省“六个回归”，推动我市汽车发动机连杆生产基地、线束总成生产基地、汽车车身铰链生产基地建设。抓好益海嘉里、敖东药业、中材科技、三一风电等企业技改扩能，鼓励企业与央企、上市公司合资合作，促进传统产业转型升级。梯次培育民营经济。开展“助企服务年

25、”活动，盘活停产半停产企业。滚动推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“个转企”400户以上。建立企业家培育机制，发挥企业家协会作用，持续开展高素质企业家队伍系统打造工程，培育企业家精神。强化科技创新支撑。强化招才引智，积极营造拴心留才的良好环境。培育高新技术企业和小巨人企业，支持企业联合科研院所、高校共建实验室和创新中心。聚焦氢能、农畜产品加工、装备制造、医药健康等产业，加快科技创新和产品创新，加大科技成果转化力度。五、 优化中心城市，统筹城镇发展推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业的魅力之城。深化城市更新。争创国家园林城，续创文明城，巩固卫生城创建成果。新改造33个老旧小区，全面

26、加强公共服务设施补短板、标准化。统筹推进绿化美化亮化工程，补栽植被，提升绿化覆盖率。谋划沿新开河建设百里生态绿色长廊，同步打造集设施农业、观光采摘、休闲垂钓、精品民宿多形态的“一河两岸”、城市近郊乡村产业示范带。搭建西部新城框架，改造运河带状公园，贯通运河、鹤鸣湖、天鹅湖等河湖，建设“水绕林围”的滨水城市。配合人大开展城市管理立法，推进城市运维更加精细化、智能化。优化城市功能。推进大学城建设，筹建职业教育园区，探索集团化办学模式，让城因校而名、校因城而盛，成为育才的摇篮、聚才的高地。新建体育馆、游泳馆、羽排中心、滑冰场项目，让市民休闲健身又有新的好去处。推进白城中心医院争创三甲、中医院异地新建

27、，谋划中高端医养康项目，加快形成“现代医疗+生态养老+健康养生”医养康品牌。加密城区公交班次，保障县乡村通往市区的公路畅通，力争上半年实现长白快铁提速，以更快捷的交通汇聚人流、畅通物流、旺盛商流。强化城镇建设。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，统筹划定“三条控制线”，强化刚性约束。提升县城综合承载能力，实现城区5G网络全覆盖。发展安广、坦途等13个重点镇，着力构建以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的新型城镇体系。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司

28、盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安

29、装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混

30、凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合

31、环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积40977.01，其中：生产工程26658.11，仓储工程7586.57，行政办公及生活服务设施4379.10，公共工程2353.23。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占

32、地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8436.1126658.113697.451.11#生产车间2530.837997.431109.231.22#生产车间2109.036664.53924.361.33#生产车间2024.676397.95887.391.44#生产车间1771.585598.20776.462仓储工程3256.047586.57705.722.11#仓库976.812275.97211.722.22#仓库814.011896.64176.432.33#仓库781.451820.78169.372.44#仓库683.771593.18148.203办公生活配套916.134

33、379.10647.193.1行政办公楼595.482846.42420.673.2宿舍及食堂320.651532.68226.524公共工程2220.032353.23263.27辅助用房等5绿化工程3063.6456.75绿化率12.42%6其他工程6803.1616.217合计24667.0040977.015386.59第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的

34、原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；截至2019年底，白城市总人口188.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4；死亡人口13922人，死亡率为4.9；自然增长率为1.5。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。白城市人均耕

35、地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019年9月，荣获全国绿化模范单位。同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还

36、没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。三、 实施项目攻坚，着力扩大投资增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外可招商、向上

37、可争取的亿元以上重大项目120个以上，工业项目超过50%。强化项目招商。按照“产业树”理念，围绕建链延链补链强链，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商落地亿元以上项目必保30个。强化项目服务。项目中心提级管理，政府主要领导担任项目中心主任。加强项目统筹，推行“项目长制”，完善“秘书制”，提高难题破解率、项目开工率、资金到位率、项目入统率和投资完成率。抓好梅花三期、镇赉柠檬酸等项目建设，各县（市、区）、开发区（园区）必保投产超亿元制造业项目2个以上。强化项目承载能力建设。推动市县两级开发区创新发展，深化体制机制改革，抓好基础设施和服务体系

38、建设，争创国家绿色产业示范基地。规划选址零碳工业示范园区，争取白城工业园区设立省级化工园区。开工洮北高载能高技术产业示范园、镇赉食品加工产业园，加快大安清洁能源省级化工产业园、洮南生物医药产业园建设，支持通榆打造全省新能源产业示范园，带动县域经济在全省争先进位。市直开发区（园区）要发挥表率，大干快上抓项目，力争市本级工业总量在全市占比达到50%。四、 构建生态经济先导区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品

39、、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元素，打好生态游、军事游等“金名片”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到2025年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物

40、流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，

41、提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、直流装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和直流装备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内直流装备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改

42、革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市

43、场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具

44、，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品

45、采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计