2021年优秀领导干部在区党代会闭幕会发言稿与领导在全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议讲话稿.docx

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1、2021年优秀领导干部在区党代会闭幕会发言稿与领导在全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议讲话稿【仅供参考】2021年优秀领导干部在区党代会闭幕会上的发言文稿区第次党代会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会，是在全区上下深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察我市重要指示批示精神，全面实施“十四五”规划的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会开得很成功，在各位代表的共同努力下，开成了一次统一思想、解放思想的大会，开成了一次振奋精神、凝聚力量的大会，开成了一次忆初心担使命、育先机开新局的大会。大会用心用情、用智用力，客观总结了这五年取

2、得的成绩，深入分析了面临的形势和挑战，明确了今后五年的指导思想、目标任务，选出了新一届区委和区纪委领导集体。与会同志忠实履责，发扬民主，献计献策，共谋发展，展现了饱满的政治热情、强烈的责任担当，凝聚起“十四五”建设新时代新，实现高水平开放、高质量发展的强大合力。在此，我代表区委，代表大会主席团，向新当选的同志表示热烈的祝贺！向为大会辛苦付出的全体代表、与会同志和工作人员，表示衷心的感谢！习近平总书记反复强调：一分部署，九分落实。当前和今后五年，目标任务和工作重点都已明确，关键是以时不我待、只争朝夕的紧迫感、危机感推进工作、狠抓落实，真正把“规划图”变成“施工图”，让蓝图梦想成为百姓的好日子，成

3、为的美好现实。一、要率先解放思想、大胆创新抓落实。思想是行动的先导，创新是发展的活力源泉。建设新时代新，最关键的就是解放思想，最大的动力源就是创新。要在理念上创新。树立“向海发展”意识，破除内陆心态，以更开放的心态，更包容的胸怀，更长远的眼光，谋划发展，推动工作；积极适应新形势、新任务、新要求，破除路径依赖、方法依赖，打破惯性思维，以创新之策破解各项瓶颈制约。要在政策上创新。认真学习、等发达地区先进经验，围绕“数字产业化、产业数字化”及“”等方面，研究制定一些有针对性、含金量高、操作性强的政策，促进招商引智、牵大连强。要在体制机制上创新。围绕股权投资、金融服务、城乡发展和开发区发展提质争效等方

4、面，大胆探索，改革创新，加快构建富有效率、更加开放的体制机制，进一步释放发展活力。二、要自觉抬高标杆、事争一流抓落实。没有高标准的工作，就没有高水平的开放、高质量的发展。建设新时代新，必须坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实。要有一流的目标定位。各单位要坚持跳出看，在全市、全省乃至全国的大格局中，找定位、树标杆，对标赶超，增比进位。要有一流的工作标准。牢固树立“唯旗是夺、逢一必争”意识和理念，对自身的职责、承担的指标、确定的任务，都要认真进行横向比较、纵向考量，打造更多发展亮点、工作亮点，力争更多的项目更快落地开工。要有一流的工作效率。对部署的事、定下的工作，大家要争分夺秒、雷厉风行、迅速实

5、施，绝不能让机遇在按部就班中错过， 绝不能让项目在层层审批制约中推迟延误。三、要带头实干担当、尽责尽职抓落实。有多大担当，就能干多大事业；尽多大责任，就能有多大成就。建设新时代新，必须履职尽责，实干担当，不怕难事，善于成事。要甘于奉献、不怕苦累。越是任务艰巨、责任重大，越需要公心为上、敬业奉献，夙夜在公，勤勉工作，用实干苦干体现责任担当。要直面问题、正视矛盾。敢于啃“硬骨头”、挑“重担子”，对工作中遇到的问题和矛盾，不推、不拖、不躲，真正以担当作为攻坚克难。要为敢于担当者担当、为负责者负责。按照好干部20字标准，坚持凭事业、凭政绩、凭担当用干部，在工作一线、急难险重任务中发现干部、选拔干部，真

6、正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，以正确用人导向引领干事创业导向。四、要坚持上下一心、团结协作抓落实。团结出效率、出干部、出成绩。建设新时代新，必须凝聚方方面面的智慧和力量，共同参与、合力攻坚。全区上下要增强全局意识，把所有的心思凝聚到振兴上，把所有的工夫下到振兴上。各地各部门要围绕区第次党代会各项部署要求，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切协作，上下一条心，拧成一股绳，下好一盘棋，宣传部门要加大宣传宣讲力度，从多方面、各角度解读区委报告精神，统一思想，凝聚共识，不断巩固作风优良、风清气正的良好局面。各位代表、同志们，这次大会闭幕后，大家就要回到各自的工作岗位了。党代

7、表既是一种荣誉，更是一种职责。希望大家不负重托、履职尽责，带头学习好、宣传好、贯彻落实好县第次党代会精神。全区各级党组织，要把学习宣传贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，精心组织，周密安排，统一思想，形成合力，加快发展。各位代表、同志们，已走过年的光辉历程，如今新时代、新征程又赋予了我们新使命、新任务。奋斗的过往，是一招一式干出来的；美好的未来，一定是拼搏实干闯出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、_精神为指导，全面贯彻落实党中央和省、市委决策部署，解放思想、自立自强、拼搏实干

8、、勇为人先，为实现“十四五”各项目标任务，加速建设新时代新做出新的更大贡献！领导在2021年全市工业经济运行暨产业链建设调度推进会议上的讲话文稿同志们：市委市政府召开这次会议的主要目的是，贯彻落实省委“三高四新”战略和全省产业园区高质量发展推进会议精神，研究调度推进全市工业经济运行暨产业链建设工作，加快推进我市产业转型升级和高质量发展。刚才，市工信局汇报了全市工业经济运行情况，各产业链办公室汇报了产业链建设情况，有关市领导讲了很好的意见。今年以来，我市工业经济保持恢复性快速增长势头，1-6月，全市规模工业增加值同比增长X%，增速位居全省第一，工业税收同比增长X%（不含烟），工业对GDP贡献率将

9、近X%，据预测全年有望保持X%左右增速，成绩值得充分肯定。近年来，我市坚持依托资源优势，把培育壮大优势产业，提升工业新兴优势产业链水平放在更加突出位置来抓，全面摸清了发展现状，组建了工作专班，制定了工作方案和政策措施，各项工作正在有力有序推进，取得了长足进步，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。等下，X书记还要作重要讲话，我们要认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲五点意见。第一，要突出规划引领推进产业链建设。做好规划是推进产业链建设的重要先导性工作，科学管用的规划将为我市产业链建设提供最有力支撑。一要加强产业链全链条调查研究。抓产业链建设，就是要加强对产业链全链条调查研究，我们的优势产业链，现

10、在都只是产业链条中的一节，需要深入对产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求、技术装备、研发力度、市场前景等全方位研究，把握整个产业链发展趋势，这样才能有所为而有所不为，下好先手棋。譬如说锰锌钒产业链，要从采、选、冶到最后资源化利用，了解国际国内同行的发展态势和市场需求，找准优势、短板，在这个基础上，发挥比较优势，招大引强，引进战略合作者，使我们产业在一个新的历史起点上推进、发展。要加强对国家政策研究研判，特别是对一些卡脖子项目，国家有很多新的政策，只有放在国家大战略中布局谋划，才能做好产业链的谋篇布局。二要加快编制产业链建设系列规划。从刚才汇报的情况看，X个产业链只有电子信息及5

11、G应用、白酒、锰锌钒新材料等少数产业链正在编制规划，大多数规划编制还比较滞后，并且已经编制的这几个产业链建设规划还需要进一步科学论证，才能适应我市产业链建设的新形势和新要求。我们要充分认识产业链建设规划的重要性和紧迫性，把规划编制的过程作为深化产业链研究的过程，充分发挥科学规划引领作用，紧紧围绕优势产业链，认真做好规划编制，科学合理确定目标任务，努力在更高水平上科学谋划和推进我市产业链建设发展。三要加快形成产业链建设“五个一”工作框架。“五个一”即“一个全景图、一个实施方案、一个保障政策、一个工作专班、一套工作机制”。对这项工作我在专门的调度会上作了安排，这次再进行强调，这是事关我市产业链建设

12、具体操作层面的制度安排。市产业链推进办及各产业链办公室，要各负其责，加快工作进度，制定工作清单，确保X月底完成。“五个一”工作框架形成后，各级各部门要对标对表，挂图作战，认真抓好落实，推进产业链向纵深发展。四要加快完善产业链建设重点项目库。建立重点项目库是产业链发展重点方向的项目化，也是加强产业链招商的客观需要。各级各部门务必高度重视，明确专人负责，组织专门班子认真研究，尽快形成项目单子。市产业链推进办及各产业链办公室要加大调度力度，加快工作进度，确保重点项目库与“五个一”工作框架同时完成，并要根据发展情况进行动态调整。第二，要突出企业主体推进产业链建设。抓产业链建设，必须坚持以企业为主体，发

13、挥企业、特别是龙头企业的牵引作用，以企业的发展壮大推进产业强链、延链、补链。一要加大企业培育帮扶。要围绕优势产业链建设，聚焦提高龙头企业的生态主导力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，继续运用好过去行之有效的办法，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业化解存在的问题和困难，保住市场主体这座绿水青山，并使之根深叶茂。二要支持企业做大做强。要开展重点企业对口服务，帮助企业解决生产发展中的突出问题，对年纳税X万元、X万元以上

14、企业，比照省级对口服务标准，分别由市级、县市区提供专业对口服务，做大做强一批重点企业；要支持中小企业“专精特新”发展，加大企业技术改造、科技创新和产品创新支持力度，在细分市场和专长领域推出一批特色项目，加快培育一批“小巨人”“单项冠军”企业。要推动企业体制创新，鼓励和支持企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，健全规改股、股上市的推进机制，借助资本市场壮大企业。三要抓好“四上”企业入规。“四上”企业是地方经济发展的重要支撑，也是反映地方经济发展的重要指标，要健全“新建入规”“小升规”“个转企”推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“

15、入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要着力解决好符合条件的企业没有入统、外地建筑企业无法入统等问题，确保今年新增“四上”企业X家。第三，要突出精准招商推进产业链建设。招商引资的成效直接关系到产业链建设的成败，过来，我们在招商引资中积累了一些好的经验和做法，在新发展阶段，特别是我市高铁、机场即将通车通航后，如何推进精准化靶向链式招商，补齐产业链缺失环节和发展短板，推进优势产业链建设，将我市建成中西部承接产业转移“领头雁”，我认为要重点做好以下几个方面。一要明确方向，解决好招什么的问题。现在中西部地区都在强力招引项目，要在这激烈竞争中脱颖而出，必须目标明确，靶向精准。要围绕“链

16、群配+双高”招引项目，不能捡到篮子都是菜。“链群配”即优势产业链、集群、配套，各级各部门要围绕市委、市政府确定的优势产业链，围绕各地区首位产业、主导产业，推进精准化靶向链式招商，加快建设相互配套的产业链体系，推动形成有竞争力、有特色、有规模的产业集群。比如，怀化洪江高新区，这个园区地理位置相对偏远，离高速有X个小时左右车程，但很多企业之所以选择来这里投资，最重要的就是上下游产品都能在园区内解决，企业之间相互配套，园区内企业产品实现管道运输，初步建成了循环园区。这种同类型地区招商的做法值得我们借鉴学习。“双高”即高科技、高效益，要紧盯高科技项目，抢抓产业转移机遇，聚力引进一批电子信息、中医药、生

17、物科技、新能源、新材料等科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目；要紧盯高效益项目，加强与“三类”X强、行业X强、上市公司等企业对接，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目。二要创新方式，解决好怎么招的问题。要解放思想，舍得拿出最好的资源、最好的项目来招商，杜绝“肥水不流外人田”的狭隘思想。要创新项目包装设计，加强与专业机构合作，从投资者的角度出发，做细做实项目前期工作，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，不能搞个概念，摸着脑壳推介，别人一问三不知，这样效果肯定不好，当然，也不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者。要创新项目招商方式，在做好常规的定点招

18、商、活动招商、以商招商、小分队招商、代理招商的同时，要转变招商方式，强化产业链建设，围绕补链强链建链，大力开展领导招商、定向招商、敲门招商、企业招商等新途径、主途径，提高招商的精准度，提高项目的落地率，提高招商引资水平。要坚持“专业+专班”式招商，把通晓市场规则、国际惯例、熟悉产业政策、技术前沿的人才，纳入招商队伍，使之与产业高端对话、与市场前沿接轨、与投资商在同一个频道交流。要潜下心来总结这些年来招引项目来自于哪些地区、哪些领域和发展成效，认真研究XX等经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。特别是要及早谋划好高铁开通以后，邀请

19、一批企业家到X，举办一场主场招商会，让他们体验下独特的X山水风光、浓厚的民族文化，感受下良好的营商环境、快速发展势头，推动一批优质企业落户X。三要注重实效，解决好怎么落地的问题。前面讲的都是搭好台、唱好戏，最终要更多企业买票入场，见到实效。各级各部门要积极跟踪好意向性和已签约项目，经常“嘘寒问暖”，想投资者之所想、急投资者之所急，用心用情打动投资者，促进早日签约、早日落地、早日竣工、早见成效。特别是在建设过程中，难免会遇到一些问题，我们要下好服务的先手棋，加强融资、水电气等要素的保障，为项目建设“开路”“清障”，最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类

20、合同、协议，不要出现落地前“拍胸脯”保证的事项，落地后“打死”都不认，特别是今年是换届之年，不得出现“新官不理旧账”现象，坚决杜绝影响营商环境、地方形象和政府形象的行为。第四，要突出夯实平台推进产业链建设。产业链建设离不开平台支撑，要更加注重依托功能齐全、作用明显的平台，促进产业链式发展、集群发展。一要建好园区承接平台。要围绕“五好”园区建设，加强园区综合服务保障体系建设，特别是要加快基础设施和服务设施配套建设，充分发挥政府和市场的作用，力争通过三年努力，基本实现信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台“九通一平”，建立起满足承接产业转移

21、企业要求、满足园区高质量发展要求、与新型城镇建设相适应的服务保障体系，切实提升园区产业承载力、就业吸纳力和人口的容纳力。二要建好金融服务平台。要围绕产业链建设，构建普惠金融与企业、产业链建设协同发展体系，区分不同产业、不同企业、不同发展阶段的不同需要，提供覆盖企业全生命周期的金融服务。领导干部要提升运用金融工具的能力，更加重视发挥资本的力量，善于运用上市、风投创投基金等现代金融手段，为企业发展、产业链建设增添制胜的砝码。三要建好人才服务平台。要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”培育和引进，X高新区几家新材料企业产品达到国际标准，并牵头制定行业标准，就是因为当年留下了一批人才

22、。要秉持“不为所有，但为所用”思路，通过与科研院所、高校合作等方式，点对点满足企业对高精尖人才的需求。要把产业链建设与促进富余劳动力就近就业相对接，尽最大努力解决企业用工难题。第五，要突出优化环境推进产业链建设。营商环境是企业投资兴业的土壤，企业投资都会考虑投入、产出和成本。所以，抓产业链建设，必须抓营商环境。一要降成本。降低企业成本，特别是降低制度性交易成本，是企业和企业家最关心的事，是制约产业链建设的关键所在。今年以来，市委市政府围绕降低实体经济成本，出台了降本增效的X条政策，同时，国省出台了系列推进高质量发展的政策，比如关于推动县域经济高质量发展的X条政策、关于推进“五好”园区X条政策等

23、，这些政策基本都涉及产业发展、产业链建设，很多真金白银，各级各部门要及时梳理、兑现落实优惠政策，市推进办要集中发布、精准推送，让优惠政策更好惠企。二要优服务。为企业减负，不仅是奖补多少钱，更是提供一个好的环境。环境好、服务优，比任何降成本措施都有效。比如，上海张江高科技园区，其地价和商务成本均高于周边区域，且能吸引企业源源不断落户，优质的营商环境是其竞争利器。这个月初，省政府办公厅印发了X省优化营商环境攻坚行动方案，从政务服务、市场准入和退出、项目审批、涉企执法、涉企司法、企业融资和政策承诺兑现等X个方面提出X条举措，条条都是硬举措。我们要对标对表，抓实抓细，抓出成效，当好服务企业“有呼必应、

24、无事不扰”的“店小二”。三要强保障。要围绕要素保障，充分发挥政银企保担作用，巩固拓展政银企对接成果，特别是X融资担保公司要积极争取国省X亿元注资到位，目前注册资本是X个亿，今年要力争做到X个亿，并逐步扩大到X个亿，撬动更多的信贷资金投放。据了解，常德市已有X家政府性担保公司，市本级财鑫公司注册资本达X亿元、担保金额达X亿元，担保费率降至X%；X市设立转贷基金、风险补偿金、天使基金，帮助企业解决融资难问题。我们要及时学习借鉴别人的好经验好做法，千方百计为产业链建设提供资金保障。要进一步提高土地节约、集约利用水平，对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，有关部门要作为重点，不断地排查，有的要依法严肃处理。要加快重点项目的用电报装，严格落实上级电价优惠政策，进一步清理用电不合理加价，切实降低项目用电成本。要进一步增强“亲商”意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要加强专班建设，将优秀的企业人才吸引进专班队伍，精准引进专业人才参与我市产业链建设。要强化对产业链建设的考核管理，建立考核机制和制度，科学合理确定考核目标内容，强化结果应用，发挥考核指挥棒作用，推动全市上下形成抓产业链建设的比学赶超浓厚氛围。