2023届全国新高考历史备考复习：古代中国的选官、监察与谏议制度.docx

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1、2023届全国新高考历史备考复习古代中国的选官、监察与谏议制度一、中国古代的选官制度（一）西周时期官员选拔制度：世卿世禄制（二）秦朝的官员选拨与考核制度L官员选拔：军功爵制，依照军功大小授予官职。2 .官员的考核（1）上计制：秦汉时期考核官员的主要方法。每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、 钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由均郡国汇总，制成计簿，上报中央。（2）监察制度中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。地方：刺史制度。汉武帝将全国划分为13个州部，每周设刺史1人。刺史品级不高，但 权力很大，代表皇帝巡行郡国，依照朝廷规定的监察法规，纠察豪强和郡国首、相的不法行为。（三）汉

2、代的官员选拔与考核制度察举制（与征辟制相结合）：汉朝时期，国家建立了以察举为主的选官制度；其特点（方式）是 由地方向中央推荐人才；标准：品德，才能；弊端：容易任人啡亲,容易形成小集团。（汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动乱，察举制无法推行）（四）魏晋南北朝时期的官员选拔与考核制度：九品中正制L实行：汉末动乱，豪强名士控制了地方选人权，220年，魏王曹丕开始推行。（曹魏时创立的 新的选官制度）2 .选官依据：选官标准从初创时期的家世和才能并重，开展到后来（西晋时期）主要看重家世。3 .影响/评价：将选官权收中央，加强了中央集权；后来门阀士族垄断用人权（选人只看家世， 不看道德才能）形成“上品

3、无寒门，下品无士族”的局面。（弊端：这种制度下，真正有才学、出身 卑微的人，很难出任高官）（五）隋唐时期的官员选拨与考核制度4 .科举选官制：（1）确立：（门阀士族的没落；寒门庶族地主势力上升，要求参与政治）隋文帝开始分科考试； 隋炀帝设置进士科（标志科举制形成）；两宋“取士不问家世”，开展完善。（唐宋元各朝继承并完善， 明清腐朽，1905年废除）。唐朝科举制日臻完善，成为定期举行的考试选官制度；宋代实行糊名法 防止作弊行为。（2）特点和分类：科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举两类。（制举是皇帝自设 科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社

4、会 重视）（3）选官依据：考试成绩（才学）（4）影响/评价：科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的社会基础，有利 于中央集权的加强；科举制的实行提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件；科举制促 进了古代教育的开展,有益于社会形成重学风气。5 .考核制度：隋唐官员的考核归吏部负责；隋朝九品以上官员每年要考核，地方官年终要到中 央汇报工作，唐朝考核官员，以品德和才能为标准。6 .监察方法：（1）隋唐御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。（2）唐太宗划分十道，委派 监察官巡回监察。（六）元明清时期的官员选拨与考核制度1 .官员选拔（1）元朝：1314年恢复科举制，但仍然时断

5、时续。（2）明清形式：明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。内容：考试从四书五经中命题。程序：乡试每三年在各省省城举行，会试于乡试次年春天举行，殿试在会试后举行，考中者 分别称“举人” “贡士 ”“进士二.官员考核明 朝考满对官员任职期满的考核，考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升 迁或降、调的依据考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷 和不作为清 朝考课包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官2 .官员监察（1）元朝：中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司。（2）明朝：都察院监察御史负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负

6、责皇帝制敕与 大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。（3）清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的监察职能没有改变。中国古代选官、用官制度的开展趋势：（观点记忆）选官标准：由家世门第逐渐开展到才学；选拔方式：由推选逐渐开展到公开考试。选官原那么：人才选拔逐步制度化，日益严密，表达相对公平、公开、客观的原那么；选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。逐渐模式化。明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。（秦朝建立的君主专制中央集权制度，历代采用，并在不断地改革完善中，逐步加强）二、中国古代的监察与谏议制度“监察”指对下纠察百官言行违失；“谏议”指对上纠正皇帝决策失误。这两种制度既不能从根 本上制约至高无上的皇权，也不能杜绝官僚队伍的腐败。但在整顿吏治、打击地方割据势力、维护 中央集权、防止决策失误等方面仍有重要作用。秦:监察一一御史大夫（中央）汉:监察一一御史府（中央）十三州刺史（地方）隋唐:谏议一一门下省（中央）宋:谏议一一谏院（中央）监察一一通判（地方）明清:监察一一都察院（中央）按察使司（地方）以三省六部制为代表的中央行政体制,以科举制为代表的选官用人制度,以维护官僚队伍廉 洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。