管线破坏事故专项应急预案.docx

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1、管线破坏事故专项应急预案1总那么1.1 编制原那么防管线破坏应急抢险工作坚持“保护人员平安优先，防止和控制事故的蔓延 为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原那么， 不断提高认识，克服麻痹思想,遵守工程建设防管线破坏平安生产有关管理规定, 及时掌握施工现场地上、底线管线布设情况，尽力防止各类管线损坏事故给工程 带来损失，给企业员工的工作和施工场区周围居民带来不良影响；严格按照平安 标准组织施工，全力以赴做好防管线破坏应急抢险工作。1.2 编制依据1、平安法2、突发事件应对法3、建设工程平安生产管理条例4、平安生产事故报告与调查暂行规定5、生产平安事故信息报告和处置方法

2、6、城市轨道交通质量平安检查指南（试行）7、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么8、城市轨道交通建设工程质量平安事故应急预案管理方法9、突发事件总体应急预案10、轨道集团平安生产管理方法（试行）H、轨道集团工程质量平安事故综合应急预案（试行）12、轨道集团风险工程分级管理方法（试行）2风险危害程度分析及应急处置基本原那么2.1风险及危害程度分析危险源辨识应全面考虑，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害 程度分析，确认可能发生事故的作业活动和作业内容等因素。依据风险评价结果, 对于管线破坏类风险中，较大的风险因素如下：2. 1. 1施工造成的管线破坏在钻孔灌注桩施工与基坑开挖施工过

3、程中，如果没有按照既定的方案进行施以及当地政府部门难以有效控制的范围内时需要其他省市或者提供援助和支 持，这时突发紧急事件应急管理负责小组应将情况立即上报更高一级管理部门与 政府部门，由上级统一协调、调动地区各方面应急资源共同参与事件的处置工作。四、应急响应程序工作流程图工程应急响应程序流程图五、应急响应行动（一）、红色应急响应行动（特别重大事故应急响应行动）1、发生特别重大事故及险情应由事故单位立即上报公司。2、公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知 指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策 和部署，并将有关情况向局里汇报。3、事故应急救

4、援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。4、根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。5、根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救 援方案。6、事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急 救援。7、当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救 援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧 急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。（二）、橙色应急响应行动（重大事故应急响应行动）1、橙色应急响应由各工程负责启动，工程接到事故报告后，立即召开紧

5、急 会议，启动公司级应急预案，通知本工程指挥中心有关成员，组成事故应急救援 领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。2、事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据 事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。3、根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。4、依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延, 展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救 援工作。5、当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避 险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情

6、况出现时，向公司申请实施红 色级响应行动。6、随时向公司报告有关事故进展情况。（三）、黄色应急响应行动（较大事故应急响应行动）发生黄色应急响应的平安事故，由事故工程按其制订的应急预案启动，采取 相应措施，保证人员平安，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动橙色响应行动。（四）、蓝色应急响应行动（一般事故应急响应行动）发生蓝色及以下应急响应的平安事故，由发生事故工程按事故程度制订的应 急预案启动，采取必要措施，消除社会影响，尽量减少损失。当发现事故处理困难，事态有可能进一步扩大、加重等紧急情况出现时，应 启动黄色响应行动。7风险事件处置措施7.1防管线破坏措施一、工程开

7、工前，应结合管线综合图对作业场区内进行详细的管线复查，并 形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认。二、明挖基坑施工前，应对无法进行保护的管线进行改移，改移后方可进行 基坑施工。三、对于不进行改移而需要保护的管线，必须与管线产权单位技术负责人共 同编制管线保护方案，现场实施时经双方确认合格后，方可进行基坑施工。四、成槽机开挖与土方开挖等工作作业前，必须先采用人工开挖方式进行管 线探测，探槽开挖深度为管线综合图纸中给出的现状管线埋深2米以下，且应开 挖至原状土为止，确认无地下管线后方可采用机械开挖。五、在进行基坑或暗挖隧道施工前，应对附近管线进行预埋监测点，并读出 初

8、值,工程施工过程中应保持监测频率，通过监测数据来检查管线是否存在变形、 沉降等情况，假设发现管线变形、沉降较大，必须立即停工，根据现场实际情况采 取有效措施进行处理，防止管线变形进一步扩大。六、在地面上进行施工时，应注意附近是否存在架空线，假设存在架空线，现 场作业时应有专门指挥人员进行指挥，防止机械、设备挂断地上线路。7. 2管线破坏应急措施一、给水管线断裂应急措施（一）、立即到给水管上游闸井处，翻开闸井并关闭给水阀门。（二）、对基坑周围进行当土围堰，防止水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑 坍塌险情。（三）、地面以上的水应采取合理引流通道，引至城市排污系统。（四）、在现场进行抢险的同时，根据应急

9、响应流程向管线产权单位及有关 单位进行上报。（五）、管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复 工。二、通信管线破坏应急措施（一）、因施工造成通信管线断裂事故发生后，现场应立即停止施工，保护 好现场情况，并立即通知产权单位到现场进行抢修。（二）、立即启动应急预案，现场判断事故大小立即上报相关单位。（三）、现场险情排除，加强保护措施后，方可复工。三、电力管线破坏应急预案（一）、现场施工使电力管线断裂后，必须立即停止作业，机械操作人员必 须立即从驾驶室中离开，严禁驾驶机械设备驶出。（二）、立即启动应急预案，并在电力管线断裂处四周采取有效措施进行围 堰，防止地表水流至电线裸露处，产生

10、触电事故。（三）、立即通知电力维修部门进行现场维修。（四）、对维修好的部位应重点加以保护，防止出现二次断裂。（五）、电力管线抢修完成后，需经电力部门检查无隐患后，施工现场方可 复工。四、燃气管线破坏应急预案（一）、现场施工使燃气管线破裂后，必须立即停止作业，机械操作人员必 须立即从驾驶室中离开，严禁驾驶机械设备驶出。（二）、立即启动应急预案，并迅速在燃气泄漏周边建立警戒区，疏散附近 人群，防止周边一切明火与电气作业，防止燃气着火与爆炸。（三）、立即通知燃气部门，关闭相关燃气管线供气阀门并进行管线维修。（四）、对维修好的部位应重点加以保护，防止出现二次断裂。（五）、管线抢修完成后，需经相关单位检

11、查没有隐患后，施工现场方可复 工。五、热力管线破坏应急预案（一）、立即通知相关部门到管线上游闸井处关闭热力管线阀门。（二）、对基坑周围进行当土围堰，防止水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑 坍塌险情。（三）、地面以上的热力管水应采取合理引流通道，引至城市排污系统。（四）、在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关 单位进行上报。（五）、管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。六、雨、污水管线破坏应急预案（一）、立即通知相关部门，并对受损的雨、污水管道缺、裂孔缝进行封堵, 防止封堵缺口用的材料进入管道而造成管道堵塞。（二）、对基坑周围进行当土围堰，防止雨、污水进入

12、基坑内浸泡基坑，造 成基坑坍塌险情。（三）、地面以上的雨、污水应采取合理引流通道，重新引至城市排污系统。（四）、在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关 单位进行上报。（五）、管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复 工。8应急保障8. 1应急队伍保障一、培训（一）、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（二）、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理 各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方 法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单 防护用具；紧急状态下如何行

13、动。二、演练工程部按照假设的事故情景，每年度至少组织一次现场演练，将演练方案及 经过记录在案。三、预案修订与完善（一）、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的 具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。（二）、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（三）、在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。8. 2应急物资保障应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和 后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗 设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作 的实际需要，应急

14、救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调 好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。应急物资保障人：* *8. 3应急机械装备在施工前成槽机、吊车、挖掘机、自卸车、装载机等施工机械均已到场，并 检查机械性能、状态，同时机械设备经报验审批合格方可施工，并对操作人员进 行培训交底，施工时现场配备相应的机械进行施工，主要施工机械设备和抢险机 械设备清单。施工机械设备明细表名称单位数量型号规格挖掘机20Sk230汽车吊台550t运输汽车A30发电机A5150kw水泵A20潜水泵电锯台5M3y-500无齿锯公5注浆机A5电焊机A3切割机套2卷扬机台25T9应急结束当事故已得到控制，

15、不再扩大开展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排 除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写 出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。10应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做 好善后处理工作。11检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应 过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练 和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试

16、结果对应 急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备 和响应过程中存在的缺乏和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予 以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。12发布与实施本预案自公布之日起实施。工、施工过程中施工人员违规操作、未做好前期的方案制定与管线改切，便可能 造成以下主要管线受损或者破坏，而造成严重后果。(1)给水管线破坏；(2)电力线缆破坏；(3)通信线缆破坏；(4)燃气管线破坏；(5)热力管线破坏；(6)雨、污水管线破坏。2. 1.2自然灾害大风、地震、雷电等可能造成燃气管泄漏、供水管破坏、通信线缆破坏、电 力线缆破坏、结构破坏、场

17、地扬尘等严重影响。工程实践证明，只要施工人员树立平安意识，加强平安教育，做好平安技术 交底，执行正确的专项方案，完善各种平安技术措施，这些常见平安事故是完全 可以预防与防止的。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应 急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分，确保应急响应迅速、 有效。2. 2应急处置基本原那么以人为本，减少危害：把保障施工场地职工群众的生命平安和身体健康为第 一位，最大程度地预防和减少风灾平安事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 切实加强应急救援人员的平安防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥工程部 义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作

18、用。居安思危，预防为主：高度重视工程部各施工场地的防风平安生产工作，常 抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相 结合，做好各种应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分工负责：以工程经理为平安生产第一负责人，在工程部应急指 挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责平安事故的应急管理和应急 处置工作。工程部必须认真履行平安生产责任主体的职责，建立平安生产应急预 案和应急机制。依靠科学，依法规范：应急救援工作，应确保应急预案的科学性和可操作性, 增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，持续改进。预防为主，平战结合：贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针

19、, 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好 常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。3组织机构及职责2.1 应急组织体系集团地铁4号线土建1标共包括两车站、三区间，根据工程实际情 况成立应急救援小组。由工程经理*、工程总工*担任应急救援小组组长，安 全总监*担任副组长。3. 2指挥机构及职责2. 1组长主要职能及职责(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现 有资源控制紧急情况的行动类型。(2)指挥、协调应急响应行动。(3)与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。(4)直接监察应急操作人员行动。(5)最大限度的保证现

20、场人员和外援人员及相关人员的平安。(6)协调后勤方面以支援应急响应组织。(7)应急响应组织的启动。(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。(9)通报外部机构，决定请求外部援助。(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的平安性。5. 2. 2副组长主要职能及职责(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。(2)向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急响应。(3)保持与事故现场各应急响应组组长的直接联系。(4)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急对策 和建议。(5)组织本单位的相关技术和管理人员对施工场区、生产过程各危险源进 行风险评估。(6)定期检查各常设应急响应

21、组织、部门的日常工作和应急响应准备状态。(7)根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急 处理中共享资源、相互帮助，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 3应急小组下设机构及职责(一)通讯联络组职责(1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反应迅速；(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。(二)技术支持组职责(1)提出抢险抢修及防止事故扩大的临时应急方案和措施。(2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢 险救援信

22、息资料。(三)平安组职责(1)负责事故报告工作。(2)负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况。(3)执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动。(4)参与事故调查处理工作。(四)保卫组职责(1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。(2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。(3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。(五)抢险抢修组职责(1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。(2)寻找受害者并转移至平安地带。(3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意防止意外伤害。（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复

23、查和评估。（六）医疗救治组职责（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包 扎止血、防止受伤部位受污染等）。（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（七）后勤保障组职责（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。3. 2. 4领导小组分工及联系方式详见附件3。4监控与预警3.1 危险源监控（1）平安组负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结 和报告，建立生产平安事故监测、预警等资料信息。（2）各部门应当依照有关法律、法规和企

24、业有关规定，做好本部门事故预防 工作，防止各类生产平安事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点 监控信息并跟踪整改情况，报公司平安质量部部备案。4. 2预警管理针对生产施工过程中可能发生的平安事故和突发紧急事件，结合实际情况, 进行风险分析和平安评价工作，当发现存在重大平安隐患时，以隐患整改通知、 通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实 情况进行复查，催促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控 制、降低损失的目的。5信息联络与报告4.1 信息联络与报告要求发生突发事件，应将主要情况报告公司应急工作组，并根据需要提供进一步的情况及资料。事件报

25、告和记录应包括的内容提要:(1)事件类别；(2)事件发生的时间、具体位置地点；(3)事件发生的初步原因；(4)事件概况和处理情况；(5)现场人员状况；人员伤亡及撤离情况；(6)事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；(7)请求公司协调、支持的事项；(8)报告人的单位、姓名、职务和联系 。各单位、机构的人员都应建立 记录本和应急工作记录本，对整个应急行 动过程进行记录。应急工作小组安排对公司整体应急工作的记录,记录介质可以 是人工记录也可以是电子录音记录。应急工作小组收集汇总全部应急活动记录并 作为总结资料。5. 2信息报告程序2.1信息内部报告现场人员一旦发现紧急情况要立即报告现场值班人

26、员并拨打平安总监* (*)报告，核实情况后报至应急领导小组组长工程经理*： * (工程总工 *: *)。报告要简明扼要的说明事故发生的时间、确切位置、人员伤亡、财 产损失情况等。5. 2. 2信息上报对于工程工程中发生的紧急、突发事件应做好信息上报。对于信息上报应遵 循一下要求：(一)信息上报原那么1、及时性原那么无论是局内部门之间的信息报送，还是对待上级单位或外联单位的信息上 报，均要在规定时间内及时完成上报。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时, 应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1 小时内，向事故发生地县(区)级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有安

27、全生产监督管理职责的有关部门报告。2、准确性原那么对于所需上报的信息一定要保证真实可靠、有据可依、文字表述准确、用词严谨、分析恰当、数字精确，不得瞒报谎报。3、审批性原那么所需上报的信息要经过严格审批，经部门负责人、主管负责人同意、签字后 方能进行上报。（二）上报内容信息报送内容包括：内各部门之间的信息传递、内部全体部门对外所有文字、 数字的报送；按上报形式分为：一般性数据报送和特殊性信息报送，一般性数据报送是指 经常报送的经营类数据报表、文字说明；特殊性信息报送是指各部门对外报送的 特殊说明、涉及本单位重要经营数据、企业形象的文字行材料或数据。（三）信息报送方式1、一般性数据信息报送：各部门

28、上报的信息稿件、数据表格等基础数据汇 总完成后，填写信息上报审批单，由部门负责人审核签字，上报后的信息基础数 据及审批单应留存本部门，待备查；2、特殊性信息上报：部门负责人审批签字后，送交主管部办负责人审批签 字（市场部或综合办），再交由主管领导审批签字后方可上报，上报后的信息基 础数据及审批单应留存综合办公室，由综合办公室负责整理、存档。（四）相关考核1、一般性数据信息上报和特殊性信息上报的范围由上报信息主要负责人把 关；2、对于把关不严、处理不当，给单位造成经济损失或损害单位形象的上报 信息，由部门负责人和主管领导共同承当相应责任直至通报批评；3、信息上报工作的优劣直接纳入负责人年终考核范

29、围。6. 2. 3信息发布（1）在应急过程中，如有媒体和公众在场，有工程总工程师对媒体记者和 公众发言；（2）负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会。（3）与平安人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。（4）当工程的紧急情况对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应当与当 地的主管部门、消防部门、卫生部门或环境部门保持联系。周边居民应该得到紧 急情况的简单介绍和必要说明。（5）对于施工过程中紧急情况应急发生后，如假设突发紧急情况涉及到相关 的管线（如：电力、通信、给水、污水、雨水、热力、交通信号、燃气等），应 立即向相关管线的管理部门发布信息通告，以便相关部

30、门能够及时到达现场处理 相关突发情况，防止紧急情况恶化与损失扩大。（6）在紧急情况发生时，依据情况轻重，在需要的时候应及时向当地辖区 派出所、消防局、急救中心、环境部门等发布紧急情况信息。6应急响应7. 1响应分级按照威胁程度分类大小，确定蓝、黄、橙、红4色代表的从低到高的4种威 胁等级特别重大应急事件（红色）：指突然发生，事态非常复杂，对公共卫生、社 会平安、经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特 别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要第一时间报告集团主管领导，进行处 理。重大应急事件（橙色）：指突然发生，事态复杂，对公共卫生、社会平安、 经济秩序造成严重危害或威胁，

31、已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或 严重生态环境破坏，需要第一时间报告公司主管领导，进行处理。较大应急事件（黄色）：指突然发生，事态较为复杂，对公共卫生、社会安 全、经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损 失或生态环境破坏，需要第一时间报告工程经理，进行处理。一般应急事件（蓝色）：指突然发生，事态比拟简单，仅对公共卫生、社会 平安、经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或生 态环境破坏，需要第一时间报告平安副经理，进行处理。6. 2响应程序、响应程序应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应 急恢复、应急结束等几

32、个程序。二、分级应急响应（一）一般事故的应急响应（蓝色、黄色）1、当事故或紧急情况发生后，当事人立即向平安副经理汇报，并采取应急 措施，防止事态扩大。2、现场平安副经理组织应急成员对事故进行处理，并向工程经理报告。（二）重大事故的响应（红色、橙色）1、当重大施工平安事故发生后，当事人或发现人，立即向工程经理报告， 同时采取应急措施，防止事态扩大。2、工程经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告 公司及集团主管副总经理、工程管理部并通知应急领导小组相关成员立即到现场 协助调查处理。三、扩大应急响应（一）扩大应急定义扩大应急：指突发突发紧急事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为

33、有 效控制突发紧急事件开展态势，应急机构或者单位通过采取进一步有力措施、请 求支援等方式，以尽快使受影响地域、区域恢复到正常状态的各种应急处置程序、 措施的总称。（二）扩大应急响应1、预计工程工程将要发生或已经发生重大、较重大突发紧急事件时，由工 程工程平安管理办公室报请主要领导批准，决定启动相应的应急预案。依据事件 等级，工程经理、平安总监或总工程师坐镇应急指挥中心，统一领导突发公共事 件的处置工作。2、如果突发紧急事件的事态进一步扩大，预计仅凭现有的工程应急管理人 员、应急设备、应急物资难以实施有效处置.，这时应立即向上级主管部门、工程 所在地的当地政府、消防、警察、医疗等部门报告，报请上级领导机构、地方政 府机构提供人员、物资等参与处置突发紧急事件的工作。3、当突发紧急事件造成的危害程度已十分严重，已经扩大到上级主管部门