加强文物保护工作调研报告.docx

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1、加强文物保护工作调研报告 文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地爱护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关怀重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持爱护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理的工作方针，在政治稳定、经济富强、社会进步的良好环境中乐观开展文物爱护工作，使我县的文物爱护管理工作步入了有序的进展轨道。 一、我县文物爱护工作现状 对地下文物的爱护，文物管理部门一贯坚持爱护为主，抢救第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的状况下，对已知的古

2、墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地爱护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学讨论。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就乐观组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延长段的塔山遗址的爱护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性爱护。 多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不怜悯况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯

3、塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注意使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出爱护看法及整改措施，使这些不行移动文物得到较为妥然的爱护。对可移动文物的爱护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁平安爱护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮番值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的平安，XX年被评为宁波市文博系统平安先进单位。 二、存在的问题及缘由分析 （一）存在的问题 目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损状况普遍存在。如丹东

4、街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌；丹城塔山遗址爱护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境；陈汉章先生墓区缀学亭围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居缀学堂房屋倒塌急待整修；很多古建筑电线

5、老化隐患严峻；王家谟烈士墓区通道严峻毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的修理，因缺专项资金无法启动。 （二）缘由分析 1、对文物价值熟悉不足。始终以来，有些领导和有关部门视文物爱护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益动身来衡量文物的价值。如古建筑爱护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物爱护，或者要算眼前的经济帐，爱护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分熟悉到文物是祖先留给我们珍贵的精神财宝，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设

6、服务，是现代化建设中不行再生的珍贵财宝。 2、缺乏文物爱护意识。从我县状况来看，全社会普遍缺乏文物爱护意识，一些地方领导和干部不重视文物爱护工作，严峻缺乏文物爱护意识，认为文物爱护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物爱护与否对其政绩无任何关系，缺乏守土有责的责任意识。一般群众则认为文物爱护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随便地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严峻破坏。 3、文物依法行政力度不足。文物爱护虽然有文物爱护法可依，但由于文物爱护法规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏状况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。 4、文物部门的爱护力气相对薄弱。文物爱护是一项既困难又简单的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对很多该爱护的文物实施爱护。