2021年乡镇“十四五”规划编制调研报告与市人社局“十三五”工作总结及“十四五”工作思路.docx

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1、2021年乡镇“十四五”规划编制调研报告与市人社局“十三五”工作总结及“十四五”工作思路2021年乡镇“十四五”规划编制调研报告4825字范本2021至2025年这五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。镇将紧抓建设幸福和强镇惠民目标，在五年内实现跨越发展。一镇情概况镇位于三县（市）交界处，辖20个村，2个居委会，总人口7.4万人，镇域面积171平方公里。近年来先后荣获全国群众体育先进单位，全国创建文明村镇工作先进单位，全国亿万农民健身活动先进乡镇，省中心镇，市环境优美乡镇等诸多殊荣。主导产业为安全健康防护用品生产。近年来，镇党委政府提出了建设幸福和强镇惠民的目标，团结带领全镇

2、党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，凝心聚力抓发展惠民生强稳定，扎实推进各项工作，全镇经济社会各项事业继续稳定保持健康发展的良好态势，较好地完成了“十三五”规划预定目标任务。二指导思想和发展目标镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，严规矩强监督转作风，力戒形式主义官僚主义，紧紧围绕市委市政府的决策部署，把加快基础设施建设加强和改善民生促进农民增收乡村建设行动作为核心目标，激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。“十四五

3、”期间，我镇经济和社会发展目标是：全镇主要经济指标稳步增长，劳动健康防护用品产业形成完整产业链，并带动其他产业发展；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高；加快发展教育，不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展；进一步完善基础设施，统筹发展文化体育事业，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活；提高医疗保险社会养老保险参保率；落实计生政策，开展民政扶贫社会救济工作，保障民生。三发展路径（一）全力推动重大项目建设科技有限公司口罩产业园项目加快我镇健康防护产业转型升级。经安全健康防护用品协会成员反复市场调研考察，镇党委政府决定在镇工业园建设市安全健康防护

4、用品智能制造产业园项目，并注册成立科技有限公司。此项目是经省科技厅批复专项立项项目，是市2020年重点招商引资项目。企业注册商标:“EHS”,公司专业生产安全健康防护用品，折叠KN95口罩医用平面口罩防护服纸尿裤及相关防护用品辅料。项目竣工投产后，可新增就业人数3000余人，预计每年上缴国家税收2000万元，对促进我市医疗安全健康防护用品产业的发展和带动区域经济的发展，具有重要的现实意义，社会效益显著。市安全健康防护用品智能制造产业园项目建设，项目总占地面积200亩，项目总投资10亿元人民币。新建框架结构标准厂房6栋,共12万平方米，钢结构厂房四栋共6万平方米，购置折叠口罩生产线150条，平面

5、口罩生产线50条，无纺布智能生产线10条，医疗防护用品生产线3条。目前安全健康防护用品产业园建设正在加快推进，已完成园区道路建设并挂牌取得土地使用权，目前正在编制一期工程设计方案，获准后即将申请环评等开工前手续。项目建设目标为打造国内一流国际领先的安全健康防护用品研发生产基地。（二）全面促进各产业发展1安全健康防护用品产业：目前全镇拥有各类安全健康防护用品用品生产企业800多家，规模以上企业4个，形成了KN95口罩，一次性平面口罩，纱布口罩为主导，各种棉织带子普通包装为配套的安全健康防护用品产业集群。2018年，安全健康防护用品用品产业主营业务收入近2亿元，上交税金500多万元，从业人员4千多

6、人。2016年9月获“省安全健康防护用品产业集群专业镇”称号。2020年新冠肺炎疫情防控期间，安全健康防护用品协会全力保障省市及湖北武汉防控物资供应。共捐赠KN95口罩70余万只，平价供应KN95口罩1039万只，平价供应一次性平面防护口罩167万只。2020年3月13日惠友公司获得省首张医用防护口罩医疗器械注册证书，填补了我省医用防护口罩产品空白。2制刷产业：制刷业发起于上世纪五十年代未，开始生产排笔毛笔洗车刷洗瓶刷洗衣刷等日常生活用刷，逐步发展到今天各类工业刷异形刷滚筒刷等适合各行各业用刷的制造能力。全镇生产刷子企业近80家，从业人员近千人。规模企业有3家，拥有注册商标41个，省著名商标1

7、个，名牌产品3个，知名商标2个，年产值过亿元。3其他产业：除安全健康防护用品制刷产业，还大力支持发展新型建材塑料制品新型材料等产业，涌现出四通管业明丽碳化硼制品宏之峰包装西乡建材久多防水等一批优质企业。其中四通管业有限公司获得省著名商标，市市知名商标名牌产品等多项荣誉称号。（三）继续加强环保工作力度一是继续落实大气十条蓝天保卫战三年行动计划，聚焦空气质量改善和主要污染物减排，做好秸秆禁烧扬尘治理非道路移动机械登记管理等工作。二是突出精准精准治污科学治污依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。聚力攻坚“散乱污”企业治理，严防“一刀切”，严格“切一刀”，确保整治成效。同时，切实推动人民群众反映的突出生态

8、环境问题有效解决，防范生态环境领域漠视侵害群众利益的事件发生。三是强化农村“千吨万人”水源保护，持续开展黑臭水体排查治理。用好第三方为治理工作赋能，严格履行黑臭水体退出程序，做好群众评议公示等工作，以依法治理科学治理阳光治理赢得广大群众的真心认可。（四）实施乡村建设行动战略乡村建设行动就是围绕“农业必须强农村必须美农民必须富”的目标积极稳妥推进。一是加强农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。二是加强农村人居环境整治，以治理五清四乱为突破口，结合美化亮化绿化等措施，让农村成为人人向往的农家乐园。三是发展农村特色产业，包括特色种植养殖乡村旅游，坚持质量兴农，乡村绿色发展，促进一二三产业融合发展

9、。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步1文化教育体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，深入开展“身边好人”评选活动。全面完善提升村级综合文化服务中心建设，争取数字农家书屋全覆盖，开通“政民通”智慧乡镇平台。挖掘乡村文化能人，培养文化辅导员志愿者队伍，以队伍建设带动活动有效开展。全面贯彻落实党的教育方针，弘扬西乡优良学风，尊重教育规律，实现办学品位和教学质量双跨越。2卫生事业。加强基层卫生队伍和卫生设施建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村大病不出乡；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏乱差等不良卫生习惯，营造良好

10、的卫生环境；新征地100亩重建镇中心卫生院，争创二级医院，新建100张床位的医养结合型医院。3深化平安建设。以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员易肇事肇祸精神患者吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维；全面开展风险管控隐患排查应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防交通校园防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生；进一步

11、建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。四发展中存在问题及应对措施镇工业经济历经多年发展形成了一定规模和产业集群，取得了一定的成绩，但是距高质量发展还存在着需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：1市场秩序不规范。尽管安全健康防护用品用品刷制品产品在全国市场占有率逐年提升，但各企业间缺乏完善有效的良性竞争，市场秩序混乱。各企业之间相互恶性价格竞争，导致企业内耗重重，产生了极其严重的负面影响。2企业缺乏竞争力。目前企业大多为上世纪九十年代生产工艺和设备。随着市场需求的

12、骤增，大多企业仍然购置和引进别人的闲置设备，不舍得投资购买先进设备进行技术改造，导致低水平重复投资，造成产品工艺低档次低，缺乏市场竞争力。3产品档次低。目前二个产业中60%的企业以生产传统产品为主业，虽然市场销路好，但其附加值低，加上相互内耗，企业获利极微，多数企业财政零贡献，企业发展可持续性弱，未来发展严重受阻。4集群组织松散，产业链短。主导产业组织结构松散，彼此间联系少，缺乏应有的专业化分工协作，每家企业都作为单独个体面对市场竞争，而不是联合起来形成集群共赴市场大潮。大部分企业只顾眼前利益，缺乏长远目光，不注重在产业链延伸上做文章，生产成本高。除此之外，在产业链的延伸中，能够为中小企业服务

13、的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域比较狭窄，只能为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事务，而为企业提供降低成本高效益的经营方面的服务很少。5龙头企业主导产品缺乏。一是能够带动整个产业发展的龙头企业少，由于企业规模普遍偏小，资本薄弱，人才缺乏，经营粗放，导致抗风险能力低，产业竞争能力弱。二是产品品种多，能较好迎合市场需求，但缺少“高精特新”竞争力强的主导产品。针对上述制约因素，在“十四五”期间，镇将从以下几点进行突破：1突出规划为引擎，发展定位准确。全镇800多家安全健康防护用品用品企业80多家制刷企业都存在产品繁杂众多，档次高低不一，规模大小不等现象。适时制订行业发展规划，

14、引领集约化集群化规模化专业化发展。应编制安全健康防护用品产业刷类产业发展规划，将医用卫生用品特种劳防用品普通安全健康防护用品用品和工业刷民用刷列为主打产品，并对产业链进行科学定位，重点打造安全健康防护用品用品刷制品为主导的效益高产地，确保安全健康防护用品产业逐年增长8%以上，刷类制造逐年增长10%以上。重点打造区域功能更加完善的服务集中区，确保集群要素互通，资源共享，重点打造完整的产业链体系，形成货畅其流的资源配置和产品直销网络。2突出结构升级，增强发展后劲。推动传统技术的改造升级。积极鼓励企业与高校科研院所合作，大力支持企业加大技改投入，加快安全健康防护用品用品刷类制造设备升级改造。力争用5

15、年左右时间，完成对两个产业落后产能的改造，全面推进传统技术的升级。实现年产值2000万元以上的企业超过15家。加快产业结构的优化升级，牢牢把握国家产业政策走向，合理调整发展方向，引导企业向日用安全健康防护用品用品，特种安全健康防护用品用品等科技含量高市场前景好高附加值的方向拓展。争取到2025年，两个产业所占经济比重达70%。促进规模企业升级，重点引导规模企业实行强强联合，组建产业集团，实现集群内企业既能各展其长，竞相发展，又能优势互补，联动发展。充分利用市加入合肥经济圈的历史性机遇和当前沿海发达地区产业转移的有利时机，通过联营控股合资合作等方式吸引外来资本推动企业扩能，调整产品结构转变生产方

16、式实现差异化发展，促进提档升级。3突出品牌打造，壮大发展实力。品牌是企业的重要内涵和巨大无形资产。以名牌名企名品为依托，做强做大区域品牌文章。打造创业名镇，打响产业名片。在抓好“思通”“花蕾”“锦江”“朝霞”“惠友”“幸达”等现有国内知名品牌建设基础上，大力实施“品牌兴业”“品牌强镇”战略，做好产品品牌包装与策划，强化品牌宣传与推介，让品牌赢得荣誉赢得市场赢得财富赢得竞争力。大力支持企业申报专利，促进企业走科技创新之路，鼓励企业与高校科研院所合作，开发高科技产品，向高科技要效益。4突出社会服务，强化发展保证。扎实推进劳动力市场建设，解决企业用工难问题。积极拓展融资服务，积极协调各金融机构为促企

17、发展服务。进一步加强信息技术服务，通过市发改委科经局商务局网站及镇政府网企业群及时发布传递各类信息，帮助企业掌握市场动态，着力推进企业与高等院校科研机构的技术合作，走产学研发展之路。组建产业集团公司，利用行业协会所特有的纽带作用，降低企业成本，实现资源共享，引导安全健康防护产业和制刷产业快速健康有序发展。2021年市人社局“十三五”工作总结和“十四五”工作思路4947字文稿近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我

18、们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。“十三五”总结（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在X大市前列。“十三五”期间，城镇新增就业X万人，城镇失业人员实现再就业X万人，困难人员再就业X万人，城镇登记失业率始终控制在X%以内；新增创业实体X万家，其中农村电商

19、创业实体X家。不断完善公共就业服务体系，建成中国X人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流洽谈会X场，提供岗位X万个，达成就业意向X万人。推进高质量就业社区（村）建设，“十三五”期间申报X个社区（村）为X市高质量就业社区（村），其中X个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。（二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人、

20、X万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职）职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过X元；被征地人员养老保障待遇以第三档为例，由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元；城乡居民社会养老保险基础养老金由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实现“五险统征”和工伤保险712小时网上申报，加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。（三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，

21、大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才计划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高X人、博士及正高X人；新建国家级博士后工作站X家、省级博士后工作站X家，招收博士后X人；推荐X家企业完成X市企业专家工作站报备，其中X家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能

22、培训X万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达X万人，高层次人才突破X人，副高及以上职称X人，高技能人才超过X万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间先后组织实施各类人事考试X场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员X人。协助教育、卫健部门完成X名教师、X名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）X人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成X次

23、机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职X人，清退取酬X人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份X人。（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，劳动法明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件X件，为X人追回劳动报酬X万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关X件，顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“

24、十三五”期间受理劳动仲裁案件X件，涉案金额X亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临着不少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为突出，就业形势存在很大不确定性，稳就业促和谐工作面临考验；社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职工基本养老保险基金可持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才仍比较紧缺，招才引智渠道还需要进一步拓宽，人力资源服务业发展较为薄弱；劳资矛盾纠纷调处案多人少矛盾凸显，“基层办”力度有待加强；内部精细化管理水平还不够高，窗口服务质

25、量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。“十四五”谋划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立新发展理念，着力构建新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为：城镇新增就业X万人，城镇登记失业率控制在X%以内；开展职业技能培训X万人次，培训高技能人才X万人。重点

26、是做好以下六方面工作：（一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。二是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解掌握企业用工情况，及时分析研判就业形势，为服务企业发展提供决策依据，通过稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强与

27、贵州、四川、河南等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接，强化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广大会员创业创新能力。举办大型创业活动，打造创业服务品牌，营造良好社会氛围。加强大学生创业园建设，为高校毕业生创业创新提供优质平台。（二）全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作，上下联动，扎实推

28、进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金风险防控。规范经办机构管理，加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度，着力提升非现场监督能力，经常性开展基金安全警示教育，确保基金运行安全规范。（三）全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和服务。突出组织部门“牵头抓总”作用，高站位谋划好“十四五”期间人才工作，围绕“六争攻坚、三年攀高”、培育“X”万千亿级产业集群等决策部

29、署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快发展人力资源服务业，积极落实人才安居、人才子女入学等政策，用心用情做好人才关爱服务工作，全力解决人才后顾之忧。二是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科研工作站，主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和科研机构的交流合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建设。做大做强“阳明蓝领”等培养工程，充分发

30、挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推进职称制度改革。继续推进建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推进职称社会化和自主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工作。（四）全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为基本管理制度，进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制度，并做好政策宣传和解释工作，努力使事业单位人事管理进入到规范化、常态化轨道。二是加强事业人员招聘和调动（

31、流动）管理。继续夯实“阳光考录”品牌，优化细化计划编报、考试、考察等环节工作流程，以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动（流动）办法，规范调动（流动）操作流程。三是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运行情况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使绩效工资制度更加完善，分配更加有序。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资管理系统的集中使用。（五）全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“余姚无欠薪”创建成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处力度、强化执法检查、加强法律宣传，狠抓在建项目“六项制度”管理，动用行政处罚、“黑

32、名单”等手段提高企业违法成本，保持治理恶意欠薪的高压态势，筑牢欠薪“防火墙”，营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制，力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、信访等部门的协作，提升重大集体争议案件处置能力。三是夯实和谐劳动关系基础。推进“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和经验做法，助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商一致、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好信访维稳工作，妥善处理行政复议和行政诉讼。（六）全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多

33、跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对，不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面，同时进一步减材料、提速度，推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，固化“周二夜学”机制，继续办好中层干部研修班，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。