在全县公平竞争审查工作联席会议上的讲话.doc

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1、在全县公平竞争审查工作联席会议上的讲话同志们：今天我们召开全县公平竞争审查工作联席会议，主要任务是贯彻落实全市公平竞争审查制度会议精神，进一步统一思想、提高认识、明确要求，深入推进我县公平竞争审查工作全面开展。下面，就做好公平竞争审查工作，我讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识公平竞争审查制度的重要性从政治层面讲，实施公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要举措，是处理好政府和市场关系的重要抓手，是深入推进供给侧结构性改革的有力举措，是持续深化“放管服”改革的必然要求；从经济层面讲，公平竞争审查制度旨在通过事前规制行政性垄断、协调竞争政策与产业政策的关系并配合供给侧结构性改革,

2、建设我国统一开放、竞争有序的市场体系,促进我国社会主义市场经济持续性、包容性发展。从法律层面讲，中华人民共和国反垄断法明确禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争。2020年1月1日起施行的优化营商环境条例第六十三条也明确规定：制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。为此，我们要清醒的认识到，实施公平竞争审查是规范政府行为的关键举措，优化营商环境的重要保障，强化竞争政策基础性地位的有效路径，全县上下要深刻领会建立公平竞争审查制度的重要意义，从源头上理顺政府与市场的关系，着力清理和废除影响公平竞争的各类补贴保护政策，进一步创造

3、公平竞争的市场环境，充分释放市场活力，增强经济增长的内生动力。二、狠抓工作落实，稳步推进公平竞争审查制度全面开展（一）要强化组织领导。根据XX县全面推进落实公平竞争审查制度工作的通知、XX县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案，相关单位要高度重视，立即健全组织机构、配备得力人员，进一步细化责任分工，明确工作要求，出台工作措施，跟踪督导问效，按通知要求切实把公平竞争审查制度和清理工作落到实处。（二）要严格落实定期报告制度。县直有关单位务必要根据细则规定，明确审查对象、审查方式、审查标准、实施步骤、保障措施等内容，健全审查和清理的相关制度，确保每年1月31日前及时将上一年度公平竞争

4、审查年度总结报告书面报送县公平竞争联席会议办公室，为全县汇总上报提供准确依据。（三）要认真做好清理登记和上报工作。在做好清理登记的同时，要按照“分类处理、不溯及既往”的原则，同步清理好2020年12月31前本单位存量政策措施。目前，距离上级要求5月15日上报清理情况的时限所剩无几，县直各单位要抓紧做好清理情况登记和上报工作，县公平竞争联席会议办公室要按照市公平竞争联席会议办公室要求，按时上报全县清理情况。（四）做好立卷归档。县直有关单位要把公平竞争、组织机构、增量政策和存量政策清理、审查程序和机制等有关文件、台帐安排专人存档，以备检查。三、增强责任意识，不断提升公平竞争审查制度工作能力（一）转

5、变思想认识。我们的公平竞争审查制度的建立，目的就是在于防止政策措施排除、限制市场竞争。它是一个事前的审查，实际上是从源头上来打破行政垄断。因此，我们要改变传统行政管理理念和方式的防止采取限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴优惠等手段干预和扭曲市场竞争。（二）提高审查专业能力。要严格按照规定的要求、规定的程序、规定的标准、规定的兜底条款、规定的例外规定，坚决做到应审尽审、从严审查，切实把好政策关，严防出现新的排除、限制竞争问题。（三）加强沟通协作。充分发挥联席会议机制的作用，强化责任担当，增强沟通协作，努力克服公平竞争审查工作实施过程中的困难，突破制约公平竞争审查工作的瓶颈，不断推进公平竞争

6、审查工作深入实施。同志们，建立公平竞争审查制度，是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，也是一项长期性、系统性的任务。下一步关键是要抓好贯彻落实，推动制度不断完善，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，确保公平竞争审查制度落地生根，发挥作用，县市场监管局要切实发挥牵头作用，会同有关部门抓好各项工作的组织实施，进一步释放这项改革的红利，为打造全县公平市场环境和一流营商环境作出应有贡献。谢谢大家!在乡村振兴座谈会上的发言这次座谈会，充分体现市委对“三农”工作的高度重视和农业农村优先发展的战略考量，必将为“十四五”时期的乡村振兴工作指明方向，推动农业大发展、农村大变化。立足我镇实际，将以产业

7、塑形、文化铸魂、组织固本为纲，全面推进乡村振兴。重点做好以下工作：一、以“三个聚焦”推进产业振兴，让农民腰包“鼓”起来一是聚焦产业扶贫，将巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接，力争引进一批资金为15个村建设一批大棚，壮大村集体经济，全面消除年收入5万元以下的村。二是聚焦苹果产业高质量发展，计划到2022年累计改造老旧果园X万亩，实现高质量改土、高效益改园、高标准建园，为村民年增收3000万元。三是聚焦农村电商，以联合社保护价收购苹果、发展订单农业、电商一件代发等政策为抓手，推进实施“农业大镇向电商强镇转移”行动，行政村电商服务覆盖率达到70%以上。二、以“三个突出”推进文化振兴，让百姓精

8、神“富”起来一是突出群众需求，构建文化梯队。利用3-5年时间，将现有文艺骨干由30人发展至100人，文艺爱好者由100人发展至300人，群众代表由200人发展至500人，扩大乡村振兴文化服务队吸引力和影响力。二是突出宣传引导，开展“三个一”活动。聚焦文化惠民育民特色，每年开展一次红色党建主题演出、一次廉政文艺巡演、一次重大节日汇演活动。三是突出优势资源，打造特色品牌。在目前与银行、联合社等合作的基础上，进一步拓宽筹资渠道，力促艺企合作，充实硬件、强化软件，打造有灵魂、有活力、有魅力的乡村振兴文化服务队新时代文明实践品牌。三、以“三个提升”推进组织振兴，让战斗堡垒“强”起来一是强化年轻党员干部培

9、养，以农村“两委”换届选举工作为契机，强化年轻干部培养，力争每个村配备至少2名35岁以下后备干部，为干部队伍蓄好“源头活水”，更好发挥党员先锋模范作用。二是提升农村主干学历，开展村“两委”成员大专学历教育培训，出台激励政策，每年报考XX人，提高农村领头人的文化水平，增强执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众的本领。三是提升领头人带富能力，加大培训力度，坚持一人学一样过硬技术、带领一个过硬项目、形成一个过硬产品，让党的形象深入人心，提升基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。下一步，我镇将以本次会议为契机，深刻领会精神，强化学习借鉴，进一步补短板、强弱项、抓重点，因地制宜、循序渐进，努力把我镇建设成为“产业发展生活美、组织人才形象美、乡风文明身心美”的“三美”乡镇。6