党员干部在2021年上半年市政府全体会议上的讲话文稿.docx
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1、党员干部在2021年上半年市政府全体会议上的讲话文稿同志们:这次市政府全体会议,是在我市彻底摆脱千年区域绝对贫困、全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军之后召开的一次政府全会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,落实省委X届X次全体会议、省政府第X次全体会议和省委常委扩大会议、省政府常务会议决策部署,落实市委X届X次全体会议和今天上午市委召开的经济形势分析会议部署,总结上半年政府工作,安排部署下半年工作,确保全面完成全年目标任务。刚才,X的负责同志作了典型发言,请大家结合自身实际,认真学习他们的好做法好经验,扎扎实实抓好各项工作落实。下面,我讲三
2、点意见。一、充分肯定上半年工作成绩?今年以来,在省委省政府和市委的坚强领导下,全市政府系统以开展党史学习教育和迎接_100周年为动力,紧紧围绕“迈好第一步、见到新气象”的目标要求,大力实施“三高四新”战略,经济运行创历史最好水平,为“十四五”开好局起好步、实现全年目标任务奠定了坚实基础。第一,在推进经济社会高质量发展上实现了新开局。这次我在X参会期间,多位省委、省政府领导对我市的发展给予了充分肯定,X省长在省政府全会讲话中,对我市GDP、规模工业增加值、固定资产投资等指标的高速增长予以表扬。1-6月,全市GDP、规模工业增加值、实际利用内资三项指标增速居全省第一,税收、金融机构贷款余额两项指标
3、增速居全省第二,固定资产投资增速居全省第四。同时,财政量质齐升,工业税收(不含烟)增长X%,推动税收增长X%,分别高于财政总收入、地方财政收入X、X个百分点,非税收入占地方财政收入的比重较去年同期下降X个百分点,税收占GDP比重居全省第X,经济发展质量效益实现新提升。第二,在打造脱贫地区乡村振兴先行示范区上彰显了新担当。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任,出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件,做实做好“三个衔接”“三个加强”,实施“六大行动”,建立防止返贫动态监测帮扶机制,驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。着力提升农村居民收入水平,兴产业、稳就业,农业特色产业扩面提质、产销两旺
4、,农村劳动力转移就业达X万人,推动城乡居民可支配收入分别增长X%、X%。积极争取各方支持,争取到X名省委常委、X名副省长联系X市,争取了X个省级乡村振兴示范县、X个省级重点帮扶县和X个省级乡村振兴示范村,争取了X等四市继续对口帮扶X市。深入开展“我为群众办实事”实践活动,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,统筹做好省定X件、市定X件民生实事,持续提标城乡低保、退休人员养老金、残疾人“两项补贴”,累计办成实事近X万件,惠及群众X万余人,以看得见、摸得着的实惠回应了群众期待。第三,在推动承接产业转移示范区建设上彰显了新作为。大力推进“五好”园区建设,将园区作为推动经济发展主战场,制
5、定了促进“五好”园区建设的系列政策措施,完成对园区赋权改革,推进园区建设项目免费共享区域评估成果,X高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单。大力推进产业链建设,把培育壮大优势产业链放在更加突出位置来抓,围绕产业链抓企业培育帮扶、招商引资,1-6月,全市X条优势产业链产值增长X%,高于规模工业产值增速X个百分点,招商引资到位资金X亿元,增长X%,增速全省第一,其中,园区招商成效明显,省政府通报全省园区新增企业数量,我市位居全省第五。第四,在推动文旅融合绿色发展上取得了新突破。大力推进旅游景区景点提质改造、等级景区创建、旅游业态旅游产品创新、旅游品牌推介和旅游环境整治,通过努力争取,矮寨十
6、八洞德夯大峡谷景区成功创建国家5A级旅游景区,十八洞村和矮寨大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地,“精准扶贫首倡之地”旅游线路入选全国_百年红色旅游百条精品线路,“神秘X”跻身全国十大热点旅游地区,1-6月,全市接待游客X万人次,实现旅游收入X亿元,分别增长X倍、X倍,增速均位居全省第二。着力巩固创森成果,抓好生态系统保护、修复和“五彩森林”建设,生态环境质量不断提升,1-6月,我市空气质量优良率X%,X个国省控考核断面类水质达标率为X%,X个集中式饮用水水质达标率X%,国控断面水质监测断面改善幅度全省第一,空气质量位居全省第二。第五,在扩大内需上取得了新成效。一手抓投资拓展,建立推行“
7、四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制,全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设,举办两次重点项目集中开工活动,掀起了重点项目建设热潮,投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化,X个省重点项目、X个市重点项目均实现“时间过半、任务过半”,工业技改投资、高新技术产业投资均保持X%以上的增速,高于固定资产投资增速。一手抓消费促进,开展系列促消费活动,推进商贸物流标准化、电子商务进农村、农产品冷链物流建设,消费市场逐步复苏,1-6月全市社会消费品零售总额增长X%。第六,在深化改革优化营商环境上落实了新举措。着力降低实体经济成本,在严格兑现上级各项优惠政策的同时,从降低税费成本
8、、物流成本、融资成本、用能成本、用地成本、用工成本等X个方面,制定出台降本增效X条政策,1-5月,为各类市场主体减税降费X亿元,有效激发了市场主体活力,新增企业增长X%。深入推进“放管服”改革,擦亮“一件事一次办”政务服务品牌,狠抓优化营商环境攻坚,企业开办审批时间压缩至1个工作日内,项目审批时间压缩至X到X个工作日。积极开展政银企对接,建立了政银企对接的常态化机制,上半年组织政银企现场签约X场,签约企业(项目)X家、金额X亿元,有效降低了企业融资成本。第七,在统筹发展与安全上有效防范各类风险。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神,全力推进生态环境问题整改,举一反三推进“四
9、废”整治、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理,1-6月,锰污染治理X个问题,已完成立行立改X个;中央生态环保督察交办的112件信访件已办结X项,剩余X项正在整改;“夏季攻势”X大类X项任务,已完成整改X项,验收销号X项,完成阶段性任务X项,一批群众关心的生态问题得到解决。统筹抓好各类风险防控,强化政府性债务、防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范,全面开展重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对X次强降雨过程,安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降X%以上,社会大局保持和谐稳定。虽然我市上半年经济运行态势很好,主要指标高速增长,但当前国际国内宏观环境依然复杂严峻,我市实体经济仍然散小
10、弱,抵御风险能力不足,加之“四上”企业和新入统投资项目不足,消费受制于石油价格等,特别是随着去年同期基数提升,下半年经济发展将面临不少困难和挑战,稳增长的压力仍然很大,我们要扬优势、补短板,精准施策,着力解决好经济运行中的困难和问题,防止经济“前高后低”、大起大落,确保经济运行“前高后稳”,实现“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。二、扎实抓好下半年政府工作习近平总书记“七一”重要讲话,是我们党向第二个百年奋斗目标进军的集结号、宣言书、动员令。全市政府系统要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,把学习贯彻重要讲话精神与抓好下半年工作有机结合起来,
11、转化为干事创业的精气神,切实在学深悟透力行上见实效,以首倡之地的使命担当,奋斗新时代、奋进新征程。第一,要锻长板扬优势,着力稳住经济发展基本盘。要实现今年经济发展“前高后稳”,首先要把长板拉长,让优势更优,长板更长,才能在竞争中抢占先机、赢得主动,稳住经济发展基本盘。要发挥好X龙头作用,今年上半年,X公司实现销售额超过X亿元,税收超过X亿元,全年销售额有望突破X亿元,不论是销售收入还是税收,都差不多能在去年基础上翻一番,相当于我们又招引了一家相当体量的上市公司。要抓住白酒调整机遇,支持X做强做大,加快推进三区建设,支持引导X提前做好产品提质升级、扩能增效和品牌建设,打好提前量,以更加积极主动的
12、姿态迎接好明年6月1日实施的白酒新规,抢占更多的市场份额,推动X再上一个新的台阶,切实扛起振兴湘酒的重任。要发挥好生态文化旅游资源丰富的优势,聚焦打造全国民族地区文旅融合绿色发展典范城市,积极迎接高铁、航空时代的到临,进一步擦亮红色底色和绿色名片;要发挥好XX5A级景区的带动作用,着力推动景区基础设施提质改造和服务设施升级,推动X等5A级景区创建,强化旅游环境整治和旅游宣传推介力度,策划一批在国内外有重要影响的文旅活动,推动文旅产业转型升级向高端迈进,努力建成旅游带动百业兴、百姓富的全国标杆区,探索出来一条将生态文化优势转变为经济优势、发展优势的新路径。要发挥好全球最大氮化锰生产基地、全国最大
13、微细球形铝粉生产基地和重要的锰锌生产基地作用,切实发挥微细球形铝粉行业标准制定者的作用,做好企业联合的文章,争取价格的主动权;要加强氮化锰、锰锌上下游企业的培育,加大锰基新材料产品研发,不断延链补链强链,走出一条生态循环经济为主导的新型工业化之路。要发挥好全球最大富硒猕猴桃基地、全国最大椪柑和百合基地、全省最大茶叶基地和全国优质烟叶基地的特色产业优势,根据市场需求,按照标准化、绿色化、有机化要求,在特色优质农产品供给、产业集约节约融合发展、品牌打造、销售网络体系建设和健全完善利益联结机制上下功夫,加强“X香伴”区域公用品牌推广力度,切实发挥好农业特色产业产销联盟作用,提前做好猕猴桃、柑橘等主要
14、农产品的销售准备工作,有效解决特色农产品卖难问题,推动特色产业高质量发展,让农民分享更多产业发展收益。第二,要补短板强弱项,着力保障经济平稳运行。短板既是薄弱点,又是潜力板、增长点,消除短板的过程,也是化危为机、做好工作、开创新局的过程。一要补齐县域经济发展相对不平衡的短板。各县市区GDP、工业、投资、消费、地方财政收入等主要经济指标差距较大,不论是总量还是增速都有一定的差距。从今年1-6月GDP看,有X个县未达到全市平均水平。大家要拿出实际行动,立足当前、着眼长远,用实干实绩补齐短板弱项,缩小县域经济之间的差距,推动县域经济高质量发展。统计部门要加大培训指导,各行业部门要认真研究,特别是领导
15、干部要亲自调度、亲自研究,上下协同、左右协调,共同发力,精准解决各项问题,确保经济增长保持在合理区间。二要补齐实体经济相对较弱的短板。实体经济是支撑经济高质量发展的基础,今年全市经济保持快速增长,其中一个重要的因素就是去年新增X家“四上”企业,对所在行业的增长贡献了X%左右。目前,全市实体经济总体仍然相对弱小,“四上”企业仅X家,仅占全省X家的X%,今年仅入规X家,与全年X家的目标任务差距较大。因此,我们要实现经济发展上的后发赶超,就必须要狠抓企业培育,健全个转企、小升规、新建入规推进机制,稳定现有的“四上”企业不退出,抓好符合条件的企业“入规入统”,做到不漏统、不误统,为经济增长提供坚实支撑
16、。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策,本来我们发展水平就相对较低,在我市产生的投资、消费都纳入外地统计,大部分税收也都缴在外地,这变成我们支援发达地区,各级各部门务必采取有效措施,把入规入统工作做好做实,让我们的发展成效得到更好体现。三要补齐专业人才相对不足的短板。人才是第一位的战略资源,泸溪高新区几家新材料企业产品达到国际标准,并牵头制定行业标准,就是因为当年留下了一批技术经营管理人才。目前,我们还存在专业技能人才、管理人才、产业人才、金融人才等相对不足的问题,这也是我们在发展中无法回避的问题。要引才育才用才留才,加大对懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”培育和引进,
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