《行政法律原理与实务》课程标准.docx

《《行政法律原理与实务》课程标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《行政法律原理与实务》课程标准.docx（21页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、行政法律原理与实务课程标准一、课程定位（一）课程概述行政法律原理与实务是我院法律文秘专业、法律文秘专业（书记员方向） 以及法律事务等专业的核心技能课程，由行政法与行政诉讼法两大局部构成，具体 包括行政法基础，行政行为、行政复议、行政诉讼和行政赔偿等内容，主要培养学 生如何运用行政权去解决实际问题，即如何行政，以及对行政权运作后果进行救济 的能力。该课程于2007年被评为国家精品课程，2011年被评为省级精品资源共享课 程。4晾市各级人民法院4晾市各级检察院4晾市各级人民法院4晾市各级检察院司法所村居委会哨委会基层法律服务人员法务人员图1：法律文秘专业就业岗位群分析图（二）课程定位法律文秘和书记

2、官及相关法律事务专业是培养拥护党的基本路线，知识、能力、 素质协调开展，适应政法系统一线需要，具有良好职业道德和敬业精神，具备必要 的专业理论知识，掌握书记员或通用文员技能，能协助法官、检察官处理日常法律 事务，起草、制作各类公文和常用法律文书，胜任法院、检察院书记员及相关法律 作学习转变。2 .充分利用电子资源充分运用现代教学技术手段及虚拟现实技术开展教学活动，在激发学生学习兴 趣和提高教学效果方面取得较好的效果。与企业一起开发以工作过程为导向的教学 课件，能符合课程设计要求，满足课程教学需要。3 .充分利用实训资源培育并建成校内、校外实训教学场地，实现工作环境课堂化，让学生在模拟真 实的情

3、境中学习，提高学习效果，使学生具备分析问题和解决问题的能力，为今后 的就业与创业打下坚实的基础。六、教学组织与教学环境（一）教学组织L使用法律文秘专业教学资源库平台提供了视频、音频、PPT、案例分析等资 源，对学生课堂教学，理解、掌握每个模块的内容，并使用习题进行测试；4 .组织学生进行案例讨论，在实体上探讨行政法与行政诉讼法的基本问题，能够 解决案例中的实体问题；5 .组织学生到法院、执法部门观摩诉讼程序、执法程序，或者邀请法院、执法部 门来校开庭或执法，使学生直观上了解、掌握诉讼程序与执法程序的基本步骤；6 .组织学生在学校模拟法庭等实训室内开展模拟法庭或模拟执法，让学生进行角 色扮演，使

4、学生进一步明晰诉讼程序与执法程序；7 .每次讨论、观摩或模拟结束后，均由教师进行讲评，对讨论、模拟工程，设置 考评表，由老师根据学生表现进行评分。（二）师资要求教授本课程的教师应具备双师型。（三）实训条件本课程主要在多媒体教室、计算机实训室、模拟法庭以及合作部门进行。七、课程考核本课程采用过程性评价与终结性评价相结合，教学做一体化的评价模式。过程 性评价主要是对每个工程的完成情况进行考核，强调学生平时的态度、出勤、课堂 表现和工程任务完成的质量；终结性评价是对一个综合工程的专业知识和专业技能 的考核方式。主要考查学生分析问题、解决问题以及对课程知识的综合运用能力、 创新能力。过程中评价主要由教

5、师根据学生的表现现场进行评价；终结性评价那么由 期末考试试卷进行评价。期末考试试题由判断题、选择题、简答题（小案例）、案 例分析（综合性案例）组成，其分值分别为10分、30分、30分、20分，其中各种 案例题的比重不低于70%o关注评价的多元性，将出勤、课堂讨论发言、学生作业、工程训练考核作为平 时成绩，占总成绩50%,期末考试占总成绩50%。八、课程资源（名称、主要参考书目、实现功能等）1 .教材与学材教材行政法律原理与实务（第二版），叶群声主编，中国政法大学出版社。行政法与行政诉讼法（第五版），胡锦光刘飞宇主编，中国人民大学出版 社。行政法与行政诉讼法（第三版），方士荣主编，中国政法大学出

6、版社。行政法与行政诉讼法学，应松年主编，法律出版社。行政诉讼案例研究，王振清主编，中国法制出版社。2 .专业图书学院图书馆藏书。4 .专业教学资源库法律文秘专业国家级教学资源库已获准立项，已建设了局部资源，库中将包含 动画、视频、文献资料、图像等大量素材，可用于课堂教学参考和学生实训模拟。5 .网络资源本专业学生可以通过图书馆、实训室的电脑网络和无线路由，便捷地使用互联 网，查阅有关法律信息。此外，本专业师生还可以通过校内网络访问我校开通的各 类数据库资源，包括万方数据资源系统、超星数字图书馆、中文科技期刊数据库、中国标准全文数据库等。九、课程教学设计例如以模拟法庭的开展为例展示：(一)交给学

7、生全套案例材料原告陈瑞威不服庆安县公安交通警察大队作出的，关于其无证驾驶一台无牌照 手扶式机动三轮车由庆安镇街里返回丰收乡住地途中与对向行驶来的黑M16000号摩 托车相刮，并且其手扶式机动三轮车把摩托车驾驶员即第三人林美珍夹在了车头冲 北违章停放在路中间的一台黑M17777号微型面包车中间，造成林美珍受伤入院等事 实应负事故全部责任的，编号为2004-27001号交通事故认定的具体行政行为而提 起的诉讼。(二)由学生分组扮演原告及代理人、被告及代理人、法官、书记员进行模拟 审判。过程如下：1、书记员：“庆安县人民法院行政审判庭，依照中华人民共和国行政诉讼法第四十五 条的规定，今天在这里公开审

8、理原告陈瑞威诉被告庆安县公安交通警察大队，不服 其道路行政确认具体行政行为一案。请原告、被告、第三人以及各方的委托代理人 入庭就座。”2、书记员下面宣布法庭纪律：(1)法庭内的所有人员都必须遵守法庭纪律，维护法庭秩序。(2)法庭内的全部诉讼活动由审判长指挥。当事人需要发言或有其他事情的， 应当举手向审判长报告。(3)法庭内的所有人员在庭审开始后必须关闭手机、传呼机。(4)法庭内的所有人员不准吸烟。(5)旁听人员不准进入审判区、不准发言提问、不准喧闹法庭或者有其他阻碍 审判活动的行为、不准录音录像摄影。(6)对违反法庭纪律，不服从审判长或者法警劝告制止的，责令退出法庭；情 节严重的，追究法律责任

9、。以上各方当事人是否听清楚？原：听清了。被：听清了。第三人：听清了。3、书记员：当事人是否需要申请证人出庭作证：“原告，你是否申请证人出庭作证？ （请证人离开旁听席到庭外候传）“被告，你是否申请证人出庭作证？ （请证人离开旁听席到庭外候传）当事人申请证人出庭作证的，书记员应当告知并且监督其离开旁听席到庭外候 传。4、书记员宣布：“现在，全体起立！请审判长、审判员入庭。（审判长和审判员入庭就座）审判长（对全体人员）：“请坐。”书记员：“报告审判长，开庭前的准备工作进行完毕，本案可以开始审理。” 审判长：根据中华人民共和国民事诉讼法第十一条、第四十五条的规定，本庭 在这里公开审理原告陈瑞威诉被告某

10、市公安交通警察大队、第三人林美珍不服道路 行政确认具体行政行为一案，现在宣布开庭。审判长：根据法律有关规定，下面核对当事人身份。原告陈瑞威，男，1972年10月25日出生，汉族，农民，现住广东海洋大学西九 618o委托代理人赖丽梅，女，1974年12月27日出生，汉族，广东海洋大学律师事务 所律师，现住广东海洋大学西五203。被告某市公安交通警察大队。法定代理人陈晓宾，职务大队长。委托代理人廖君明，男，1967年9月24日出生，汉族，系交警大队事故处理员， 现住海大西九614o第三人林美珍，女，1980年6月7日出生，汉族，干部，现住海大西五203。委托代理人杜敏茜，系海大律师事务所律师。审判

11、长：出示宣读法定代表人身份证明书及授权委托书（略）审判长：“原告，你对本案的被告（和第三人）出庭人员有没有疑义？ ”“被告，你对本案的被告（和第三人）出庭人员有没有疑义？ ”“第三人，你对本案的原告、被告出庭人员有没有疑义？ ”10、审判长宣布核对结果：“经核对，各方当事人及诉讼代理人符合法律规定,可以参加本案诉讼。11、审判长：“根据我国法律规定，行政诉讼当事人在诉讼中享有诉讼权利， 负有诉讼义务。有关权利义务本院在开庭前已书面告知各方当事人，你们对此是否 清楚？原：清楚。被法：清楚。第三人：清楚。13、审判长：“根据我国法律规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或 者其他关系可能影响公正

12、审判的，有权申请审判人员回避。”14、审判长依原告、被告、第三人的顺序询问当事人：“是否听清楚？ ”“是否申请回避？ ”15、审判长：“本案审理分法庭审查、综合辩论、合议庭评议、宣判四个阶段。 首先，进行法庭审查。”先由被告宣读作出的行政处理决定。被：宣读行政处理决定（编号为2004-27001号交通事故认定书）。（略）审：下面由原告宣读起诉状。原：宣读起诉状。（略）审：由被告进行辩论。被代：宣读辩论状（略）。审：第三人进行辩论。第三人代：宣读辩论状（略）。审：“下面审理本案的事实和证据。首先审查被方编号为2004-27001号交通事 故认定的具体行政行为所认定的事实以及相关证据。被告，请就你

13、的编号为 2004-27001号交通事故认定的具体行政行为所认定的事实向法庭举证。原告有权提 出质疑，你有回答质证的义务，双方可以辩论。证据可以逐份提出，也可以一并提 出，不提交证据的，视为无效，不能作为本案定案的根据。”被代张：（1）道路交通事故报案、立案登记。（2）林美珍诊断书。（3）询问 陈瑞威笔录。（4）询问林美珍笔录。（5）询问徐翠媚笔录。（6）交通事故信息现 采集表。（7）询问黄嘉伟笔录。（8）询问李彬笔录。（9）交通事故车辆技术鉴定 笔录。（10）痕迹检验记录两份（11）道路交通事故现场勘查笔录照片及道路交通 事故案卷材料。（12）交通事故现场草图。法律依据有道路交通平安法第八条

14、、第十九条、第三十五条、第七十条。证人徐翠媚审：原告有什么证据。原代：有自己根据现场情况画的草图，原告对路面宽度进行四至测量数据材料二 份（提交法庭），证人刘成锋、黄嘉伟审：第三人有什么证据向法庭提交。第三人代：没有证据，也没有证人到庭。审：根据行政诉讼法有关规定，下面就被告举证进行当庭出示。被代张：宣读证据1,道路交通事故报案、立案登记（略）证明5月7日17时30分接到陈瑞威报案后立即登记立案，进行及时处理。审：原告及第三人对此证据有无异议。原代赵：没有异议。第三人代：没有异议。审：证据有效，本庭予以确认为有效证据。被告继续分别出示宣读证据2-12,（程序同前，下略）原告及第三人对此证据有无

15、异议。原代赵：没有异议。第三人代：没有异议。（有异议的，具体记明，略）审：被告继续出示法律法规依据。被代张：宣读道路平安法第八条、第十九条、第三十五条、第七十条（略）。审：当事人有无异议。原：无异议。原代：有异议，四条法律都不是做出责任认定的依据。第三人：无异议。审：证据存疑，合议后认定。审：由原告出示证据（略）。原代：宣读草图（略）。说明了肇事现场的概况。审：当事人有无异议。被代：与我们勘察的实际情况不符。第三人：完全错误不符合事实。审：当事人各方对事实局部还有无补充？原代张：没有。被代张：没有。第三人：没有。审：下面“传徐翠媚到庭。”“徐翠媚，你是否愿意为本案的被告方作证？ ”“请报上你的

16、年龄、职业、住址、与当事人的关系。”“证人徐翠媚，出庭作证是每个知道案件真实情况的公民的法定义务，证人受 法律保护，作证时应将所知道的、与本案有关的情况如实向法庭陈述，法庭将记录 在案。如有意作伪证或隐匿证据的，要负法律责任。证人徐翠媚，你听清楚了吗？ ”“证人徐翠媚，请宣读证人誓词并在誓词上签名。（证人誓词：本人徐翠媚， 根据中华人民共和国宪法和法律的规定在此作证；本人保证向法庭所作的所有陈述 都是真实的；如有意作伪证，本人甘愿负法律责任）。证人陈述：审：原告是否发问？原审：被告是否发问？被：审：合议庭成员是否提问？合：“证人徐翠媚退庭。”审：经合议庭讨论，对以上的证人证言予以认定。审：下面

17、“传刘成锋到庭。”“刘成锋，你是否愿意为本案的被告方作证？ ”“请报上你的年龄、职业、住址、与当事人的关系。”“证人刘成锋，出庭作证是每个知道案件真实情况的公民的法定义务，证人受 法律保护，作证时应将所知道的、与本案有关的情况如实向法庭陈述，法庭将记录 在案。如有意作伪证或隐匿证据的，要负法律责任。证人刘成锋，你听清楚了吗？ ”“证人刘成锋，请宣读证人誓词并在誓词上签名。（证人誓词：本人刘成锋, 根据中华人民共和国宪法和法律的规定在此作证；本人保证向法庭所作的所有陈述 都是真实的；如有意作伪证，本人甘愿负法律责任）。证人陈述：审：原告是否发问？原：审：被告是否发问？被：审：合议庭成员是否提问？

18、合：“证人刘成锋退庭。”审：经合议庭讨论，对以上的证人证言予以认定。审：下面“传黄嘉伟到庭。”“黄嘉伟，你是否愿意为本案的被告方作证？ ”“请报上你的年龄、职业、住址、与当事人的关系。”“证人黄嘉伟，出庭作证是每个知道案件真实情况的公民的法定义务，证人受 法律保护，作证时应将所知道的、与本案有关的情况如实向法庭陈述，法庭将记录 在案。如有意作伪证或隐匿证据的，要负法律责任。证人黄嘉伟，你听清楚了吗？ ”“证人黄嘉伟，请宣读证人誓词并在誓词上签名。（证人誓词：本人黄嘉伟, 根据中华人民共和国宪法和法律的规定在此作证；本人保证向法庭所作的所有陈述 都是真实的；如有意作伪证，本人甘愿负法律责任）。证

19、人陈述：审：原告是否发问？原代：审：被告是否发问？被：审：合议庭成员是否提问？合：“证人黄嘉伟退庭。”审：经合议庭讨论，对以上的证人证言予以认定。审：现在宣布法庭调查结束，依法进行法庭辩论，由原告首先发表辩论意见。原代：宣读辩论代理词（略）。原代：宣读（略）被代：宣读（略）。第三人：宣读（略）。审：当事人进行最后陈述。原：没有。原代：撤消交警队的行政行为。被代：我们的行政行为是正确的。第三人：交警队的认定是正确的。审：现在宣布休庭，合议后当庭宣判。书记员：全体起立，请合议庭成员入庭审：经本案合议庭评议，本院认定如下事实：2004年5月7日17时许，原告陈瑞威无证驾驶一台无牌照手扶式机动三轮车由

20、 庆安镇街里返回丰收乡住地途中，当车行至庆发路二粮库铁路道口北侧10米左右时, 与对向行驶来的黑M16000号摩托车相刮。当时有一台黑M17777号微型面包车，车 头冲北违章停放在路中间（其西侧为卖柿子的人群），摩托车驾驶员即第三人林美 珍被夹在了原告三轮车与微型面包车中间，其左腿刮到了三轮车左前轮轴上。原告 向后倒车，第三人林美珍及摩托车被救出，原告陈瑞威按铁路道班员黄嘉伟的要求 将三轮车开离铁路路口 20米左右的减速带北侧停放。微型车随即离开现场。陈瑞威 叫来林美珍家属并一同将林美珍送去医院救治。当日17时30分陈瑞威到被告某市 公安交通警察大队报案。被告工作人员当即作出了立案登记，并向陈

21、瑞威作了询问 笔录。次日即5月8日9时被告才派人到事故现场进行勘察，制作勘查笔录及现场路 面情况现场草图，在草图中却又未标明事故车辆相刮时的路面位置。此后就两车相刮的情况，被告相继于2004年7月20日前调查现场证人及当事人, 制作了询问笔录。黑M17777号微型车的司机刘成锋证实，其微型车是因故障顺路下 坡由路东侧拐到西侧停*的，摩托车与手扶三轮车相刮在路的*西侧；微型车的雇乘人 于彦也证实相刮位置在路偏西侧；铁路道班值班员黄嘉伟那么证实相刮处在路的中间 一带。被告根据李彬、于彦二人的证言认定，原告陈瑞威驾三轮车与林美珍摩托车 会车时，没有右侧行驶，应为“侵占路面”。同时根据陈瑞威报案称，报

22、案时事故 车辆已开走，认定陈瑞威变动现场系故意破坏现场。据此，被告于2004年7月20 日依照中华人民共和国道路事故平安法第八条、第十九条、第三十五条、第七 十条之规定认定原告陈瑞威应负事故全部责任；第三人林美珍无责任。但在事故认 定书中未引用能得出该结论的中华人民共和国道路平安法实施条例第九十二条 第二款“当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承当全部责任”这一必须引用 的条款。而原告陈瑞威的证人刘成锋、黄嘉伟出庭作证中却证实了与李彬、于彦证言不 同的事实情况。刘成锋系陈瑞威三轮车的乘坐人，证实黑M17777号微型车当时停在 路中间位置；黄嘉伟系铁路道班值班员，亦证实微型车停在路中间（与其在

23、被告交 警队的证言一致），原告陈瑞威开的三轮车紧*路的右侧路边，“三轮车的后斗边缘 与铁路护拦快刮上了，三轮车的车头有些向东倾斜”。二证人还证实发生事故时第 三人林美珍及其摩托车夹到了三轮车与微型车中间，是三轮车向后倒车后才被救出 来的，之后林美珍叫陈瑞威把三轮车开到减速带北侧的。2004年5月18日，被告交 警队对在5月7日事故现场停在路间的黑M17777号微型车另案认定“发生故障未移 动”存在违章行为，对司机李彬予以了 100元罚款的处理。本院认为，（1）被告认定原告在交通事故中侵占路面及破坏、变动现场的主要 证据缺乏。仅根据与事故责任有利害关系的微型车司机及乘坐人刘成锋二人的证言 认定原

24、告三轮车侵占路面，及根据原告报案称车已开走即作出这样的结论，证据是 不全面、不充分的。况且被告在调查中已有黄嘉伟与前二人相左的证言，就更有必 要进一步全面调查现场证人，并在事故现场草图中标明车辆相刮时的位置，以客观 准确地认定事实。（2）在被诉的事故认定书中，被告未引用能得出原告陈瑞威应负 全部责任结论的中华人民共和国交通平安法实施条例相关条款，应当引用而未 引用，属适用法律法规错误。（3）被告办案程序违法。被告在接到报案后应派员及 时赶赴现场，即使事故车辆已开走，亦应到现场对车痕及现场证人进行勘验和调查, 以便查清事实，防止证据灭失。被告于事故次日才到现场勘验，违反了道路交通安 全法实施条例

25、第八十九条规定；2004年7月8日勘验现场后，被告于7月20日作出 交通事故认定书，违反了条例第九十三条“应当在勘查现场之日起10日内制作交通 事故认定书”的规定。据此，依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第一 款第二项第1、2、3目之规定，判决如下：书记员：请全体起立撤消被告某市公安交通警察大队200427001号交通事故认定书；限被告于判决 生效后一个月内重新作出具体行政行为。案件受理费100元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方 当事人人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。双方当事人听清了吗？是否上 诉？原：听清了，不上诉。 被告：听清了，

26、上诉。助理等为社会做出贡献的政法类高级服务人才。为此根据上述专业的岗位工作任务, 分析岗位所需工作技能，确定了该两专业职业能力和专业核心课程，行政法律原 理与实务在法律文秘和书记官及相关法律事务专业的课程体系中居于专业核心技 能课程的地位，是该两专业的核心课程之一，主要培养学生，直接对接法律文秘、 书记官及相关法律事务专业的培养目标。1 .课程性质行政法律原理与实务是高等职业教育法律文秘专业的核心技能课程。通过本 课程教学，使学生成为一名合格的法律从业人员。即要使学生获得行政法以及行政 诉讼法的基础知识，掌握行政执法、行政司法、行政救济的基本技能，并能够解决 实践中存在的行政法律问题。本课程以

27、法理学、宪法等课程为基础，同时 也为民法原理与实务、刑法原理与实务、刑事诉讼法原理与实务、国 家赔偿法等课程的学习奠定基础。2 .课程作用高等法律职业教育主要是培养学生的职业素养与职业技能，实现与工作岗位的 无缝对接。行政法原理与实务课程主要是通过对行政法与行政诉讼的学习，培 养学生的行政法治意识，掌握行政权的运行规律以及用司法权调控行政权的基本方 法，能够操控行政处分、行政许可、行政强制等行政行为的程序，能够有效组织行 政诉讼的简易程序、普通程序和二审程序，掌握行政赔偿金的计算方法。通过案例 分析、角色扮演、实地观摩等方法，做到理论联系实际，实现教、学、练、战一体 化，提高学生的职业技能。第

28、三人：听清了，不上诉。审：宣布闭庭。当事人核对笔录无误签字。书记员：请全体坐下（三）由老师按照法院的庭审过程对扮演角色的学生进行讲评及评分。评分标准：1、学生的庭审过程与法官的庭审过程不要求完全一致，但主要程序不得遗漏；2、对扮演法官、书记员角色的学生，其评价主要侧重于诉讼程序的把握，遗漏 一个步骤扣5分；对扮演原告、被告、第三人及其代理人的，其评价主要侧重于实体 问题的把握，能将主要问题说清的并正确适用法律即可。1职业技能课程书 记 员 工 作 实 务庭 申 实 务 训 练秘 n 实 务办 公 自 动 化局 制 作:n 理职业知识课程法理学宪法民法原理与实务刑法原理与实务升U 诉 法 原 潸

29、 *职业素养课程忠 想 道 递 修 异 提 律 基 召出高 职 i音 文实 用 英 冶1n1图3:法律文书写作课在课程体系中的位置法 律 理 转司 法 秘IG H只 业 礼 仪体育形 势 政 策 教 育（三）课程设计思路行政法律原理与实务根据“教学练战一体化”的人才培养模式，实行学生校 内学习与实际工作的一致性，课堂与实习地点的一体化；按照工学交替、任务驱动、 工程导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式，对课程内容进行重新组合, 紧紧围绕职业能力这一主线，构建课程体系与课程内容，具体思路如下：1、基于工作过程，建立课程能力标准为了充分表达高等职业教育职业性、实践性、开发性的特点，在行政法

30、律原 理与实务课程及教学的设计上，倡导并遵循“以职业能力为本位、以职业技能操 作为主导、以校企合作为途径、以教学做一体化为目标”的课程设计理念和思想。 在课程体系方面，对课程目标进行重新设定，对课程结构进行重新构建，对课程内 容进行重新组织，对课程技能进行重新界定。2、工作过程导向的课程内容（教学工程）和教学情境设置行政法律原理与实务主要围绕行政执法以及行政救济两个主要工程进行设 计，重点从行政主体的识别、行政行为的判断、行政复议的操作、行政诉讼的运行 以及行政赔偿的操作等等方面介绍基本知识以及对上述几种技能的训练。根据教学 内容，设置行政许可、行政处分、行政强制、行政复议、行政诉讼及行政赔偿

31、等教 学情境，每个工程都设定有具体的工作任务，根据学生工作任务的完成情况来进行考评。3、”理论课程实务化，实务内容实训化”的一体化教学模式根据教学工程和教学情境特点配置各具特色的教学方法和教学形式，在课程设 计上引入“一体化”理念，即知识、理论、实践一体化，教、学、做一体化，不把 实训割裂开来安排独立的课时，而是以职业技能培养为线索，以“老师讲授一一学 生角色扮演一一小组讨论一一总结任务一一提炼系统知识”这种方式来完成每个单 元的教学，使学生在课堂中能跟着进行实际操作，在做的过程中能不断的总结所学 的知识，表达“理论课程实务化，实务内容实训化”。二、课程目标（一）总体目标通过本课程的学习，使学

32、生能够较好地掌握行政机关的运行过程、工作要求、 行为规那么，能够较好地解决由于行政权的行使而引起的行政诉讼案件和行政赔偿案 件，增强行政法治意识，提高职业技能和职业素养，能够适用社会对书记员、律师 助理、法务人员等法律文秘人员的需求。（二）能力目标：1 .学会运用行政法理论分析判断不同类型的行政法律关系。2 .能够运用行政法律原理，指导行政相对人完成行政许可事务、申请行政复议、 提起行政诉讼和请求行政赔偿的能力。3 .熟悉行政法律文书的制作格式，具有制作行政许可申请书、行政复议申请书、 行政起诉书等行政法律文书的能力。（三）知识目标：1 .了解行政法的基本概念和法律渊源；识别行政主体。2 .理

33、解并掌握行政许可法、行政处分法、行政强制法的相关规定，熟悉相应行 政执法行为的程序。3 .理解并掌握行政复议法、行政诉讼法的相关规定，熟悉行政复议与行政诉讼 的程序。4 .理解并掌握行政赔偿法相关规定。（四）素质目标：1 .通过模拟行政执法工程训练，培养学生依法行政、依法治国的行政法理念。2 .通过行政纠纷处理工程训练，培养学生的公平、正义的法律意识、证据意识 和程序意识。（五）职业技能证书考核要求本课程没有直接对应的职业技能证书。三、教学起点学生学习本课程时，已是本专业二年级的学生。已学习了大局部法律基础课和 专业课程，以及少局部专业技能课。通过这些课程的学习，学生已具备了较多的法 律基本知

34、识，初步具备运用法律知识的技能，养成了一定的法律素养，具体如下：1 .掌握基本法律概念、原那么与方法，形成了一定的法律思维方式；2 .对法律内容、法律关系、法律行为、法律效力等进行了系统学习，具备了对 法律关系、法律行为的认知和判断能力；3 .了解了我国国家机关的构成，对行政机关的结构有了初步认识4 .经过对民事诉法的学习，具备了相应的诉讼法知识，熟悉了庭审流程；5 .具备了一定的应变能力，能够处理一些基本的法律问题。上述知识、能力和素质的具备为学习行政法律原理与实务奠定了基础。四、课程内容和要求（一）课程教学载体本课程以中国政法大学出版社出版，全国司法职业教育“十二五”规划教材行 政法律原理

35、与实务为基本的教学载体，以网络资讯、精品资源共享课程平台资源、 视频光盘等资料丰富教学内容，通过工程导向、任务驱动等方法使学生较好地掌握 行政法与行政诉讼法的基础知识，培养其判断行政权运作的基本方法，掌握用司法 权监督行政权的基本要领，同时能够配合法官完成行政诉讼的庭审工作。（二）课程内容课程内容由五个模块组成。模块内容如下:序号模块教学工程教学目标学时 安排1行政法基础工程一：行政法的识别认识行政法，掌握行政法的特 点2工程二：行政主体掌握行政机关的构成以及授 权组织的条件2工程三：公务员掌握公务员的构成要件22行政执法工程一：行政许可的受理掌握行政许可的受理条件包 括许可范围、申请方式2工

36、程二：行政许可的审查掌握行政许可审理的内容2工程三：行政许可的听证掌握行政许可的听证组织2工程四：行政许可的决定掌握行政许可决定的种类与 期限2工程五：行政处分的种类掌握行政处分的七种法定种 类2工程六：行政处分的设定掌握不同国家机关对行政处 罚的设定权限2工程七：行政处分的管辖与 时效掌握行政处分的地域管辖、级 别管辖、职能管辖，理解行政 处分的时效2工程八：行政处分的简易与 一般程序掌握行政处分简易程序的适 用范围与一般程序的步骤2工程九：行政处分的听证与 决定掌握行政处分的听证人员组 成与步骤，理解行政处分决定 的适用条件2工程十：行政处分的执行掌握行政处分执行的条件与 措施2序号模块教

37、学工程教学目标学时 安排工程十一：行政强制措施的种类与设定掌握行政强制措施的法定种 类与国家机关的设定权2工程十二：行政强制措施适 用程序掌握各种行政强制措施适用 的程序与方法2工程十三：行政强制执行的 方式与设定掌握行政强制执行的法定种 类以及国家机关对种类的设 定2工程十四：行政强制执行的 程序掌握行政强制执行的条件与 执行步骤23行政复议工程一：行政复议范围掌握行政复议的肯定范围与 否认范围2工程二：行政复议管辖能够根据行政机关的领导体 制确定行政复议管辖机关2工程三：行政复议的申请与 受理掌握行政复议申请的条件以 及受理步骤2工程四：行政复议的审理掌握行政复议的审理程序、审 理方式2工

38、程五：行政复议的决定掌握行政复议决定的适用条 件24行政诉讼工程一：行政诉讼范围掌握行政诉讼的肯定范围与 否认范围2工程二：行政诉讼管辖掌握地域管辖、级别管辖，能 够根据案件的特点确定管辖 法院2工程三：行政诉讼当事人掌握行政诉讼被告确实定规 贝！J,理解第三人确实定规那么2工程四：行政诉讼证据了解行政诉讼证据的法定种 类，掌握行政诉讼的举证规那么2序号模块教学工程教学目标学时 安排工程五：行政诉讼简易程序掌握行政诉讼简易程序的适 用范围及基本步骤2工程六：行政诉讼普通程序掌握行政诉讼的庭审步骤与 要求2工程七：行政诉讼上诉与再 审程序掌握行政诉讼上诉条件、再审 条件2工程八：行政诉讼裁判掌握

39、行政诉讼判决的种类以 及适用条件25行政赔偿工程一：行政赔偿的构成掌握行政赔偿的构成要件2工程二：行政赔偿的范围掌握行政赔偿的人身损害赔 偿范围与财产损害赔偿范围， 理解不予赔偿的范围2工程三：行政赔偿的处理掌握行政赔偿处理程序2工程四：行政赔偿金的计算能够根据根据损害程序计算 行政赔偿金额2复习、考试或机动2合计学时72教学资 源学院精品课程网站，课程标准；教学单元设计方案：多媒体课件、实训任务单等。（三）要求1.课时分配序号名称课时模块一行政法基础6模块二行政执法28模块三行政复议10模块四行政诉讼20模块五行政赔偿82.根据教学内容的不同，采用不同的教学方法和教学载体。五、课程教学方法与

40、手段（一）教学方法1 .讲授法对行政法基础以及其他概念性知识主要采取讲授法。2 .实地观摩对于实践性较强的内容，如行政许可的申请流程、行政处分程序、行政强制执 行程序等内容，可以让学生到实践部门进行观摩，了解行政执法的整个过程，从而 对行政执法有个直观的认识。3 .角色扮演举行模拟法庭，让学生扮演法官、原告、被告、书记员等角色，由学生掌控整 个庭审过程，从而掌握诉讼程序。4 .案例分析视频案例或者到实践部门复印案例，并通过这些案例分析，提高学生 的职业技能。（二）教学手段1.充分利用网络资源积极开发和利用网络课程资源，充分利用诸如电子书籍、电子期刊、数据库、 数字图书馆、教育网站和电子论坛等网络信息资源，使教学媒体从单一媒体向多种 媒体转变；使教学活动从信息的单向传递向双向交互转变；使学生从单独学习向合