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1、抓基层党建工作述职报告3篇抓基层党建工作述职报告12019年,我认真贯彻党要管党、从严治党方针,坚持抓党建、改作风,严管干部、善待群众,推动基层党建强基固本,促进全市转型跨越发展。一、履行职责情况(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责,围绕推进先锋引领行动,建立落实党建联系点、党建例会、部门党委书记抓基层党建专题报告、考核奖惩等制度。13次主持召开常委会、推进会,研究部署教育实践活动和基层党建工作。指导完善县乡党委书记抓基层党建工作考核评估办法,5次约谈县区和市直部门党委书记传导压力,明确要求不抓基层党建、抓不好基层党建的党委书记不能继续任职。制定关于贯彻从严治党方针加强基层党组织
2、建设的意见,从强化组织功能、建强骨干队伍、加强基础保障、从严落实责任等8个方面提出具体推进措施。(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出党员致富能力培养和富民产业培育,推广民勤县沙滩村“党建引领、产业富民”经验,创建党员示范岗4180个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。开展党支部领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动,带动实施亿元以上项目310项,新建设施农牧业19.2万亩、特色林果基地33万亩,完成“下山入川”移民2.28万人。狠抓非公党建,新成立3个园区党工委,新建非公企业党组织109个。全面推行党支部+合作社(协会)+致富带头人模式,新建产业党组织43个。(三)着眼城乡统筹发展抓基层党
3、建。注重与双联行动紧密结合,把督促落实主体责任列为双联行动的重要任务,开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动,投入资金13.98亿元(含贷款),各联村单位党组织兴办实事13865件,解决民生问题23.43万件。抓住武威被确定为全省统筹城乡发展试验区的重要机遇,实施统筹城乡基层党建示范区项目,推动城乡党组织融合共建、队伍融合共管、资源融合共享、工作融合共进,组织100个市直部门与融合发展核心区100个村结成对子,建成农村社区服务中心41个。(四)从改进干部作风入手抓基层党建。强化基层纪检工作,乡镇全部单设纪委书记,每个乡镇配备24名纪检干部;在全市设立16个乡镇片区纪工委,每个纪工委配备5名纪检干部。
4、开展“保民生、促三农”专项行动,严厉惩治乡村干部“贪假懒庸”问题,批办乡村干部涉纪涉法等信访举报38件,查处“两委”换届违纪违法案件35件、执行惠民政策优亲厚友等问题34起。两轮整顿软弱涣散基层党组织402个,处置不合格党员86名。全面建立村(社区)便民服务代办中心,完善推行“四议两公开”工作法“一审两监督”机制。组织24532名在职党员到社区报到领岗,开展集中服务18613人次,解决难题6332个。(五)强化基础保障抓基层党建。加大基层党建投入力度,市县筹资5563万元,新改建活动阵地196个,建设乡镇“五小工程”项目18个、街道数字管理平台1个;增加村干部报酬2000元、达到1万元。突出抓
5、好带头人队伍建设,选派120名机关干部担任村党组织书记,完成1121个村的换届工作,轮训党组织书记4364名。实施村级带头人队伍梯级培养工程,建立致富带头人党员村干部村党组织书记培养链,力争2019年底每个村至少培养储备2名党组织书记后备人才。二、存在的主要问题及原因(一)对基层党建工作研究不深。对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深,对基层党建工作存在问题掌握不透。特别是在如何紧密结合市情,推进基层党建工作与中心工作深度融合,以抓党建促进抓发展方面思考谋划少,工作中安排部门落实的多,自己深入研究、督促指导的少。(二)抓基层党建的职责落实不到位。对基层党建强基础、解难题工作投入时间、精
6、力不足。向党委书记交任务、压担子少,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,从严治党的要求没有完全落实到基层。(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃,党员干部日常教育管理监督不到位等问题,虽然有比较清醒的认识,对信访反映问题都能及时批转查办,但对如何从面上、根源上解决问题,健全长效机制,思考研究不深,没有做到标本兼治。(四)基层基础薄弱的问题突出。全市1121个村中有88个村的阵地不能正常使用,60个社区中12个社区租借办公场所,48个阵地面积在200m2以下,社区民选副主任工资较低(月人均1183元),农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培
7、训专项经费。这些问题,从思想深处剖析,是我个人政治意识、主体意识、角色意识不强,第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好。一是对抓基层党建工作思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,主责主业意识不强,存在重发展轻党建的问题。二是抓基层党建工作落实的力度不够。在工作摆布和力量投入上,思想上依靠分管领导和职能部门多,看重县区直接责任多,个人直接盯办抓得少,缺乏钉钉子精神。一些工作持续性不强,工作效果打了折扣。三是基层党建投入保障不足。在处理基层基础薄弱问题上,思想上认为欠发达困难地区财力有限,需要逐步解决,更多依靠争取上级支持和县区自
8、身力量,市本级投入较少。示范带动效应发挥得不好,没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。三、下一步工作思路和主要措施我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、“抓好党建是最大政绩”,强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,认真履行“第一责任人”责任,全面加强基层党建工作。(一)切实落实从严治党责任。严格对标习近平总书记提出的检验党建工作的“五条标准”,建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制,全面推行基层党建工作整改任务责任状。每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报,每两月开展一次专题调研,带头抓好党建联系点建设。修订政绩考核办法和干部考察使用制度,强化督查问责。(二)推进服务型党
9、组织建设。坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、督促检查、考核验收五个融合,推进“双联结对”共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动,大力推广“民情流水线”工程,深化非公企业“立足岗位做贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金,彻底解决场所不达标问题。每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费。抓好乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设,基本建成市县乡行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行各级党组织抓基层、强基础明示现状
10、、承诺目标制度,建立基层党建工作目标台账,强化督促检查,狠抓兑现落实。建立软弱涣散基层党组织整顿转化常态机制,按照不低于5%的比例倒排整顿对象,强力整改。全年对所有基层党组织书记进行8天全员轮训,提高带领群众奔小康、依法管理基层事务的能力。(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和“选拔任用乡镇党委书记看党建”操作办法,建立巡回轮训乡镇干部机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。全面完成乡镇“五小工程”建设任务。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,增加村干部报酬和社区民选副主任工资,达到全年人均1.6万元。提高村(社区)办公经费补助标准,村级增加5000元、达到2
11、万元,城市、乡镇社区分别增加4万元、1万元,总额分别达到10万元和8万元。(五)严格党员教育管理。开展党员日常管理、组织关系管理、党费收缴管理和发展党员质量管理全面排查评估。建立落实发展党员全程推优、履职资格认证、集中培训测试、部门联审、全程记实、重点管理党组织等6项机制,实施先锋引领“天马先锋号”6项争创活动,建立党员“先锋引领创绩评星”制度,制定从严管理党员实施意见和民主评议党员实施抓基层党建工作述职报告22019年,我认真履行基层党建第一责任人职责,坚持把抓基层党建与开展中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,全年多次主持召开市委常委会、党建专题工作会议进行研究部署,着重围绕基层干部队伍建
12、设、基层服务型党组织建设、“四风”问题整治、软弱涣散党组织整顿等问题,深入基层开展调研。突出抓党建促发展、保稳定,大力开展“访企解难题、服务零距离”活动,狠抓“四换三名”和信息经济智慧经济发展,全市经济运行平稳向好,经济结构和发展质量明显提升,在全省工业强县综合评价排名第21位,成功创建“省级电子商务示范市”;全面深化“平安网格”建设,努力打造“全省最具安全感城市”,成功捧回“平安创建”九连冠银鼎,群众安全感满意度进一步提升,社会保持和谐稳定。一、今年来着重抓好的基层党建工作情况一年来,通过抓责任落实、抓示范带动、抓基础保障、抓亮点特色,全市基层党建工作取得了新进展、新成效。突出了“四个重抓”
13、: 1、重抓基层党员干部队伍建设。今年来,我认真学习贯彻习近平总书记关于抓好党建的一系列新思想、新论述,突出强化基层党组织政治责任、政治功能这个重点,立足建设高素质的基层服务型党员干部队伍,积极探索解决党员干部队伍建设与加强服务型党组织建设中存在的“不适应、不符合”问题。一方面,精心创设载体,提升服务成效。为进一步发挥党员的服务主体作用,结合开展教育实践活动,我牵头谋划设计了百名典型讲述感人事、千名干部“三进”解难题、万名党员认领微心愿“百千万”系列活动。活动中,我带头聆听先进典型的事迹宣讲;带头深入联系镇村、企业帮助解决问题,如我在走访联系企业杭叉集团时,对企业提出的方便职工上下班出行、人才
14、专用房申购等6个问题,当场予以协调解决;带头深入社区领办服务项目和微心愿,切实起好示范表率作用。通过开展“百千万”活动,全市分层分类选树以朱忠华、潘曙龙为代表的为民服务典型210名;各级党员干部走访村、社区、企业上万人次,深入群众18.32万户次,认领服务项目和微心愿1万余个,帮助解决问题4500余个。另一方面,注重分类施策,加强队伍建设。高度重视镇街干部、村干部、农村党员三支队伍建设,针对镇街干部队伍建设,今年来我4次主持召开镇街工作交流会,对包括基层党建在内的镇街工作进行面对面的督促指导。为进一步树立崇尚实干的用人导向,全面推行干部实绩记实管理工作,实时动态掌握镇街班子成员日常表现,对履行
15、职责不到位、工作作风不实的及时提醒谈话、督促整改,并把一批实绩明显、群众公认的干部交流到重要岗位或提拔担任镇街正职。同时高度重视镇街年轻干部培养,近期专门主持召开优秀年轻干部座谈会,鼓励引导年轻干部安心基层、墩苗成长。针对村干部队伍建设,我通过全市农村工作会议、教育实践活动上党课等不同途径,对村干部提出明确要求,近期拟在调研基础上,再专门召开一次村干部队伍建设座谈会。同时,针对村级工作缺乏系统科学的制度流程这一现实问题,指导出台村级组织工作运行规范,突出以制度管权、管事、管人,对村党组织、村委会、村监会等村级组织主要职权和规范行使村级事务管理权作出了严格界定,从制度上进一步规范村干部行为。针对
16、农村党员队伍建设,积极探索落实党员“能进能出”机制,推行入党积极分子量化考评管理工作,今年已有192人因群众基础不好、理论知识测试不及格、审查评估结果不达标等原因未被列为入党积极分子,切实从源头上把好关口,提高党员发展质量。同时,进一步修订完善不合格党员处置办法,抓住教育实践活动契机,从严规范党内组织生活,大力开展民主评议党员工作,对确定的69名不合格党员采取组织措施,拟限期改正23人、劝退5人、除名41人。2、重抓基层党建问题查摆整改。将基层党建问题作为教育实践活动常委班子及个人问题查摆的重要内容,经过前期征求意见、梳理分析,深刻查摆出“党员干部队伍一定程度存在庸懒散奢”、“抓基层组织建设不
17、够有力”、“检查考核评比多,基层单位疲于应付”等突出问题。我本人将“抓基层组织建设不够有力”问题列入个人整改清单,特别是针对群众反映强烈的个别村干部强行参与工程建设或直接阻扰施工这一情况,责成纪检、政法等部门采取联合行动,加大查处力度,今年来已查办相关案件26件。对其它查摆出的基层党建问题,逐一落实相关分管常委的整改责任,明确整改时限,目前各项整改工作进展顺利。如针对“党员干部队伍中存在庸懒散奢” 问题,深入开展专项检查活动,目前已开展检查26次,明查暗访单位384家次,28名机关工作人员受到问责处理。如针对“检查考核评比多”问题,着力精简考核项目,今年镇街和部门考核项目合计减少26项;优化考
18、评方式,对镇街实行“分类+个性”的差异化考评,并强化考评过程监管,切实减轻基层迎考压力。3、重抓软弱涣散基层党组织整顿。上半年通过深入摸底排查,确定了问题比较突出的14个村(社区)作为软弱涣散党组织整顿对象。一方面,从严落实领导帮带联系。建立市、镇街两级领导联系制度,市级层面成立13个工作组,各镇街也派出工作组全程驻点指导帮带。我本人带头深入联系点清凉峰镇顺溪村党总支,开展蹲点整顿帮带工作,期间通过组织生活会、座谈交流会、入户走访等形式,广泛听取意见建议,帮助分析查找原因,明确整改目标任务。另一方面,从实抓好集中整顿转化。针对顺溪村党总支班子配备不齐、班子成员不团结等问题,我主动找村两委班子成
19、员座谈,帮助化解矛盾、理顺关系,并通过组织重新选举,选齐配强了村党总支班子。目前,顺溪村各项工作推进顺利。对其他软弱涣散党组织,也要求突出一村一策,分类制定整改方案,明确整改举措和时间节点要求,建立预警防瘫、定期跟踪分析和备案预警机制,促使整转措施落实。同时,注重发挥教育实践活动市委督导组作用,我本人通过与督导组组长谈心谈话,及时全面了解掌握面上整顿情况。经过努力,14个软弱涣散党组织通过改选、下派方式调整村党组织书记5人,落实村(社区)办公场所2个,调处信访矛盾42起,推进重点项目6个,均较好完成整转。4、重抓基层党建工作保障。始终把强化基层党建工作保障作为抓好党建的重要基础,牵头组织有关部
20、门开展了规范村级组织运转经费机制建设的专题调研,加大工作运转、人员待遇、活动场地建设等方面投入力度,确保基层党建工作正常有序开展。一是加强运转经费保障。根据党委、总支、支部建制不同,每个村(社区)每年分别落实6万、5万、4万党建工作经费,同时对集体经济年收入不足10万的薄弱村补足村级运转经费10万元;社区每年落实服务居民经费20余万元,由各级财政保障;认真落实两新组织党费“先缴后返”制度,今年共计返还党费30万元。探索试行服务群众工作专项经费制度,依托便民服务中心,每个行政村每年由财政保障2万工作经费,专门用于服务群众。二是加强报酬待遇保障。按照不低于全市农村劳动力平均收入水平的标准,落实村两
21、委主职干部待遇保障。目前,村主职干部待遇在每年4万元左右,其中财政保障的基本报酬部分为1.8万元。社区工作者工资福利按照不低于全市上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准落实,目前社区主职干部待遇在5.3万元左右,全额纳入财政保障。对于离任村主要干部,按每任职1周年每月补助15元的标准落实定期补助。三是加强阵地建设保障。严格落实村级办公场所面积不少于100标准的要求,加大村级活动场所建设改造力度,不断改善村级办公和党员活动阵地条件。目前,298个村(社区)活动场所面积均达到100以上,平均建筑面积达到500.42;11个社区平均建筑面积为298.28。二、当前基层党建存在问题和下一步思路举措虽然我
22、老秘网市基层党建工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是基层党建工作开展不够平衡。“服务百姓档案”等载体如何进一步接好地气,特别是在提高为民服务的便捷性和实效性上还有待进一步探索完善。基层党建还存在“盆景独好”、“风景不够”的问题,党建示范点的辐射带动作用不够明显。社区办公用房滞后问题亟待解决。二是农村党员队伍教育管理存在薄弱环节。一些基层党组织党内组织生活开展不够规范,思想政治教育抓得不够紧、不够严,少数党员干部党性观念、大局意识不强,对中心工作配合支持不够主动,工作执行力有待加强。一些农村党员法纪观念较为淡薄,民主法制意识不强,影响了基层党员队伍的形象。三是镇村干部队伍
23、建设有待进一步加强。镇街、部门干部交流力度还不够大,镇街真正懂农村工作、善做群众工作的年轻干部较为缺乏,少数部门单位一定程度存在着“中梗阻”现象,村级“双带”能力强的优秀后备干部可用人选来源渠道比较单一、数量相对不足。这些问题的存在,从个人主观上分析,主要存在两方面问题:一是尽管思想上非常重视基层党建工作,但在一些难点问题的解决上还缺乏探索创新精神;二是抓基层党建一抓到底的力度还不够,特别是对“中梗阻”和少数村组项目施工环境不佳等问题,虽然是逢会必讲,但抓检查督促落实还不够到位。新的一年,我将强化党建责任落实,牢固树立问题导向,切实抓好基层党建工作。一是注重整体提升基层组织建设水平。通过联合督
24、查、明查暗访、强化考核等方式,抓好村级组织工作运行规范刚性执行。深化“服务百姓档案”等工作,健全完善农村服务型党组织考评体系,抓好软弱涣散党组织动态整转,加快社区办公场所建设,提升基层党组织整体凝聚力、战斗力。二是狠抓党员队伍监督管理。坚持强化学习培训和严格党内组织生活并重,依托智慧党建平台,强化党员日常教育管理。完善入党积极分子量化考评工作,加大警示党员帮教和不合格党员处置力度,不断加强党员先进性、纯洁性建设。三是激发基层干部干事热情。拓宽来源,加快镇街年轻干部和村级后备干部培养使用,分级强化干部梯队建设。强化实绩记实,推行“末位”淘汰,加大不适宜担任现职领导干部调整和中层干部跨岗交流“两个
25、力度”,进一步破解干部“能上不能下”、“中梗阻”等难点问题。抓基层党建工作述职报告32019年,我认真履行基层党建第一责任人职责,坚持把抓基层党建与开展中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,全年多次主持召开市委常委会、党建专题工作会议进行研究部署,着重围绕基层干部队伍建设、基层服务型党组织建设、“四风”问题整治、软弱涣散党组织整顿等问题,深入基层开展调研。突出抓党建促发展、保稳定,大力开展“访企解难题、服务零距离”活动,狠抓“四换三名”和信息经济智慧经济发展,全市经济运行平稳向好,经济结构和发展质量明显提升,在全省工业强县综合评价排名第21位,成功创建“省级电子商务示范市”;全面深化“平安网格
26、”建设,努力打造“全省最具安全感城市”,成功捧回“平安创建”九连冠银鼎,群众安全感满意度进一步提升,社会保持和谐稳定。一、今年来着重抓好的基层党建工作情况一年来,通过抓责任落实、抓示范带动、抓基础保障、抓亮点特色,全市基层党建工作取得了新进展、新成效。突出了“四个重抓”: 1、重抓基层党员干部队伍建设。今年来,我认真学习贯彻习近平总书记关于抓好党建的一系列新思想、新论述,突出强化基层党组织政治责任、政治功能这个重点,立足建设高素质的基层服务型党员干部队伍,积极探索解决党员干部队伍建设与加强服务型党组织建设中存在的“不适应、不符合”问题。一方面,精心创设载体,提升服务成效。为进一步发挥党员的服务
27、主体作用,结合开展教育实践活动,我牵头谋划设计了百名典型讲述感人事、千名干部“三进”解难题、万名党员认领微心愿“百千万”系列活动。活动中,我带头聆听先进典型的事迹宣讲;带头深入联系镇村、企业帮助解决问题,如我在走访联系企业杭叉集团时,对企业提出的方便职工上下班出行、人才专用房申购等6个问题,当场予以协调解决;带头深入社区领办服务项目和微心愿,切实起好示范表率作用。通过开展“百千万”活动,全市分层分类选树以朱忠华、潘曙龙为代表的为民服务典型210名;各级党员干部走访村、社区、企业上万人次,深入群众18.32万户次,认领服务项目和微心愿1万余个,帮助解决问题4500余个。另一方面,注重分类施策,加
28、强队伍建设。高度重视镇街干部、村干部、农村党员三支队伍建设,针对镇街干部队伍建设,今年来我4次主持召开镇街工作交流会,对包括基层党建在内的镇街工作进行面对面的督促指导。为进一步树立崇尚实干的用人导向,全面推行干部实绩记实管理工作,实时动态掌握镇街班子成员日常表现,对履行职责不到位、工作作风不实的及时提醒谈话、督促整改,并把一批实绩明显、群众公认的干部交流到重要岗位或提拔担任镇街正职。同时高度重视镇街年轻干部培养,近期专门主持召开优秀年轻干部座谈会,鼓励引导年轻干部安心基层、墩苗成长。针对村干部队伍建设,我通过全市农村工作会议、教育实践活动上党课等不同途径,对村干部提出明确要求,近期拟在调研基础
29、上,再专门召开一次村干部队伍建设座谈会。同时,针对村级工作缺乏系统科学的制度流程这一现实问题,指导出台村级组织工作运行规范,突出以制度管权、管事、管人,对村党组织、村委会、村监会等村级组织主要职权和规范行使村级事务管理权作出了严格界定,从制度上进一步规范村干部行为。针对农村党员队伍建设,积极探索落实党员“能进能出”机制,推行入党积极分子量化考评管理工作,今年已有192人因群众基础不好、理论知识测试不及格、审查评估结果不达标等原因未被列为入党积极分子,切实从源头上把好关口,提高党员发展质量。同时,进一步修订完善不合格党员处置办法,抓住教育实践活动契机,从严规范党内组织生活,大力开展民主评议党员工
30、作,对确定的69名不合格党员采取组织措施,拟限期改正23人、劝退5人、除名41人。2、重抓基层党建问题查摆整改。将基层党建问题作为教育实践活动常委班子及个人问题查摆的重要内容,经过前期征求意见、梳理分析,深刻查摆出“党员干部队伍一定程度存在庸懒散奢”、“抓基层组织建设不够有力”、“检查考核评比多,基层单位疲于应付”等突出问题。我本人将“抓基层组织建设不够有力”问题列入个人整改清单,特别是针对群众反映强烈的个别村干部强行参与工程建设或直接阻扰施工这一情况,责成纪检、政法等部门采取联合行动,加大查处力度,今年来已查办相关案件26件。对其它查摆出的基层党建问题,逐一落实相关分管常委的整改责任,明确整
31、改时限,目前各项整改工作进展顺利。如针对“党员干部队伍中存在庸懒散奢” 问题,深入开展专项检查活动,目前已开展检查26次,明查暗访单位384家次,28名机关工作人员受到问责处理。如针对“检查考核评比多”问题,着力精简考核项目,今年镇街和部门考核项目合计减少26项;优化考评方式,对镇街实行“分类+个性”的差异化考评,并强化考评过程监管,切实减轻基层迎考压力。3、重抓软弱涣散基层党组织整顿。上半年通过深入摸底排查,确定了问题比较突出的14个村(社区)作为软弱涣散党组织整顿对象。一方面,从严落实领导帮带联系。建立市、镇街两级领导联系制度,市级层面成立13个工作组,各镇街也派出工作组全程驻点指导帮带。
32、我本人带头深入联系点清凉峰镇顺溪村党总支,开展蹲点整顿帮带工作,期间通过组织生活会、座谈交流会、入户走访等形式,广泛听取意见建议,帮助分析查找原因,明确整改目标任务。另一方面,从实抓好集中整顿转化。针对顺溪村党总支班子配备不齐、班子成员不团结等问题,我主动找村两委班子成员座谈,帮助化解矛盾、理顺关系,并通过组织重新选举,选齐配强了村党总支班子。目前,顺溪村各项工作推进顺利。对其他软弱涣散党组织,也要求突出一村一策,分类制定整改方案,明确整改举措和时间节点要求,建立预警防瘫、定期跟踪分析和备案预警机制,促使整转措施落实。同时,注重发挥教育实践活动市委督导组作用,我本人通过与督导组组长谈心谈话,及
33、时全面了解掌握面上整顿情况。经过努力,14个软弱涣散党组织通过改选、下派方式调整村党组织书记5人,落实村(社区)办公场所2个,调处信访矛盾42起,推进重点项目6个,均较好完成整转。4、重抓基层党建工作保障。始终把强化基层党建工作保障作为抓好党建的重要基础,牵头组织有关部门开展了规范村级组织运转经费机制建设的专题调研,加大工作运转、人员待遇、活动场地建设等方面投入力度,确保基层党建工作正常有序开展。一是加强运转经费保障。根据党委、总支、支部建制不同,每个村(社区)每年分别落实6万、5万、4万党建工作经费,同时对集体经济年收入不足10万的薄弱村补足村级运转经费10万元;社区每年落实服务居民经费20
34、余万元,由各级财政保障;认真落实两新组织党费“先缴后返”制度,今年共计返还党费30万元。探索试行服务群众工作专项经费制度,依托便民服务中心,每个行政村每年由财政保障2万工作经费,专门用于服务群众。二是加强报酬待遇保障。按照不低于全市农村劳动力平均收入水平的标准,落实村两委主职干部待遇保障。目前,村主职干部待遇在每年4万元左右,其中财政保障的基本报酬部分为1.8万元。社区工作者工资福利按照不低于全市上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准落实,目前社区主职干部待遇在5.3万元左右,全额纳入财政保障。对于离任村主要干部,按每任职1周年每月补助15元的标准落实定期补助。三是加强阵地建设保障。严格落实村级
35、办公场所面积不少于100标准的要求,加大村级活动场所建设改造力度,不断改善村级办公和党员活动阵地条件。目前,298个村(社区)活动场所面积均达到100以上,平均建筑面积达到500.42;11个社区平均建筑面积为298.28。二、当前基层党建存在问题和下一步思路举措虽然我老秘网市基层党建工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是基层党建工作开展不够平衡。“服务百姓档案”等载体如何进一步接好地气,特别是在提高为民服务的便捷性和实效性上还有待进一步探索完善。基层党建还存在“盆景独好”、“风景不够”的问题,党建示范点的辐射带动作用不够明显。社区办公用房滞后问题亟待解决。二是农村党员队
36、伍教育管理存在薄弱环节。一些基层党组织党内组织生活开展不够规范,思想政治教育抓得不够紧、不够严,少数党员干部党性观念、大局意识不强,对中心工作配合支持不够主动,工作执行力有待加强。一些农村党员法纪观念较为淡薄,民主法制意识不强,影响了基层党员队伍的形象。三是镇村干部队伍建设有待进一步加强。镇街、部门干部交流力度还不够大,镇街真正懂农村工作、善做群众工作的年轻干部较为缺乏,少数部门单位一定程度存在着“中梗阻”现象,村级“双带”能力强的优秀后备干部可用人选来源渠道比较单一、数量相对不足。这些问题的存在,从个人主观上分析,主要存在两方面问题:一是尽管思想上非常重视基层党建工作,但在一些难点问题的解决
37、上还缺乏探索创新精神;二是抓基层党建一抓到底的力度还不够,特别是对“中梗阻”和少数村组项目施工环境不佳等问题,虽然是逢会必讲,但抓检查督促落实还不够到位。新的一年,我将强化党建责任落实,牢固树立问题导向,切实抓好基层党建工作。一是注重整体提升基层组织建设水平。通过联合督查、明查暗访、强化考核等方式,抓好村级组织工作运行规范刚性执行。深化“服务百姓档案”等工作,健全完善农村服务型党组织考评体系,抓好软弱涣散党组织动态整转,加快社区办公场所建设,提升基层党组织整体凝聚力、战斗力。二是狠抓党员队伍监督管理。坚持强化学习培训和严格党内组织生活并重,依托智慧党建平台,强化党员日常教育管理。完善入党积极分子量化考评工作,加大警示党员帮教和不合格党员处置力度,不断加强党员先进性、纯洁性建设。三是激发基层干部干事热情。拓宽来源,加快镇街年轻干部和村级后备干部培养使用,分级强化干部梯队建设。强化实绩记实,推行“末位”淘汰,加大不适宜担任现职领导干部调整和中层干部跨岗交流“两个力度”,进一步破解干部“能上不能下”、“中梗阻”等难点问题。
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