某农村工作领导小组办公室关于2021年工作总结和2022年工作打算的报告.docx

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1、某农村工作领导小组办公室关于2021年工作总结和2022年工作打算的报告今年以来，x深入贯彻各级乡村振兴工作决策部署，认真落实党的十九大和来川视察讲话精神，立足“南拓”“西控”战略定位，紧紧围绕“十大重点工程”和“五项重点改革”，加快实施乡村振兴战略推动城乡融合发展，全面完成各项目标任务，全力推进农业农村现代化。一、xxxx年工作推进情况（一）统筹布局，党委政府高度重视乡村振兴工作。坚持党对乡村振兴工作绝对领导，全面推进乡村振兴城乡融合发展。一是加强领导，落实责任。成立以市委市政府主要领导为组长、市级部门和镇乡（街道）为成员的乡村振兴战略推进工作领导小组，把方向、谋大局、定政策、促改革，市委、

2、市政府先后召开会议研究乡村振兴工作xx次以上。二是因地制宜，谋划方向。启动x类xx项规划修编，印发加快乡村振兴推进城乡融合发展实施方案x市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”专项实施方案系列文件，重塑城乡融合城镇体系、城乡形态。三是目标分解，落实任务。印发加快乡村振兴推进城乡融合发展重点任务分解表实施乡村振兴战略xxxx年拟建项目汇总表，纳入年度目标考核管理范畴；以项目化思维落实xx类xxx项工作任务，全力推进x类xx个项目实施，完成投资xx.x亿元。（二）样板带动，“四大乡村振兴示范区”初见成效。坚持示范引领、成片推进，围绕粮油及高端种业、茶叶、林果三大特色产业

3、，以乡村振兴示范区打造，引领全域城乡融合发展。突出“农业+科技”，建设现代农业种业园区示范区。坚持高端引领、科技示范，签约中化MAP农场、荣稻科技生物育种产业化项目x个，及与省农科院、川农大院校合作项目x个，建立种业专家人才库和新型人才工作站，申报“国家品种测试西南中心”和“西南种业创新中心”项目，打造中国西南种业中心和农业科创孵化基地。突出“农业+生态”，打造稻渔综合种养示范区。开发水稻、水产优势资源，建成稻渔综合种养核心示范区xxxx亩、稻虾基地xxxx亩，打造观光台、文化走廊、景观节点，建成示范区天府绿道x.x公里，建立稻渔综合种养人才培训基地，开展农村实用技术人才培训xxxx余人次，成

4、为首批国家级稻渔综合种养示范区。突出“农业+体育”，打造自行车郊野公园示范区。结合绿色出行、生态体验、文旅文创，串联邛窑遗址、特色林盘、平乐古镇，推进区域农业产业提升和基地标准化建设，加快景点布置和农房风貌改造，建成“幸福崃道旅游自行车高速”xx.x公里，成为x首条自行车高速，获评“天府源”杯x市首届乡村振兴“十大案例”。突出“农业+旅游”，建设邛茶走廊示范区。串联夹关茶悦风情小镇、x小镇、茶马古道等特色镇（点），成立乡村旅游联盟，建成茶叶基地xx万亩、x同心桑梓基地及工匠街区大师工作室x个，华夏茶艺培训学校夹关基地正式开学，举办第八届x采茶节、茶歌比赛等活动，推动夹关茶旅融合特色小镇提升建设

5、。（三）各个击破，“十大重点工程”任务落实到位。坚持统筹谋划、突出重点，以”十大重点工程”为切入点，推动乡村振兴实现良好开局。落实全域乡村规划提升工程工作任务。坚持“多规合一”，构建“中心城区、羊安产业新城+xx个重点特色镇+田园综合体及林盘社区”三级城镇体系，形成x市乡村振兴发展及乡村建设规划，完成高埂特色镇总规修编及茶园乡、火井镇历史文化名镇保护规划，开展x.xx万亩土地整理项目新村规划设计，完成第八批乡村规划师招募并派驻镇乡。落实特色镇（街区）建设工程工作任务。启动羊安、平乐x个特色小城镇培育创建，实施x镇风情园至乐善桥至漫天过水处道路工程、羊安城区公建配套等一批特色小城镇建设项目，完成

6、邛窑遗址公园特色小城镇起步区建设，成功承办“x.xx国际博物馆日”活动。落实川西林盘保护修复工程工作任务。围绕打造体现天府“乡愁”记忆、功能复合的现代林盘院落，启动实施卧龙镇陈大师林盘、高埂镇“远村”林盘、固驿镇仁孝林盘等xx个川西林盘保护修复项目，已完工x个；建成绿道约xx.x公里，完成x市川西林盘保护修复总体规划修编。落实大地景观再造工程工作任务。以土地综合整治、全域增绿、高标准农田建设、城乡风貌改造提升为主要载体，在x乡等x个镇乡启动建设新村x个。全面开展“全域增绿”工作，启动天然林资源保护、退耕还林工程、夹关茶林景观打造等项目，创建省级森林小镇x个，全市森林覆盖率xx.xx%。落实农村

7、人居环境整治工程工作任务。以村容村貌提升、垃圾治理、污水治理和农村“厕所革命”为主攻方向，建成运营x市首家无人值守乡村“垃圾银行”，全面开展“污水不下河攻坚战”，新建公厕xx座、改造xx座，全市畜禽粪污综合利用率达xx%、秸秆综合利用率达xx%以上，x村创建为农村人居环境示范村。落实农业品牌建设工程工作任务。深化“双品牌”战略，打造x黑茶、黑猪、渔香米、猕猴桃等拳头品牌，制定行业标准化生产规程xx个（套），新增“三品一标”认证产品xx个，形成文君、新兴粮油等中国驰名商标和x省著名商标xx个，x黑茶列入x省优秀农产品区域公用品牌，金忠食品获“全国影响力品牌”称号，全年农产品电商销售额同比增长x.

8、x%，获评x省有机产品认证示范创建区。落实乡村人才培育集聚工程工作任务。出台“邛州英才”“凤兮归崃”等x类xx项人才支持政策，开展“蓉漂崃创荟”“周末磁场”等系列柔性引智引才活动，引进各类急需紧缺人才xx名、高层次团队x个，吸引返乡创业人才xxx名；加强与省农科院、x农业大学等科研院校合作，建设实训基地xx个，聘请主导特色产业首席专家x名、科技指导员xx名，培育农业职业经理人xxx名。落实农民增收促进工程工作任务。建立“产业协会（龙头企业）+合作社（家庭农场）+农户”农业产业化利益联结模式，稻虾种养模式实现年均增收约xxxx元/亩；培育x市级以上示范社xx家、示范家庭农场xx家，全市农业产业化

9、经营带户面达xx%。支持返乡农民工、大学生创业就业，新增农民工等人员创业xxxx人，带动就业xxxx人；全年农村居民人均可支配收入预计实现xxxxx元，同比增长x.x%。落实农村文化现代化建设工程工作任务。完成x村等x个村社区的x市“三美”示范村创建工作；开展“最美x贤”“x十大魅力人物”等活动，向x市榜样系统推荐x好人xx名，x人荣获x市x贤提名奖。评选x市文明村（社区）xx个，x市级及以上文明村（镇）达xx%以上。落实城乡社区发展治理工程工作任务。创新“三问三审三投入”社区工作法，优化整合“为村”平台服务功能，全国首试“为村商城”，实现销售额达xxxx.x万元；实施xx个村（社区）服务场所

10、亲民化改造，xxx个村（社区）基本完成标识标牌规范；完成xxx个村（社区）综治中心和xx个村（社区）“雪亮工程”建设；打造智能政务平台，实现xx%的事项“仅跑一次”；成立全市环境和物业管理委员会xx个，筹备建立xxx个，确定xxx个社区营造点位。（四）纵深推进，“五项重点改革”任务全面完成。坚持以改革创新激发农业农村内生动力，以实施“五项重点改革”为抓手，为乡村振兴提供体制机制保障。深化农业供给侧结构性改革。成立茶叶、粮油、猕猴桃、生猪x个产业协会，构建“行业协会（龙头企业）+合作社+农户”生产经营机制，建成规模化标准产业基地xx.x万亩，实现农田灌溉保障率达xx%以上，农业耕、种、收综合作业

11、水平达xx.xx%，全市土地适度规模经营比例达xx.x%；依托微牧、中伦等龙头企业组建农业企业联盟，构建“龙头企业+合作联社+农户”农业产业化联合体x个，推动资源共享、抱团发展。深化农村集体产权制度改革。完成xxxx个村（社区）、组集体资产清产核资工作，并将结果录入农业部“三资”管理数据库；全面落实“三权分置”，累计颁发农村土地经营权证xxx宗、水面养殖经营权证xx宗、农业生产设施所有权证xx宗；经济林木（果）权证xxx本x.x万亩、林地经营权流转证xx本x.x万亩；实现农村“新四权”抵押融资xx宗x.xx亿元、林权抵押融资xxxx万元。深化农村金融服务综合改革，理顺涉农资金管理机制，强化涉农

12、资金整合，本级财政投入乡村振兴“三农”工作资金xx.x亿元；创新“银行+龙头企业联保+联合社”三方共管担保融资机制，建成x市级“农贷通”平台，录入金融产品xx个，成功放款xxx笔、x.xx亿元；推广农村土地流转履约保证保险产品，探索“农业+保险+期货”保险产品，创新“超级流贷”等金融服务产品。深化公共产品服务生产供给机制改革。全市义务教育学校结对率达xx.x%、优质学前教育资源覆盖率达xx%；举办返乡创业活动、讲座xxx场，动态消除“零就业家庭”；城乡居民养老保险参保覆盖率达xx%，基层医疗机构与社区养老机构签约率达xx%；开展“百姓故事会”等文化活动xxxx余场、文化艺术培训x万余人次，xx

13、x个村（社区）体育设施全覆盖。深化农村行政管理体制改革。将天邛园区“管委会+平台公司”管理模式运用到农业园区管委会，启动人事制度改革；按照“x+X”模式推进镇乡职能转变，羊安镇率先试点，相关思路做法得到x市委常委肯定；梳理xxx项全市部门、镇乡（街道）和村（社区）三级职责清单；完成xx个镇乡（街道）xxxx个镇、村、组资产摸底，推进村级集体经济组织与自治组织分离。二、特色亮点（一）示范引领，构建城乡融合发展体制机制。成立乡村振兴战略推进工作领导小组，拟制加快乡村振兴推进城乡融合发展实施方案x市实施乡村振兴战略配套政策举措等文件，制定目标考核、联席会议、竞技拉练等推进制度，举办乡村振兴拉练活动x

14、次，启动稻渔种养示范区、现代农业种业园、邛茶走廊、自行车郊野公园x个示范区建设，带动全域乡村振兴。召开x市乡村振兴现场推进会，首创履约保险化解经营风险等x篇案例入选乡村振兴x探索与实践；荣获x市首届乡村振兴“十大案例”评选优秀组织奖；健全xxx治理体系促进乡村共建共治入选省乡村振兴大会典型案例汇编；相关做法被央视、农民日报等媒体报道。（二）五链相融，深化农业供给侧结构性改革。以市场需求导向，主攻农业供给质量，构建都市现代农业生态圈。探索“管委会+投资公司+产业化联合体”运营模式，推动农业功能区建设，完善创新链；搭建“创新型、专业型、技能型”三类人才队伍体系，锻造人才链；构建农业生产、科教研发、

15、品牌营销等专业分工、公司运营、市场运作的生产服务体系，优化供应链；探索“龙头企业+行业协会+合作社+农户”利益联结机制，延长产业链；创新“农业+”等产业融合模式，提升价值链。深化五链相融重塑产业形态培育都市现代农业生态圈作为x市乡村振兴现场推进会会议交流材料印发。（三）多方联合，探索创新农村金融服务机制。首创农村土地流转履约保证保险机制，x市首推“预流转+履约保证保险”筑牢农村土地流转“安全防火墙”被x改革刊载，相关做法获省委常委、x市委主要领导肯定性签批。与村镇银行合作创新“银行+龙头企业联保+联合社”三方共管担保融资机制，探索“经营权+镇乡规模种粮土地流转风险担保基金”抵押融资模式，开发企

16、业无需还本即可延长贷款期限的“超级流贷”金融服务产品，推动农村融资逾xx亿元。与锦泰保险公司联合开发“农业+保险+期货”保险产品，创新水稻、生猪、水果等农产品产量、价格、品质风险保障机制。（四）共建共治，创新城乡社区发展治理机制。建立向居民问需求、向议事会问先后、向监事会问效果，抓实项目初审、复审、终审环节，加大政府、企业和社会组织、居民三个主体资金、服务及精力投入的“三问三审三投入”社区发展治理工作法，构建多元参与的共建共治体系，相关做法被x日报、x日报等报道。全域推进“为村”平台建设，创新开通“农业+电商”x大类xx个功能栏目，形成线上线下微党建、微服务、微治理、微产业“双轨四微”工作机制

17、，相关做法受到中组部充分肯定，“为村+河长制”工作被水利部官方网站宣传推广。（五）外引内培，构建多元人才培育集聚模式。创新实施“周末磁场”柔性引才计划，搭建“凤兮归崃”人才返乡创业平台，挂牌成立“同心桑梓”示范基地，被x市委统战部授予“x统一战线实践创新基地”，构筑“高端引领、中端支撑、底端强基”多维度人才体系。全市建立博士院士（专家）创新工作站xx余家，与xx余家国内外知名院校、企业达成合作关系，扶持返乡人才创办经济实体xxxx余家，相关做法在x组工通讯刊载，被x日报、x日报等报道，x市柔性引才引智工作现场交流会在x召开。三、xxxx年工作打算紧扣x市实施乡村振兴战略“十大重点工程”“五项重

18、点改革”和“七大共享平台”，认真贯彻锐平书记对x提出的“努力在乡村振兴上走在前列”重要指示，坚持对表看齐、补足短板，突出乡村振兴示范区建设，建立城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村现代化。xxxx年，实现农业增加值xx.x亿元，同比增长x.x%；农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%；争创x省实施乡村振兴战略先进县。（一）统筹布局，全面推进乡村振兴。一是重塑乡村空间格局。坚持规划引领，结合“三带五区”产业布局，按照“特色镇+林盘+园区”理念，推进平乐、夹关等x个特色镇建设和xx个川西林盘保护修复，建设绿道xxx公里，打造种业园区示范区、邛茶走廊示范区、自行车郊野公园示范区、稻

19、渔综合种养示范区，带动全域乡村振兴。二是提升农村风貌形态。结合“小组微生”美丽新村建设，实施全域土地整理、高效节水灌溉、土壤改良和水美乡村建设等项目，优化农村水电气、道路、公共服务等基础设施，推进农村垃圾分类处理、生活污水治理、城乡“厕所革命”及“三治一增”，建设“四好农村路”xxx公里，改建农村户厕xxxxx户，构建美丽宜居乡村。三是改善村民生活水平。加强资源整合，实施乡村振兴配套设施、新农村绿色家园、街道文化活动中心等建设项目，提升农村社区党群服务中心、乡镇综合文化站等公共生活空间，挖掘茶悦夹关、川剧固驿等特色精品文化，实施红军学院、文保中心建设等文创项目，打造特色文化品牌，提升农村生活质

20、感。（二）示范引领，高质量建设功能区。按照“主导产业+核心园区+关键要素”集聚建设模式，建立健全“管委会+平台公司”管理机制，制定功能区产业发展支持政策，健全要素供给、服务配套统筹协调机制，全面推进农业功能园区高质量发展。一是建设现代种业园区。坚持“农业+科技”，瞄准国内外先进企业招商，加强与科研院校合作，启动国家品种测试西南中心、西南种业创新中心等项目建设，延长产业链条，创建x省现代农业园区。二是建设邛茶走廊产业园。坚持“农业+旅游”，实施茶博馆、川茶院、三山茶谷等项目，依托武夷山龙头企业辅导黑茶品牌营销，建设产学研基地和“邛茶”工匠街区，提升“茶悦风情小镇”。三是建设稻渔综合种养产业园。坚

21、持“农业+生态”，建设小龙虾种苗繁育基地，实施示范区人居环境提升项目，打造核心林盘集群，研发渔香米、小龙虾衍生产品，建设农商文旅融合发展田园综合体。四是建设自行车郊野公园。坚持“体育+旅游”，实施骑乐园、智能运动乐园、郭山村林盘等项目，推进区域内现代农业产业提档升级和沿线景观节点打造，完成“自行车高速生态文化旅游走廊”提升建设。（三）龙头带动，完善产业联动机制。一是培育壮大龙头企业。围绕主导产业，在科研、生产、加工、销售、推广等环节，加强龙头企业扶持政策和监管引导，以产业链上中下游龙头企业集聚培育，构建从生产输入到产品输出完整产业链。xxxx年，新增农业产业化国家级重点龙头企业x家。二是创新开

22、发农副产品。以文君茶业、金忠食品、新兴粮油等龙头企业为引领，实施中国好粮油、猕猴桃产业提升、川西南农产品集散中心建设等项目，深化种养基地、科研院所、专业企业间的合作，抓好农产品基地建设，强化粮油、黑茶、林果等特色产业的加工服务和工艺研究，开发系列新产品。三是完善利益联结机制。新组建农业产业化联合体x个，组建水产协会，完善“龙头企业（产业协会）+合作社+农户”农业产业化利益联结机制，鼓励农户将技术、土地、劳动等生产要素与龙头企业等经营主体合作，发挥龙头企业引领和合作社服务作用，带动农民融入产业链环节，分享产业延伸增值收益。（四）品牌塑造，提高产品市场美誉。一是强化生产质量提升。坚持绿色发展，依托

23、产业协会良好运营，推广“五统一”标准化生产模式，强化土壤治理、绿色防控和全域种养循环，完善农产品质量安全追溯体系，新增“三品一标”认证农产品xx个以上，创建“x渔香米”“x猕猴桃”x个国家地理标志保护产品，争创国家有机产品认证示范创建区。二是强化特色品牌建设。融入x市天府源品牌体系，深化“双品牌”战略，打造x黑茶、x黑猪、x渔香米、x猕猴桃等拳头品牌，指导鼓励龙头企业参与农业文创产品设计研发，强化农产品标识、产地、质量、包装、品牌的创意孵化，培育x市级及以上著名商标x个以上，争创省级特色农产品优势区。三是强化产品营销推广。发挥微博、微信等新媒体宣传作用，启动“崃电农村电商产业园”项目，支持本土

24、电商平台、电商特色镇（村）建设，完善线上线下营销推广体系，力争实现农产品线上销售x亿元以上；定期举办丰收节、采茶节、乐渔节等节会活动，组织企业外出参展参会，提高“x造”农产品知名度，争创全国农业农村信息化示范基地。（五）要素保障，深化农业农村改革。一是壮大农业人才队伍。坚持创新型、专业型、技能型人才引进培育，实施新型职业农民培育项目，打造返乡创业综合服务中心，开展就业创业和农民实用技术培训，新培育新型职业农民xxxx人、农业职业经理人培训xxx人。二是推进农村土地改革。推广“土地预流转+履约保证保险”农用地适度规模经营模式，深化农村土地“三权分置”，推进集体资产股份化改革，探索以租赁、入股、承包、转让等方式盘活集体建设用地、宅基地等土地资源，开展集体建设用地开发和宅基地自愿有偿退出试点。三是完善金融服务保障。强化涉农资金统筹整合，健全农村金融服务体系，完善农村产权抵押融资和风险防控机制，用好用活“农贷通”平台，发挥财政资金撬动金融支农作用，引导金融机构、优质社会资本投入农业农村发展，新增“农贷通”融资x亿元以上。特此报告。仅供参考