11.2刘小娇-《城镇建设》-市政工程设计阶段的造价管控研.docx

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1、作者简介：刘小娇，（1986. 10-）女，本科学历，中工武大设计研究工程师；研究 方向：工程造价。市政工程设计阶段的造价管控研究刘小娇（中工武大设计研究，湖北省武汉市，430000）摘要：随着城镇化开展速度的不断加快，城市规模正在持续扩大，为了保证城市 居民的正常生活，需要提高市政工程建设质量以及设计水平。市政工程的建设周 期较长，会有多种因素影响到建筑企业本钱投入情况，进而降低建筑企业的精益 效益。市政工程设计是工程施工和建设的重要基础阶段，因此要想合理的控制市 政工程造价，需要从设计阶段开始设置相应的造价管理和控制措施，以此来提升 造价控制有效性。基于此，本文针对市政工程设计阶段造价管理

2、存在的问题，提 出了有效的应对措施，以期能够提升建筑企业经济效益。关键词：市政工程；设计阶段；造价管控市政工程所指的是由政府主导，为居民提供的公共产品或者可以提供公共服 务的各类建筑物或者设备的，例如城市道路建设工程、地铁修建、污水处理等都 属于市政工程的一种。市政工程的数量正在逐渐增加，建设规模也持续扩大，加 快了我国的经济开展速度，但是在实际施工环节中存在的造价管理问题已经成为 了制约市政工程开展的关键问题之一。局部建筑企业认为造价管理应当从实际施 工开始，这种认知是错误的，会使得后期施工出现材料数量不合理、设备租金上 涨等多种问题。建筑企业应当从设计阶段开始就对市政工程实施造价管控，控制

3、 材料、设备以及施工队伍等本钱投入。一、市政工程设计阶段造价管理和控制存在问题（一）缺乏造价管理和控制意识建筑企业在激烈的市场竞争中已经形成良好的造价控制意识，然而始终将造 价控制重点放在市政工程施工过程中，当工程开始建设之后才重视造价控制，导 致局部时候会出现材料质量下降的问题。建筑企业在设计阶段缺乏正确的造价 控制意识，局部业主为了在短时间内能够完成工程建设，会加快市政工程方案设 计速度，使得设计人员设计时间被压缩，无法确保市政工程设计方案的整体质量。 设计阶段如果没有结合造价管理对方案进行更改，会使得在实际施工过程中增加 过多的收入，对于市政工程的有序推进会造成不良影响。（二）设计阶段报

4、价和本钱投入存在差异在市政工程招标过程中会按照建筑企业的资格和报价进行评估来挑选，局部建筑 企业为了中标会选择降低报价。这种方式虽然能够在一定程度上可以降低市政工 程的本钱投入，然而如果一味压低市政工程报价只会造成恶劣的低价竞争风气, 违反招标所设置的各种原那么。因此在实际的施工建设过程中会存在设计阶段报价 和本钱投入差异较大的问题，进而会严重影响市政工程造价管理水平，使造价管 理效果和质量有所下降。（三）设计单位在市政工程造价控制中缺少参与市政工程需要较长的建设周期，涉及到多种不同的建设工程，因此为了保证 造价管理和控制的效果，建筑企业会根据建设的周期选择分段式造价管理和分段 式预算编制。然

5、而设计阶段并不被包括在分段式管理之中，设计单位仅仅负责按 照要求完成建筑工程方案设计中，并未参与到实际的造价管理和控制过程中。设 计单位在进行方案设计时会根据设计时所选择的材料进行本钱投入估算，在市政 工程的建设和结算阶段未参与到造价管理工作中，使得最终资金投入和资金使用 控制之间存在着脱节现象。特别是市场中各种材料的价格均处于变动的状态，如 果无法对材料定额进行及时的调整会威胁到市政工程的质量。而设计单位缺少对 市场材料价格变化的认知，那么会影响到设计阶段造价估算的科学性，会使市政工 程预算和市政工程结算之间出现一定的差距。二、市政工程设计阶段造价管控有效措施（一）强化建筑企业设计阶段造价管

6、控意识在市政工程的建设过程中需要花费1%左右的资金实施建筑工程方案设计， 虽然对于工程整体而言花费资金较少，但是设计阶段对于整体工程本钱投入却会 造成较大的影响，甚至超过施工阶段对市政工程造价管理造成的影响。由此可 以发现在设计阶段对市政工程造价实施管理是极其必要的，关乎到最终建筑企业 的经济效益，必须要加强建筑企业在这一阶段的造价管理意识，才能够让其主动 和设计单位进行配合完成造价管理。首先，需要定期对造价管理人员和设计人员 进行培训，强调造价管控在设计阶段的重要性，进而提升其造价管理意识，能够 在设计阶段主动配合对市政工程造价水平进行有效的管理。其次，对市政工程施 工结构实施有效的优化，积

7、极选择各种新型的建筑材料和施工设备，提升施工的 造价管理效果，防止后期出现设计返工或者施工设计的问题。最后，促使设计人 员转型，使得设计人员能够从单纯负责施工设计转为技术和经济知识相结合的复 合型人才，在落实国家可持续开展策略的基础上对市政工程造价实施有效管理。（二）在招标时实施市政工程造价管控在市政工程建设工程的招投标过程中，应该始终坚持政府所提出的六项基本 原那么，强化监督工作的开展效果，并且提高标底编制质量标准以及招标评选人员 的业务素质水平，为招标和投标工作的开展提供有效保障。同时，要防止招标人 利用建设施工单位寻找建设工程的急切心理来人为要求其压价，也不可作出要求 参与投标的建设施工

8、企业垫资施工等违规行为。招投标双方应该始终注重以双赢 为目的，在评标时,要对投标单位的各种情况进行全面的考虑，包括其社会信誉、 经济实力、技术水平、设备状况和业绩水平等等，然后再进行综合评定，选出能 够降低造价本钱，又可保障施工进度和施工质量的中标单位。（三）在设计阶段实施限额设计管理方案在进行市政工程建设方案设计的过程中，设计人员应当具备造价控制意识， 转变自身的工作理念，确保设计方案具有较高的性价比，能够在保证市政工程建 设质量的基础上提升建筑企业经济效益。在设计阶段应当增加限额设计要求，防 止设计方案出现超出预期本钱投入的现象，可以保证投资估算和设计概算之间均 能够有效对工程本钱投入提供

9、约束效果。设计人员应当积极主动的纠正概算偏差, 利用专业的手段和方式分解限额，确保设计方案的科学性和合理性。或者可以先 假设限额分解处于合理的状态，之后按照市政工程建设内容对其实施有效分解， 提升分解工作开展的合理性，发挥限额设计的作用。结束语：市政工程是我国城镇化开展过程中所必须要建设的工程类型，可以为群众提 供公共基础设施，保证群众的生活体验，提高城市管理水平。市政工程包括的内 容较多，每一项施工内容都会影响到城市居民的日常生活，因此必须要保证市政 工程的质量才能够真正发挥工程的作用。对于建筑企业而言，要想提升工程质量 在一定程度上会提高本钱投入，对于建筑企业可持续开展有着不利的影响。基于

10、 此，建筑企业需要认识到设计阶段造价管控的重要性，从设计阶段从宏观的角度 管理和控制本钱投入，使得工程造价体系向着高性价比的方向开展。参考文献：1苗青.房建工程工程全阶段造价管控措施分析J.四川建 材,2020, 46(08): 177-178.回李晓俊.工程量清单模式下建筑造价管控策略J.现代商贸工 业，2020,41(26): 145-146.3张馨,赵旭红.基于施工图预算管理的建设单位造价管控策略研究J.企业改 革与管理,2019 (24) : 103-104.4邓智.工程量清单模式特点及建筑造价管控建议J.城市住 宅，2020,27(06):247-248.M李芳芳.道路桥梁工程造价的现状及管控J.工程建设与设 计，2020(10) : 231-232.韩玉萍.建筑工程造价管控中建设单位管理的路径思考J.四川水 泥，2020(05) :235,