2021年关于开展学习教育情况报告稿与实施改革优化营商环境工作开展情况汇报稿.docx

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1、2021年关于开展学习教育情况报告稿与实施改革优化营商环境工作开展情况汇报稿关于2021年开展学习教育情况报告文稿党史学习教育开展以来，XX局认真学习贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话和市委、区委党史学习教育动员会精神，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，坚持高起点谋划、高标准推进、高要求落实，推动党史学习教育不断走深走实，力求做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。现将具体情况报告如下。一、提高政治站位，谋篇布局又准又快（一）制定方案全面部署。坚决贯彻落实中央和市委、区委决策部署和工作安排，我局积极响应，第一时间组织党员学习习近平总书记在党史学习教育大会

2、上讲话的重要精神，及时制定党史学习教育实施方案，明确目标要求、学习内容和工作任务，为党史学习教育提供文件支撑。（二）深入推进学习动员。第一时间学习贯彻中央、市委和区委党史学习教育动员会议精神，研究安排工作任务，对大数据系统开展党史学习教育进行全面系统动员部署。学习区委党史学习教育工作动员会会议精神，进一步深化党员干部思想认识，明确具体工作要求，动员我局党员干部切实提高思想站位，全身心投入到学习教育各项部署中来。（三）充分发挥宣传平台作用。有效发挥各类宣传平台作用，深入宣传上级党组织最新精神，及时反映党史学习教育进展情况和实际成效，以微信群、QQ群等为载体，宣传党史学习教育重大意义，以鲜活的形式

3、增强宣传效果，营造了党史学习教育浓厚氛围，引导广大党员干部“跟党走、感党恩”。二、严格对标对表，学习开展有力有序（一）“以上率下”领学。狠抓“领导干部”这个关键少数，制定党组理论学习中心组学习计划表，以党史脉络主线为题设立了专题学习，截止目前，局党组理论学习中心组开展了3次党史学习教育，局领导作了专题党课交流发言，营造了党史学习教育的良好范围。同时，开展专题党课进行学习教育。通过上党课的形式学习中国共产党百年党史上的四个历史时期，引导广大党员树立正确的党史观，将学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，从中国共产党百年党史中汲取奋进前行的精神力量，推进党史学习教育在机关走深走实。（二）“

4、创新形式”活学。局机关创新学习形式，灵活综合开展集中学习、个人自学、专家宣讲等学习形式，推动党史学习教育入脑入心。举办党史学习教育专题读书班。分时段分专题安排5期读书班活动，专题学习新民主主义革命时期历史、习近平总书记关于重庆历史文化特别是红岩精神的重要论述、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史，通过读原著、学原文、悟原理，使党员干部对中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命有了更加深刻的认识，对党在初心使命指引下取得的辉煌成就，有了更加深切的体会。开展党史学习教育专题组织生活会，组织开展集中学习研讨、谈心谈话。每位党员干部立足本职，紧密联系思想、

5、工作实际，认真对标对表检视不足、盘点收获，撰写发言材料，促进党史学习教育取得实效。（三）“线上平台”促学。利用“学习强国APP”开展党史学习，组织全体党员学习党史并测试，引领局机关全体党员进一步坚定理想信念、传承红色基因、强化使命担当。利用“XX干部网络学院”开展党史学习，参加学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神网络专题培训，深刻领会讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义和时间实践要求，切实把思想和行动统一到“七一”重要讲话精神上来。三、坚持效果导向，办实事开新局走深走实局机关坚持把党史学习教育与XXX事业高质量发展紧密结合起来，通过党史学习教育进一步砥砺初心使命，

6、强化使命担当，努力把学习教育成果转化为推动工作的强劲动力和实际成效。（一）抓规划、建应用，加快推进XXXX建设。一是完成XXX新型XXXX顶层设计。我区新型XXXX顶层设计方案委托XX公司负责编制，按照“XXX”总体框架，规划建设XXXX项目XX个，估算投资XX亿元，现已完成“XX”、XXX等项目投资XX亿元。二是统筹管理XXXXXX项目。明确XXXXX局作为XXXX建设项目主管部门，对全区XXXXXX目进行把关，所有XXXX建设项目没有XXX意见一律不得提交区政府常务会研究。三是实施一批XX城市建设项目。投资XX亿元完成了XX项目，现已整合XXX家单位视频资源，形成跨行业、跨部门视频资源共享

7、机制。完成了XXXXXXXXXXX，在行政服务中心、医院、学校等XX个单位安装智能体温及人脸识别设备，提高了我区应对突发重大公共卫生事件的能力水平。投资XXX万元完成了XXXX平台建设，实现集通信、视频和调度于一体，形成统一指挥调度、交通管控。另外，XX、“XXX”项目、XXX平台、XX一张网项目也在稳步推进中。四是加快推进XXXXXXXXXXXXXX。（二）抓数据、强汇聚，推进数据资源共享。一是保质保量完成“XXX”工作。按照“XXX”实施方案，在XXXX局统一安排部署下，我区组织召开“XXX”工作专题会议，贯彻落实工作任务，明确做好系统XXXX和XXXX的具体工作要求，目前全区信息系统XX

8、XX和XXXX已顺利完成。二是打破“数据孤岛”，探索建立XXXX。启动XXXX建设，重点聚焦自然人和法人数据库建设，目前已XXX条。三是建成XXXX中心。该中心由XXXX牵头，XXXX具体承建，汇聚了XXXX等能源宏观数据以及用户侧明细数据，实现了XX的共享应用。四是XXXX助力全区XX。新冠肺炎疫情期间，我区组织建设XX平台，在所有XXXX实现了数据共享，并利用智能手段，实现企业复工复产备案“不见面”。（三）抓平台、打基础，助推数字经济发展。一是夯XXX上平台基础。我区高度重视数据中心建设，已成功引进XX的“XX”项目，XX一期投资XX亿元建设的“XX”项目已竣工投产，将面向企业等社会公众客

9、户提供机架机柜等基础设施租赁服务和云服务。与XX数据中心和XX大数据产业园共同构成全国首个运营级“XXX”数据中心。二是引进XX服务平台。引进并培育XXXX服务云平台，为我区XX提供大数据支持。开展知识产权XXXX平台建设，为企业进行科技创新提供大数据保障。三是积极搭建XXXX平台。已建成XXX，在内部设立公共技术服务平台、知识产权运营服务平台、公共检测平台、化工品交易中心、中小企业公共服务平台等服务体系；XXXXX创新产业园拟打造“XXXX”布局，重点发展新一代信息技术、节能环保、无人科技等战略性新兴产业。下一步，局机关将在区委的领导下，牢牢把握党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育阶段要求

10、、步骤安排、必学内容、规定动作，进一步加大统筹协调，坚持不达标不放过、不见效不松手，切实把党中央、市委和区委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处，不断推进党史学习教育取得新进展新突破。关于2021年实施改革优化营商环境工作开展情况汇报文稿近年来，在市委、市政府的坚强领导下，X市人力资源和社会保障局紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略实施和“民生为本、人才优先”工作主线，坚持就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系四位一体，纵深推进深化“放管服”改革优化营商环境工作，各项工作任务落实、推进有序，为全面建设“四个X”提供有力的人才支撑和社会保障。一、主要工作举措（一）突出人才优先，招才引智

11、为企业提供人力资源支持1.强化企业用工保障。建立民营企业招工用工服务平台，常年免费提供招工服务；有计划的开展“民营企业招聘周”“春风行动”等专场招聘和巡回招聘，确保民营企业用工需求。20XX年至今，组织大型现场招聘会X场，新增就业X人，为企业发放稳岗补贴和技能提升补贴X万元；组织大学生就业见习2人，发放创业补贴X万元，新增高校毕业生成功创业XX人、返乡农民工创业X人，带动就业X人。2.鼓励企业技能提升培训。鼓励民营企业开展对新招录职工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。在全市范围内建立以人社部门牵头的技能人才培育机制，推行校企双师联合培养，广泛开展“

12、订单式”“委培式”等培训，促进技能人才快速成长。对新认定的国家级、省级、X市级和X市级技能大师工作室（技能人才实训基地），分别给予所在企业X万元、X万元、X万元、X万元奖励。对在X市级及以上职业技能大赛获奖的高技能人才，分层次给予最高XX万元奖励。20XX年以来，共完成职业技能培训X人，品牌培训X人，创业培训X人；开展技能人才“订单式”培训3期，培训的X人中有X人晋升高级工。3.实施招才引智服务。鼓励民营企业全职引进一、二、三类领军人才和高级人才，支持柔性引才聚智。按标准给予一定的引才奖励和购房、租房补贴，为民营企业发展提供人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创

13、业专项扶持资金的基础上，认真配合升级出台以“三大人才引进计划”“五大培育激励工程”为主体、涵盖XX个政策点的“李白故里英才计划”。目前，围绕“一基地一集群”和四川先进制造强县建设，已建成21家省市级企业（工程）技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士（专家）工作站、X家技能大师工作室，吸纳各类“双高”人才X余名。20XX年新增引进高层次人才X人，发放各类人才补贴X万元。（二）持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建；积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人

14、社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察；严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次；严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“A”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实

15、社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自20XX年X月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%；X月1日至20XX年X月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%；工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%；基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限20XX年为50%，20XX年为55%，20XX年为60%。3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务；实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件；协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预

16、防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，20XX年处理劳动争议案件XX件，在用人单位开庭一次；建立企业劳动争议调解组织XXX家。4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。（三）突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明XXX项。梳理

17、“最多跑一次”事项XXX项，全程网办XXX项，均超过全部事项的90%。2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程；整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村（社区）基层平台建设，下延服务XX项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广X智慧人社App、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。二、存在问题及对策建议

18、（一）存在问题一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足X发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。（二）对策建议1.坚定“工业强市”战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力

19、加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织“春风行动”等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“XX”等东西部扶贫劳务协作活动，在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在XX万人。2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”，大力实施人才振兴战略。一是全面实施人才新政。配

20、合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才XX人以上。二是大力推进“技能X”建设，紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求，实施“诗城工匠”培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为X高质量发展打造一支合格的产业大军。3.夯实民

21、生底板增强群众“三感”，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“X人社事、最多跑一次”建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人

22、社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村（社区）平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，为全市发展营造良好营商环境。4.严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工

23、。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、X考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。