淮南市财政支出项目绩效自评报告.docx

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1、淮南市财政支出项目绩效自评报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成结果考评项目名称 淮南市规划展示馆布展项目 项目单位 淮南市自然资源和规划局 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R2020年5月18日淮南市财政局（制） 项目负责人邹用德联系电话2699107地 址淮南市田家庵区朝阳东路229号邮编232001项目起止时间2019年6月9日至今计划投资额（万元）2495.02实际到位资金（万元）2495.02其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政2495.02市财政2495.02区、县（市）财政区、县（市）财政其它其它基本概况该项目选址在和悦街与瓦埠湖

2、路交叉口西北角，一楼为大数据中心，规划展示馆位于该建筑的二层局部和三层，布展面积约4600平方米，主要包括“序厅、城市概况、历史人文、建设成就、总体规划、专项规划、详细规划、产业建设、未来展望”等部分，项目总投资24950231.88元，包括设计费、多媒体、模型及电子设备工程、装饰工程、电气工程、消防改造工程、空调改造等工程。项目绩效预期目标淮南市规划展示馆是我市整体形象对外的展示和交流的重要平台，该馆以提高城市文化品位、展示未来城市宏伟蓝图、宣传城市美丽形象为宗旨，以国土空间发展为主线，通过丰富多彩的陈展形式，全方位、多角度地展现淮南市的地域文化特色、城市建设的沧桑巨变、发展建设成果和未来规

3、划蓝图，同时可有效调动市民参与规划的积极性，是淮南市的“城市客厅”。项目执行情况根据淮南市地域和产业特色，合理分配各展项的布展空间，深化施工图，并完成施工图审核和项目前期财政审计；多次与各相关部门沟通，确定平面布展方案。2019年6月9日布展单位上海风语筑展示股份有限公司正式进场施工，目前布展装饰工作已基本结束，影片制作全部完成，淮南市市区范围内的沙盘模型已安装完毕，下一步将按照市委、市政府要求深化完善。 自评结论监理单位对项目实施全过程进行质量监控，确保施工过程中各技术环节和技术指标严格按国家或行业规范要求执行，确保每一个技术环节合理、规范，并通过施工图纸审查和专家评审，成果为优良。问题与建

4、议布展工程已经基本完成，后期在运营过程中，需要定期检测现场设备、消防设施，杜绝一切安全隐患。规划展示馆主要展示的是我市的建设成就，建议定期更新、充实布展内容。评价人员姓名职称/职务单 位签字邹用德注册规划师/副局长市自然资源和规划局徐祖斌二级调研员市自然资源和规划局鲍祥建会计师/科长市自然资源和规划局许莉高级政工师市规划信息中心胡应琦高级工程师市规划信息中心考评工作组组长： 年 月 日项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。淮南市财政支出

5、项目绩效自评报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成结果考评R项目名称 （土地、矿产）卫片检查专项工作经费 项目单位 淮南市国土资源执法监察支队 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R2020年 5 月20日淮南市财政局（制） 项目负责人蔡铁汉联系电话2699179地 址淮南市朝阳东路229号邮编232001项目起止时间2019.1.12019.12.31计划投资额（万元）60实际到位资金（万元）60其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政60市财政60区、县（市）财政区、县（市）财政其它其它基本概况 根据国土资源部土地、矿产卫片执法检查工作规范（试行）

6、（国土资发2010 21号）及年度实施方案，开展年度土地矿产卫片执法检查监督工作，监督检查国土资源监管责任落实情况，依法查处国土资源违法行为，属年度专项工作。预算安排60万元，用于完成2019年度全市违法用地办案所涉及的综合办案经费。卫片执法检查工作通过依法查处违法行为，有效保护耕地，缓解土地供需矛盾，全面提升政府依法管地用地的水平。项目绩效预期目标我市是卫星遥感监测的重点城市，按照自然资源部关于开展2019年卫片执法工作的通知（自然资办发201926号）、安徽省自然资源厅关于印发2019年卫片执法工作方案的通知（皖自然资函2019574号）的统一部署和要求,需对违法案件及时发现、制止、报告、

7、查处，同时土地测量测评要求时间紧，任务重，各种测量数据精确度要求高。国土资源违法行为查处整改情况是衡量卫片检查工作成效的第一标准。每年通过国家航拍卫片全天候监测拍摄的反馈图斑进行全市范围内逐宗核查，在每季度也会下发一批图斑，按季度分阶段核查。对符合条件的违法严重地区，开展警示约谈、启动问责，督促落实各级政府自然资源保护主体责任。严守耕地红线和保证下年供地指标。项目执行情况根据项目的统一部署和任务要求，组织开展土地矿产卫片执法工作，及时发现、制止、报告和严肃查处各类自然资源及城乡规划违法行为。组织各县、区对下发的1581个遥感监测图斑开展内外业核查工作，共核查发现违法新增建设用地252宗，用地面

8、积2388.49亩，耕地面积2028.86亩。对发现的违法违规行为，严格区分不同性质，及时调查取证，依法依规查处整改。共立案查处203宗，用地面积2254.68亩，耕地面积1916.98亩，非立案处理49宗，用地面积133.81亩，耕地面积111.88亩。自评结论（土地、矿产）卫片检查是国土执法监察年度重点工作，按照自然资源部、安徽省自然资源厅关于卫片执法工作的总体目标和要求，对2019年国家航拍反馈的图斑进行逐宗核查、查处整改、严肃落实。分年度、季度有计划完成了卫片检查任务，自评结果优。问题与建议问题：2019年，自然资源部对卫片执法工作提出“严起来”的总体要求，工作方式也发生变化，既开展年

9、度卫片检查，又同时开展季度卫片，每季度开展一次，工作任务明显加大，要求标准越来越严。当前，还存在工作任务重、人员严重不足，技术支撑保障不到位等问题。建议：加大对卫片执法工作的人员、装备和技术支持保障力度，以加强日常外业的动态巡查，做好违法案件预防，做到对全市土地、矿产资源可持续性及时保护。评价人员姓名职称/职务单 位签字蔡铁汉支队长淮南市国土资源执法监察支队牛斌副支队长淮南市国土资源执法监察支队平萍副支队长淮南市国土资源执法监察支队孙婷婷科员淮南市国土资源执法监察支队鲍祥健财务科长淮南市自然资源和规划局考评工作组组长： 2020年 5 月 20 日项目单位负责人（签字并盖章）： 2020年 5

10、 月 20 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。淮南市财政支出项目绩效自评报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成结果考评项目名称 淮南市潘集区潘集镇集南村滩涂地开发项目 项目单位 淮南市土地整理中心 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R2020年 5 月 18 日淮南市财政局（制） 项目负责人李丹联系电话0554-2699213地 址淮南市田家庵区朝阳东路223号邮编232001项目起止时间2019.8.122019.10.26计划投资

11、额（万元）167.6975实际到位资金（万元）167.6975其中：中央财政0其中：中央财政0省财政0省财政0市财政167.6975市财政167.6975区、县（市）财政0区、县（市）财政0其它0其它0基本概况淮南市潘集区潘集镇集南村滩涂地开发项目位于潘集镇集南村，建设规模为20.7733公顷（其中内陆滩涂20.1786公顷,沟渠0.1281公顷，农村道路0.4666公顷），符合潘集镇土里利用总体规划（2006-2020年）调整完善，规划用途为农用地。项目区主要建设内容有土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。2019年8月，淮南市自然资源和规划局批准立项（淮自然资规2019303号）；20

12、19年11月通过淮南市自然资源和规划局验收；2020年1月通过省厅验收备案，皖自然资（新备）2019130号。项目绩效预期目标 本项目通过工程措施平整土地，将项目区内的滩涂地开发为耕地，合理布局道路、沟渠及其他相关配套设施，以达到开垦新增耕地、提高土地利用率、优化生态环境提高生态经济益等目的。项目新增耕地20.0229公顷，按现行价格测算，整理后年净增总效益46.03万元，静态投资回收期为3.64年。项目执行情况该项目2019年6月经淮南市自然资源和规划局组织专家评审通过可研及规划设计，并上报淮南市人民政府批准（淮自然资规2019303号）。项目经潘集区潘集镇人民政府组织工程招投标,并实施。于

13、2020年1月经省厅验收确认批复。自评结论通过土地平整、农田水利、田间道路及农田防护等工程措施，大大改善了该区域的生产环境和农业内部结构，预期的农业发展效益快速增长； 实现了高效农田生态系统，提高了该区域的抗灾能力；产生了较大的社会效益，土地利用结构更加合理，土地的利用率和产出率将大大增加，为土地的可持续利用打下基础。自评结论为优秀。问题与建议项目区复垦后，田间灌排及交通等配套设施完善，耕地质量状况优良。建议加强后期管护对项目的管护及管护资金的落实。评价人员姓名职称/职务单 位签字刘新副主任市土地整理中心李丹副主任市土地整理中心丁玉安总工市土地整理中心刘砺财务主管市土地整理中心考评工作组组长：

14、 年 月 日项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。淮南市财政支出项目绩效自评报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成结果考评项目名称 信访办案、宣传类公益服务 项目单位 淮南市自然资源和规划局 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R 2020年 5 月 19日 淮南市财政局（制） 项目负责人潘宇联系电话0554-2699235地 址淮南市田家庵区朝阳东路229号邮编232007项目起止时间2019.01

15、.012019.12.31计划投资额（万元）95.00实际到位资金（万元）95.00其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政95.00市财政95.00区、县（市）财政区、县（市）财政其它其它基本概况该项目属于公益类无偿性服务项目，无偿为社会提供宣传服务。根据淮南市人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见的文件要求，贯彻落实关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见的文件精神，2019年度预算安排自然资源公益服务项目主要用于自然业务宣传、信访办案、行政复议、诉讼及聘请法律顾问等费用；按照淮南市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见要求，组织参加全省自然资源行政

16、执法资格认证考试。项目绩效预期目标健全法治建设及普法工作领导小组，将法治建设和法制宣传摆在重要位置，充分利用自然资源报、淮南日报、政风行风热线、门户网站等新闻媒体发表宣传报道，展示宣传自然资源管理工作新举措、新成果、新经验，积极把握“4.22、6.25、8.29、12.4”契机，制展板、拉横幅、印彩页，做好土地法规和地质灾害宣传教育，通过普法宣教，争取群众理解，降低工作阻力，树立系统形象，同时，组织自然资源系统人员组织行政执法资格认证考试，做到执法人员持证上岗。健全完善法律顾问制度，加大律师参与依法行政。为进一步做好行政机关诉讼、复议案件应诉工作，需聘用持有律师职业资格证书的法律顾问4名（其中

17、寿县、凤台自然资源和规划局各1名），专门负责对文件起草、行政诉讼及复议案件应诉和重大事项等进行合法性审查工作。项目执行情况2019年度共受理行政复议14件，行政诉讼和民事诉讼54件，仲裁3件，协助市司法局办理行政复议6件、国务院法制办行政复议1件；全系统能够积极支持人民法院受理和审理行政案件，严格按照法院的要求，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责，积极配合法院做好开庭审理、履行人民法院的生效裁判；组织自然资源系统共76人进行了行政执法资格认证考试，确保持证上岗。2019年度共办理自然资源部交办信访件10件，南京督察局交办信访件16件，办理省厅交办信访件7件，办理来信来访26件。接待咨询

18、来访等30余人次，接听12336信访举报、咨询电话20余次，办理反馈厅转12336违法线索5件，办理市政府交办的信访复核件6件，办理省厅及市信访局转网信19件。自评结论注重加强和改进行政应诉工作。根据淮南市人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见的文件要求，能够依法履行行政应诉工作职责，完善行政机关负责人出庭应诉制度。注重做好涉访维稳工作，化解矛盾，提高群众满意度；加大法律法规及政策宣传，提高广大群众法律意识，创建和谐文明的法治社会；坚持执法人员上岗制度，维护和减少违法用地行为发生。全年没有发生较大的不稳定信访事件。总评为优秀。问题与建议问题：1.单位无公职律师，行政复议、诉讼呈骤增

19、态势，导致成本太高；2.基层信访工作人员信访费未得到解决，市里规定与实际不符。建议：1.配备公职律师，减少诉讼复议成本；2.合理调节解决基层从事信访人员待遇。评价人员姓名职称/职务单 位签字徐祖斌二级调研员市自然资源和规划局潘 宇科长市自然资源和规划局张纯育科长市自然资源和规划局程 辉科长市自然资源和规划局鲍祥建中级会计师/科长市自然资源和规划局考评工作组组长： 年 月 日项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。淮南市财政支出项目绩效自评

20、报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成结果考评项目名称 国土资源“一张图”及综合监管平台信息安全提升项目单位 淮南市国土资源信息中心 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R 2020年 5 月 19日 淮南市财政局（制） 项目负责人姜文俊联系电话0554-2699151地 址淮南市田家庵区朝阳东路229号邮编232007项目起止时间2019.01.012019.12.31计划投资额（万元）255.87实际到位资金（万元）255.87其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政255.87市财政255.87区、县（市）财政区、县（市）财政其它其它基本概况淮南

21、市国土资源信息中心负责全市国土资源信息化建设和全市国土资源数据的汇总工作。目前国土资源业务专网上运行的系统有“一张图”及综合监管平台、不动产数据共享交互平台、建设用地报批、数字淮南地理空间框架等业务系统。随着各业务系统的深入应用，对于平台的使用、优化的频率、信息及系统的安全以及运维服务等工作提出了更高的要求。项目实施前机房硬件设备老化，质保已经或即将到期，机房物理环境不符合标准，缺少必要的动态环境监测、消防、动力、安防、报警等系统，业务专网的安全设备缺失，信息安全防护能力极为薄弱，提升国土资源业务专网及机房设备信息安全防护能力刻不容缓。根据国土资源数据管理暂行办法安徽省国土资源“十三五”规划及

22、全省国土资源系统信息化提升行动计划（2018-2020）(皖国土资【2018】61号)等文件及国土资源信息化工作要求，平台运维和信息安全建设的工作量及重要性不断增加，需在原有设备利旧的基础上强化基础安全防护系统的体系化建设，提升信息安全的防护能力，完善“一张图”核心数据库，构建统一的数据管理系统，实现信息化与国土资源业务的深度融合，形成安全、集约、开放的国土资源信息化技术构架体系。项目绩效预期目标项目地实施对“一张图”及综合监管平台等各业务系统、中心机房物理环境、硬件设备、网络设备、安全设备进行梳理，通过合理利旧优化网络结构，更新和购置信息及网络安全设备，制定运维服务标准和流程，在现有网络基础

23、上加强安全防护体系化建设，有效落实自然资源部和省国土厅信息安全要求，从安全技术上实现可信安全技术环境，从安全运维上实现可信安全运行环境和应急响应机制，从安全管理上实现统一的安全策略管理，大力提升基础安全的防护能力，依托国土业务专网，建立科学规范的管理体系。通过“一张图”及综合监管平台信息安全提升项目的建设，实现虚拟化和服务器资源整合，集成了服务器虚拟化、存储虚拟化、桌面虚拟化等平台，云桌面专用的瘦客户端接入，每个用户的耗电功率平均小于25W ，大大低于主流台式机主机200W左右的功率，大幅度降低了能耗，相比传统电脑耗电量全年可节省近70%的电费，在节约了传统主机采购成本的同时摆脱了沉重的机箱和

24、风扇声音，降低了发热量，提供了更加整洁和安静的办公环境，营造出清爽舒适的绿色办公氛围，降低了硬件消耗的支出及传统资源的浪费。基于信息化系统的有效支撑，依托安全、合理、高效的网络环境，结合高分辨率影像底图，通过该系统及辅助决策的分析应用，使相关业务审批办理时间压缩至5个工作日，效率提升达到50%以上，方便了自然资源和规划业务的办理，节约了政府资源、提高办事效率，为全市自然资源和规划工作提供科学有效的数据支撑。项目执行情况该项目于2018年9月通过市信息办审核，2019年初经市财政局批准后全面实施，共执行采购计划5项。其中政府公开招标4项，淮采商城竞价采购1项，完成了全年度的资金预算执行。2019

25、年8月完成“网络安全审计设备”项目的采购及部署，使用项目资金53.3万元，购置设备包括:1、数据库审计2、漏洞扫描3、运维审计4、A3彩色复印机5、A4彩色激光打印一体机、台式电脑、高拍仪及日志审计系统。2019年9月完成了“国土资源信息云桌面”项目的采购及部署，共使用项目资金74.848万元，购置服务器3台，桌面云终端、桌面云软件及外部配套设备96套。2019年10月完成“国土资源安全设备”项目的采购及部署，使用项目资金27.9万元购置设备包括:1、防火墙2、防毒墙3、入侵防御。2019年11月通过了“一张图”及综合监管平台等保三级测评。2019年底完成了国土资源信息中心安全管理平台、机房物

26、理环境及配套工程建设，使用项目资金41.99万元，购置部署了安全管理平台及核交换机，完成了中心机房的整改升级包括：1、电源防雷、接地系统2、消防报警系统3、气体灭火系统4、动力系统5、动态环境监测系统6、安防系统等。国土资源信息中心一张图升级项目目前正在实施阶段，项目截止日期为2020年9月，使用项目资金33.2万元，项目内容包括：系统运维、数据更新、信息整合、功能优化、日常巡检、设备质保等。国土资源信息化建设工作正常运行费用12.7万元。自评结论通过项目的落地，在安全防护建设的基础上，进一步强化基础安全防护系统的体系化建设，有效落实国家信息安全要求，从安全技术上实现可信安全技术环境，达到信息

27、系统安全等级保护三级的要求。国土资源桌面云平台的建设，降低运维成本，提高工作效率，减轻管理维护人员的工作强度与不必要的的重复劳动。通过“一张图”及综合监管平台运维项目的实施，制定了科学高效的运维服务标准和流程，建立了系统的培训机制，保障了自然资源和规划局日常业务工作有序开展。截至目前各业务系统运行平稳正常，未发生网络安全及信息安全事件。总评为优秀。问题与建议问题：信息化建设资金不足，根据全省国土资源系统信息化提升行动计划（2018-2020）(皖国土资【2018】61号)文件及自然资源信息化工作要求，需增强网络安全防护、推进数据资源共享、深化“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革工作，急需资

28、金保障。建议：增加信息化建设和基础安全防护系统建设的项目经费。让信息化为自然资源和规划管理工作提供支撑，为我市经济社会发展提供强力保障。评价人员姓名职称/职务单 位签字孙凯主任市数字资源管理局孙锦大队长市网警支队桂正宇主任市自然资源和规划局鲍祥建中级会计师/科长市自然资源和规划局姜文俊主任市国土资源信息中心考评工作组组长： 年 月 日项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。淮南市财政支出项目绩效自评报告考评类型:项目实施过程考评 项目完成

29、结果考评项目名称 淮南市第三次全国国土调查项目 项目单位 淮南市自然资源和规划局 主管部门 淮南市自然资源和规划局 考评工作组：中介机构 专家组 考评组R 2020年 5 月 19日 淮南市财政局（制） 项目负责人张猛联系电话0554-2699104地 址淮南市田家庵区朝阳东路229号邮编232007项目起止时间2019.01.012019.12.31计划投资额（万元）340.00实际到位资金（万元）260.00其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政260.00市财政260.00区、县（市）财政区、县（市）财政其它其它基本概况 第三次全国国土调查是查实查清土地资源的重要手段，目的是全面

30、查清我市土地利用情况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足我市经济社会发展和国土资源管理工作需要，从而促进我市经济社会高质量、可持续发展。开展第三次全国国土调查，是贯彻落实上级的决策部署、查实查清市情市力的重大机遇和重要基础性工作；是加快推进生态文明建设，夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制我市经济和社会发展规划，加强宏观调控，推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略，支撑新产业新业态发展，提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，保障粮食安全和社会稳定，维护农

31、民合法权益的重要内容；是科学规划，合理利用，有效保护国土资源的基本前提。项目绩效预期目标在第二次土地调查成果和土地变更调查成果基础上，按照统一的技术标准，采用新修订的第三次全国土地调查工作分类（以下简称工作分类）和 “互联网+”等新科技手段，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，全面掌握全市耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地、批而未用、采煤塌陷地等地类分布及利用状况；查清全市各类土地的权属状况；建立城乡一体化国土调查数据库；完善土地资源变化信息的调查统计，整合相关自然资源专业信息，实现调查信息的互联共享。项目执行情况紧紧围绕

32、上级提出的把“三调”打造成高科技工程、共享工程、廉洁工程这一目标，严格按照省三调办要求开展了相关工作。一是建立健全了工作机构。成立了以分管市长为组长的市三调工作领导小组，并在原市国土局设立了领导小组办公室，办公室抽调的工作人员及时到位，启用了新的印章。同时，各县区也相应成立了领导小组，组建了办公室。二是完成了市三调实施方案的编制。根据土地调查规程和省三调实施方案，结合我市实际，编制了市三调实施方案，经充分研讨、广泛征求意见，于18年8月正式印发执行。在市三调实施方案编制过程中，考虑我市有着大量采煤沉陷区的特点，做了沉陷区专项调查的安排，为下一步采煤塌陷区的综合治理打牢基础。各县区也都结合各自特

33、点编制了县区三调实施方案，并印发执行。如寿县针对旅游资源丰富的特点提出了旅游用地的专项调查。三是进行了动员部署。18年10月，市三调领导小组召开了全市三调工作大会，对全市三调工作进行动员部署，市政府及各县（区）分管三调工作的负责同志，市、县(区）三调办公室、作业单位负责人等参加会议，标志着我市第三次全国国土调查工作全面启动。四是落实了工作经费。省三调实施方案下发后，市县区根据工作任务结合区域情况，按照土地调查成本定额和行业标准，编制了经费预算，全市共计2400多万，积极协调财政部门及时落实到位，确保了调查顺利开展。五是印发文件，规范工作开展。为规范市领导小组办公室各项工作，确保三调工作的顺利实

34、施，市三调办组织编制了市第三次全国国土调查领导小组办公室工作规则，使三调办开展日常工作有章可循;印发了加强和规范三调工作的通知，对保密规定、数据真实、招标纪律提出明确要求;2019年元月16日，在凤台县召开全市三调会议，督促进度的同时，经充分研讨，出台了沉陷区专项调查指南，明确了调查的范围、内容和方法，致力于全面查清当前沉陷区域状况，探索动态监测措施，努力将沉陷区土地变化情况规范调查监测、统计分析、按年度实时更新，确保基础数据的准确性、时效性，以满足我市精细化管理需求。同时要求寿县的旅游用地专项调查参照执行;定期印发三调工作简报，借鉴经验、传达精神、指导工作、扎实推进三调工作。六是及时开展业务

35、培训。在积极参加省厅组织的业务培训，培养技术骨干的基础上，抓好市级培训，全面推进县区培训，督促指导技术单位开展培训。目前，市县区共计培训500多人次，其中168人通过省调查办统一组织的考试，并对考试合格人员核发了培训资格证书。七是紧抓作业人员出勤，确保调查进度有序推进。市三调办在财政困难的情况下,及时落实监理公司，每天对作业单位调查人员现场点名查清实际上岗人数，与合同约定人数不符时，立即下发监理通知要求上齐人员。有人才能出进度、保质量，通过督促作业单位上齐调查人员，有力推进了三调进度，保证了成果质量。寿县副县长作为业主，现场录音录像，多次约谈作业单位正元公司经理，要求其人员上齐，加快调查进度，

36、确保成果质量。八是发挥监理技术优势，规范管理作业队伍。市三调办组织监理人员充分发挥其技术优势，对各县区调查过程实时监管、指导，分门别类的梳理问题，列出清单后，市三调办一周两次通过短信形式与各县区三调办负责人和作业单位负责人及时联系，主要是通报调查进度、指出存在问题、提出整改建议、提醒时间节点，确保了调查工作按节奏有序开展。九是认真检查，及时对接，切实提高成果质量。市三调办建立“县区自检、市级检查”的检查制度。各县区采用乡镇检查、县区检查及叠加互检的三级检查机制，实时公布工作合格率；市三调办采取集中办公、现场督办整改的方式，统一开展成果检查。县区三调办建立了数据库成果质量责任追究机制，加强对数据

37、库质量监督检查，切实提高成果质量。十是按时上报成果，认真组织整改。按照省三调办要求，我市认真组织、精心安排、按时按量于4月30日向省三调办提交了全市7个县区的三调成果。在省三调办审查过程中，严格按照审查意见落实整改，及时上报。市三调办本着实事求是的态度，积极协调省三调办稳妥解决地类现状与实际用途的矛盾，为处理类似问题走出了新路子。大通、潘集辖区内实际用于电厂粉煤灰储存的灰场用地属建设用地范畴，但在三调下发的4块图斑中显示灰场有零星耕地和部分水面，涉及两个电厂，共计5479亩。按现状调查的原则，只能以农用地类中耕地和坑塘水面类别调查入库，经与省三调办审查人员多次对接协商，采取现场剖面照片、征地资

38、料、设计施工图纸等方式举证，最终按建设用地地类报部审查。十一是及时启动三调阶段成果核查“回头看”。在顺利完成三调阶段成果并报送全国三调办接受国家检查后，市三调办充分利用国家成果上报截止前的时间，以上阶段三调工作为基础，开展成果核查“回头看”，对标最高标准、最新要求，做到逐图斑、全要素、全覆盖、全业务、各层级的全面核查，全面优化提升三调成果质量。截止到2019年12月15日国家第一轮三调审查意见整改数据成果，我市已全部通过省三调办复核现已报部审查。自评结论我市“三调”各项工作稳步推进，进度在全省领先，总评为优秀。问题与建议无问题评价人员姓名职称/职务单 位签字徐祖斌二级调研员市自然资源和规划局潘 宇科长市自然资源和规划局张纯育科长市自然资源和规划局程 辉科长市自然资源和规划局鲍祥建中级会计师/科长市自然资源和规划局考评工作组组长： 年 月 日项目单位负责人（签字并盖章）： 年 月 日备注：随同自评报告还应提供的有关资料：项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告、验收报告和有关项目管理的具体规定、主管部门认为需要提供的其他相关资料。