城市轨道交通地铁工程确保安全生产的技术组织措施.doc
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1、城市轨道交通地铁工程确保安全生产的技术组织措施第一小节 安全生产管理目标、方针及原则1、安全生产目标(1)创天津市安全生产文明施工双标化工地。(2)确保无重大伤亡事故。(3)年(月)负伤事故频率控制在0.6以下。(4)无机械设备事故,无管线损坏事故,无重大交通事故及重大消防、治安事故。(5)安全管理规范,内外业资料齐全,安全检查考评达总评分90分以上。2、安全生产管理方针贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立、健全安全生产责任制和实施施工现场安全保证体系,通过体系的运行机制,有效地控制施工活动中可能产生的负面影响,确保施工活动中人身和财产安全,避免、减少事故发生。3、安全生产管理原则谁主管、谁
2、负责、谁检查、谁监督、谁上岗、谁落实。第二小节 安全组织管理体系1、安全组织管理体系为了加强本工程的安全管理,保证良好的安全环境,给工程施工创造出一个良好的条件,保障人身和财产的安全,建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组,由安全项目经理担任安全生产领导小组副组长,由项目部安全、文明管理部部长具体负责现场安全生产管理,配备专职安全员,具体安全组织管理体系见下附图所示。安全项目经理安全技术负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门1.施工组织设计中有安全技术措施2.机具设备状况全乎安全要求3.施工人员经过安全技术教育4.建立各级施工
3、安全责任制5.施工安全防护措施及预防措施6.不安全因素预想及控制1.安全技术交底2.施工中各种不安全因素的控制3.坚持和检查安全操作规程的措施4.坚持和检查施工安全挂牌制5.定期召开安全会议1.总结施工安全经验2.找出施工安全施工的薄弱环节并提出改进措施3.做好安全施工的评比和奖罚1.建立公司、项目部三安全施工责任制,各级主要领导为责任人2.各职能部门制定安全施工制度,落实安全措施3.施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理1.安全风险扣抵押金制度2.伤亡事故罚款和处分制度3.表彰安全施工单位和个人制度1.监督施工全过程的安全施工纠正违章2.配合有关部门排除施工不安全因素3.项目全员安全活
4、动和安全教育4.监督劳保用品质量和使用1.制定项目安全技术措施和分项安全方案2.督促安全措施落实3.解决施工过程中的不安全技术问题1.在安全前提下合理安排生产计划2.组织施工安全技术措施的实施1.保证项目使用的各类机械安全运行2.监督机械操作人员持证遵章作业1.保证防火设备设施齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防1.保证进场施工人员安全技术素质2.控制加班加点、保证劳逸结合3.提供必需劳保用具用品,保证质量1.财务部门保证安全措施项目的经费2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件,确保工人健康开工前准备施工中检查竣工时总结安全施工责任制奖罚制度项目经理安全施工管理体系框图2、安全责任建立健
5、全各级人员的安全责任制,全面实行目标及责任分解建立一个完善的安全生产责任保证体系,详见项目安全生产责任保证体系框图详见附图所示,将安全责任分解到人,做到横向道边,纵向到底,使每一项安全工作都标准,都有专人负责,有定期考核制度和办法。(1)项目经理为安全施工的总责任人。(2)项目副经理对安全施工负直接领导责任,具体组织实施各项安全措施和安全制度。(3)项目工程师负责组织安全技术措施的编制和审核,安全技术的交底和安全技术教育。(4)施工员对分管施工范围内的安全施工负责,贯彻落实各项安全技术措施。(5)工地设专职安全管理人员,负责安全管理和监督检查。(6)各专业人员都有岗位的安全职责。(7)每个施工
6、人员亦有安全职责。第三小节 落实对业主的安全生产承诺为落实工程安全生产的管理要求,确保工程建设的顺利进行,同意明确如下承诺:1、负责施工现场的安全管理工作,并建立工程安全保证体系,报监理、业主备案。2、严格贯彻执行国家和本市颁发的有关安全生产的法律、法规。3、严格按照中华人民共和国建设部建标(99)79号关于发布行业标准建筑施工安全检查标准的通知(编号JGJ59-99)的要求加强内部安全管理,落实各项安全防护措施,确保工程建设中不发生重大安全生产和人员伤亡事故。4、按照安全作业规范针对本工程项目的特点、规模以及施工现场条件,编制出施工组织设计和施工方案,制定和组织落实各项的施工安全技术措施,并
7、向全体施工人员进行安全技术交底。要求严格按照施工组织设计和有关安全要求施工。5、进入工地后应明确落实施工现场安全生产第一责任人、专(兼)职安全干部,并报监理、业主备案。6、建立健全安全生产保证体系,落实各级安全责任制。7、完善各项安全生产制度(包括奖惩制度),按照“谁施工谁负责”的原则,负责单位内部和施工责任区域的安全生产管理工作。8、对各分包班组及外聘人员的安全生产工作要纳入本单位统一管理的范围,明确要求,签定管理协议。9、要加强对全体施工人员安全作业、文明施工和自我保护的宣传教育。10、做好上岗前的安全培训,特殊工种作业人员必须做到持证上岗。11、进入本市施工的外省市特殊作业人员,还必须经
8、本市有关特种作业考核站进行审证教育,禁止实习、学习人员现场作业。12、严格执行业主制定的施工现场动用明火管理规定、施工现场安全用电管理规定,确保生产安全。113、要按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查。14、及时制止和处理各类违章违法行为,对查获的隐患要及时组织整改。15、主动接受业主在安全生产工作上的业务指导、检查和督促,坚决服从管理。16、对业主的工作布置和组织的活动要积极贯彻实施和参加。17、因疏于管理违章违法作业发生安全事故或造成人员伤亡时,应在积极抢救受伤人员、保护现场的现时,严格按安全事故上报的规定时限向业主和当地劳动行政部门汇报,不得迟报瞒报。
9、第四小节 施工安全生产总体保证措施1、开工申请报告递交(1)开工申请若中标,本投标人将根据经本投标人、监理、业主审批的施工总平面布置图,结合天津州市标化工地的相关要求,建设项目部、业主办、监理部、施工队驻地以及相匹配的食堂、餐厅、厕所、浴室等各类设施,并按工程规模的要求配备各类办公设施、生活设施及各类安全生产标志标牌,施工完毕后,收集各类原材料及相关验收证明,报监理、业主验收,验收合格后再按天津市质量、安全监督总站的要求填写开工条件核验申请书。经天津市质量、安全监督总站核验合格后方可投入使用,同时进行现场工程的正式施工。(2)市标化工地申请工程开工后及时编写创建安全、文明施工标化工地规划,明确
10、具体实施措施,以及省、市标化工地申请表等相关资料,并且在工程开工15日内上报至天津市质量、安全监督总站,天津市市政工程协会,天津市城乡建设委员会等相关政府部门备案。2、安全生产管理台帐的建立开工初期,项目部安全文明管理部门应建立12本安全台帐,具体为:安全生产责任制、安全技术交底、安全日记、安全施工方案、班组活动记录、安全教育、安全生产检查、遵章守纪及工伤事故处理,沟槽开挖安全技术、施工机械安全技术、施工用电安全技术防护及防火设施,文明施工,并且根据工程进度情况及时、正确真实地记录安全台帐,在施工过程中定时定期地向天津市质量安全监督总站提交安全生产总结汇报材料,并适时向天津市质量安全监督总站提
11、出安全生产红牌申请及省、市、标化工地申请。3、各类设施的安全验收施工现场的安全设施(包括各类临时设施、施工用电各类设施、各种施工机械设备等)搭设或安装完毕后必须经项目部、本投标人自检合格,再报监理、业主验收合格,对大型机械设备必须报天津市城乡建委城建处审批备案,最后报天津市质量、安全监督总站验收,验收合格后方可试用。经验收合格挂牌后方可投入正式施工使用。4、安全技术交底在工程开工前,必须对各分项分部工程,对各工种、各特种工种,以及工程施工组织设计等对各级技术人员、班组长、操作人员以书面、会议等形式进行安全技术交底,并且履行双方签字手续,具体交底由项目总工负责组织及主持,安全技术交底主要有:(1
12、)工程施工组织设计、各专项施工方案。(2)具体分部分项工程,各工种、特种工种人员等。(3)新工艺、新材料使用的技术安全交底。(4)每次安排生产任务的安全技术交底。(6)每天的上岗前安全交底。5、安全教育、活动与检查(1)开展安全教育广泛开展安全生产的宣传教育,使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性,懂得安全生产的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。建立经常性的安全教育和培训考核制度。工程实施前,对参与本工程施工的全体职工(包括外包工)进行安全生产的宣传教育,组织职工学习国务院、市、公司颁发的关于安全生产的规定条例和安全生产操作规程,并要求职
13、工在施工中严格遵守有关文件的规定。电工、焊工、架子工、司炉工等特殊工种除进行一般的安全教育外,还须经过本工种的安全技术教育,经考核合格发证后,方能独立操作,对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危险防治知识的教育。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。(2)安全组织活动工程实施过程中,每周一上午召开一次安全生产交班会,检查安全生产措施的落实情况,研究施工中存在的安全隐患,及时补充完善安全措施,每月进行安全设施大检查,总结评比和奖惩。根据每周一上午召开的安全生产交班会内容,结合实际情况,于每周一晚上19:00进行各工区作业
14、工班例行安全学习。学习安全操作规程,安全防护知识,总结施工生产中的安全隐患,制定相应的防范措施,为很好的开展下步工作打下坚实的基础。各级安全员经常深入施工现场,督促操作工人和指挥人员遵守操作规程,制止违章操作、无证操作、违章指挥和违章施工。(3)施工安全检查项目部对生产中的安全工作,要组织定期和不定期检查,定期检查经理部每月组织一次,工区每旬组织一次,工做到班前、班中、班后检查。加强安全生产的组织领导,每次定期的安全生产检查,项目经理必须亲自挂帅,并由有关人员组成检查领导小组,有计划、有重点地进行检查,并针对安全生产中存在的实际问题制定整改措施,定人定时按措施整改。安全生产检查时作到自查与互查
15、结合,上下结合的方法,横向到边、竖向到底,不留死角,做到边检查、边整改。做到条条有站落,件件有交待。针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。根据建筑施工安全检查标准中基坑支护、施工用电、起重吊装作业、模板工程、脚手架工作中等内容进行检查、考核,对安全隐患定人定时定措施彻底整改并形成记录。6、现场安全管理制度(1)安全责任制度建立、健全各级部门的安全生产责任制,责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。(2)安全教育和交底坚持新进工地队伍的安全教育制度。项目安全员要经常检查作业工区,各专业班组,认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作,交底人和被交底人双方
16、签字。(3)强化安全检查制度强化安全监督检查制度,并认真做好安全日记。坚持班组“三上岗,一讲评”活动的检查考评制度。班组在班前须进行上岗交底、上岗检查等安全活动。对班组的安全活动,要有考核措施。(4)安全设施施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。施工阶段对各类洞口的防措施安排专人每天检查并做好记录。防护设施的变动必须经安质监部门与项目安全员的批准,变动后要有相应的防护措施,作业后完全恢复,书面资料由安全员保管。(5)安全例会制度做好安全工作的纠正、预防和调整工作。每月一次定期召开安全生产、文明施工例人,监理安全旬检制度。(6
17、)值班制度坚持项目管理人员安全值日制度,每天夜间都安排安全保证体系成员坚持夜间值班。施工现场周围的围护设置要有专人制度,并设门卫。(7)大型设备管理制度大型施工设备进场检验,安装和日常工作要严格加以控制与监督,设备性能不符合安全要求的一律不准使用。(9)坚持对从事危险作业人员进行安全检测制度特种作业人员必须经培训考试合格后持证上岗,操作证必须按期复审,不得超期作用。建立“职工劳动保护记录卡”。(10)建立健全防火制度施工现场配备足够的防火、灭火设施及器材。现场施工实行三级动火审批制度,定期进行消防知识教育宣传活动。7、安全设施的设置(1)现场采用0.81.20.05m的彩钢板制作各类安全标牌,
18、在施工区域的主要出入口设置:现场管理人员职责分配表、联系方式图、现场平面布置图、安全生产活动记录牌、十项安全技术措施牌、安全生产六大纪录牌、现场防火责任牌、无重大伤亡事故及无管线事故累计天数牌、消防器材布置图、原有管线分布图、临时排水走向图、电器线路平面图等标牌。(2)施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、 危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。施工阶段对各类边坡处的防护措施安排专人每天检查并作好记录。防护设施的临时变动必须经技质部与安全、文明管理部的批准,变动后要有相应的防护措施,作业后完全恢复,书面资料由安全文明管理部保管。8、安全生产费用的投入若中标,本投
19、标人将承诺根据投标文件中的安全生产费用支出计划,并且按计划分批投入到工程中去,并且确保现场安全生产实际支出费用大于投标文件中承诺的费用,以最终确保现场安全生产,确保工程顺利进行。第五小节 施工现场的安全生产措施项目经理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。1、开工前安全生产准备(1)落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划;(2)落实现场施工管理人员;(3)办理好开工报告和安全、环保报监手续;(4)办理职工意外伤害保险。2、施工过程控制(1)施工现场管理人员、特殊作业人员:电工、焊工、架子工、吊车司机、吊车指挥等人员都
20、必须持有效证件方能上岗,严禁无证操作;(2)安全设施、设备、防护用品的检查验收控制;(3)安全设施范围主要包括:现场临边、高处作业、交叉作业等; (4)安全防护用品主要包括:安全帽、安全带、安全网、漏电开关、钢管、扣件等;(5)安全防护必须做到:防护明确、技术合理、安全可靠;(6)施工人员进场由向项目总工进行安全生产书面总交底,双方签证认可,被交底人鉴证确认;(7)施工过程中分项、分部、针对性交底,分各工种交底以及安全操作规程交底,由项目总工进行书面交底,并由双签证认可,督促实施。3、灌注桩、地连墙施工安全技术措施打桩时,打桩区域内无关人员不得入内,以防发生意外,钢筋笼、支承钢管柱起吊时更应看
21、清周围情况,而且起吊回转时要慢,以免动作过猛,因惯性作用涉及到较远的范围,发生打伤人、碰伤人的情况。为确保钢筋笼、型钢等吊装安全,吊点的布置与吊环、吊具的强度均须经专门设计验算。钢筋笼吊装时,过高的地面物品需搬迁,吊过程中钢筋笼底部应离开地面物品1米以上的距离,过大风应停止起重作业,钢筋笼起吊过程应避免过大的晃动,以免影响到行人的安全,钢筋笼的堆放高度不要超过4m。型钢拔除前必须先用千斤顶顶松后方可起吊,不得强拔,拔除时应采用专用拔钢器,不得采用钢丝绳直接接触型钢,以防钢丝绳断裂。运泥车辆要按规定的路线行驶,并要有挡漏措施,施工区域场地要随时用水冲洗干净,并有防滑措施,雷雨天应停止作业。4、钢
22、支撑安装安全技术措施(1)钢支撑安装与土方开挖做到紧密配合,遵循“边挖边撑”的原则。挖土遵循“分层、分布、对撑、均衡、限时”的原则,控制好每一小段的挖土长度和深主,严禁超挖。(2)钢支撑支撑部位、问题、顺序必须严格按照设计要求以及经批准的施工专项方案中的执行。(3)土方开挖后,钢支撑与钢围檩及围护桩之间必须可靠联接,以防止钢围檩、钢支撑下掉或反弹。(4)钢管支撑接头采用阀兰与高强螺栓连接,高强螺栓必须拧紧,并进行复拧,钢管下半边的螺栓不得遗漏,支撑电焊连接必须符合设计和规范要求,焊缝饱满,电焊渣敲除。(5)吊装必须由持有效证件专业起重人员负责,有统一指挥,统一信号。基坑内吊装时,为防止起重司机
23、视线不清楚,采取两级指挥。(6)作业人员严禁随意向基坑内抛扔物件,上下物件用索具传递。(7)钢支撑在半径校正、焊牢和固定之前,不准松绳脱钩,拆卸钢丝绳时,下方严禁站人。(8)油泵操作人员必须实行专人负责掉,做到定机定人和做好维修保养工作。(9)支撑全部完成后,根据监测数据确定需要补加预应力的情况下,应对支撑复加预应力,直至达到设计要求,同时在施加予应力时,铁制锲形填块,均需施加保险装置以防脱落碰伤人。(10)严禁在钢支撑上行走、站立,负高空作业人员必须系好安全带,安全带生根处必须安全可靠。5、深基坑开挖安全技术措施(1)基坑开挖前必须先编写实施性专项施工方案,经本投标人总工审批后报监理、业主审
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