2021年领导干部在全市营商环境工作座谈会上的发言与领导干部在解放思想大讨论活动总结会讲话稿.docx

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1、2021年领导干部在全市营商环境工作座谈会上的发言与领导干部在解放思想大讨论活动总结会讲话稿2021年领导干部在全市营商环境工作座谈会上的发言根据会议安排，XX行政审批服务局作个汇报。近年来，我局以放管服改革为抓手，坚持改革创新，优化服务方式，提升服务效能，提高企业群众满意度，感恩奋进、真抓实干，取得了一定工作成效。（一）聚焦改革关键环节，打造集成高效的服务链条。一是深化相对集中行政许可权改革。实行“一枚印章管审批”，对直接办理的XX项审批事项按照要求进行了流程再造，审批处长直接审批办结率达XX%。二是全面推行“一窗式”综合受理。调整优化窗口设置，采取“全科综合”和“分类综合”方式，扎实推进政

2、务大厅“一窗式”改革，“一窗受理”率达90%以上。三是深化“一次不跑、一次办好”改革。分五批次共梳理公布市本级“一次不跑”和“一次办好”事项XX项，占依申请类政务服务事项的XX%，并设立了EMS免费邮递专窗。四是全面推进延时错时预约服务。在市县乡三级政务服务办事大厅，对XX项与企业群众生产生活密切相关的行政许可和公共服务事项开展延时错时预约服务，实行365天“不打烊”，全面推行政务服务“好差评”工作。五是推动政务服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸。在XX县开展“就近办”试点工作，与XX个社区统一签订“事项移交协议书”，下放XX项审批服务事项，社区直接办理率达XX%，此项工作得到了省办高度肯定，

3、下一步将在全市推广。（二）紧盯改革重点领域，创新利企惠民的服务举措。一是开展“一链办理”改革。选取开旅馆、开超市等XX件与群众生产生活息息相关的事项，通过“一表制”和“信息共享”等方式，减材料、缩环节、压时限、优流程，提高群众满意度。二是开展企业投资项目“标准地+”改革。组建了重大投资项目代办服务小组，为企业投资项目审批提供精准的绿色通道服务，第一、二期已建成标准厂房XX万平方米。三是推进工程建设项目审批制度改革。创新“六多合一”（多规合一、多系统合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一）集成审批模式，实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监

4、管方式），提高了审批效率。四是创新不动产“登记+交易+服务”改革。推行“交易+登记+税务+银行+水电气”受理模式。新建商品房交易、二手房买卖事项从原来的XX个工作日压缩到XX个工作日，改革举措得到国务院肯定并推广。五是优化企业注册开办时限。企业开办精简至企业登记、印章刻制、发票申领XX个环节，开办时限由原来的XX个工作日缩减至XX个工作日。（三）夯实改革平台基础，构建集约智能的服务载体。一是完善网上中介服务超市平台。创新“多评合一”的中介服务新模式，中介机构已入驻XX家，审核通过资质XX个，可为 XX类中介服务类型提供中介服务，累计成交项目XX个，成交额XX万元。目前正在起草关于规范市本级政府

5、投资项目中介服务的若干规定，按照“行业监管、协会自律、市场竞争、平台规范”的原则，进一步促进中介服务市场健康发展。二是优化政府服务热线平台。积极助力企业复工复产，开通防疫审批“绿色通道”，设立热线中心“复工复产专席”和“营商环境专席”，帮助企业解决生产经营难题XX个；先后开展了市容市貌、房屋拆迁、高考噪音等专项整治行动；规范热线诉求工单办理流程，有效提高了热线诉求工单响应速度和办理效果。四是规范公共资源交易平台。开展远程异地评标试点工作，完成了全省首个远程异地评标项目，截止目前共完成XX个远程异地评标项目；启动不见面开标，按省公管办要求制定不见面开标系统建设方案，通过不见面开标系统，大大缩短开

6、标时间，提高交易效率。虽然工作取得了一些成效，但对照市委市政府要求和企业群众期盼还有较大差距。下一步，我们将坚决贯彻市委市政府决策部署，以此次座谈会为新起点，倾力打造“四最”营商环境，重点从以下几方面努力。（一）坚持“便利化”的工作重心，力求审批服务更加高效便捷。一是继续深化相对集中行政许可权改革。按照应划尽划的原则划转行政审批服务事项，深入推进流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政审批服务提速增效，确保“一枚印章管审批”发挥最大效用。二是继续深化“一链办理”改革。围绕高频多发事项，继续梳理公布“一链办理”事项清单，不断优化事项办理流程。对已公布的“一链办理”事项抓好跟踪代办，不断扩大

7、“一链办理”影响力，增强企业群众获得感。三是继续深化“一次不跑、一次办好”改革。继续梳理公布“一次不跑、一次办好”事项清单，凡法律法规没有规定必须到现场办理的事项一律做到“一次不跑”，凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项也要做到“一次办好”。（二）坚持“透明化”的工作原则，力求交易运行更加阳光规范。一是完善公共资源网上交易系统。严格按照“网上全公开、网下无交易”的要求，推进电子化公共资源交易平台建设。二是不断规范平台管理。加强交易各方特别是交易代理机构和评委的场内管理，加强数据统计分析，规范投标保证金收退和审核工作。三是大力推行远程异地评标工作。对远程异地评标工作中遇到的问题，会同技术方对系

8、统进行优化，完善系统功能，并运用大数据加强对公共资源交易的监督，着力解决围标串标问题。（三）坚持“高站位”的目标导向，力求热线中心更加暖心贴心。一是加强日常监管。及时发现、分析和解决运行过程中出现的问题，确保服务热线系统高效顺畅、平稳运行。二是加大工作创新力度。做好与省12345政务服务热线平台系统对接，着力推进“12345+网格化”、“12345+应急队伍”建设。三是全面推行“一号预约”。继续优化延时错时预约服务机制，在推行12345“一号预约”基础上，适当增加预约服务比例，切实增强预约服务的针对性。（四）坚持“勇争先”的目标定位，力求干部队伍更有力量更有作为。一是大力推进“三化”建设。按照

9、基层党建“三化”建设“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”总要求，抓实抓细各项工作。二是开展“政务服务效能提升年”活动。通过解放思想大讨论等举措，引导干部职工进一步解放思想、担当实干、开拓创新，全面提升政务服务效能。三是强化制度建设。健全完善行政审批、公共资源交易等11项工作制度，构建完备的制度体系，确保各项制度落到实处，进一步保障局机关健康、规范、高效运行。四是加强干部队伍建设。深入推进学习型党组、学习型机关建设，开展岗位大练兵、业务大比武，强化争先创优意识，营造比学赶超浓厚氛围；引进高层次、专业化人才，激发干部队伍内生动力，努力争创“第一等工作”。2021年领导干部在解放思想大

10、讨论活动总结会上的讲话同志们：岁月不居，时节如流。今天我们召开解放思想大讨论活动总结会，主要目的是认真总结经验，巩固活动成果，不断推动各项工作再开新局。下面，我就本次活动的开展情况，谈几点意见：一、积极作为，真抓实干，大讨论活动取得阶段性成果自活动开展以来，机关全体干部职工着眼全局发展大势，立足工作实际，坚持改革创新，优化服务方式，提升服务效能，推动活动有力有序开展，主要呈现出三个特点：一是领导重视。局党组在思想上高度重视，组织上加强领导，措施上扎实推进。成立了活动领导小组，抽调精干人员组建活动办，高位推动活动开展。二是主题鲜明。这次大讨论活动主题非常明确，就是围绕“敢于创新、勇于担当、善于协

11、调、精于业务、严于作风”的主题主线，引导全体干部职工深入查找在思想观念、思维方式、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。三是内容丰富。除共性和个性讨论主题外，还精心制定了“对标一流找差距 学习标杆促提升”、“领导干部窗口服务日”等7个活动方案，以开展这些活动为抓手，推动各项工作向纵深发展。本次大讨论活动取得了阶段性成效，主要体现在四个方面：一是团队凝聚力进一步提高。举办了趣味运动会等集体活动，强化了集体观念和团队意识，进一步增强了干部队伍的凝聚力和向心力，全局上下形成了人人想干事、能干事、干成事的良好氛围。二是工作作风进一步转变。从

12、领导干部带队巡察和我自己的感觉上来看，干部队伍中的“怕慢假庸散”等现象得到了有效遏制，工作纪律明显好转，工作效能明显提高，精神面貌明显改善，很多同志不仅对已经布置的工作积极完成好，而且对尚未布置的工作，也能主动谋划，走在领导前面。三是制度建设进一步完善。活动期间出台了XX制度，通过实行“双把关”和案卷抽查、廉政风险点排查和定期轮岗等机制，“管理、运行、监督”相制约，切实把权力关进制度的笼子里。四是服务效能进一步提升。一分耕耘一分收获，在大家的共同努力下，今年我局先后荣获XX等多个大奖。今年是极不平凡的一年，这些成绩的取得来之不易，是我们在座各位共同努力的结果。在此，我代表局领导班子，向一年来辛

13、勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢！总的来说，本次解放思想大讨论活动达到了预期目的，对推动工作高质量发展必将产生积极的作用。但在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的不足，如少数同志对活动重要性认识不足，还存在“一般化”、“过得去”的思想，认为活动是走过场、走形式，无论是工作还是学习上，都处在被动状态；一些科室没有找准活动和工作的结合点和切入点，在破除思想障碍、解决实际问题上办法不多，思路不宽等。大讨论活动虽然告一段落了，但并不意味着解放思想、改进作风、推动工作告一段落，恰恰相反，本次大讨论活动仅仅是一个开端。面对世界百年未有之大变局与新冠肺炎疫情全球大流行的叠加影响，我们要深刻认识到当前挑

14、战的复杂性和全局性，善于在危机中寻找和发现机遇，进一步解放思想、主动求变、开拓创新、苦干实干，努力推动各工作迈上新台阶、开创新局面。%1、 立足常态，着眼长效，不断巩固深化拓展活动成果（一）持续保持昂扬向上、锐意进取的精神状态。当前，我们有的同志存在着“为了不出事，宁可不干事”、“不求工作出色，但求工作无过”的思想倾向；有的同志年纪轻轻，却暮气沉沉，缺乏年轻人应有的蓬勃朝气；有的同志遇到问题，不先去了解实际、研究实际，提出解决办法，而是先去查“老黄历”，习惯于用老办法。我们与其他发达地区相比，根本的差距就是思想解放的差距。只有真正打开了解放思想的“总阀门”，才能搬开发展道路上遇到的“拦路虎”。

15、因此，我们一定要坚决克服得过且过、消极应付的松懈思想，决不能认为解放思想大讨论活动结束了，思想上就松口气回到原点了，要把精神振奋起来，把热情激发出来，提升干事创业能力本领，认真落实习近平总书记关于提高“七种能力”和增强“八种本领”的要求，始终保持一种积极进取、昂扬向上的精神状态，一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神，做到踏石留印、抓铁留痕，不达目标不收兵，不达效果不罢休，把所有的心思和精力都集中到干事创业上来，体现到推动发展上来。（二）持续以作风转变推进干部队伍建设 。加强作风建设是全面从严治党新常态的政治要求，好的作风就是生产力、战斗力，作风建设必须常抓不懈。一要大兴实干之风。事在人

16、为，实干兴业。推动高质量发展，必须大兴真抓实干之风，做到不驰于空想、不骛于虚声。我们在工作中要大力践行“马上就办、真抓实干”，在班子成员要切实发挥领导干部的表率作用，把标杆立起来、把“范儿”亮出来，一级做给一级看、一级带着一级干，营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向，形成上行下效的正向效应。要继续结合“领导干部窗口服务日”等活动，实行“一线工作法”，走出办公室，走到分管领域一线抓调度、抓推进，抓落实，切实做到在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题。二要推动工作创新。创新是保持工作生机活力的不竭源泉，是推动与时俱进发展的强大动力。近年来，我们创新XX工作都取得了明显成效，这些都源于创

17、新、成于实干。我们要把创新作为推动工作的有力抓手，工作中发掘更多“金点子”，培养创新思维、提高创新能力，在实干中创新，在创新中发展。三要强化细节意识。古人云：不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。没有小事的累积，也就成不了大事，忽视细节，就有可能败坏大事。我们有些同志办文办事办会比较粗糙，不严谨，如拟公文格式不对，逻辑不清晰，甚至还有错别字等等，工作中我们要坚持“以小见大”，把解放思想落实到每一件具体的事上，在每一件事中都见到解放思想的力量，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，努力把日常工作做细致、全局工作做精致、重点工作做极致。（三）持续推进全面从严治党。在全面从严治党这个问题上，我

18、们不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须坚持把全面从严治党向纵深推进。一要强化建章立制。依靠制度惩治和预防腐败，是做好廉政建设和反腐败工作的关键。活动期间，我们已经制定了13项规章制度，今后还要进一步健全完善各项规章制度，用制度选人用人，要从源头上杜绝不良作风的蔓延，防范腐败行为的发生，营造协同优化高效的工作环境。二要加强权力监督。俗话说：权力越大，存在的廉政风险系数越高；职位越高，存在的贪污化的风险性就越大。大家要增强廉政风险点防范的感知力和预见性，全面梳理廉政风险点，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，坚持抓早抓小，防微杜渐，消除权力监督的真空地带

19、，压缩权力行使的任性空间，确保权力规范运行。三要强化责任追究。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。各班子成员要发挥示范表率作用，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政工作，始终坚持“严管就是厚爱、信任不能代替监督、姑息必定养奸”的理念，从严管理干部职工，经常和分管干部尤其是年轻干部交心谈心，及时掌握了解干部的思想动态和工作动态，确保每名干部都清楚权力边界，从严自我要求，自觉接受监督，坚守廉洁底线。驻局纪检组要严格落实监督责任，对苗头性、倾向性问题要谈话提醒、敲响警钟，对轻微违纪问题及时处理，做到小过不放过，防患于未然。同时，要加强分析研判，让严管厚爱有温度 ，切实保护干部干事创业的

20、积极性。三、认清形势，坚定信心，奋力谱写高质量发展新篇章实事求是地讲，我们现在好多同志，工作目标不明确，工作思路不清楚，所以工作起来眉毛胡子一把抓，缺乏重点和针对性，工作也就很被动。2021的序幕已经拉开，今年是迈出“十四五”开局的第一步、2035年基本实现现代化远景目标的第一步、实现第二个百年奋斗目标的第一步。所以请大家一定要把今后一段时间干什么、怎么干、先干什么后干什么，上半年干了什么下半年还要干什么，最终达到个什么样的目标理清楚，在“精准发力、深化提升”上下功夫，把各项工作目标变为实实在在的成果，对今年的一些重点工作我再做个强调。（一）要在深化“三项改革”上下功夫。一是深化相对集中行政许

21、可权改革。按照“应划尽划”原则，进一步提高事项全链条办理集中度，方便企业群众办事。二是深化“跨域通办”改革。不断深化“全市通办”改革力度，力争在全市XX个县市区和市本级实现无差别通办，着力打造“跨省、省内、全市”三级通办体系。 三是深化“三集中三到位”改革。除因安全等特殊原因外，按照“应进必进”原则，提高单位、事项、环节入驻率和大厅“一站式”服务功能。（二）要在加强“三项管理”上下功夫。一是加强服务效能管理。推进标准化、规范化建设，尽快出台标准化、规范化建设方案，全面加强市、县两级服务大厅硬件建设、区域设置、制度完善、管理规范，打造功能明晰、事项集中、流程科学、办事便捷的办事环境。二是加强公共

22、资源交易管理。统筹抓好远程异地评标和启动不见面开标工作，不断推进电子化公共资源交易平台建设，打通招投标全流程电子化“最后一公里”。三是加强中介服务管理。坚持“非禁即入”原则，全面清理中介服务事项，健全中介服务机构退出机制和失信惩戒制度，将中介机构诚信状况与网上中介服务超市“奖、限、停、退”政策等挂钩。（三）要在优化“三项服务”上下功夫。一是优化政府服务热线。扩大“12345+网格化”和“12345+应急队伍”试点范围，全面提升服务水平，充分发挥“12345”热线服务平台功能，在全市范围内全面推行12345“一号预约”。二是优化分析评价体系。在全市建立点化、细化、量化的分析评价体系，确保事项接入全覆盖，服务评价全方位。三是优化惠企政策。按照全市“一盘棋”的思路，进一步做好标准化要素梳理，持续推进全市“云上办”惠企政策兑现平台应用，努力打通惠企政策落地生效的“最后一公里”。同志们，解放思想不是一句空口号，而是要落实到具体行动上；不是一项阶段性的工作，而是一项永无止境的任务；不是解决问题的权宜之计，而是要始终坚持的思想路线。新的一年里，希望大家拿出“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，顶风开船，迎风奔跑，苦干实干、久久为功。