智慧城市智慧规划项目项目概述.doc

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1、智慧城市智慧规划项目项目概述1.1 建设背景随着城市规模的迅速扩大，城市建设速度的不断提高，规划管理工作日益繁重，涉及的数据量越来越大，对城市规划、建设和管理也提出了越来越高的要求，加上政府对城市规划现代化、规划政务公开的要求越来越高，传统的以手工作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不适应城市发展的需要，加上公众对规划政务公开、规划服务水平的要求越来越高，以及新的城乡规划法行政许可法和政府信息公开条例的施行，对城乡规划的业务范围、规范性和科学性都的要求有了大幅提升。这些都要求广泛采用计算机技术、信息工程技术和系统工程技术等新的科学方法和技术手段，推进城市规划管理的信息化工作，提高办事效率

2、，进一步实现社会服务承诺制，增加办事的透明度，促进规划管理的法制化和公开化，加大公众参与力度，使规划管理走向定量化、定位化、科学化、自动化和智慧化道路。同时，建设为规划、建设和管理的智慧规划三维辅助决策系统，为政府决策提供先进的技术手段和方法，为市民提供便捷高效的服务，已显得十分迫切。1.2 建设内容1、规划编制项目管理系统规划编制项目管理系统主要实现规划编制任务管理业务自动化，根据规划编制业务需求和业务管理流程，对编制任务的拟定、立项、审核、下达、审查、批复的全过程实现流程化管理，实时监控规划项目编制进度。系统提供针对规划编制业务的图形化流程设计工具，对规划编审业务的编制任务的任务拟定、审核

3、、委托编制、中间方案审查、评审、公示、报批、归档等全过程实行流程化管理，提供发送、回退、督办、缓办等业务功能；并针对编审流程的特殊性实行特定的流程管理、时限控制、人员参与；提供表单、报表的定制、人员、权限的控制等功能。通过规划编制项目管理系统，对全局所有规划编制项目进行高效管理，便捷跟踪监督各项目的进度计划、资金使用、人员投入等情况，进一步提高规划编制实施的规范性、科学性，并通过季度、年度等周期内的规划编制项目统计分析，调控下阶段的规划编制工作计划，平衡全市规划用地，有效增强规划编制工作能力，实现科学管理。2、窗口电子报建系统窗口电子报建子系统实现建设项目的电子报建，即建设单位通过使用该工具，

4、可以自主填写申请表单和上传报建材料，并进行自检，检查报建材料是否齐全，检查通过后一键生成电子报建文件；窗口人员可根据建设单位提交的报建文件进行报建信息的一键录入，避免信息的繁琐录入，也可以对报建材料进行检查，核实是否符合报建要求，方便了窗口人员办理，从而实现并联、高效、透明、规范的审批目标。系统的特点主要在于实现了项目申报的自助填报与登记，使报建单位可以实现了电子报建无纸化、统一化、标准化、流程化、透明化。3、一书三证审批系统一书三证审批系统帮助用户通过项目案卷的登记、收发、编辑、核查等操作，依流程进行项目信息审理，完成项目案卷从收件、项目处室审批、领导审查、公示公告、制证打印的逐环节流转与全

5、过程办理。一书三证审批系统实现业务全流程协同审批、项目信息一棵树管理、图文一体化互动审查、审批监控督办、信息沟通交流、审批信息参考、成果输出打印、案卷归档，并包含相应的辅助审批工具，可通过接口实现与其他系统的衔接。系统实现MIS、GIS、CAD体化，MIS、GIS模块均具有开放式的程序接口，即相互独立以满足系统独立运行或分步建设实施计划，又可相互融合，在MIS业务办公系统中直接调用GIS系统数据库，并可对数据库进行实时动态更新，实现了真正意义上的规划管理与规划设计一体化，MIS、GIS、CAD体化，图、文、表、管一体化。4、CAD图形编辑系统CAD规划图形编辑子系统实现规划审批红线（如：选址红

6、线、用地红线）的辅助绘制、检测、入库和红线标准化制图输出。可以叠加地形图、市政管线、规划编制成果、遥感影像等基础数据作为背景信息参考，可以查看在批项目周边的历史审批红线数据，通过红线数据的实时更新，实现规划审批红线数据的动态管理。5、XX市规划三维辅助决策系统XX市规划三维辅助决策系统可与XX市规划局现有规划审批系统相结合，为XX市规划局进行重大项目论证和重要问题的决策提供辅助决策支持，从而提高规划决策的科学化和民主化水平，加强规划管理工作的准确性、规范性和高效性。同时，通过为XX市规划局不定期召开的项目方案评审会提供信息支持，为XX市进行重大项目论证和决策提供详实、准确的基础数据、分析数据和

7、优化方案。6、行政办公管理系统行政办公管理系统利用工作流技术完成一体化协同办公，提供与规划业务管理相关的行政收发文功能，实现城乡规划工作中日常收发文管理的自动化，实现从收文、拟文、相关人员申核办理到公文归档的全方位动态流转，买现全局行政类事项的无纸化办公，解决纸质化办理的繁琐及相关档案查询的不便，提高公文流转处理效率。7、规划批后管理系统规划批后管理系统服务于规划项目的批后阶段，主要对包括规划工程许可后在建设过程中的批后管理（灰线检验、0.00等环节的现场管理信息的收集管理)、规划竣工验收许可等内容进行跟踪监督，确保规划与实施的一致性，有效查处违规、违法建设项目，节省社会资源。8、规划会议会审

8、系统会议会审系统实现各级会议的组织安排与信息管理，提供了多元规划审批图、文、档资料的组织管理，并将相关信息进行分屏展示，提高了会议效率，实现“会审留痕”。9、规划公示公告系统规划公示公告子系统是指规划管理工作中形成的相关信息，通过审批系统导出，并在外网发布，外网信息发布可使用建设局已建网站，实现规划业务审批的进程和规划编制成果等需要向社会公众信息对外服务。10、效能监控系统效能监控系统以项目为主线，实现全员工作行政绩效考核的系统化、规范化和自动化，能达到减少绩效考核的文书工作量、简化绩效记录和考核中的手续、提高绩效考核的效率的目的，并能为行政机关人力资源管理实现信息化、网络化提供了一个新的平台

9、。11、短信服务平台短信服务平台提供面向全局各信息化系统的短信服务功能，基于国内的电信运营商的相关服务，将各系统中需要进行手机短信发送的服务进行统一管理，及时向局各相关人员发送短信通知和消息提醒，提供短信发送与短信查询等功能。12、后台运维管理系统后台运维管理系统为系统管理员在不依赖开发单位、不需了解技术细节的情况下，在友好的界面环境下通过简单的操作以支撑信息平台的各项应用搭建、扩展和维护工作，使得系统能够快速适应人员、机构、业务、审批表格、地图类型、审批流程等环节的动态变化，以一系列可视化工具实现对系统所使用的各项基础要素的管理及组织、日常维护、配置和修改。13、系统接口建设为满足本次规划信

10、息化资源的整合建设要求，满足当前建设成果与现有成果以及未来拓展升级成果之间的衔接，进一步拓展系统应用的水平，项目建设的信息化成果软件系统支持标准服务拓展接口，对于现有的其它信息化系统以及将来随着业务拓展新增加的系统，系统要做好与其它信息系统衔接整和的接口，接口设计要有统一的标准和规范，只需符合系统模块接口标准，即可实现即插即用的扩展功能。1.3 功能定位XX市三维仿真及规划辅助决策系统建设，是增强“XX市”规划建设的规范性、权威性和严肃性，促进XX市地理空间数据共建、可控共享和广泛应用，避免重复投入、重复建设，加快XX市信息化进程的必然要求。只有建成了“XX市”三维共享及规划辅助决策电子系统建

11、设，才能有序、有效地按照其空间分布位置整合和集成各种、各类、各个方面的社会、经济、文化、政治等信息，才能真正实现“XX市”，达到信息资源共享的目标。三维地理信息共享平台作为“XX市”的重要组成部分，是在满足XX市规划、公安、城管、工商等委办局对于城市三维地理信息数据应用需求的基础上，实现XX市规划事业以及地理信息产业，乃至整个城市的信息化管理水平的跨越式发展的重要支撑。规划辅助决策系统将在“XX市”三维共享及规划辅助决策电子系统的基础上，面向规划局提供三维规划审批与辅助决策支持服务。该系统支持领导科学决策、实现规划局内业务的审批办理和规划决策支持；实现政府在规划领域的专业信息在空间数据基础设施上的整合，为下一步更大范围的应用系统建设打下基础和积累经验。可为城市规划管理提供可视化的方法。规划辅助决策系统通过显示不同建筑方案同周边建筑群体的相互关系，真实再现规划建筑和现状建筑的空间关系，并能适时修改高度、方向、体量、色彩等，使得规划评审专家和决策者可以从多个观察角度直观的对比多个规划方案，帮助规划决策者更加清楚直观地确定合理方案，从而提高规划管理水平，减少决策失误和盲目性，提高规划评审质量和提升评审决策的科学性，使规划管理更合理、更科学、更透明。1.4 建设规模资金预算为：700万元，政府投资。