2021年县信访局与县民政局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划、工作思路.docx

《2021年县信访局与县民政局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划、工作思路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年县信访局与县民政局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划、工作思路.docx（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年县信访局与县民政局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划、工作思路2021年县信访局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划文在“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的积极支持和配合下，我局紧抓落实全国、自治区、贺州市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全县重点中心工作，坚持目标导向和问题导向，以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，深入推进信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，整体信访工

2、作取得了长足进步，2016年我县获得国家信访局颁发的信访“三无县区”，为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。现就我局2020年信访工作总结如下：一、2020年工作基本情况今年以来，按照县委、县人民政府的工作部署，以及全国、自治区、贺州市对信访工作的的要求，我局从实际出发，严格按照信访条例的有关规定，采取切实可行的措施，创新工作方法，制定各项工作制度，认真落实“一岗双责”制度，把维护社会稳定和确保重要节庆活动期间的社会稳定放在首位，认真做好办信接访工作。经过努力，取得了较好的成绩，信访渠道进一步畅通，大信访格局逐步形成，人民群众依法信访意识不断增强，接待人民群众来信来访依法有序进行，全县继

3、续保持社会稳定。自2020年1月1日至2020年10月22日止，县信访局接待群众来信来访234批（件），与去年265批（件）同比降低了12%，其中来访89批257人次，与去年189件426人次同比分别降低了53%和40%。收到网信145批（件），与去年76批（件）同比增加了91%，其中国家级网信17批（件），与去年18批（件）同比降低了6%，自治区级25批（件），与去年36批（件）同比降低31%，市级网信38批（件），与去年5批（件）同比增加了660%，县级网信65批（件），与去年17批（件）同比增加了282%；共接待群众集体访8批92人次，与去年10批106人次同比分别降低了20%和13%。

4、今年上级交办件20件，到期应结案18件，目前已办结18件，到期结案率100%，其中实体性办结7件（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、唐彦文、奉茂玉）。信访复查收到材料件18件，受理7件，均按时办结。出具不予受理11件。全县进京赴邕上访批次统计，全县群众赴邕上访11批15人，与去年同比18批29人次分别降低了39%和48%，其中赴邕越级上访2批3人次，与去年同比1批1人次分别提高了100%和200%。全县进京非访0批0人次，全县群众进京上访3批3人（2020-08-12杨冬、2020-09-18全翠群、林家凡进京访），与去年5批5人次同比分别降低了40%和40%，进京越级上访1批1人次（杨

5、冬被信访系统认定为越级访），与去年1批1人次一致。12345政府服务热线收到上级转送工单493件，到期应办结493件，已办结486件，到期办结率100%，正在处理中7件。二、进一步健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制1、领导接访。每年年初由县委办、政府办印发年度领导接访活动安排通知，每周指定一名县级领导到信访接待大厅接待来访群众，信访局每周向县级领导递送接访提示卡，并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工。2、领导包案。由县委、县政府对自治区、市交办案件和全县梳理排查出的重点矛盾纠纷逐案落实县级包案领导、责任单位和责任人，要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办

6、落实”，责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”。通过领导包案、领导接访，切实解决了一批关系群众切实利益的合理诉求，化解清理了一大批历史遗留问题和信访积案，进一步密切了党群、干群关系。三、强化责任意识，切实加强对信访工作的领导我县县委、县人民政府一直以来十分重视信访维稳工作，并将之列入重要议事日程，为做好信访维稳工作提供了可靠保证。针对我县在社会稳定中存在的一些不稳定因素，及出现的新情况、新问题，我县紧紧围绕中央5号文件和三个意见结合实际进行了认真的研究部署。“十三五”期间，县委、县人民政府组织召开了多次全县性的信访维稳工作会议，在自治区、全国“两会”、清明节、端午节期间对

7、全县的信访工作形势现状进行分析，对全县的信访稳定工作进行周密安排和部署。县委、县人民政府主要领导还利用各种大型会议强调做好信访维稳工作的重要性，要求各级、各部门要切实解决好群众的合理诉求，做好稳定一方的工作。县分管领导经常过问和了解信访工作情况，听取信访工作情况汇报材料和督促检查信访工作，要求信访局要切实注意信访动态，增强做好信访工作的责任感和使命感。四、深入开展排查摸底工作，全力化解矛盾纠纷我县坚持以“抓源头、常预防”为工作重点，认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作，加大矛盾纠纷排查力度，以经常性排查为主，定期排查，集中排查，重点排查，敏感时期特殊排查相结合，按照“横向到边、纵向到底”的要求，积

8、极主动开展全覆盖、无疏漏的排查，切实把本辖区的信访问题底数摸清、原因查明。对重点人员、重点问题和敏感问题，进行重点排查、梳理，建立台帐，对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患，进行分类排查，及时跟踪稳控。严格落实了调处责任，对在敏感时期有可能赴邕进京上访的重点人员和有可能参与其它地区进行串联上访的重点人员，逐个落实了教育稳控措施。五、积极充分做好信访案件查办工作，加大信访信息工作力度在“十三五”期间，我局在做好经常性预防处理信访突出问题的同时，注意做到源头治理、苗头控制。在信息收集方面，我们做到超前发现、超前预测、超前反馈，为领导决策提供第一手资料，协助领导及时控制、及时消除矛

9、盾。严格实行24小时值班制度，各部门、各乡镇领导带头轮流在岗带班，其他干部轮流值班，随时接待群众来访；严格落实零报告制度，重大信息随时上报，密切掌握重点利益诉求群体和重点人员的动态，及时收集上报各类情报信息。发现重大问题，县主要领导及时召集相关部门的人员进行分析研判，作出决策，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好六、积极办理重点信访事项，努力构建和谐社会关系我县高度重视重点信访事项化解工作，加大调处化解工作，把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。（一）上级交办积案化解情况上级信访部门交办XX“三重”信访积案共6件，其中自治区交办1件（XXX），现已程序性办结；市级交办5

10、件（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX），其中实体性办结4件（XXX、XXX、XXX、XXX），实体性办结率80%。市级交办的5件有4件均对处理结果表示满意，保证不再因此事上访，并自愿签订了息访息诉承诺书。XXX信访事项，由于XXX与董大金邻里关系处理不好，矛盾很大，多次协调无果，且XXX一定要扩宽路面再硬化道路，对在原基础上硬化道路不认可。自治区交办的XXX信访事项。新华乡人民政府已于2019年9月16日作出答复，县人民政府2019年12月13日已作出了复查意见书，但XXX始终不服，不断致信各级信访局反映同一事项。XXX思想上存在着认识偏差，拒绝任何合理的解释，其性格比较偏执，固执的认为

11、一定要中央，甚至是习总书记给其回复才觉得公平公正。（二）依法处置一批在信访活动中的违法人员宋启和与程群英夫妇是XX瑶族自治县的老上访户，自上世纪九十年代起，不断向各级党委政府提出各种诉求。宋启和信访事项，贺州市政府已作出信访复核意见，自治区信访局多次网上并实地督办，我县组织召开了信访公开评议会，7名评议员均不认可其诉求。该事项已穷尽信访程序，但宋启和始终不服，不断变换诉求，持续不断上访。2019年以来宋启和夫妇经常采取到自治区人民政府、自治区信访局静坐、闹访的形式，给属地政府施加压力，现宋启和夫妇于2020年10月14日被刑事拘留，案件正在办理中。七、存在的困难和问题“十三五”期间，我局在信访

12、工作方面虽然做了大量的工作，为全县的社会稳定做出积极的贡献，但是面对信访工作中出现的新情况、新问题，仍然存在一定的不足和问题。一是“四大纠纷”、库区移民、复退军人、征地拆迁、环境保护、企业改制、社会保障、涉法涉诉等等，依然是信访的重点群体。二是受外界一些因素的影响，导致我县信访群体不断增多。如：野生动物养殖户、“三线建设”人员等。三是重复访、缠访、滥访、越级访等上访现象时有发生，个别信访群众以赴邕进京上访相要挟，给当地党委、政府施加压力。如：莫桂生、全玉宝、唐玉英、麦峰等人。四是环境保护问题逐渐增多，一些污染企业被拆迁或关闭，要求政府赔偿，有越级上访行为。五是群众的法律意识不够强，普法教育仍存

13、在薄弱环节。群众一旦发生矛盾或纠纷，不愿通过法律途径予以解决，而是寻求信访渠道解决，存在“大闹大解决、小闹小解决”的思想，不少法院已终审判决的案件仍然到党委、政府上访。八、2021年工作计划材料我县将继续贯彻落实上级文件精神，牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识，深入贯彻落实十九大精神，以建设“工作一流，群众满意”信访部门为目标，在党成立100周年和建国72周年期间，继续开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，突出重点，创新方法，扎实做好信访工作，把上访群众吸附在基层和把矛盾解决在基层，减少赴邕进京非正常上访，为XX社会发展创造良好的社会环境。1、扎实有效地开展党政领导干部接访、下访活动。一

14、是坚持每月安排一到两名县级党政领导班子成员轮流坐班接访，听取群众诉求，化解难题。二是坚持县、乡镇党政领导班子成员及县直有关单位领导到一线下访，着力解决初信初访问题和非正常上访问题，有效控制信访“增量”。三是进一步明确县领导及有关乡镇、部门重大矛盾纠纷包案责任制，重点做好重信重访问题，做到信访案件案案有人办，责任要分工、风险要分担，件件有人管，事事有结果。2、在全县范围内集中人力、物力、财力，整合资源，调动一切积极因素，采取有效办法和工作措施，深入开展领导干部接访下访活动，从根本上解决长期困扰我县社会和谐稳定的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权益，为实现XX科学发展作出新的贡献。3、按照“属

15、地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，进一步强化责任意识，对群众的合理诉求，各职能部门要按照有关政策和规定予以妥善解决。4、加大对矛盾纠纷排查化解工作力度，对于重大信访问题，及时成立专项工作小组，采取切实有效的措施，做好调处工作，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。5、加大重点信访事项化解力度，化解一批重点信访事项，减少非访情况。6、对于信访人员中的无理上访、闹访、缠访者，有关部门要依法予以及时处置。7、涉及多个部门共同办理的信访事项，各有关部门要加强协调与配合，积极主动进行调处，使信访事项得到妥善解决。九、“十三五”期间信访工作总结（一）2

16、016年以来工作基本情况经过努力，取得了较好的成绩，信访渠道进一步畅通，大信访格局逐步形成，人民群众依法信访意识不断增强，接待人民群众来信来访依法有序进行，全县继续保持社会稳定。自2016年1月1日至2020年10月28日止，县信访局接待群众来信来访来电880批（件）。其中来访749批2894人次，共接待群众集体访120批1488人次，2016年以来信访局信访立案交办件86件，到期应结案86件，目前已办结86件，到期结案率100%。经过乡镇和部门的努力，2016年实现无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和信访秩序持续好转的良好态势，被国家信访局评为信访工作“三无”县

17、，2019年继续保持“三无县区”称号；各级“两会”、70周年大庆、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会期间，我县无赴邕进京非访情况。（二）继续做好领导接访下访活动2016年以来，县领导阅批信访件77件，我县共有县领导148人次参与接访、下访活动，共接待来访群众164批445人次，立案交办51件，当场答复和转办信访件113件，通过干部接访、下访解决和化解了一批信访疑难案件。律师陪同县领导接访15次，律师参加听证评议会1次。（三）积极办理重点信访事项，努力构建和谐社会关系我县高度重视重点信访事项化解工作，加大调处化解工作，把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。2016年以来自治区、

18、市信访联席办交办我县69件，我县按照上级要求落实了县包案领导和责任单位，明确了责任人，要求乡镇和部门成立了化解领导小组，各责任单位采取有力措施，制定信访事项化解方案。按照“以化解矛盾、息诉息访为目标”的要求，各乡镇各部门积极办理，目前，还剩余2020年交办的2件未办结。2019年中央扫黑除恶专项斗争督导组转送信访件56件，目前已办结56件，办结率100%。（四）做好网上信访工作通过宣传引导，将网上信访打造成信访主渠道；以多形式、多渠道加强基层信访队伍建设，形成一批业务精、素质强的信访干部队伍，为信访形势持续稳定提供强有力的支撑；以五个“百分百”要求，推动信访举报事结环闭；广西综合信访管理系统收

19、到上级转送和本级网信586件，及时受理586件，受理率100%，到期应办结580件，已办结580件，办结率100%。我局加强新时代信访形势分析研判，着力推动解决群众诉求问题。开拓创新，注意工作方式方法，用心用情做好信访工作，加大对信访案件的协调督办力度，加强与部门沟通协调，推动全县信访工作再上新台阶。（五）举行听证评议情况。为切实维护信访人的合法权益，推动信访事项依法解决，增强信访工作透明度和公信力。我县于2019年11月14日上午在信访局会议室召开宋启和信访事项听证、评议会。信访人宋启和夫妇以及其子女等7人，县水库和易地搬迁移民安置中心、莲山镇政府、县公安局、县农业农村局等相关部门到会，吉山

20、村村干部、村民代表、小组长等10余人参加旁听。会上，主持人介绍了信访人的基本情况，公布了听证、评议事由。信访人和相关责任方就信访事项作陈述并提供相关证据，由人大代表、政协委员、律师、社会团体负责人等7位评议员组成的评议团认真听取双方陈述后进行了询问和投票表决，经过评议，七名评议员均不同意信访人要求搬回莲山镇吉山村的诉求。在评议结果书上，宋启和拒绝签字。此次听证、评方会程序严格遵循信访条例有关规定，确保了公平、公正、公开，取得良好的社会效果。（六）做好信访事项复查工作按照信访条例规定，实行信访事项三级终结制，信访人拿到信访答复后，在一个月内可以申请信访复查，有权的部门要求在一个月内给予信访人信访

21、复查意见书。2016年以来信访局收受理复查申请52件，到期应结案51件，目前已办结51件，到期结案率100%。（七）信访标准化规范化建设全面完成2019年年已完成群众信访服务中心（站、室）标准化规范化建设，已建成县级信访服务中心并于2019年5月20日搬入新办公楼。改善了县、乡镇和村级信访部门的办公条件。十、根据信访工作改革发展的趋势，针对工作中存在的问题和不足，我局制定“十四五”工作计划材料如下：（一）持续深化信访工作和制度改革。一是继续强化规范网上信访基础业务工作，组织各乡镇、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训，进一步规范网上信访办理程序，提高工作实效。二是深入推进网上信访代理

22、工作，拓宽群众诉求表达渠道，发挥网上信访快速、便捷、高效优势，引导群众通过网络理性反映诉求，降低信访成本，规范信访秩序，推动信访事项依法、快速、妥善处理，努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量，配齐代理场所、电脑等硬件设施，对全县的网上信访代理人员进行专题培训，积极引导群众由“走访”向“网访”转变。（二）夯实责任，强化督查督办力度。“十四五”期间，我局将紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求，把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓，抓办理、抓落实，坚持以“三到位一处理”为工作原则，督

23、促责任单位限期妥善化解群众反映信访事项。（三）继续加大宣传引导教育力度，全面规范信访秩序。进一步规范信访秩序，把引导群众依法信访作为一项重点工作来抓。通过一手抓宣传教育工作，一手抓依法打击，来有效规范信访秩序。通过下乡、进社区组织现场宣传，在电视、期刊等新闻媒体上加载宣传内容等形式，对信访规范和“诉访分离”政策进行大力宣传，引导涉法涉诉上访老户通过司法渠道解决问题。2021年县民政局“十三五”工作总结及“十四五”工作思路4916字文按照县政府通知精神，县民政局高度重视，立即召开局党组会专题研究，及时对“十三五”期间特别是今年以来的各项民政工作进行了认真总结，并研究制定了“十四五”期间的民政工作

24、思路。现将有关情况总结报告如下：一、“十三五”期间民政工作总结“十三五”期间，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，积极履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，解放思想，开拓进取，跨越发展，切实转变工作作风，加大工作力度，提高工作效能，较好地完成了“十三五”期间确定的各项目标任务，为全县经济和社会健康发展作出了积极贡献。（一）困难群众保障体系进一步完善，困难群众基本生活保障更有力度1.逐步提高困难群众保障标准认真对标上级有关标准和要求，不断完善社会救助保障标准科学确定和

25、自然增长机制，进一步加强了保障和改善民生力度。2016-2020年，城市低保保障标准从每人每月360元调整提高到每人每月750元；农村低保保障标准从年每人每年2400元调整提高到每人每年5200元；农村特困人员救助供养标准由每人每年2760元调整提高到每人每年6780元，城市特困人员救助供养标准由每人每月559元调整提高到每人每月975元；孤儿保障标准由每人每月600元提高到每人每月900元；残疾人两项补贴标准由每人每月50元提高到每人每月80元。2.及时精准实施民政各项保障政策立足困难群众实际困难和需求，严格按照救助标准，精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策，确保各类

26、困难群众应保尽保、应救尽救，全力保障了我县扶贫工作大局。2016年至2020年10月，累计发放城乡低保金30690.621万元，特困供养金3959.039万元，孤儿保障金154.02万元，残疾人两项补贴资金1538.815万元，临时救助资金1085.843万元。3.实施社会救助兜底脱贫攻坚（1）充分发挥社会救助政策对脱贫攻坚兜底作用、持续抓好农村低保与脱贫攻坚有效衔接、切实做到应保尽保、应救尽救。截止目前，我县共有在享农村低保对象5523户19341人，2020年1-10月累计新增纳入农村低保515户、2487人，其中建档立卡贫困户349户1279人，累计发放农村低保202051人次、4779

27、.357万元，人均补助水平为236.54元。（2）持续做好农村低保与脱贫攻坚有效衔接工作。一是切实做好5个未脱贫村和全县239户未脱贫户的兜底保障工作。截止目前，未脱贫户共纳入低保239户。二是加大对脱贫监测户和边缘户的核查力度，符合低保条件的困难群众全部纳入农村低保。全县共有脱贫监测户和边缘户842户，其中已纳入低保457户、正在申请低保80户、已获得临时救助196户，发放临时救助资金81.5万元。三是深入实施易地扶贫搬迁后续扶持工作，符合低保救助条件的及时纳入兜底保障范围。目前全县927户易地搬迁贫困户共纳入低保262户。四是落实增发极度贫困低保户救助资金政策。我县共有极度贫困低保户125

28、户548人，按自治区文件要求，每人每月增发低保金20元，2020年1-10月共增发低保资金共11.078万元。（二）社会事务管理不断强化，基本社会服务更显专业1.提高区划地名和边界管理水平完成了第二次全国地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安边界创建工作，定期开展湘桂界线、XX与恭城界线的联合检查工作。2.依法开展婚姻登记和收养登记工作加强婚姻登记规范化建设，规范登记服务程序，圆满完成特殊节日登记工作。2016年至2020年10月，共办理结婚登记11554对，离婚登记1514对，补发婚姻登记证2646对，补录婚姻历史数据46239条，各类婚姻登记合格率达到100%。严格开展孤儿收养登记

29、工作，确保收养登记百分之百符合法律规范。3.加强流浪乞讨人员救助加大救助管理机构建设力度，积极开展救助站寻亲服务主题宣传周活动及“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”行动，2016年以来，累计实施救助流浪乞讨人员807人次。4.扎实做好养老服务工作大力推进养老服务设施建设，狠抓养老服务质量提升，积极推进养老机构公建民营改革，积极推进医疗卫生与养老服务相结合，促进全县养老服务业健康发展。近两年我县投入400多万元，对已实行公建民营的康乐、麦岭、朝东、柳家等养老机构进行提质改造，进一步完善养老服务设施，目前入住老人180多人。（三）社会自治功能全面增强，基层治理服务能力进一步提升1.创新开展社区建设工作按

30、照农村社区“六有”“四宜”标准，积极推行“4+4”建设模式，结合基层党建亮点，以农村新型生态宜居社区标准，以点带面，串点连线推进农村社区治理实验区工作。2017年12月，我县被确认为首批全国农村社区治理实验区。2.扎实开展社会组织管理工作目前我县有民办非企业43家，社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%，按时完成了上级相关部门交办的社会组织日常管理工作。二、“十三五”期间民政工作存在问题（一）存在严重的人少事多的现象，在县委、县政府的正确领导下，我县民政事业一直处于全区的前列，上级民政部门把多项民政工作放在我县作为试点和把我县民政工作作为典型推介，无形中增加了很

31、多工作。近几年，我局新增了村干部离任养老补贴、残疾人两项补贴发放及农村“三留守”人员和残疾人关爱及养老服务等工作，加上乡镇民政办工作条件差、人员不稳定，导致了我县民政工作的服务能力难以跟上社会需求。（二）婚姻登记处工作人员编制没有落实。婚姻登记机关等级评定标准（行业标准，MZ/T024-2011）规定：办理内地居民婚姻登记的国家3A级婚姻登记机关，辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员，辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。目前，我县尚未设置婚姻登记人员编制，现有从事婚姻登记工作的2名工作人员均从我局下属机构调剂，加之我局现有人员编制少，工作任务重

32、，已影响到工作的正常开展。（贺州市其他县区均设立了婚姻登记机构作为民政局的二层机构，并落实了人员编制）三、“十四五”民政工作思路（一）扎实做好我县民政“十四五”规划工作结合我县社会领域的短板和不足，积极规划我县民政“十四五”项目拟申报我县养老、殡葬、社会治理等项目，进一步补齐我县社会民生短板，强化我县社会服务功能。（二）扎实做好社会救助对象兜底保障工作以发挥社会救助在社会建设中的兜底性、基础性作用为引领，以履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责为核心任务，以城乡低保、城乡特困为主要内容，以村委（社区）为依托平台，推动形成各项工作之间有机联系、分工明确、协调发展的工作格局，构建起制度更

33、加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与社会经济发展水平相适应的社会救助工作新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（三）着力做好困难群体福利保障工作进一步健全农村留守儿童关爱保护机制和农村留守老人关爱服务工作机制，开展好困境儿童保障、残疾人两项补贴发放工作，开展好生活无着落人员救助工作，加大流浪乞讨人员寻亲工作。（四）逐步推进我县健康养老工作深化养老服务业改革，积极探索符合我县实际的养老服务模式，积极争取上级资金，拟建设县级养老服务中心、莲山、福利镇区域性养老服务中心，不断改善我县养老机构条件，合理布局全县养老机构设置，为康养创造更好的条件。（五）继续推进城乡社会治理和

34、社区建设切实抓好新一届村（社区）委会换届选举工作，加快推进基层政权和城乡社区建设，加快城乡社区协商民主建设，探索符合XX实际的乡村治理机制。（六）加强干部队伍建设注重提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质、身体素质，不断强化为民工作理念、增强为民工作本领，建立一支高素质、能力强的民政干部队伍。四、2020年民政工作情况及2021年民政工作计划材料（一）工作情况1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作根据有关文件要求，我局通过成立党员先锋岗、巡防队、防控卡点等方式，广泛动员、迅速行动，有力有序开展疫情防控工作。婚姻登记处严格执行疫情防控规定的同时，积极做好婚姻登记工作，确保群众的办证需求。为确保我县

35、养老机构安全运行、对养老机构实行封闭式管理，对我县3家养老机构的管理人员和入住老人进行免费的核酸检测，做到应检尽检。2.社会救助各项工作有序开展（1）城乡低保工作。截止2020年10月，我县有城市低保677户1731人，农村低保5523户19341人，2020年1-10月累计发放城市低保资金840.1079万元，农村低保资金5606.7269万元。（2）城乡特困供养工作。按时足额发放特困人员救助供养资金。自2020年4月起，调整提高特困人员救助供养标准，全县特困人员救助供养实现应保尽保、按标施保。目前我县共有特困人员救助供养对象1721人，其中：农村特困人员1650人，城市特困人员71人。20

36、20年累计发放特困人员救助供养资金886.6099万元，发放特困人员护理费52.3692万元。（3）积极落实临时救助政策。截止2020年10月，全县共开展临时救助2176人次，发放临时救助资金250.458万元。其中建档立卡贫困户961人次，发放临时救助资金95万元。（4）及时发放临时价格补贴。深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制，全面落实价格临时补贴政策。今年以来，按上级文件要求共发放价格临时补贴，共发放城乡低保、城乡特困人员价格临时补贴190711人次、1019.1092万元。（5）稳步推进最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作。我县的最低生活保障和特困救助供养审批

37、权限下放乡镇改革工作已于今年4月开始实施。由县人民政府授权将城乡低保和城乡特困人员救助供养、临时救助审批权限下放至乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责开展城乡低保和特困人员救助供养事项受理、审核、审批工作，实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助管理体制。（6）切实抓好农村低保专项整治工作。把农村低保专项治理自查自纠工作纳入2020年民政重点工作，印发了2020年XX县开展农村低保专项治理自查自纠方案，要求各乡镇要对全县在享农村低保对象开展“大排查、大清理、大整治”，集中治理群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“漏保”、“死亡人员领低保”等问题，坚决做到“三个100%”即

38、：所有农村低保在享对象100%进行集中评议；对符合低保条件的对象100%纳入低保范围，不符合低保条件的对象要100%清退。2020年以来，全县共新增纳入农村低保515户、2487人，其中建档立卡贫困户349户1279人；共停发不再符合享受条件的农村低保对象共855户3168人。3.社会福利和社会事务管理工作稳步推进（1）认真做好孤儿和事实无人抚养儿童工作。截至10月，共发放孤儿生活保障金24.12万元；已满18周岁后领取“福彩圆梦.孤儿助学工程”助学金的对象5名（8月起变为3名），共发放3.6万元。我县于今年1月起对事实无人抚养儿童发放生活保障资金，截至10月，共发放资金11.354万元。（2

39、）按时发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，今年1月至10月，发放重度残疾人护理补贴210.504万元，发放困难残疾人生活补贴217.456万元。（3）依法开展婚姻登记工作，今年1-10月，办理结婚登记1516对，离婚262对，补发婚姻登记证274对，查档和复函300多人次。（4）社会组织管理工作依法管理，全县有民办非企业43家，有社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%。（5）做好地名普查工作，我局参与了4起广西和湖南省界因生产和开发产生的纠纷调处工作，完成全国第二次地名普查档案入库工作，开展了地名更新工作，目前已登记新增和变更地名37条。（6）会同相关部

40、门做好2020年支书主任“一肩挑”候选人初步人选的联合审查工作，及时足额发放离任村干部养老补贴，今年1-10月共发放补贴840.6085万元。4.加大投入极力改善养老服务设施为改善全县养老机构服务设施，我局投入近40万元为麦岭、朝东、柳家3家养老机构采购了服务设施，拟投入260多万元对以上3家养老机构进行提升改造，投入2.1万元对康乐养老院的残疾人设施进行改造，项目建设后，将极大改善我县现有养老机构条件。（二）存在困难2020年以来我县民政事业发展取得一定成效的，但也面临一些困难和问题。一是社会救助兜底保障工作仍需进一步加强。二是民政能力建设有待进一步提高，监管和执法力量需进一步增强。三是民政工作力量不足，乡镇民政办工作条件差、人员不稳定。（三）2021年工作计划材料（一）全力推进全县民政工作，全面完成县委、县人民政府及上级民政部门下达的各项工作任务。（二）继续抓好社会救助各项工作，切实保障民生。（三）切实抓好新一届村（社区）“两委”换届选举工作。