化纺公司安全应急预案.doc
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1、0 应急预案编号:应急 01 版本号:2010-01 - 化纺公司安全应急预案化纺公司安全应急预案 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案11 第一章 总则1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围1 1.4 应急预案体系2 1.5 应急工作原则2 第二章 危险性分析2 2.1 公司概况2 2.2 危险源与风险分析3 第三章 组织机构及职责3 1 3.1 应急组织体系3 3.2 组织机构主要职责4 第四章 预防与预警8 4.1 危险源监控的方式、方法和采取的预防措施8 4.2 预警行动8 4.3 信息报告与处置9 第五章 事故应急响应9 5.1 响应分级9 5
2、.2 响应程序 10 5.3 应急结束10 第六章 信息发布10 第七章 后期处置10 7.1 事故调查10 7.2 改进措施11 第八章 保障措施11 8.1 通信与信息保障11 8.2 应急队伍保障11 8.3 应急物资装备保障12 8.4 经费保障12 8.5 其它保障12 第九章 培训与演练13 9.1 培训13 2 9.2 演练14 第十章 奖惩14 第十一章 附则14 11.1 术语和定义14 11.2 应急预案备案15 11.3 维护和更新15 11.4 制定与解释15 11.5 应急预案实施15 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案1616 第一章 机械伤害事故应急预案1
3、6 1.应急准备16 1.1 组织机构及职责16 1.2 培训和演练 16 1.3 应急物资的准备、维护、保养应急响应 16 2.应急响应17 3.应急处置 17 第二章 火灾应急处理预案18 2.1 危害程度分析18 2.2 应急处置基本原则18 2.3 组织机构及职责19 2.4 预警控制21 3 2.5 信息报告程序21 2.6 应急处置21 2.7 检测、抢险、救援及控制23 2.8 受伤人员现场救护、救治与医院救治24 2.9 现场保护与现场洗消24 2.10 终止、中止救援行动24 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案2525 1.1 事故特征25 1.2 应急组织与职责25
4、 1.3 应急处置25 1.4 注意事项28 0 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好各 类事故的应急救援处理工作,做到应急行动协调一致,保障员工的生 命和国家财产安全,维护社会稳定,保证遇险人员得到及时有效的救 助,避免和减少人员伤亡和财产损失,根据国家安全生产法律法规和 上级有关规定,结合现场实际,特制定龙口市黄河营纺织有限公司应 急救援预案。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家法律法规及指导性文件: 中华人民共和国安全生产法; 中华人民共和国消防法; 国务院
5、关于进一步加强安全生产工作的决定; 国务院关于全面加强应急管理工作的意见; 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等。 1.2.2 上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。 结合本单位实际,制订本预案。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于龙口市黄河营纺织有限公司应对和处理突发火灾事 故、机械设备事故、人身伤害事故等各类事件引起的对员工安全、社 会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。 1 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案包括综合应急预案和专项应急预案两大部分。应急救援指 挥部办公室负责本预案的制定和修改工作,办公室设在安全办。 1.51.5 应急工作原则应
6、急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保 障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员 的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 统一领导,分级管理。公司在上级安全生产机构的统一领 导下,负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分 管小组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工 作。 1.5.3 分工负责,协同应对。有关部门根据本预案规定的职责, 各负其责,密切配合,团结协作,共同做好事故应急救援工作。 1.5.4 依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专业技术 人员的作用,实现科学民主
7、决策。依靠科技进步,不断改进和完善应 急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科 学性、权威性和可操作性。 1.5.5 科学决策,专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险 救援队伍建设,在事故单位开展自救工作的同时,依靠科学决策和专 业抢险救援骨干力量、先进装备,做好事故应急救援工作。 第二章第二章 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 3.1.1 应急救援指挥系统 2 在公司领导下,成立事故应急救援指挥部,设立总指挥、副总指 挥、成员。 应急救援指挥系统 3.1.2 应急救援指挥部成员名单 3.23.2 组织机构主要职责组织机构主要职责 3.2.1 应急救援指挥部的职责
8、1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规; 2、制定和实施应急救援方面的规章制度; 3、负责应急救援的指挥决策工作,在接到事故报警后,迅速研 究、拟定救援方案,并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救 助,防止事故扩大,尽量避免或减少人员伤亡和经济损失; 4、负责指挥现场救援工作,并及时向镇政府报告救援工作的进 展情况; 5、根据救援工作的难易程度,协调现场救援力量,并决定是否 向上级有关救援部门发出请求援助支持; 6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配; 7、负责应急救援工作的后勤保障工作。 8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 3.2.2 总指挥的职责 1、领导应急救援指
9、挥部的工作,当发生重、特大事故后,总经 理必须立即赶到现场,组织抢救工作,并按有关规定及时上报。在总 经理未到前,由值班领导负责指挥。 2、负责应急救援预案的审核批准工作; 3、负责对外有关方面的协调工作。 3 3.2.3 副总指挥的职责 1、在总指挥的领导下开展工作,协助总指挥作好应急救援工作。 负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必需的设备 材料,签发抢救事故用“进入事故现场许可证” ; 2、组织有关人员拟定应急救援方案; 3、根据总指挥授权,代行总指挥权力。 3.2.4 应急救援指挥部办公室的职责 1、制定应急救援程序,负责日常管理工作; 2、负责督促检查有关单位的应急救援
10、设备的维护保养,使其处 于良好的状态; 3、在接到险警后,应迅速确定险警的方位,险情的等级等要素, 及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展,随时修正救援 方案,供指挥部决策; 4、根据总指挥的授权,与相关救援单位进行协调并下达有关命 令; 5、应急救援工作结束后,应及时统计人员、财物的损失情况, 并写出书面报告上报有关部门,同时将有关材料建档、归档。 3.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责 1、现场指挥组:主要负责指挥现场抢救工作,及时处理突发灾 变。 2、抢险救灾组:具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安 全技术措施。 3、技术处理组:主要负责研究制定抢险救灾方案和措施,解决
11、4 事故抢救过程中遇到的技术难题。 4、物资供应组:主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供 应。 5、警戒保卫组:主要负责事故发生后现场的警戒、维持秩序等 工作。 6、医疗救护组:主要负责对受伤人员的医疗救护工作。 7、后勤保障组:主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 8、善后处理组:主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善 后处理工作。 3.2.6 各有关成员的职责 1、救护组组长:对救护组的行动具体负责,全面领导指挥救护 队员,根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务,完成对 遇险人员的救援和事故处理。 2、应急办主任:及时安排调度员调清情况,并作好记录,立即 向总经理、技术负责人、
12、镇政府应急救援指挥部汇报事故发生时间、 地点、性质及事故处理情况。保证通讯畅通,及时传达总经理命令, 协调处理事故的工作,随时调度抢险救灾工作进展情况,统计掌握事 故现场人数。 3、安全管理办公室主任:根据批准的应急救援方案,对抢险救 灾工作的安全和现场人员的控制实行有效的监督。 4、技术科科长:按照总经理命令负责协调技术方面的工作,负 责准备好必要的图纸和资料。 5、经营部部长:及时准备好必需的抢险器材,并迅速运送到指 5 定地点。 6、车间主任:根据总经理命令,负责掌握公司区内的停送电工 作,及时抢修或安装机电设备,完成其它有关任务。 7、生产经营部主任:保证车辆调度,保证对抢救出来的遇险
13、人 员妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜,并负责伤亡员工家 属的安抚等善后处理工作。 9、财务科科长:保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到 位。 10、保卫科长:负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作,维 持公司区的正常秩序,不准闲杂人员进入,并在现场附近设专人警戒, 严禁闲杂人员逗留、围观。 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4.1 危险源监控危险源监控的方式、方法和采取的预防措施的方式、方法和采取的预防措施 4.1.1 重大危险源实行挂牌管理,设立警示标志,实行 24 小时 连续监控,发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产整 顿,并及时研究,制定整改方案,采取切实可行
14、的措施,及时消除隐 患,预防事故发生。 4.1.2 严格操作规程,加强设备保养,完善管理制度,加强教育 培训,实现本质安全,避免事故的发生,这是根本的保证措施。 4.1.3 全公司员工实行严格的三级安全教育制度,每年进行考核, 并从班组、车间到公司,实行事故预防和应急救援三级管理网络,充 分提高员工的自救互救的能力,预防事故及事故早发现、早处理技能。 6 4.1.4 对确定的危险源一旦发生事故,现场人员应迅速汇报并及 时投入抢险排除和初期应急处理,防止事故扩大和蔓延。 4.24.2 预警行动预警行动 按照事故范围和严重程度,将事故分为预警状态和应急状态两个 等级。 4.2.1 预警状态。发生下
15、列情况之一,进入预警状态: 当收到暴雨、冰雹、雷雨天气等自然灾害预报,对公司可能造成 重大影响时。 4.2.2 应急状态。发生下列情况之一,进入事故应急状态: (1)因发生电气触电和和机械伤害事故。 (2)发生火灾事故 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.1 信息报告与处置。事故发生后,现场人员或知情人员必须 在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后,按事故汇报程序向应 急救援指挥部值班领导进行汇报,根据应急救援指挥部意见,启动应 急救援预案,安排、协调相关单位组织抢救。 4.3.2 信息上报。应急救援指挥部办公室查清事故的大体原因、 经过后
16、,1 分钟内上报公司应急救援指挥部办公室;对造成人员伤亡 的事故,要在第一时间内通知镇政府或市级安检机构伤亡的具体人数, 并请求协调抢救。 4.3.3 信息传递。应急救援指挥部办公室必须在接到事故报告 10 分钟内,通知应急救援指挥部各成员单位负责人,各有关人员和部门、 7 单位接到报警时,应立即向应急救援指挥部报到。 第五章第五章 事故应急响应事故应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 根据事故级别将应急响应级别分为级响应、级响应和级响 应。 按照各类灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素, 将灾害事故分为三级: 级:重大事故指造成 3 人以上死亡或危及 3 人以上生命安全, 或
17、者 10 人以上中毒的安全生产事故。 级:较大事故指造成 1 人以上、3 人以下死亡或者 5 人以上、 10 人以下中毒的安全生产事故。 级:一般事故指事态简单,未造成人员死亡的工伤事故或非人 身事故。 5.25.2 响应程序响应程序 发生事故达到级及级以上响应标准时,应立即启动本应急救 援预案,并在事发后 10 分钟内公司应急救援指挥中心报告,同时向 上级应急救援指挥部办公室报告,报告的内容包括:事故发生的时间 和地点、事故的类别、事故的原因、危害程度等内容。 发生事故达到级响应标准时,立即启动公司应急救援预案,组 织实施应急救援,并及时向镇政府汇报,报告内容包括:事故发生的 时间和地点、事
18、故的类别、事故原因、危害程度、救援要求等内容。 5.35.3 应急结束应急结束 当遇险人员全部得救,遇难人员情况清楚,事故现场得到控制, 8 环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急救援指 挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。 应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结,并根 据应急情况进一步完善应急预案,并向上级报告应急机关报告事故处 理情况。 第六章第六章 信息发布信息发布 应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公 布事故处理结果。 第七章第七章 后期处置后期处置 7.17.1 事故调查事故调查 7.1.1 发生事故之后,事
19、故调查组应按照“四不放过”的原则进 行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公 正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、 事故责任、善后赔偿等,出具事故报告并提出防范措施和事故责任处 理意见。 7.27.2 改进措施改进措施 7.2.1 发生事故之后,事故应急处理领导小组应及时组织有关部 门,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具 体措施,进一步完善和改进事故应急预案。 7.2.2 调度室应及时总结事故应急工作的经验和教训,不断完善 和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。 9 第八章第八章 保障保障措施措施 8.18.1 通信与信息
20、保障通信与信息保障 与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急 处理领导小组办公室备案并公布,同时要求必须 24 小时能够取得联 系。 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 8.2.1 落实应急救援组织,应急处理领导小组成员和救援专业队 伍应按照专业分工,本着专业对口,便于领导、便于集结和开展救援 的原则建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整, 确保救援组织的落实。 8.2.2 应急处理领导小组宣布进入应急状态后,所有抢险人员应 按照要求展开工作,暂时没有下达任务的人员在指定地点待命,保证 现场抢险人员充足、有序。 8.2.3 定期组织救援训练和学习,各队按照专业
21、分工每年训练两 次,提高指挥水平和救援能力。 8.2.4 对全公司员工进行经常性的救护常识教育。 8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 8.3.1 根据事故应急处理要求,统一部署,配备燃烧和爆炸事故 应急所需的备品备件和抢险物资。 8.3.2 各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管 理工作,以及事故抢险的准备工作,如:必要的指挥通讯、报警、检 测的仪器仪表、灭火器抢修等器材,上述各种器材应指定专人保管, 并定期检查、保养,使其处于良好状态。 10 8.48.4 经费保障经费保障 财务部要加强财务管理,保障应急状态时生产经营单位应急经费 的及时到位。 8.58.5 其它保障
22、其它保障 8.5.1 结合生产特点和事故规律,建立覆盖生产事故发生、发展、 处理、恢复全过程的事故应急预案,制定并落实预防性措施、紧急控 制措施和恢复措施,完善常态机制,建立预警机制,健全应急机制。 8.5.2 组织有针对性的联合反事故演习,落实事故处理预案有关 要求。 8.5.3 消防设施布置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地 区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书等应存放在应急处理领 导小组办公室,由技术部部长保管。 8.5.4 健全完善各项制度。 (1)值班制度:公司领导值班和各单位值班人员昼夜值班,加 强巡查; (2)检查制度:调度室和安全管理部每月结合安全生产工作检 查应急救援
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