2021年开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案与领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会讲话稿.docx

《2021年开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案与领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案与领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会讲话稿.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案与领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会讲话稿【供参考】关于2021年开展创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案文稿为切实推进辖区创建全国文明城市工作深入开展，取得实效，按照全国文明城市（地级以上）测评体系（2021年版）要求，X街道创城工作指挥部决定从5月1日至7月31日开展为期3个月的“百日攻坚”行动，通过实施“七大攻坚战”，破解辖区创城工作短板弱项，全力以赴迎接全国文明城市测评工作。现结合辖区实际，特制定本方案。1、 工作目标坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为统领，通过实施环境整治攻坚战、基础设施提升攻坚战、农贸市场综

2、合整治攻坚战、不文明养犬行为整治攻坚战、空中缆线整治攻坚战、电动自行车集中整治等“六大攻坚战”，实现城市精细化管理水平、市民文明素质和城市文明程度显著提升，城市民生和居民生活环境有效改善，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。二、工作任务（一）环境整治攻坚战1.小区环境整治方面重点对小区，特别是农贸市场周边小区，存在的“十二乱”问题（即在公共区域违章搭建车库、车棚、晾衣棚、杂物间等乱搭乱建；在楼道、绿化带、地下车库等公共场所乱堆乱放；私拉电线、晾衣绳，在公共设施、绿化带上随意晾晒等乱拉乱挂；在楼内外随意张贴小广告等乱贴乱画；停车无序不规范、占用绿化带、侵占消防通道、堵塞小区道路和楼道等乱停乱放

3、；在绿化带垦地私种、放养家禽宠物、放任家禽宠物随地大小便等乱种乱养）进行全面整治，以“治脏、治乱、治差”为重点，努力打造“小区容貌美观、环境整洁舒适、设施功能完善、管理规范有序”的居住环境。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：平安建设办、X派出所、各村、社区，物业公司）2.市容环境整治方面重点对主次干道、商业大街、背街小巷存在的环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写乱刻画等问题进行全面整治，做到全覆盖无死角，全面提升市容市貌水平。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）3.小广

4、告整治方面强化源头治理，重点打击办证等“印章”式小广告和各类开锁、维修下水道的贴纸式小广告。在清理小广告的方法和手段上，注重墙面和地面的美观、协调，颜色一致，有效解决小广告清理后新增“牛皮癣”问题。疏堵结合，统一设置广告信息栏规范集中张贴，其他区域无小广告。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，X派出所、市场监管所）（二）基础设施提升攻坚战1.小区基础设施建设方面重点对小区存在的路面破损，排水设施不完善，无分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）无盖、破损、脏污，照明灯缺损，无符合标准的消防设施等问题进行全面整治，建设15分钟生活圈，完善小区配套基础设施。（牵头单位

5、：各村、社区，责任单位：物业公司）2.市政设施建设方面重点对人行道设置不规范，出入口无缘石坡道，无障碍设施建设缺失或被侵占，路面破损，排水设施不完善，人行步道破损，盲道被侵占、出现急拐弯、尽头无路缘石，井盖翻盖或破损，公共卫生间设施损坏，装灯率和亮灯率低等问题进行全面整治，提升市政设施建设水平。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）（三）农贸市场及周边综合整治攻坚战重点对环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间周围有垃圾污水污迹、有明显异味，无序停车，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写

6、乱刻画，无公平秤，无禁烟标识，非吸烟区有吸烟现象，无符合标准的消防设施，未独立设置活禽售卖宰杀区域等问题进行全面整治，营造干净整洁、秩序良好的市场环境。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：X市场监督管理所、属地村）（四）不文明养犬行为整治攻坚战重点对遛狗不栓绳（绳长超1.5米）、宠物便溺污染环境、宠物扰民等问题进行全面整治。严格执行中华人民共和国动物防疫法，单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。（牵头单位：X街道派出所，责任单位：X城市管理综合执法局、各村、社区、物业公司）（五）空中线缆整治攻坚战全面整治空中缆线杂乱、乱

7、拉乱设问题，按照缆线入地、集中捆套、废线剪除等方式，对缆线重新整理布排，达到设置规范、排列整齐、使用安全的效果。（牵头单位：平安建设办公室，责任单位：X城市管理综合执法局、各缆线产权单位、各村、社区、物业公司）（六）电动自行车综合整治攻坚战全面整治电动自行车未按规定悬挂号牌、驾乘人员未按规定佩戴安全头盔问题。实行电动自行车登记上牌管理，主次干道、商业大街、背街小巷、社区（小区）电动自行车上有牌照，电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率70%。（牵头单位：X派出所，责任单位：各村、社区、物业公司）三、工作要求（一）提高思想认识。各责任单位要把创建全国文明城市“百日攻坚”行动作为当前重点工作来抓，迅速动

8、员部署，确保责任到人、措施到位，主要领导负总责，分管领导亲自抓，每周至少研究调度一次工作开展情况，确保“百日攻坚”各项工作组织领导到位、落实措施到位。（二）务求工作实效。各责任单位要按照实施方案要求，结合自身实际制定攻坚行动计划，明确推进举措，细化责任分工，实施挂图作战，倒排工期任务，对属于单个部门职责的工作要自觉完成，对涉及多个部门的工作，要主动认领、积极配合，确保如期完成各项工作。（三）强化督查考核。街道将“百日攻坚”行动作为督查重点，对各单位推进工作落实情况进行督促检查和通报。对在推进工作中不重视、不负责、不作为的单位，通报批评。对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的将严肃追究相

9、关单位和人员责任。（四）加强新闻报道。各责任单位要及时提炼总结上报工作中的好经验、好做法，及时做好信息宣传报道。2021年领导干部在全市“放管服”改革工作座谈会上的讲话文稿同志们：今天的座谈会是市局“放管服”改革工作领导2021年召开的第一次会议。主要任务是：贯彻落实X市长指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作进一步推向深入。刚才，XX、XX等单位介绍了经验做法和下一步工作打算，宣传、联指、保障、监管4个职能小组也作了很好的表态发言，XX单位提了很好的建议，会议开的很好、很成功。听完大家的发言后，我对全市“放管服”改革有几点体会：第一，成果非常多。“放管服”改革工作已经开展两年，通过全局上下

10、各方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在车驾管服务改革方面就很有震撼效应，我陪同XX书记到车管所检查，从受理、办证一系列流程都给人耳目一新，群众办事非常方便。户政改革成绩也非常显著，从吸引外地人才措施，到异地办证、简化手续方面想了不少办法，改革力度非常大。出入境方面智能化效果非常好，全市护照有XX多万本，港澳台签注也有XX多万本，通过智能化自助服务，大大提高了办事效率，而且基本解决了周末办证的问题。还有政务改革方面，包括各项审批得到了各方面支持，得到了上级各方面的认可。应该说，今年的放管服改革效果非常显著，我在陪同省厅领导和督察专员调研时，有切身感受，感到很振奋。第二，力度非常大。各单位树

11、立了以人民为中心的理念，就如何方便群众，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，想了很多办法，出台了很多措施，力度非常大。第三，建议非常好。刚才，同志们包括4个职能部门、财政局、城管局、公安局等单位都提出了很多很好的建议，比如提出的内部数据壁垒如何打通的问题，对解决户政方面的问题很有针对性；监管职能小组谈了责任担当，要舍得下放权力，在当前反腐败力度这么大的形势面前，更应该洁身自爱，权力能下放的全部下放；还有财政局、城管局提的建议也很好，要做好顶层设计，不要打乱仗，要有统一的部署、统一的模式、统一的模块来推进；能整合的尽量整合，要打破壁垒；要根据自身特点研发设备，并在全市逐步推广。这些建议，对于

12、深化“放管服”改革具有很好的指导意义。第四，信心非常足。从发言中可以看出，大家对将来的改革充满信心，在现有条件下已经迈出了一大步，取得了可喜的成绩。有科技的支撑，有上级的政策，将来工作的信心更加足。第五，措施非常实。各单位特别是交管、出入境、财政等部门，取得了可喜的成绩，出台的改革措施，非常管用、实用，极大地方便了群众，提升了政府形象。这次会议后，各单位要进一步统一思想，在前一阶段工作的基础上，认真学习借鉴全国兄弟单位好的做法，结合工作实际，把“放管服”改革工作不断地推向深入。下面，就如何推进“放管服”改革工作，我再强调五点意见。一、要高度重视。重视是思想认识问题，也是政治站位问题，大家要知道

13、：“放管服”改革，是自我革命、自我革新，主要是简政放权、搞好服务，是一种奉献，是一种付出；既是国务院一大战略部署，是一项政治任务，也是一项重大民生工程。大家要从以下几个方面认识为什么要改、怎么改。一是必须改。首先是职责所在。作为行政机关，掌握大量的行政审批权，而且和其他单位不一样，涉及量大、面广、人多。我市有X多万人口，机动车X多万，驾驶人X多万，户政更是涉及每一个人，护照有X多万，港澳台签注X多万。各项改革，可以惠及千家万户，可以树立我们良好形象，可以解放劳动力，还可以夯实群众基础，总之，改革工作百利而无一弊。第二是大势所趋。改革是党中央、国务院推出的一项重点工程，省市各级领导非常重视，改革

14、工作还要检查验收， “放管服”改革势在必行。第三是民心所向。改革是人民群众的要求，改革要从细小的事情做起，从热情服务做起。二是迅速改。要赶快做，实实在在的把改革措施落到实处，从每一个审批环节来体现出改革成效。三是认真改。要认真研究，根据办事流程、业务要求，根据群众的需求、全国的先进做法，认认真真思考，领导要负责，要成立机构，制定方案，各项工作必须落到实处。四是设法改。要将利于管理和搞好服务相结合，运用科技手段支撑，想方设法让群众办事最简单化、最快捷化、最就近化。五是长期改。随着形势的变化，科技水平还会不断提升，发现了好的措施、好的设备要不断更新，改革过程中要不断完善，最后达到完美的效果。六是督

15、导改。改也得改，不改也得改，不改就要追究责任，就要约谈、问责。各单位一定要在六个方面提高认识，把各项工作做好，做到群众的心坎上，提高群众的获得感和幸福感。二、要明确标准。前期，XX局下发了关于进一步深化“放管服”改革的指导意见，明确提出了“马上办、网上办、就近办、一次办”四个目标，X市长也多次就实现“四个办”作出重要批示。各单位一定要按照“四个办”要求，按照“能放全放、应放尽放”的原则，把审批权限下放，优化业务流程、提升窗口服务、打造智慧政务，让群众少跑腿，达到“一次办、一窗办”和“一次不跑”目标。一是要编制事项目录。改革办要根据工作实际，制定XX审批服务事项目录，明确“马上办、网上办、就近办

16、、一次办”办事属性，分门别类、列出清单，为下一步深化改革打下坚实的基础。所有的服务项目都要列出清单，每个项目怎么改，要拿出方案、拿出流程，该减的一定要减，改放的一定要放，放到最底层，减到最方便。二是要拿出具体办法。交管、户政、出入境等职能组已经出台了意见，关键是抓好落实，要进一步明确和细化每一项的标准、流程、规范，还要在压减流程上下功夫。三是要切实落地见效。再好的措施，关键在于落实。各分县局、各基层科所队在抓改革工作方面要下真功夫，不能敷衍群众、不能敷衍领导。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一定要把改革工作抓到实处。三、要智能便捷。“放管服”改革工作量大、琐碎、群众要求高，特别是现在人

17、力有限的情况下，一定要发挥科技手段的作用，用智能代替人工，重点要抓好三项工作：一是要全力拓展自助服务功能。目前一些委、办、局已在各办事大厅、窗口投放了一批自助机，在XX等试点单位放了交管、户政、出入境三类业务自助服务机，群众还是比较认可。下一步各部门自助机一定要综合起来，把所有办证业务放到一台机子上，把所有业务流程放到一台机子上，自助机一定要朝综合集成的方向来努力。二是要全力打通内外网壁垒。目前内网、外网还没打通，很多数据没有办法共享，也没有办法实现掌上服务。下一步不仅内部要打通壁垒，而且要和所有政务部门都打通，通过信息共享，就可以取消许多证明事项，各单位可以在网上直接调取数据，进一步简化审批

18、程序。三是要全力搭建掌上服务平台。要利用微信公众号、 “12123”APP等移动平台，群众可以在手机上办事，不需要出门就可以办事。掌上办是下一步工作的重点，也是最终的目标。四、要规范流程。“放管服”改革既要放到位，也要管到位，要坚持放管并重、放管结合，进一步推进工作规范开展。一是设备使用要熟练。相关部门要加强业务指导，让前台引导员懂得如何操作，还要做好自助机的日常维护和修理，下一步研发、购置自助机要围绕操作简单方面努力。二是配套制度要跟进。各业务部门要制定出台全市统一的办事标准，各窗口单位要严格按照规范办理各项业务，同项业务在全局任一办事点都要做到申请材料统一、办事流程统一、办理时限统一，杜绝

19、因办理标准不统一、程序不规范引起群众投诉。三是监管制度要完善。建立网上巡查和明察暗访相结合、数据分析与重点调查相结合、社会监督与内部监督相结合的监管机制，畅通监督渠道，建立咨询投诉举报平台，对存在管理不严格、违规违法等问题的，依法依规严格查处。五、要强化保障。“放管服”改革工作责任重大，各单位尤其是领导同志，要把改革举措落地作为大事来抓，做好改革保障工作。一是要强化领导保障。领导保障是最重要的保障，是关键的保障，加强领导是关键，单位一把手要亲自抓，做好改革保障工作。二是要强化宗旨教育。“放管服”改革在某种意义来说是自我革命、自我革新、流程再造的一个过程，实际上也是把权力全部放下去，让群众更方便。思想教育非常关键，要让全员心中筑牢群众意识，清醒认识到改革是应该做、必须做的事情。三是要强化宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络和新媒介，要及时推广经验做法，发布新政策、新举措，让改革措施家喻户晓。四是强化督导问责。市纪检监察等部门，要开展明察暗访，要对“放管服”进行考核，对工作落实不到位的，要进行问责、约谈。这些保障工作加强了以后，认识解决了、措施解决了、保障解决了，“放管服”改革工作一定能顺利推进。会议结束后，各单位回去一定要抓好落实，按照总体的工作方案，改革的总体原则、具体要求，因地制宜把“放管服”改革工作不断推向深入，抓出实效，争取“放管服”改革走在全省前列。