所得税合并对比分析(ppt 109).pptx
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1、纳税人论坛纳税人论坛所得税合并对比分析所得税合并对比分析新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景新企业所得税法新企业所得税法新企业所得税法新企业所得税法内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动新税法对税负影响新税法对税负影响新税法对税负影响新税法对税负影响实施新税法的应对建议实施新税法的应对建议实施新税法的应对建议实施新税法的应对建议新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景20072007年年3 3月月1616日日中华人民共和国第十届全国人中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议通过民代表大会第五
2、次会议通过中华人民共和国中华人民共和国企业所得税法企业所得税法,从,从20082008年年1 1月月1 1日日起实施。起实施。在我国税收史上具有里程碑意义在我国税收史上具有里程碑意义对企业产生重大影响对企业产生重大影响新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景1.1.结束了二十多年来内外资企业适用不同所得结束了二十多年来内外资企业适用不同所得税的局面税的局面(从八从八0 0年的年的中外合资企业所得税中外合资企业所得税开始至今一直采用内外不同的所得税制度)开始至今一直采用内外不同的所得税制度)2.2.酝酿五年多时间的两税合并,正式用酝酿五年多时间的两税合并,正式用法律形法律形式式发布并施行发布
3、并施行3.3.现执行十多年的内外资企业所得税政策将现执行十多年的内外资企业所得税政策将废废止或过渡止或过渡到新税法到新税法新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景一一.原有税制及弊端原有税制及弊端(一)原企业所得税法(一)原企业所得税法(一)原企业所得税法(一)原企业所得税法内外资企业不同企业所得税法(制),执行了十多年内外资企业不同企业所得税法(制),执行了十多年内外资企业不同企业所得税法(制),执行了十多年内外资企业不同企业所得税法(制),执行了十多年内资:内资:内资:内资:1994199419941994年国务院颁发的年国务院颁发的年国务院颁发的年国务院颁发的中华人民共和国企业所中华
4、人民共和国企业所中华人民共和国企业所中华人民共和国企业所得税暂行条例得税暂行条例得税暂行条例得税暂行条例外资:外资:外资:外资:1991199119911991年人大通过的年人大通过的年人大通过的年人大通过的中华人民共和国外商投资中华人民共和国外商投资中华人民共和国外商投资中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法企业和外国企业所得税法企业和外国企业所得税法企业和外国企业所得税法两法(制)并行,计税方法、税率、优惠政策、管理两法(制)并行,计税方法、税率、优惠政策、管理两法(制)并行,计税方法、税率、优惠政策、管理两法(制)并行,计税方法、税率、优惠政策、管理体制都有较大差异,造成内外资税负
5、不公体制都有较大差异,造成内外资税负不公体制都有较大差异,造成内外资税负不公体制都有较大差异,造成内外资税负不公新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景(二)原企业所得税法的弊端(二)原企业所得税法的弊端(二)原企业所得税法的弊端(二)原企业所得税法的弊端1.1.1.1.内外资税负不平内外资税负不平内外资税负不平内外资税负不平因税收优惠、税前扣除,外资偏松、内资偏紧,因税收优惠、税前扣除,外资偏松、内资偏紧,因税收优惠、税前扣除,外资偏松、内资偏紧,因税收优惠、税前扣除,外资偏松、内资偏紧,2005200520052005年平均年平均年平均年平均税负:内资税负:内资税负:内资税负:内资24
6、.53%24.53%24.53%24.53%;外资;外资;外资;外资14.89%14.89%14.89%14.89%2.2.2.2.税收优惠漏洞较大、方法单一税收优惠漏洞较大、方法单一税收优惠漏洞较大、方法单一税收优惠漏洞较大、方法单一优惠政策设置,不足以体现国家政策导向优惠政策设置,不足以体现国家政策导向优惠政策设置,不足以体现国家政策导向优惠政策设置,不足以体现国家政策导向外资企业优惠外资企业优惠外资企业优惠外资企业优惠:区域税率、生产性企业优惠与国家优惠导向不区域税率、生产性企业优惠与国家优惠导向不区域税率、生产性企业优惠与国家优惠导向不区域税率、生产性企业优惠与国家优惠导向不相符合;外
7、资优惠引发相符合;外资优惠引发相符合;外资优惠引发相符合;外资优惠引发“返程投资返程投资返程投资返程投资”内资企业优惠:侧重于新办企业,例举部分行业内资企业优惠:侧重于新办企业,例举部分行业内资企业优惠:侧重于新办企业,例举部分行业内资企业优惠:侧重于新办企业,例举部分行业3.3.3.3.经济社会变化经济社会变化经济社会变化经济社会变化,原有级次低、条款简原有级次低、条款简原有级次低、条款简原有级次低、条款简外资:税法只有三十条外资:税法只有三十条外资:税法只有三十条外资:税法只有三十条内资:行政法规只有二十条内资:行政法规只有二十条内资:行政法规只有二十条内资:行政法规只有二十条新企业所得税
8、法改革背景新企业所得税法改革背景二二.改革指导思想和原则改革指导思想和原则(一)指导思想(一)指导思想根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体根据科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体要求,按照要求,按照要求,按照要求,按照“简税制、宽税基、低税率、严征管简税制、宽税基、低税率、严征管简税制、宽税基、低税率、严征管简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,借鉴国际经验,建立各类企业统的税制改革原则,借鉴国际经验,建立各类企业统的税制改革原则,借鉴国际经验,建立各类企业统的税制改革原则,借
9、鉴国际经验,建立各类企业统一适用的科学、规范的企业所得税制度,为各类企一适用的科学、规范的企业所得税制度,为各类企一适用的科学、规范的企业所得税制度,为各类企一适用的科学、规范的企业所得税制度,为各类企业创造公平的市场竞争环境业创造公平的市场竞争环境业创造公平的市场竞争环境业创造公平的市场竞争环境新企业所得税法改革背景新企业所得税法改革背景(二)原则(二)原则1.1.1.1.贯彻公平税负原则贯彻公平税负原则贯彻公平税负原则贯彻公平税负原则2.2.2.2.落实科学发展观原则落实科学发展观原则落实科学发展观原则落实科学发展观原则3.3.3.3.发挥调控作用原则发挥调控作用原则发挥调控作用原则发挥调
10、控作用原则4.4.4.4.参照国际惯例原则参照国际惯例原则参照国际惯例原则参照国际惯例原则5.5.5.5.理顺分配关系原则理顺分配关系原则理顺分配关系原则理顺分配关系原则6.6.6.6.有利于征收管理原则有利于征收管理原则有利于征收管理原则有利于征收管理原则新企业所得税法新企业所得税法新企业所得税法是原内外资企业所得税基础上新企业所得税法是原内外资企业所得税基础上有机合并有机合并,全面涉及全面涉及内、外资所得征税的所有内、外资所得征税的所有相关问题,是在内、外资所得税政策不断相关问题,是在内、外资所得税政策不断完善完善基础基础上制订的上制订的1.1.内外资不同的政策作取舍,较多地参照了内内外资
11、不同的政策作取舍,较多地参照了内资企业许多行之有效的政策和管理措施资企业许多行之有效的政策和管理措施(如限如限制性支出项目、财产损失扣除、减免税管理等)制性支出项目、财产损失扣除、减免税管理等)2.2.兼顾了外资企业的特点和情况变化(如非居兼顾了外资企业的特点和情况变化(如非居民纳税人、减免税方向及措施等)民纳税人、减免税方向及措施等)新企业所得税法新企业所得税法一一.纳税人纳税人囊括原囊括原囊括原囊括原“二法二法二法二法”所规定的范围,明确新的表达方式所规定的范围,明确新的表达方式所规定的范围,明确新的表达方式所规定的范围,明确新的表达方式区分为区分为区分为区分为居民企业居民企业居民企业居民
12、企业和和和和非居民企业非居民企业非居民企业非居民企业具体包括:具体包括:具体包括:具体包括:除个人除个人除个人除个人(个体户个体户个体户个体户)、个人独资企业和合伙企业、个人独资企业和合伙企业、个人独资企业和合伙企业、个人独资企业和合伙企业外的所有内资企外的所有内资企外的所有内资企外的所有内资企业、单位、组织等;外商投资企业业、单位、组织等;外商投资企业业、单位、组织等;外商投资企业业、单位、组织等;外商投资企业居民企业(依法在中国境内成立企业或实际管理机构在居民企业(依法在中国境内成立企业或实际管理机构在居民企业(依法在中国境内成立企业或实际管理机构在居民企业(依法在中国境内成立企业或实际管
13、理机构在中国境内)中国境内)中国境内)中国境内)外国企业外国企业外国企业外国企业非居民企业(依外国法律成立的非居民企业(依外国法律成立的非居民企业(依外国法律成立的非居民企业(依外国法律成立的企业企业企业企业;又区分为在中国;又区分为在中国;又区分为在中国;又区分为在中国境内是否设立机构场所)境内是否设立机构场所)境内是否设立机构场所)境内是否设立机构场所)新企业所得税法新企业所得税法二二.征税范围征税范围(一)税收管辖权(一)税收管辖权属人主义原则、属地主义原则,我国采用的是:属人主义原则、属地主义原则,我国采用的是:属人主义原则、属地主义原则,我国采用的是:属人主义原则、属地主义原则,我国
14、采用的是:属地主义原属地主义原属地主义原属地主义原则结合属人主义则结合属人主义则结合属人主义则结合属人主义居民企业居民企业居民企业居民企业:按照属人主义原则,:按照属人主义原则,:按照属人主义原则,:按照属人主义原则,负有无限纳税负有无限纳税负有无限纳税负有无限纳税义务,即境内义务,即境内义务,即境内义务,即境内外所得均征税外所得均征税外所得均征税外所得均征税非居民企业非居民企业非居民企业非居民企业:按属地主义原则,:按属地主义原则,:按属地主义原则,:按属地主义原则,负有限纳税负有限纳税负有限纳税负有限纳税义务,即仅就来义务,即仅就来义务,即仅就来义务,即仅就来源于境内所得征税源于境内所得征
15、税源于境内所得征税源于境内所得征税设立机构场所的:该机构场所境内所得或发生境外但与设立机构场所的:该机构场所境内所得或发生境外但与设立机构场所的:该机构场所境内所得或发生境外但与设立机构场所的:该机构场所境内所得或发生境外但与其有实际联系的所得(其有实际联系的所得(其有实际联系的所得(其有实际联系的所得(生产经营所得生产经营所得生产经营所得生产经营所得)未设立机构场所的:来源于境内所得或与机构场所没有未设立机构场所的:来源于境内所得或与机构场所没有未设立机构场所的:来源于境内所得或与机构场所没有未设立机构场所的:来源于境内所得或与机构场所没有实际联系的所得(俗称实际联系的所得(俗称实际联系的所
16、得(俗称实际联系的所得(俗称预提所得预提所得预提所得预提所得)新企业所得税法新企业所得税法(二)境内境外所得界定(二)境内境外所得界定所得境内外的界定所得境内外的界定所得境内外的界定所得境内外的界定不是以支付地点不是以支付地点不是以支付地点不是以支付地点,不同所得判定标准不一,不同所得判定标准不一,不同所得判定标准不一,不同所得判定标准不一销售货物提供劳务:销售货物提供劳务:销售货物提供劳务:销售货物提供劳务:经营发生地经营发生地经营发生地经营发生地(运输、旅游为起运地)(运输、旅游为起运地)(运输、旅游为起运地)(运输、旅游为起运地)转让财产:不动产按转让财产:不动产按转让财产:不动产按转让
17、财产:不动产按不动产所在地不动产所在地不动产所在地不动产所在地;动产按;动产按;动产按;动产按转让动产企业转让动产企业转让动产企业转让动产企业所所所所在地在地在地在地股息红利:股息红利:股息红利:股息红利:实际负担或支付利息企业实际负担或支付利息企业实际负担或支付利息企业实际负担或支付利息企业等所在地等所在地等所在地等所在地租金:租金:租金:租金:实际负担或支付租金企业实际负担或支付租金企业实际负担或支付租金企业实际负担或支付租金企业等所在地等所在地等所在地等所在地特许权使用费:特许权使用费:特许权使用费:特许权使用费:实际负担或支付特许权使用费企业实际负担或支付特许权使用费企业实际负担或支付
18、特许权使用费企业实际负担或支付特许权使用费企业等所在地等所在地等所在地等所在地内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动项目项目项目项目原内资原内资原内资原内资原外资原外资原外资原外资新税法新税法新税法新税法纳税人纳税人纳税人纳税人内资企内资企内资企内资企业业业业外商投资和外外商投资和外外商投资和外外商投资和外国企业国企业国企业国企业内外资所有企内外资所有企内外资所有企内外资所有企业业业业征税范围征税范围征税范围征税范围 境内外境内外境内外境内外外商:境内外外商:境内外外商:境内外外商:境内外外国:境内外国:境内外国:境内外国:境内居民:境内外居民:境内外居民:境内外居民:境内外非居民:境内非居
19、民:境内非居民:境内非居民:境内新企业所得税法新企业所得税法三三.税率税率沿用比例税率及照顾税率的做法沿用比例税率及照顾税率的做法沿用比例税率及照顾税率的做法沿用比例税率及照顾税率的做法(一)生产经营所得(一)生产经营所得(一)生产经营所得(一)生产经营所得法定税率:法定税率:法定税率:法定税率:25%25%25%25%小型微利企业:小型微利企业:小型微利企业:小型微利企业:20%20%20%20%制造业:制造业:制造业:制造业:所得额不超所得额不超所得额不超所得额不超30303030万元;人数不超万元;人数不超万元;人数不超万元;人数不超100100100100人;资产不超人;资产不超人;资
20、产不超人;资产不超3000300030003000万元万元万元万元非制造业:非制造业:非制造业:非制造业:所得额不超所得额不超所得额不超所得额不超30303030万元;人数不超万元;人数不超万元;人数不超万元;人数不超80808080人;资产不人;资产不人;资产不人;资产不超超超超1000100010001000万元万元万元万元不设置地区照顾税率不设置地区照顾税率不设置地区照顾税率不设置地区照顾税率新企业所得税法新企业所得税法(二)预提所得税(二)预提所得税法定税率:法定税率:法定税率:法定税率:20%20%20%20%减按:减按:减按:减按:10%10%10%10%有协定的:按有协定的:按有
21、协定的:按有协定的:按协定税率协定税率协定税率协定税率内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动项目项目项目项目原内资原内资原内资原内资原外资原外资原外资原外资新税法新税法新税法新税法法定税率法定税率法定税率法定税率33%33%33%33%30%30%30%30%;3%3%3%3%25%25%25%25%照顾或优照顾或优照顾或优照顾或优惠税率惠税率惠税率惠税率所得所得所得所得:18%18%18%18%;27%27%27%27%特殊区域特殊区域特殊区域特殊区域:15%15%15%15%区域行业区域行业区域行业区域行业:7.5%:7.5%:7.5%:7.5%;15%15%15%15%;10%10%1
22、0%10%;12%12%12%12%;24%24%24%24%行业产业:行业产业:行业产业:行业产业:7.5%;15%7.5%;15%7.5%;15%7.5%;15%按所得分产按所得分产按所得分产按所得分产业:业:业:业:20%20%20%20%预提所得预提所得预提所得预提所得税税率税税率税税率税税率无无无无20%20%20%20%;10%10%10%10%和协定税和协定税和协定税和协定税率率率率20%20%20%20%;10%10%10%10%和和和和协定税率协定税率协定税率协定税率新企业所得税法新企业所得税法四四.计税原理计税原理(一一一一).).).).生产经营所得生产经营所得生产经营所
23、得生产经营所得以年为纳税期以年为纳税期以年为纳税期以年为纳税期以年应纳税所得额(计税利润)为基础以年应纳税所得额(计税利润)为基础以年应纳税所得额(计税利润)为基础以年应纳税所得额(计税利润)为基础应纳税所得额应纳税所得额应纳税所得额应纳税所得额=(收入总额(收入总额(收入总额(收入总额-不征税收入不征税收入不征税收入不征税收入-免税收入)免税收入)免税收入)免税收入)-扣除额扣除额扣除额扣除额-允许弥补的以前年度亏损允许弥补的以前年度亏损允许弥补的以前年度亏损允许弥补的以前年度亏损应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额=应纳税所得额应纳税所得额应纳税所得额应纳税所得额适用税率适用税率适用税率适用税
24、率-减免税额减免税额减免税额减免税额-允许抵免的税允许抵免的税允许抵免的税允许抵免的税额额额额(二二二二).).).).预提所得税预提所得税预提所得税预提所得税一般以境内所得全额由付款人付款时代扣代缴一般以境内所得全额由付款人付款时代扣代缴一般以境内所得全额由付款人付款时代扣代缴一般以境内所得全额由付款人付款时代扣代缴内外资所得税主要变动内外资所得税主要变动计税原理没有大的变动计税原理没有大的变动计税原理没有大的变动计税原理没有大的变动,结果也相似结果也相似结果也相似结果也相似收入分解收入分解收入分解收入分解为三类为三类为三类为三类:应税收入、不征税收入和免税收入应税收入、不征税收入和免税收入
25、应税收入、不征税收入和免税收入应税收入、不征税收入和免税收入理顺理顺理顺理顺税额计算顺序税额计算顺序税额计算顺序税额计算顺序:应纳税额:应纳税额:应纳税额:应纳税额-减免税额减免税额减免税额减免税额-允许抵免的允许抵免的允许抵免的允许抵免的税额税额税额税额新企业所得税法新企业所得税法五五.应纳税所得额应纳税所得额(一)原则(一)原则(一)原则(一)原则权责发生制权责发生制权责发生制权责发生制(二)方法(二)方法(二)方法(二)方法查账征收查账征收查账征收查账征收核定征收(包括核定所得率和核定税额)核定征收(包括核定所得率和核定税额)核定征收(包括核定所得率和核定税额)核定征收(包括核定所得率和
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