贵港人造石墨项目申请报告【参考范文】.docx

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1、泓域咨询/贵港人造石墨项目申请报告贵港人造石墨项目申请报告xx集团有限公司报告说明人造石墨是锂电负极的主流技术路线。天然石墨由天然鳞片晶质石墨经过粉碎、球化、分级、纯化、表面处理等工序制作而成，虽然成本低、技术成熟度高，但首效较低、倍率性能较差，主要用于消费类电池。而人造石墨则一般采用致密的石油焦或针状焦作前驱体制成，避免了天然石墨的表面缺陷，首次效率与倍率性能得以提升，因此在动力领域的份额不断扩大。根据高工锂电数据统计，2020年中国负极材料出货量为36.5万吨，其中人造石墨出货量29.7万吨，占比高达81.3%。根据谨慎财务估算，项目总投资36361.92万元，其中：建设投资29083.3

2、4万元，占项目总投资的79.98%；建设期利息587.08万元，占项目总投资的1.61%；流动资金6691.50万元，占项目总投资的18.40%。项目正常运营每年营业收入68700.00万元，综合总成本费用55949.29万元，净利润9312.64万元，财务内部收益率18.17%，财务净现值5572.66万元，全部投资回收期6.27年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻

3、辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景及必要性9一、 电池材料行业介绍9二、 负极：人造石墨仍是主流，硅碳负极布局加速10三、 项目实施的必要性12第二章 市场预测14一、 负极：能耗双控下石墨化产能受限制14二、 负极：负极行业格局稳定，二线厂商份额提升15第三章 项目绪论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标19六、 项目建设进度规划20七、 环境影响20八、 报告编制依据和原则20九、 研究范围21十、 研究结论22十一、 主要经济指标一览表22主要经济指标一览表2

4、2第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 培育科技创新动力33四、 全面融入粤港澳大湾区33五、 项目选址综合评价34第六章 运营模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第七章 发展规划分析43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第八章 法人治理50一、 股东权利及义务50二、 董事55三、 高级管理人员60四、 监事63第九章 组织架构分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表6

5、6二、 员工技能培训66第十章 劳动安全分析68一、 编制依据68二、 防范措施71三、 预期效果评价75第十一章 原辅材料供应、成品管理76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十二章 工艺技术说明77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十三章 投资计划83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表90四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资

6、金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 项目经济效益95一、 基本假设及基础参数选取95二、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表97利润及利润分配表99三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104六、 经济评价结论104第十五章 风险评估分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十六章 总结110第十七章 附表附录112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊

7、销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建设投资估算表118建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123第一章 背景及必要性一、 电池材料行业介绍锂电池的产业链主要由上游原材料，中游电芯模组厂商和下游应用领域组成。上游原材料主要包括基础原材料（包括锂矿，镍矿，钴矿，锰矿，铁矿等金属资源以及石墨矿、硅、磷酸盐等非金属原材料）和电池原材料（主要包括正极，负极，隔膜以及电解液等，被称为锂电的“四大原材料”）；中游为电芯模组厂商，使用上游电池材料厂商提供的正负

8、极材料、电解液和隔膜生产出不同规格、不同容量的锂离子电芯产品，然后根据终端客户要求选择不同的锂离子电芯、模组和电池管理系统方案；锂电池下游主要应用于动力领域（电动工具、电动自行车和新能源汽车等）、消费电子产品（手机、笔记本电脑等电子数码产品）和储能领域等。本篇报告的研究对象为产业链上游环节的电池原材料，即正极材料、负极材料、隔膜和电解液。电池原材料直接决定动力电池的性能和成本。性能方面，车用动力领域的关键性能涉及续航里程、循环寿命、功率及安全等，锂离子电池体系因其应用潜力及适配性而不断升级，能量密度已由1991年的80Wh/kg提升至目前的300Wh/kg，其发展的根本是建立在不断优化电池材料

9、体系并寻找新材料组合的基础上。成本方面，动力电池四大主材的成本占电芯成本的70%左右，细分来看，正极材料、负极材料、隔膜及电解液分别占电池成本的40%、10%、12%和8%。二、 负极：人造石墨仍是主流，硅碳负极布局加速锂电池负极材料在锂电池中起储存和释放能量的作用，主要影响锂电池的首次库仑效率、循环性能以及倍率性能等。负极材料主要分为碳材料与非碳材料两大类。碳材料是指碳基体系，主要包括天然石墨、人造石墨、复合石墨、中间相碳微球、硬碳、软碳等。非碳材料主要包括硅基材料、锡基材料、钛酸锂等。石墨类负极的价格低廉、比容量（LiC6理论比容为372mAh/g）较高、循环性能及安全性能较好，各方面性能

10、较为均衡，是目前最主流的锂电池负极材料。人造石墨是锂电负极的主流技术路线。天然石墨由天然鳞片晶质石墨经过粉碎、球化、分级、纯化、表面处理等工序制作而成，虽然成本低、技术成熟度高，但首效较低、倍率性能较差，主要用于消费类电池。而人造石墨则一般采用致密的石油焦或针状焦作前驱体制成，避免了天然石墨的表面缺陷，首次效率与倍率性能得以提升，因此在动力领域的份额不断扩大。根据高工锂电数据统计，2020年中国负极材料出货量为36.5万吨，其中人造石墨出货量29.7万吨，占比高达81.3%。高比容硅基负极是最具潜力的技术方向。目前市场上的高端石墨比容量可达360-365mAh/g，已接非常近理论上限（372m

11、Ah/g），进一步提升的可能性不大。高比能诉求下，现有商用负极难以满足需求，需要以更高比容的材料替代。而在众多可选的新型高比容负极材料（锡基、硅基、氧化物、过渡金属氮化物以及金属锂负极等）中，硅基材料是较具开发潜力的类型，主要基于以下理由：（1）理论比容量极高。硅在室温下能与锂形成Li15Si4合金，据此计算硅具有3580mAh/g的理论比容量，大约是石墨负极的十倍。（2）安全性能优。由于锂硅合金形成的电位在0.4V(vsLi/Li+)，因此硅负极表面不会出现锂金属析出。（3）原材料丰富。从生产成本来说，硅元素在地壳中的含量仅次于氧，具有低成本大规模生产的潜力。硅基负极单独应用存在问题。虽然硅

12、基负极潜力巨大，但纯硅负极单独应用存在如下问题：（1）体积膨胀大。硅与锂的电化学反应使硅发生13倍的体积膨胀，巨大的体积变化带来材料的粉碎与电极的破坏；（2）首次效率较差。体积的变化使SEI膜出现破裂与生成的交替，消耗大量锂离子与电解液，导致电池的首次库仑效率较差、内阻增加和容量的迅速衰减；（3）硅的导电性差。硅属于半导体，导电性较差，在高倍率下不利于电池容量的有效释放。（4）工艺复杂。目前可通过制备纳米硅、多孔硅或合金硅的方式改善硅基负极的电化学性能，但同时也会面临工艺的复杂性等问题。硅/碳复合负极应用持续落地，产品性能不断升级。当前针对硅基负极的改性研究集中在解决体积效应、维持SEI膜稳定

13、和提高首效三个方面。优化的方向包括：（1）微观结构设计。即通过制备纳米硅、多孔硅或合金硅的方式改善电化学性能。（2）制备复合材料。如制备结构稳定的硅/碳负极，硅氧/碳负极提高导电性，增强机械强度。（3）预锂化。预锂化技术通过补偿首次锂损耗，能够延缓容量衰减，提升硅基负极性能。目前，特斯拉已将硅碳负极应用于Model3，在人造石墨中加入10%的硅，负极容量提升至550mAh/g，单体能量密度达300Wh/kg；广汽宣布采用新型硅负极材料的方壳电芯能量密度达到275Wh/kg，将使电动车续航突破1000km；宁德时代的高镍三元+硅碳负极电芯比能量突破300Wh/kg。三、 项目实施的必要性（一）提

14、升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 负极：能耗双控下石墨化产能受限制石墨化是人造石墨负极材料加工生产的高耗能环节。根据璞泰来2020年年报数据，人造石墨负极的成本主要由加工费、直接材料、直接人工和制造费用等四部分构成，其中加工费占比达51.2%，直接材料占比39.6%，两者合计占比在90%以上。人造石墨所需的原材料主要为石油焦、针状焦等

15、焦类原料，主要来源于石油化工和煤化工的副产品，市场供给充足，行业竞争充分，供应价格主要受到石油价格的波动影响，因此石墨化是人造石墨负极降本的关键环节。石墨化的主要作用为改变人造石墨中碳原子的排列结构，实现由乱层结构向石墨晶体结构的有序转化，从而提高人造石墨的体积密度、导电率、导热率、抗腐蚀性能及机械加工性能。在石墨化过程中，要使用高温热处理对原子重排及结构转变提供能量。电力是石墨化生产消耗的主要能源，通常情况下，采用电加热方式将半成品加热至2800以上，电力耗费规模大、时间长。石墨化环节受能耗双控政策影响，人造石墨负极供需偏紧。根据各公司公开披露情况，2021年底全球负极材料产能合计96.5万

16、吨，预计到2022年底负极材料产能合计137.7万吨，同比增长23%和122%，2022年负极环节产能过剩依旧。然而，对于人造石墨负极而言，其制备过程设计石墨化工序，对整个生产流程至关重要，主要体现在流程上的不可或缺和成本上的较高占比。由于石墨化是高耗能环节，受国家能耗双控政策影响，部分地区存量石墨化产能受制，新增石墨化产能审批趋严难以落地，成为人造石墨负极产能的限制环节。预计2022年负极环节供需依旧紧平衡，价格有望持稳，长期需重点关注石墨化产能开工情况以及限电、限产情况。二、 负极：负极行业格局稳定，二线厂商份额提升负极行业格局稳定，二线厂商份额提升。国内负极行业集中度较高，总体呈现“四大

17、三小”的格局，“四大”为贝特瑞，上海杉杉，江西紫宸（璞泰来）和广东凯金，“三小”为尚太科技，中科星城和翔丰华。2021年全年负极CR4出货量占比为66.6%，相比2020年降低2.0pct，主要原因系二线“三小”份额有所提升。负极材料头部厂商与下游头部动力电池厂商基本建立了较为深厚的业务合作关系，同时环评审批趋严限制了小厂的产能扩张，短期看目前的行业竞争格局将保持相对稳定。第三章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：贵港人造石墨项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：廖xx（二）主办单位基本情况公司坚

18、持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、

19、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力

20、把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约73.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨人造石墨/年。二、 项目提出的理由2021年全球锂电池出货量为464GWh，同比增长73.2%，预计2023年将达到1200GWh，两年复合增长率在60%以上，其中动力和储能是最主要的驱动因素。锂电池市场的增长将带动上游正极、负极、隔膜和电解液等锂电池原材料需求持续高增长，2023年对应正

21、极、负极、隔膜和电解液的需求将分别达到160万吨、90万吨、160亿平米和120万吨。需求端高增长确定性强，因此，核心还是关注供给端。全面落实自治区“十四五”时期实现“加快发展、转型升级、全面提质”的主要目标，充分考虑我市发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，坚持目标导向和问题导向相结合，经济发展的质量和效益显著提升。在提高发展均衡性、包容性、可持续性的基础上，保持高于全国、全区的经济增长速度，力争到二二五年地区生产总值达到两千亿元左右。广西战略性新兴产业城基本建成，港口服务业带动明显提升，科技创新能力明显增强，现代农业发展基础更加夯实。城镇化率稳步提高，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更

22、加优化。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36361.92万元，其中：建设投资29083.34万元，占项目总投资的79.98%；建设期利息587.08万元，占项目总投资的1.61%；流动资金6691.50万元，占项目总投资的18.40%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资36361.92万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）24380.64万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11981.28万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营

23、业收入（SP）：68700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：55949.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：9312.64万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.17%。5、全部投资回收期（Pt）：6.27年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29299.77万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，

24、本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及

25、分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善

26、环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十一、 主要经济指标一览表主要经济

27、指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面积100084.431.2基底面积31146.881.3投资强度万元/亩395.132总投资万元36361.922.1建设投资万元29083.342.1.1工程费用万元25994.032.1.2其他费用万元2137.932.1.3预备费万元951.382.2建设期利息万元587.082.3流动资金万元6691.503资金筹措万元36361.923.1自筹资金万元24380.643.2银行贷款万元11981.284营业收入万元68700.00正常运营年份5总成本费用万元55949.296利润总额万元12416.8

28、67净利润万元9312.648所得税万元3104.229增值税万元2782.0810税金及附加万元333.8511纳税总额万元6220.1512工业增加值万元20897.5213盈亏平衡点万元29299.77产值14回收期年6.2715内部收益率18.17%所得税后16财务净现值万元5572.66所得税后第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积48667.00（折合约73.00亩），预计场区规划总建筑面积100084.43。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨人造石墨，预计年营业收入68700.0

29、0万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1人造石墨吨xxx2人造石墨吨xxx3人造石墨吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx68700.00高比容硅基负极是最具潜力的技术方向。目前市场上的高端石墨比容量可达

30、360-365mAh/g，已接非常近理论上限（372mAh/g），进一步提升的可能性不大。高比能诉求下，现有商用负极难以满足需求，需要以更高比容的材料替代。而在众多可选的新型高比容负极材料（锡基、硅基、氧化物、过渡金属氮化物以及金属锂负极等）中，硅基材料是较具开发潜力的类型，主要基于以下理由：（1）理论比容量极高。硅在室温下能与锂形成Li15Si4合金，据此计算硅具有3580mAh/g的理论比容量，大约是石墨负极的十倍。（2）安全性能优。由于锂硅合金形成的电位在0.4V(vsLi/Li+)，因此硅负极表面不会出现锂金属析出。（3）原材料丰富。从生产成本来说，硅元素在地壳中的含量仅次于氧，具有低

31、成本大规模生产的潜力。第五章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况贵港，位于中华人民共和国广西壮族自治区东南部，西江流域中游，浔郁平原中部，是大西南出海通道的重要门户，中缅油气管道天

32、然气管道终点。贵港港为中国西部地区内河第一大港，国家智慧城市试点城市，西江黄金水道流经市境，东临梧州、南临玉林和钦州、西接南宁、北邻来宾。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，贵港市常住人口为4316262人。1995年10月经批准升为地级市，辖港北区、港南区、覃塘区和平南县，代管县级桂平市，总面积10602平方公里。特产有菠萝蜜、贵港莲藕、龙眼、桂圆干、覃塘毛尖茶、罗汉果等。贵港市因城里多种植荷花而别称荷城，是一座具有两千多年历史的古郡新城，也是一座充满生机的新兴内河港口城市。贵港市是国家一类对外开放口岸、全国内河港口十强、中国西部地区最大内河港口、国家承接产业专业示范区、全

33、国双拥模范城、全国群众文化和体育先进城市、广西壮族自治区园林城市、广西壮族自治区爱国卫生先进城市、广西壮族自治区文明城市。贵港地区人杰地灵，英才辈出，涌现了石达开、杨秀清、萧朝贵、韦昌辉、黄彰、罗尔纲等一批杰出人物。2018年10月，获得“国家森林城市”称号。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当前和今后一个时期，我市发展仍处于赶超跨越期，机遇和挑战都有新的变化，机遇大于挑战。从挑战看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局的演化，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；广西发展面临新旧动能转换不畅、创新能力不适应高质量发展要求和“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战；我市仍属欠

34、发达地区，经济总量小，综合实力弱，工业化进程起步晚，区域竞争日趋激烈，城镇化、信息化发展滞后，支撑全市经济社会发展的核心竞争力、集聚力不足；对内对外互联互通水平较低，对外贸易与投资水平不高，推进“东进融合”仍有很大空间；生态环境保护仍需加强；民生保障短板和社会治理仍有弱项，发展不平衡不充分问题仍然明显。从机遇看，进入新发展阶段，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，西部陆海新通道上升为国家战略，珠江西江经济带建设加速推进，广西“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势更加凸显，为我市承接粤港澳大湾区溢出效应，促进珠江西江经济带和西部陆海新通道有机衔接，加快我市产业转型升级、培育壮

35、大发展新动能，全方位开放融入国内国际双循环带来重大机遇；自治区推动港产城融合发展，建设西部制造强区、现代特色农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西和面向东盟的金融开放门户，大力推进区域协调发展和新型城镇化，推动西部大开发形成新格局，全面推进乡村振兴，为我市加快发展、扩大开放带来重大机遇。我市已站在全面建成小康社会新起点上，发展方式加快转变，新的增长动力孕育形成；后发优势明显，社会大局稳定，人力资源丰富，市场空间广阔，区位、交通、资源等比较优势凸显；思想解放、敢作善成、勇于担当、创先争优已成为全市干部群众的行动自觉，发展韧性强劲，潜力巨大。进入新发展阶段，全市上下要充分认识

36、面临的风险和挑战，增强机遇意识和风险意识，立足贵港仍处于赶超跨越期的基本市情，保持战略定力，发扬新时代“四干”新作风，树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，解放思想，抢抓机遇，克难攻坚，补短板、强弱项，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路，在社会主义现代化建设征程中谱写贵港发展新篇章。“十三五”时期是我市战胜特殊困难和严峻挑战、勇担使命砥砺奋进极不平凡的五年，是贵港经济社会发展史上速度最快、质量最优、效益最好、干部劲头最足、人民最满意、外界评价最好的时期。面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和慢发展、欠发达的市情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

37、个维护”，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，担当为要，实干为本，发展为重，奋斗为荣，大力弘扬新时代敢干、实干、苦干、善干“四干”新作风，担起“振兴贵港、立志翻身”的历史使命，按照市委“13446”工作思路，坚持“稳中求好、好中快进”工作要求，赶超跨越，党员干部队伍的潜能和积极性得到激活提升，各项事业实现跨越式发展。一是经济实力迈上新台阶，经济运行逆势上扬，经济结构持续优化，地区生产总值年均增速9左右，财政收入年均增速超过14，主要经济指标增速连续四年排名全区前列，打赢了经济翻身仗；“工业兴市、工业强市”实现突破跃升，广西战略性新兴产业城框架初步构建，促进工业稳增长和转型升级、实施

38、技术改造成效明显，获通报表扬，列入国家产融合作试点城市；农业品牌化发展迈上新台阶，荣获全国富硒农业示范基地称号；现代服务业多领域健康发展，全市港口货物年吞吐量突破亿吨；统筹推进新冠肺炎疫情防控考核名列全区第一；绩效考评连续五年获自治区评为一等等次，其中，2018年、2019年综合得分排名全区第一。二是脱贫攻坚成效显著，403400贫困人口脱贫，360个贫困村摘帽，桂平市脱贫摘帽。三是改革创新取得重大进展，重点领域和关键环节改革扎实推进，对外开放持续扩大，营商环境不断优化，投资环境满意度连续三年排名全区第一，多次获评全国十佳营商环境城市；招商引资结满硕果，五年合同总投资额超过4900亿元。四是人

39、民生活水平显著提高，教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、体育等民生加快发展，以广西第一名的成绩入选2018年中国地级市民生发展百强；城市品位全面提升，“中国荷城”“智慧贵港”品牌亮相新时代；平安贵港、法治贵港和民族团结进步事业取得长足进展，市域治理特别是首创于覃塘区的“一组两会”基层社会治理成为贵港版“枫桥经验”。五是全面从严治党取得重大成果，基层党建述职评议综合得分连续四年排在全区前列，市委、市人民政府荣获自治区激励干部担当作为奖励集体，荣获全国双拥模范城九连冠、自治区双拥模范城十连冠。“十三五”规划目标任务圆满完成，全面小康社会即将建成，全市各项事业全面迈上新台阶，贵港市以崭新的形象展现

40、在全国、全区面前。展望二三五年，我市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，地区生产总值达到全区中上水平，与全国、全区同步基本实现社会主义现代化，珠江西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城辐射带动作用进一步增强；经济结构更加优化，创新能力显著提升，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成贵港特色现代化经济体系；开放水平大幅提升，全面形成“东进融合”发展新格局，成为“珠江西江经济带”与“西部陆海新通道”有机衔接支点城市，内外联动、区域协同的全方位、多层次、高水平对外开放格局基本形成；实现贵港治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治贵港、法治政府、法治

41、社会；全域旅游示范市优势进一步凸显，体育强市、健康贵港建成，教育高质量发展，人才队伍不断壮大，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境持续改善，广泛形成绿色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽贵港建设目标实现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡融合、区域协调格局全面形成；乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；重要领域改革与基本制度成熟定型，资源配置合理，要素流动顺畅，营商环境达到国内一流水平；民族团结进步得到巩固提升，建成更高水平的平安贵港；民生福祉达到新水平，社会繁荣稳定、人民幸福安康，各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 培育科技创新动力制定科技强贵行动纲

42、要，集中优势创新资源，打好新能源（智能）汽车和电动车、电子信息、生物医药、绿色家居、优势特色农业等重要产业核心技术攻坚战。积极参与粤港澳大湾区等重点区域协同创新，优化科技企业孵化培育机制，加大对贵港市科技企业孵化基地扶持，着力打造国家级孵化器集聚区和城市创新创业新平台。创建若干个新型研发机构、产业技术研究院、重点实验室、联合实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、临床医学研究中心、院士工作站、博士工作站、博士后工作站等。建设以企业为主体、市场为导向，产学研用紧密结合的技术创新体系建设。夯实现有科技平台，激发科技人员活力。争创国家高新技术产业开发区，扶持壮大一批高成长型企业。强化企业创新主体地位

43、，发挥企业家在技术创新中的重要作用，支持企业联合区内外高校、研究院共同组建产业技术创新联盟。深入实施高新技术企业和瞪羚企业、独角兽企业培育计划。构建科技金融服务体系，实施创新型企业上市培育计划。支持创新骨干企业在重大关键技术研发、高层次创新平台建设等方面率先实现突破，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、中小企业融通创新。构建大众创业、万众创新生态体系。四、 全面融入粤港澳大湾区加快“东进融合”步伐，全力打造连接粤港澳大湾区快速交通网络，构建江海联动交通走廊。坚持内外联动、双向开放，从规划、设施、产业、政策、人才等方面全面对接粤港澳大湾区，在交通互

44、联互通、产业联动发展、重大合作平台建设、“飞地园区”、政策衔接等方面实现无缝对接。全力推进粤桂黔滇高铁经济带合作试验区广西园贵港分园建设，力推贵港西江综合保税区建设，打造中国（贵港）纺织服装时尚新区、贵港（覃塘）国家绿色家居产业园等全新的开放合作平台，推动承接粤港澳大湾区先进生产力转移、优化产业园区资源、推进港产城融合发展等方面迈上新台阶，粤港澳大湾区向广西辐射的枢纽作用显著增强，助推“一带一路”建设。深化生态合作，打造珠江西江绿色生态走廊。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效

45、益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营模式一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要

46、职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、人造石墨行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和人造石墨行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内人造石墨行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销