化纺公司综合应急预案.doc

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1、化纺公司综合应急预案第一章 总则1.1编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好各类事故的应急救援处理工作，做到应急行动协调一致，保障员工的生命和国家财产安全，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，避免和减少人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，结合现场实际，特制定龙口市黄河营纺织有限公司应急救援预案。 1.2编制依据1.2.1国家法律法规及指导性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国务院关于全面加强应急管理工作的意见；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等。1.2.2上级部门有关安

2、全生产事故应急管理的文件规定。结合本单位实际，制订本预案。1.3适用范围本预案适用于龙口市黄河营纺织有限公司应对和处理突发火灾事故、机械设备事故、人身伤害事故等各类事件引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案和专项应急预案两大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在安全办。1.5应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导，分级管理。公司在

3、上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3 分工负责，协同应对。有关部门根据本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援工作。1.5.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救

4、援骨干力量、先进装备，做好事故应急救援工作。第二章 3.1应急组织体系3.1.1应急救援指挥系统在公司领导下，成立事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员。 应急救援指挥系统3.1.2应急救援指挥部成员名单3.2组织机构主要职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向镇政府报告救援工作的进展情况；5、根据救援工作的难易程度

5、，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、领导应急救援指挥部的工作，当发生重、特大事故后，总经理必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总经理未到前，由值班领导负责指挥。2、负责应急救援预案的审核批准工作；3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，签发抢救事故用“进

6、入事故现场许可证”；2、组织有关人员拟定应急救援方案；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到险警后，应迅速确定险警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上报有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：

7、主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。2、抢险救灾组：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。5、警戒保卫组：主要负责事故发生后现场的警戒、维持秩序等工作。6、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。7、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。8、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。3.2.6各有关成员的职责1、救护组组长：对救护组的行动具体负责，全面领导指挥救护队员，根据营救遇险人员和处理事

8、故作战计划所规定的任务，完成对遇险人员的救援和事故处理。2、应急办主任：及时安排调度员调清情况，并作好记录，立即向总经理、技术负责人、镇政府应急救援指挥部汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况。保证通讯畅通，及时传达总经理命令，协调处理事故的工作，随时调度抢险救灾工作进展情况，统计掌握事故现场人数。3、安全管理办公室主任：根据批准的应急救援方案，对抢险救灾工作的安全和现场人员的控制实行有效的监督。4、技术科科长：按照总经理命令负责协调技术方面的工作，负责准备好必要的图纸和资料。5、经营部部长：及时准备好必需的抢险器材，并迅速运送到指定地点。6、车间主任：根据总经理命令，负责掌握公司区内的停

9、送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。7、生产经营部主任：保证车辆调度，保证对抢救出来的遇险人员妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，并负责伤亡员工家属的安抚等善后处理工作。9、财务科科长：保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到位。10、保卫科长：负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持公司区的正常秩序，不准闲杂人员进入，并在现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控的方式、方法和采取的预防措施4.1.1 重大危险源实行挂牌管理，设立警示标志，实行24小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产整顿，并及时研究，制定

10、整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.1.2 严格操作规程，加强设备保养，完善管理制度，加强教育培训，实现本质安全，避免事故的发生，这是根本的保证措施。4.1.3 全公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年进行考核，并从班组、车间到公司，实行事故预防和应急救援三级管理网络，充分提高员工的自救互救的能力，预防事故及事故早发现、早处理技能。4.1.4 对确定的危险源一旦发生事故，现场人员应迅速汇报并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。4.2预警行动 按照事故范围和严重程度，将事故分为预警状态和应急状态两个等级。4.2.1 预警状态。发生下列情况之一，进入预警

11、状态：当收到暴雨、冰雹、雷雨天气等自然灾害预报，对公司可能造成重大影响时。4.2.2 应急状态。发生下列情况之一，进入事故应急状态：（1）因发生电气触电和和机械伤害事故。（2）发生火灾事故4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置。事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报。应急救援指挥部办公室查清事故的大体原因、经过后，1分钟内上报公司应急救援指挥部办公室；对造成人员伤亡的事故，要在第一时

12、间内通知镇政府或市级安检机构伤亡的具体人数，并请求协调抢救。4.3.3信息传递。应急救援指挥部办公室必须在接到事故报告10分钟内，通知应急救援指挥部各成员单位负责人，各有关人员和部门、单位接到报警时，应立即向应急救援指挥部报到。第五章 事故应急响应5.1响应分级根据事故级别将应急响应级别分为级响应、级响应和级响应。按照各类灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将灾害事故分为三级：级：重大事故指造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全，或者10人以上中毒的安全生产事故。级：较大事故指造成1人以上、3人以下死亡或者5人以上、10人以下中毒的安全生产事故。级：一般事故指事态简单，未造成人员

13、死亡的工伤事故或非人身事故。5.2 响应程序发生事故达到级及级以上响应标准时，应立即启动本应急救援预案，并在事发后10分钟内公司应急救援指挥中心报告，同时向上级应急救援指挥部办公室报告，报告的内容包括：事故发生的时间和地点、事故的类别、事故的原因、危害程度等内容。发生事故达到级响应标准时，立即启动公司应急救援预案，组织实施应急救援，并及时向镇政府汇报，报告内容包括：事故发生的时间和地点、事故的类别、事故原因、危害程度、救援要求等内容。5.3应急结束当遇险人员全部得救，遇难人员情况清楚，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作

14、结束，应急救援队伍撤离现场。应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结，并根据应急情况进一步完善应急预案，并向上级报告应急机关报告事故处理情况。第六章 信息发布应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。第七章 后期处置7.1 事故调查7.1.1 发生事故之后，事故调查组应按照“四不放过”的原则进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任、善后赔偿等，出具事故报告并提出防范措施和事故责任处理意见。7.2 改进措施7.2.1 发生事故之后，事故应急处理领导小组应及时组织有

15、关部门，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。7.2.2 调度室应及时总结事故应急工作的经验和教训，不断完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。第八章 保障措施8.1通信与信息保障与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急处理领导小组办公室备案并公布，同时要求必须24小时能够取得联系。8.2 应急队伍保障8.2.1 落实应急救援组织，应急处理领导小组成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。8.2.2 应

16、急处理领导小组宣布进入应急状态后，所有抢险人员应按照要求展开工作，暂时没有下达任务的人员在指定地点待命，保证现场抢险人员充足、有序。8.2.3 定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。8.2.4 对全公司员工进行经常性的救护常识教育。8.3应急物资装备保障8.3.1 根据事故应急处理要求，统一部署，配备燃烧和爆炸事故应急所需的备品备件和抢险物资。8.3.2 各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢险的准备工作，如：必要的指挥通讯、报警、检测的仪器仪表、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状

17、态。8.4 经费保障财务部要加强财务管理，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1 结合生产特点和事故规律，建立覆盖生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实预防性措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。8.5.2 组织有针对性的联合反事故演习，落实事故处理预案有关要求。8.5.3 消防设施布置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书等应存放在应急处理领导小组办公室，由技术部部长保管。8.5.4 健全完善各项制度。（1）值班制度：公司领导值班和各单位值班人员昼夜值班，加强巡查

18、；（2）检查制度：调度室和安全管理部每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况；（3）例会制度：在每月的安全例会中，汇报上月安全生产和救援工作情况，布置下月安全和救援工作。（4）总结评比制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。8.5.5 加强外部救援联系（1）根据本公司周边环境和自身情况，加强镇级应急指挥部的联系，一旦发生重大事故，可得到大力支援。（2）事故发生后，应急处理领导小组根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向地方政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。（3）应急处理领导小组在遇到无法判断事故情况时，应及时联系龙口市安全管理监督局

19、，向有关专家咨询事故情况和处理措施。第九章 培训与演练9.1培训9.1.1应急救援人员的培训。本预案制订实施后，所有应急处理领导小组成员，各专业、兼职救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急处理领导小组对救援专业、兼职队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。9.1.2员工应急响应的培训。由应急处理领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作

20、的顺利进行。9.1.3周边人员应急响应知识的宣传。根据我公司有可能出现的事故情况，由安全办印制宣传材料向周边人员发放，了解相关的应急响应知识。9.2演练9.2.1演练项目通讯联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；防护行动演练：指导员工隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与公司区巡逻的演练；救护行动演练、消防行动演练和指挥协调能力演练。9.2.2演练频次每年一次。9.2.3演练组织由公司分管安全生产副总经理组织，安全办具体实施。第十章 奖惩对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员给予一定的物质奖励，根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担法律责任。11.3 维护和更新应急预案应切实符合现场需要，发挥应有的指导作用，定期修改和更新，定期进行评审，实现可持续改进。