光伏电站项目安全事故预防及应急救援措施.doc

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1、光伏电站项目安全事故预防及应急救援措施1.1 制定事故处理预案的基本要求根据本工程实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制定相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制定出不同类型的应急预案；一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，应急力量要统筹安排；要切合本系统、单位的实际条件制定预案；制定的预案要有权威性，各级应急组织要职责明确，通力协作；预案制定要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正；应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗；各专业队平时就要组建并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设

2、备性能完好。1.2 制定事故处理预案的依据工程建设单位应按照国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)、电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号）等文件的要求，编制安全生产事故应急预案，呈报项目所在地安全生产监督管理部门备案，并对预案进行定期演练和改进。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案买施有关的单位。事故一旦发生，应急预案就是行动的指南。为确保应急行动的准确性，要根据企业事故潜在的危险和现有诸方面救援

3、力量的实际情况制定预案。预案一定要结合实际情况认真细致地考虑各项影响因素，并经过演练的实践考验，不断补充、修正完善。1.3 编制的准备1.3.1 成立预案编制小组项目建设单位应组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。小组成员最好包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表，以保证企业事故应急救援预案与区域性事故应急救援预案的一致性，当事故扩大或波及到厂外时，与区域性应急救援预案实现有效衔接。1.3.2 相关资料收集包括适用的法律、法规和标准，企业的危险源普查，企业事故档案，国内外同类企业事故资料，相关企业的应急预案。1.3.3 企业应急资源在紧急情况下，企业所具有的包括人

4、力、设备和供应等方面的应急资源，如全职和兼职的应急人员消防供水系统、个体防护设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。1.3.4 环境及社会应急资源当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。1.4 事故紧急预案编制1.4.1 应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参加和培训，使所有与事故有关的人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。1.4.2 应急预案备案应急预案编制完成后，应当按生产安全事故应急预案管理办法(国家安个生产监督管理总局2009年第17号令)的要求抄送所在地市人民政府安全生产监督管理部

5、门和有关主管部门备案。1.4.3 应急预案的实施应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标识。应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。应当按

6、照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处十良好状态。发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。1.5 本工程应编制的主要事故应急救援预案为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故信息报告及处置办法的有关要求，应对可能发生的重大事故、迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据风力发电企业生产特点、危险因素及全国同类型风力发

7、电场重特大事故资料，分析该工程可能发生的重特大事故类型、事故发生过程、破坏范围及事故后果。确定需编制应急预案的重特大事故类型。建议该工程编制突发事件综合应急预案报地方安监部门备案，并对以下重特大事故编制应急预案（包括专项预案和现场处置方案）。所编制预案数目视具体情况适当增减，提高预案的针对性、可操作性；应明确预案维护和更新的计划和要求；注明本预案负责解释部门以及相应联系人、电话；要列出预案实施和生效的具体时间；应急救援预案，应报送当地安全生产监管部门备案，并定期或不定期进行演练，及时进行总结分析，补充完善预案。针对光伏电站具体的、特定类型的紧急情况制定处置方案。1）应补充完善的综合应急预案：综

8、合预案应有如下几个方面的内容：总则；生产经营单位的危险性分析；组织机构及职责；预防与预警；应急响应；息发布；后期处置；保障措施；培训与演练；奖惩；附则。2）应补充完善的专项应急预案：运营期专项应急救援预案:应编制自然灾害事故应急救援预案;应编制人身伤亡事故应急救援预案;应编制变压器、互感器火灾爆炸事故应急救援预案;应编制公共突发性事件应急救援预案。施工期专项应急救援预案：应编制自然灾害事故应急救援预案;应编制人身伤亡事故应急救援预案;应编制起重伤害事故应急救援预案:应编制设备损坏事故应急救援预案。3）应补充完善的现场处置方案：光伏支架倒塌应急处置方案；光伏组件损坏应急处置方案；光伏场区火灾专项

9、处置方案；主变压器火灾、爆炸应急处置方案；SF6气体泄露、中毒应急处置方案；电缆火灾的应急处置方案；自动化控制系统失电应急处置方案；安全监测系统失效应急处置方案。高空坠落人身伤亡事故应急预案机械伤害人身伤亡事故应急预案触电人身伤亡事故应急预案;重要生产场所着火应急预案。4）本工程应采取的专项应急预案根据光伏电站的特点、危险因素及全国同类型光伏电站事故资料，分析该工程可能发生的重特大事故类型、事故发生过程、破坏范围及事故后果。建议编制以下应急预案：(1)光伏电站事故处理综合预案支架倾斜、组件变色、损坏等应急预案电池组件出现开胶进水、电池变色、接头松动、脱线腐蚀等应急预案火灾应急预案全场停电应急预

10、案电气设备损坏应急预案控制、保护、直流系统失灵应急预案雷电、暴雨等极端天气应急预案与调度等部门通讯联络中断应急预案1.6 本工程已编制的主要事故应急救援预案1) 新能源发电有限公司重大突发事件综合应急预案 2) 新能源发电有限公司重大突发自然灾害专项应急预案 3) 新能源发电有限公司重大地质灾害专项应急预案 4) 新能源发电有限公司重大气象灾害专项应急预案 5) 新能源发电有限公司防洪度汛专项应急预案6) 新能源发电有限公司异常高温天气专项应急预案7) 新能源发电有限公司风灾天气应急预案 8) 新能源发电有限公司异常大雪专项应急预案9) 新能源发电有限公司人身伤亡事故专项应急预案 10) 新能

11、源发电有限公司应对大面积停电专项应急预案 11) 新能源发电有限公司重大突发生产事故专项应急预案 12) 新能源发电有限公司交通事故专项应急预案 13) 新能源发电有限公司应对传染性疾病大面积爆发专项应急预案14) 新能源发电有限公司突发事件治安保卫预案15) 新能源发电有限公司光伏电站环境污染事件预案16) 新能源发电有限公司人身触电伤亡事故现场处置方案17) 新能源发电有限公司人身意外伤害事故现场处置方案18) 新能源发电有限公司生产性急性中毒现场处置方案 19) 新能源发电有限公司群体食物中毒现场处置方案20) 新能源发电有限公司电气设备污闪事故现场处置方案 21) 新能源发电有限公司厂用电中断事故现场处置方案 22) 新能源发电有限公司生产调度通信中断现场处置方案23) 新能源发电有限公司办公场所火灾现场处置方案24) 新能源发电有限公司电子设备间火灾现场处置方案25) 新能源发电有限公司控制室火灾现场处置方案