工业强市推进大会讲稿.docx

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1、工业强市推进大会讲稿这次全市工业强市推进大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会和市*党代会精 神，深入分析当前形势，安排部署当前及今后一个时期的全市工业开展任务。下面，我再讲几 点意见。一、认清形势，增强加快工业开展的责任感和紧迫感。一是从开展进程看，我市已进入工 业化中期的后半阶段，但总量和规模较小，加快工业开展的任务更加艰巨而繁重。国内外开展 实践说明，工业是现代经济增长的主体，无工不富已成为开展中国家和落后地区追赶兴旺国家 和先进地区的共识。通过多年的开展，我市工业化水平大幅提高，已实现由传统农业经济向现 代工业经济的转变，“十三五”时期，共建成投资千万元以上工业工程*多个，投资总

2、额*亿元， 产能规模迅速扩大，20*年，全市实现工业增加值*亿元，位居全省第三，人均工业增加值高于 全国、全省平均水平，非农就业比重和城镇化率均超过*%,领先全省工业化水平约*个百分点， 这个比例标志着我市已进入工业化中期的后半阶段。但工业基础还不牢固，特别是过度依赖资 源开发和投资拉动，自主创新能力和内生增长动力不强，高新技术产业化指数只有*虬低于全 省*个百分点，新产品产值比重不到10%,资本产出率只有全国平均水平的糕，这说明我市工 业开展的基础依然薄弱。因此，我们要以更大的魄力、更高的要求，加快推进新兴产业培育、 传统产业改造、结构转型升级步伐，尽快把工业打造成为全市经济社会开展的重要支

3、撑。二是从开展趋势看，我们有千载难逢的历史机遇，但区域竞争日趋激烈，保持优先开展的 地位面临严峻挑战。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持*经济社会开展、*循环经济试 点等政策措施，继续支持欠兴旺地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造 等，这些政策的含金量很高，为我们在更高层次上谋划工业开展提供了难得机遇；随着中央调 结构、转方式战略的深入推进，东中部产业特别是传统工业加速向西部转移，这给我们带来了 产业承接、借力赶超开展的机遇；*新能源及装备制造基地建设取得阶段性成果，品牌效应逐 步显现，为助推新兴产业培育、央企工程落地和高载能产业开展又提供了良好机遇。但我们也 要看到面临

4、的挑战和压力，去年我市固定资产投资增长*%,这个我们自认为的“高速度”仍低 于全省平均增速*个百分点，位列全省*个市州第*位；工业增加值虽然保持了*%的增速，但*分别到达了*%、*% *%和*猊 财政收入虽然增长了 *%,到达*亿元，但*的增幅高达*%,已经突破*亿元。特别是*能源基地的开展后劲很足，“十 四五*要建成*万吨的煤炭基地，庆阳要建成*万吨的煤炭基地和两个*万吨的原油生产、加工 基地，仅*的煤炭、石化产业增加值就超过*亿元。我市新能源产业虽然有广阔的前景，但受技 术方面的制约，持续大规模开展的难度较大。面对兄弟市州的资源优势和你追我赶、竞相开展 的态势，我们如不加快培育开展大规模、

5、上水平的接续产业，就很难保住经济总量在全省第二 的位次。全市各级一定要保持清醒的头脑，切实增强责任意识和紧迫意识，深化市情研究，依 托自身优势，抢抓战略机遇，全力攻坚克难，切实谋划和实施一批重大工程，把工业经济做强、 做大、做优。三是从开展现状看，我市工业的主导地位已经确立，但粗放型特征明显，推进转变经济发 展方式刻不容缓。工业是强市之基、富民之业、和谐之本，是实现跨越崛起的重要保证。近年 来，我市工业经济快速开展，工业占GDP的比重由*年的34. 8%提高到*年的43. 8%,高于全省* 个百分点，对全市经济增长的贡献率到达檎，石油化工、电力能源、有色冶金、建筑建材、装 备制造等支柱产业开展

6、壮大，占到规模以上工业的*%,特别是新能源及新能源装备制造业快速 崛起，成为拉动经济增长的主要动力，确立了工业在国民经济中的主导地位。但客观地讲，我市工业结构层次较低，加工制造业开展落后，整体带动效应不强，突出表现是轻工业轻，重工 业重，轻工业仅占工业比重的*沆 其中农产品加工业占*%,加工增值率缺乏*以 比全国低*个 百分点；重工业比重高达*%,大多为采掘业和能源、原材料工业。近年来，在风光电产业的带动下，新能源装备制造业虽然有了较快开展，但主要为设备组 装工业，缺乏核心技术、配套产业和产业集群的支撑，零部件本地化配套率缺乏15%,特别是 农矿资源和风光电能优势未能转化为经济优势，工业效益水

7、平低下，本钱利润率只有*%,低于 全国平均水平*个百分点。改变这种重型化、粗放型、低效率的工业结构，根本出路就是走新 型工业化道路，集约综合利用资源，这既是跨越转型的必然选择，也是我们开展的潜力所在。二、突出重点，加快建设具有*特色的新型工业化道路。当前和今后一段时期，全市工业 开展的总体要求是：深入贯彻落实省市经济工作会和市三次党代会精神，紧紧围绕做强第二产 业，大力实施工业强市战略，以调整经济结构、转变开展方式为主线，以改革开放和科技创新 为动力，以新能源及新能源装备制造业为牵引，以重大工程为支撑，加快建设全国重要的新能源 示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地，着力构建现代新型工

8、业体系，推开工业 经济率先跨越开展，进一步增强工业对全市经济的带动能力。预期目标是：通过三到五年的努力，使工业开展方式明显转变，产业结构明显优化，经济 实力明显增强，速度、效益、质量和开展后劲明显提升，到*年，全市工业增加值到达*亿元, 年均增长*%以上，占GDP的比重到达*%以上，工业对全市经济增长的贡献率到达*%以上，新增 销售收入亿元以上工业企业*户以上，平安生产和节能减排指标控制在省上下达的目标以内。重点抓好以下五个方面的工作。1、大力开展战略性新兴产业，打造全国重要的新能源示范基地。我市是国家布局建设的 全国首个千万千瓦级风电基地，国扶*47条意见明确提出，要把*建成全国新能源开发利

9、用示 范区。目前，全市风电装机到达*万千瓦，在建和建成光电装机*兆瓦，*千伏超高压输变电工 程联网运行，*热电厂并网发电。开展新能源产业，我们既有得天独厚的资源优势，又有国家 层面上的政策支持，我们必须坚定信心，切实把新能源产业作为调结构、转方式、促转型、谋 跨越的重要引擎，统筹推进风电、光电、电网建设、调峰火电和水能开发，力争*年，全市风 电装机到达*万千瓦，光电装机到达*兆瓦，调峰火电装机到达*万千瓦，水电装机到达*万千瓦。一要强力推进风电开发。坚持把风电作为新能源产业开展龙头，加大风电二期工程建设力 度，积极争取实施*万千瓦各类实验、示范风电场建设工程。今年，要重点抓好风电二期首批* 万

10、千瓦工程的实施，确保年内建成并网发电，争取后续*万千瓦工程核准批复，力争开工实施* 万千瓦。二要切实抓好电网建设。在提高已建*千伏输变电工程输送能力的同时，尽快开工* 千伏输变电工程，力争年内建成投运，形成*地区*千伏环路电网。超前谋划后续电力外送通道， 加快建设*千伏特高压输变电工程、*千伏二期和*千优输变电工程，完善*千伏及以下电网结构， 努力破解电力输出瓶颈。三要扩大光电产业规模。光电是可再生能源中最具开展潜力的产业， 目前国际光伏产品价格下降，各大企业开发光电产业的积极性很高，我们要抓住这一机遇，加 快以*为重点的百万千瓦级太阳能发电示范基地建设，力争年内新增光电装机*兆瓦。同时，要

11、认真筹划、储藏一批具备建设条件的光伏光热发电工程，引导企业开展风光互补以及风光储一 体化技术研究，为光电产业持续开展夯实基础。四要推进调峰电源建设。抓住*万千瓦火电项 目列入国家电网规划的有利时机，加大火电工程争取力度，力争年内开工*工程，在加快*二期等规划工程建设的同时，积极与*和入驻央企等大型企业密切协作，谋划建设更多的调峰电源 工程，科学理性开发水能资源和生物质能，切实满足电网调峰需要。2、改造提升传统优势产业，建设具有全国影响力的资源综合利用基地。传统优势产业是 工业经济的基础，也是地方财政的重要支撑。我市的传统工业虽然大多是一些能源、原材料为 主的“两高一资”产业，受国内外市场波动影

12、响较大，面临着资源环境政策趋紧的瓶颈制约, 但这些产业都是我们几十年积累的珍贵财富，也是我们转型跨越的基础，必须坚持走改造提升、 创新驱动的路子。要着力推进产业结构优化升级和资源综合利用，引导石化、建材、农产品加 工、矿产品冶炼等企业，加大生产工艺和技术改造力度，积极开发新产品、延伸产业链、提高 附加值，推动传统优势产业提质增效、做大做强。要把布局开展现代高载能产业作为重中之重， 认真做好清洁能源和优势资源结合的文章，加快新能源开发同高载能产业开展的对接转化，大 力开展冶金、煤化工、有色金属、硅材料等现代高载能产业，重点抓好*等工程建设，支持* 实施炼化扩容和石油储藏库工程，努力形成以“新能源

13、开发一高载能产业一下游产品延伸”的 资源综合开发利用模式。要认真研究解决电能就地消纳问题，至！I*年，*年发电量将到达*亿度以上，电力富集将成 为*最大的资源。如何让电能转化为实实在在的经济效益，只有通过电网输出和就地消纳两个 渠道，但从效益最大化和电能可靠性的角度看，就地消纳更具有优越性，我们一定要积极争取 国家支持，加快推进电力局域网建设，探索直购电试点和差异电价制度，争取在风电基地建设 直购电集中开展区，采取高载能企业申报直购或实行冶电联营模式，促进清洁能源和矿产资源 优势互补、融合开展，着力打造“西翼”新的经济增长点。3、积极开展装备制造业，打造辐射全国的新能源装备制造基地。装备制造业

14、是衡量一个地区工业化、现代化水平的重要标志。我市装备制造业起步较晚，*年以来，在千万千瓦级风 电基地建设的带动下，新能源装备制造业快速崛起，*等30多家央企和上市公司入驻*,形成 风机总装生产能力300万千瓦，光伏产品制造实现了零的突破。“十四五”期间，要着眼于延 伸产业链，提升风电、光电装备配套水平，引进培育一批重点企业和配套产业，打造一批技术 含量高、市场竞争力强的产业集群。特别在风电装备制造上，要立足国家在我市辐射半径*公 里范围内布局*个千万千瓦级风电场的机遇，重点抓好*等重点工程落地，加快国家风电设备监 督检验中心*实验室、风光电技术工程研究院、风电气象服务中心建设，引导企业加强技术

15、创 新，自主研发兆瓦级以上大型风机和轴承、控制系统等关键零部件，打造具有自主知识产权和 核心竞争力的风电装备制造企业。在光电装备制造上，要大力引进光伏、光热发电设备制造工程和太阳能电池、薄膜电池等 关联产业工程，尽快形成从硅材料生产、零部件加工到成套设备制造的完整产业链。今年，要 着力抓好*等重点工程，力争年内形成光伏组件生产能力*兆瓦。在传统装备制造业开展上，要 重点支持*等企业扩大生产规模，实施新产品开发、节能技改等工程，进一步提升传统装备制 造业开展水平。力争*年，全市装备制造业销售收入突破*亿元，培育销售收入超百亿的龙头企 业*户以上，超30亿元的*户以上，超亿元的*户以上。4、充分发

16、挥比拟优势，建设全国重要的承接产业转移示范区。产业梯度转移是经济开展 的客观趋势。我市交通条件便利，通道优势明显，环境容量较大，资源丰富，特别能源优势明 显，是承接产业转移的理想区域，省上已将我市确定为承接产业转移示范区。我们要抢抓这一 机遇，立足丰富的能源、矿产资源，以现有产业为基础，大力开展符合国家产业政策、具有先进技术水平的优势产业，下功夫承接东中部产业西移，想方法吸纳西北部资源东进，实现与央 企和东部地区的大工程、大产业对接，抓好资源就地转化，变能源远距离输出为产品加工输出， 提升*工业开展水平。当前，要按照工程集中布局、产业集聚开展、资源集约利用的要求，重点开展*等产业， 探索开展*

17、等适应电源特点的高科技、高附加值产业，延伸产业链，培育产业集群。需要强调 的是，对于我们这样一个资源能源相对富集的欠兴旺地区来说，承接产业转移绝不是“捡破烂”, 一定要严格准入“门槛”，立足高起点、高水平，重点引进高新技术工程和效益型投资工程， 从源头上严格控制高污染工程和低水平重复建设工程。同时，要坚持减量化、再利用、资源化 的原那么，引导转移产业和新上工程按照循环经济产业链的要求，推广先进技术、工艺和设备, 降低单位产品能耗，有效减少污染排放，实现高碳产业低碳开展。5、加快开展园区经济，积极创立国家级经济技术开发区。经济兴旺地区的实践已经证明， 开展园区经济是实现工业跨越开展的根本途径。我

18、市地域辽阔，生产要素分散，园区经济的集 约效应更加明显。目前，全省共有省级以上开发区*家，而我市仅有*家，且规模较小，基础设 施配套水平低，承接产业和工程落地能力弱，园区功能和集聚效应还没有充分发挥。*在全省 经济工作会议上明确提出，要培育好开发区这个平台，力争有更多的园区挤进国家级园区。我 们一定要抓住这一有利时机，发挥比拟优势和后发优势，按照布局集中、产业集聚、资源集约、 功能集合的原那么，高起点完善建设规划，高标准整合园区资源，创新管理机制，加强基础设施 建设，从资金、工程、政策等方面全力支持园区经济开展，真正把工业园区打造成生产要素的“高地”、招商引资的“洼地”、产业聚集的“福地”。要

19、进一步优化园区布局，对现有三大市管园区和县市工业集中区进行科学规划，配套完善 基础设施，分类开展主导产业，注重园区内优势产业的培育、拓展和接续，增强关联度，延伸 产业链，形成产业群。同时，要合理定位园区功能，加快生产性服务业开展，注重商贸、商住、 商务等服务产业开发，使之从单纯的工业集聚区向多功能、综合性产业区演变，增强承载能力 和辐射功能。要加快推进“飞地园区”建设，打破行政区划界限，完善利益提供机制，着力打 造多元化、外向型、创新型园区，争取将*建成国家级经济技术开发区，把*和*成国家级示范 园区，把各县市工业集中区建成省级工业园区，努力构建层次递进、优势互补、多元支撑的园 区开展格局。三

20、、强化措施，着力推动全市工业转型跨越开展。一要切实加强组织领导。全市各级 要从战略和全局的高度，研究谋划工业开展，制定推开工业开展的政策措施，完善工作目标和 责任机制。党政主要领导要把工业开展牢牢抓在手上，准确把握全市工业开展态势，掌握国家 宏观经济政策和产业导向，认真研究解决工业开展中遇到的深层次矛盾和问题，总结推广实践 中创造的好经验好方法，切实提高指导工业开展的能力和水平；分管领导要带头贯彻落实市委、 市政府对工业经济开展的各项决策部署，对各项重点任务切实盯紧靠前、抓紧抓实，确保不见 成效不放手。同时，要进一步完善工业目标责任考核，实行严格的检查考评、责任追究和表彰 奖励制度，确保工业开

21、展各项任务落到实处。二要加大招商引资力度。市委决定今年开展招商引资年活动，全市上下要牢固树立大开放、 大开展、大招商、招大商的理念，坚持走引强入酒、借鸡生蛋的路子。要依托优势资源，围绕 重点产业，精心做好招商工程的谋划、储藏和推介，特别是从产业链最急需的环节入手，从产 业聚集最重要的工程入手，瞄准长三角、珠三角等重点地区，盯紧中央企业、上市公司等重点企业，抓住投资额度大、带动效应强、经济效益好的重点工程，开展宽领域、多层次、密集式 的招商引资活动，积极引进一批知名企业入驻*。要顺应资本流动和工业扩张的趋势，最大限度地实行开放政策，既要善于把自身的资源优 势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有

22、效对接起来，找准互利共赢的结合点，千方百计 引进域外投资主体，催生一批新型企业；又要引导现有企业更加主动地走出去与国内外知名企 业、科技院所联姻合作、嫁接开展，按照产权多元化、产业集群化方向，以优质资产为纽带, 形成优势互补、强强联合的开展模式，培育一批骨干企业。有关部门要尽快制定完善工业工程 招商引资奖励方法，确保今年工业工程建设有新的突破和进展。三要完善工业工程推进机制。我市工业具有典型的投资拉动型特征，只要抓住了工业工程， 就抓住了工业开展的“牛鼻子”。要按照“一个工程、一套班子、一套制度、一抓到底”的工 作方法，健全重大工程推进机制，强化领导包挂包抓责任制，落实县市区主体责任和部门协调

23、 责任，全力抓好重点工业工程建设。特别对一些重大工程在争取和洽谈之初，各级主要领导要 亲自带队，进行招商签约；工程签约后，要靠实责任抓好履约，落实到位资金，促使工程尽快 落地；在工程实施中，要深入一线，靠前指挥，及时协调解决具体问题；工程投产后，要撤点 不断钩，人走不断线，继续为工程运行搞好服务。同时，要加强协调配合，建立政府、部门、企业间的信息沟通机制，实行一事一议、一企 一策、特事特办的方法，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题。要强化督查考核，围绕 新能源及装备制造、工业园区建设、央企合作工程等重点，开展催促检查，促进工程落实。今 年，我们要在定期通报重点指标完成进度的同时，对重大工程建设也要晒“成绩单”、亮“排 行榜”，推动重点工程加快建设进度。