最新港口普通货物码头企业安全生产标准化评价实施细则 (1).docx
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1、港口普通货物码头企业安全生产标准化评价实施细则企业名称:工作控制号:评价类目标准评价项目评价方法分值企业应结合生产实际制定安全评价标准评价得分一、目标与考核 30 分生产目标。安全生产目标应: 符合或严于相关法律法规的要求; 形成文件,并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施; 与企业的职业安全健康风险相适应; 具有可考核性,体现企业持续改进的承诺; 便于企业员工及相关方获得。企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标指标应不低于上级下达的目标查资料:1、企业安全生产目标;2、发布安全生产目标的文件;3、贯彻实施企业安全生产目标的相关资料。询问:1、抽查 3-15 名企业从业人员是否了解本
2、企业安全生产目标。 现场检查:1、安全生产目标是否充分公开,便于企业员工及相关方获得。查资料 :1、发布的安全生产工作指标;2 、上级单位下达的安全生产目标。 .应制定符合企业要求的安全生产目标 .安全生产目标应正式发布、贯彻和实施 .从业人员应了解企业安全生产5目标 . 企业安全生产目标应充分公开便于员工及相关方获得 .未制定量化、可考核的安全生产工作指标不得分 . 制定的安全生产工作指标低于上级部门下达的安全生产目标不得5分 . 制定的安全生产工作指标不合理、与企业实际情况不符每处扣 分企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案并严格执行企业应将安全
3、生产工作指标进行细化和分解制定阶段性的安全生产控制指标并予以考核企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度并定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩查资料:1、实现安全生产目标和工作指标的具体措施文件;查资料:1、查安全生产年度计划和专项活动方案;2、查安全生产年度计划和专项活动方案执行的相关记录和总结材料等。查资料:1、细化和分解后的安全生产工作指标;2、企业制定的阶段性安全生产控制指标;3、查各项指标的考核记录。查资料:1、安全生产目标考核与奖惩管理规定;2、安全生产目标考核记录文件;3、安全生产目标考核奖惩兑现记录。 . 未制定实现安全生产目标和工作指标的措施文件不得分5 . 制定的实现
4、安全生产目标的措施不具体、不可行或责任不明确每处扣分 .未制定安全生产年度计划扣 分 .未制定安全生产专项活动方5案扣分 . 执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整每处扣 分 . 未制定细化、分解的安全生产工作指标扣分 . 安全生产工作指标细化和分解5 不合理、不符合企业实际或不完善每处扣分 . 未制定阶段性的安全生产控制指标扣分 .未制定安全生产目标与奖惩管理制度扣分 .制定的安全生产目标与奖惩制5度内容不完善每处扣分 . 对安全生产目标未定期进行考核与奖惩的扣分,考核奖惩记录不完整每处扣分企业应建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员查资料:1、公司成立安全生产委员会, 下 .未
5、成立安全生产委员会( 或安全生产领导小组 ) 不得分会( 或安全生产领导小组 ) 并 属各分支机构成立安全生产领导 .未明确安全生产委员会( 或安二、管理机构和人员35 分1、安全生产管理机构 20 分2、安全管应职责明确,应建立健全从安全生产委员会 ( 或安全生产领导小组 ) 至基层班组的安全生产管理网络企业应按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构企业应定期召开安全生产委员会或安全生产领导小组会议,安全生产管理机构或下属分支机构每月至少召开一次安全工作例会企业应按规定配备专( 兼)小组的正式文件;102、安全生产委员会 (或安全生产领导小组)职责;3、公司安全生产管理网络图。查资料:1
6、、设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的文件; 2、安全生产管理机构或安全生产 5 管理人员的职责、工作制度等文件。查资料 :1、安全工作例会制度;2、安全生产委员会召开安全工作例会的会议资料, 包括会议通知、 AR会议签到表、会议记录、会议纪5要等。3、安全工作例会资料, 包括会议通知, 会议签到表、 会议记录等。查资料:1、任命专(兼) 职安全管理人员全生产领导小组 ) 职责扣分 . 未编制安全生产管理网络图或网络图未全面覆盖至基层班组扣 分 . 应按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 .设置的安全生产管理机构或配备的安全生产管理人员应与企业规模相适应 . 应明确安全生产
7、管理机构或安全生产管理人员职责 .未制定安全例会制度扣分 .安全会议制度不完善、内容不全面每处扣 0.5 分 . 无安全会议记录、 会议纪要、 签到表等每处扣 0.5 分 . 应配备专 ( 兼) 职安全管理人员和应急管理人员 . 安全生产管理理人员 15职安全生产和应急管理人员和应急管理人员的文件; 10 人员和应急管理人员的配备应满足行业或地方法规要求三、安全责任体系40 分分1、健全责任制30 分企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力并保持安全生产管理人员的相对稳定企业应建立安全生产责任 制明确安全生产委员会( 或安全生产领
8、导小组) 、安全生产管理机构、各职能部门、 生产基层单位的安全生产职 责层层签订安全生产责任书 并落实到位企业主要负责人或实际控制人是本企业安全生产第一责任人对本企业安全生产工作全面负责负全面组织领 导、管理责任和法律责任并履行安全生产的责任和义务查资料:1、企业主要负责人和安全生产管理人员岗位任职能力要求;2、安全管理岗位能力评价、 培训及考核记录;3、安全生产管理人员劳动合同。查资料:1、企业安全生产组织机构、 各部门、岗位职责文件;2、安全生产委员会任命及职责规定文件;3、抽查安全生产管理机构、 主要职能部门、基层单位、重要岗位 安全生产责任书。询问:1、重要安全生产管理人员、 岗位员工
9、 3-15人是否清楚各自安全生产职责, 了解责任书签订情况。查资料:1、企业营业执照、 经营资质等材料,确定企业安全生产第一责任人;2、安全生产责任制。询问 : .未制定企业主要负责人和安全生产管理人员岗位任职能力要求扣分 .安全管理岗位能力评价、培训、5考核记录不完整每处扣分 . 安全生产管理人员劳动合同期限未满足年期以上的每人次扣 分 .未制定安全生产管理机构、各职能部门安全生产职责不得分. 缺少一个部门安全生产职责扣分AR .未层层签订安全生产责任书10不得分 , 每缺份扣分 . 员工不明确自身安全职责每人次扣分 .安全生产第一责任人职责应符 合法律法规要求 5 . 安全生产第一责任人应
10、熟知其安全责任1、企业安全生产第一责任人是否清楚应承担的安全生产责任。2、责任制考评10 分分管安全生产的企业负责人是安全生产的重要负责人应协助企业安全生产第一责任人落实各项安全生产法律法规、标准统筹协调和综合管理企业的安全生产工作对本企业安全生产负重要管理责任其他负责人及员工实行 “一岗双责”对业务范围内的安全生产工作负责企业应根据安全生产责任进行定期考核和奖惩并公布考评结果和奖惩情况查资料:1、查安全生产分管负责人的任命或职责分工文件;询问:1、分管负责人应承担的职责;履职情况;2、跟踪检查相关履职证据。查资料:1、企业岗位职责和安全生产责任制;询问:1、抽查 3-15 名管理、现场操作等
11、岗位人员,询问其各自岗位职责和安全生产职责。查资料:1、安全生产责任定期考核和奖惩制度;2、考核记录;3、奖惩兑现记录。 .未明确分管安全生产的企业负 责人不得分 , 相关职责不充分、 不明确扣分5 . 分管安全生产的企业负责人不清楚相应职责不得分 , 未履行职责每处扣分 , 相关履职证据不充分每处扣分 .未明确其他负责人各岗位职责和安全生产职责的不得分 .各部门或岗位职责不清的每处10扣分 . 管理、现场操作人员不熟悉一岗双责的主要内容每人次扣分 .未建立安全生产责任定期考核和奖惩制度扣分 . 未开展安全责任制考核不得分,AR考核不合理、不全面等每处扣0.510分 . 未依据考核结果进行奖惩
12、扣 分 . 未公布安全责任考核结果和奖惩情况扣分四、法律法规与安全生产管理制度85 分1、资质 10 分2、法律法规及标准规范15 分企业的企业法人营业执照应合法有效经营范围应符合要求港口经营许可证应合法有效经营范围应符合要求企业应制定及时识别、获取适用的安全生产法律法 规、规范标准及其他要求的管理制度明确责任部门建立清单和文本 ( 或电子 ) 档案并定期发布查资料:1、企业法人营业执照原件; 现场检查:1、企业实际经营范围。查资料:1、港口经营许可证;2、抽查作业记录现场检查:1、核实企业实际经营范围。查资料:1、及时识别、 获取安全生产法律法规、标准规范的管理制度;2、适用的法律法规、 标
13、准及其他要求的清单、文本或电子文档、 数据库等;3、定期更新发布的记录 .企业法人营业执照应合法有效 . 应在核准的经营许可范围内开 5展经营活动 .企业应具备合法有效的港口经 营许可证 5 . 企业应在获准的经营许可范围内开展经营活动 .未制定识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的管理制度的扣分,未明确识别和获取安全生产法规责任部门、获取渠道、更新要求等每缺项扣5分 . 无安全生产法律法规清单、相关文本、电子文档的扣分,存在过期、失效、遗漏、不适用的每处扣 0.5 分 . 未及时更新发布安全 生产法律法规的扣分3、安全管理制度 22 分企业应及时对从业人员进行适用的安全生产法
14、律法 规、规范标准宣贯并根据法规标准和相关要求及时制定 ( 修订 ) 本企业安全生产管理制度每年应至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价以保证所有安全生产法律、法规、标准及其他要求均为适用、有效版本企业应制定安全生产与职业卫生管理制度企业应建立健全安全生产规章制度并征求工会及从业人员意见和建议规范安全生查资料:1、培训或宣贯记录;2 、企业安全生产管理制度制定(修订)记录。查资料:1、法律法规、 标准规范符合性评价管理制度;2、符合性评价记录, 包括: 评价计划、评价记录、评价报告查资料:1、安全生产与职业卫生管理规章制度;2、安全生产管理制度的编制、 审核、批准记录
15、查资料:1、安全生产规章制度评审发布的记录; .未开展安全生产法律法规的培5训或宣贯不得分 . 安全生产制度未体现适用的法规要求、未及时修订等每处扣分 .未至少每年开展一次符合性评5价工作不得分 . 符合性评价记录不完整每处扣分 .安全生产与职业卫生管理制度未覆盖所有安全管理工作的每缺 项扣分 ( 其他评价内容中已有的不重复扣分名称不要求一样但内容应涵盖 )8 .安全生产与职业卫生管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求等内容的每处扣分 . 安全生产与职业卫生管理制度的编制、审核、批准记录不完整的每处扣分 . 安全生产规章制度未征求工会2 及从业人员意见不得分 . 安全生产制度无相关
16、记录扣产管理工作2、企业安全生产管理制度征求工会及从业人员意见的记录。询问:抽查 3-15名工会及其他从业人员,了解意见征询情况;分 . 征求意见记录不完整每处扣 分企业制定的安全生产管理制度应符合国家现行的法律查资料:法规的要求企业应组织从业人员进行安全生产管理制度的学习和查资料:1、安全生产管理制度培训、宣贯5培训记录。1、安全生产管理规章制度。安全生产管理制度不符合法律法5规、标准规范要求每处扣分企业应确保从业人员及时获取制度文本查资料:1、从业人员获取安全生产管理制度文本的记录,包括办公系统发布时间、现场张贴记录、手册发放记录等。现场检查:1、安全生产管理制度发布情况, 如办公系统、现
17、场张贴、岗位是否有制度文本等。询问:1、抽查 3-15 名从业人员制度获取途径 .未组织开展安全生产管理制度的学习、培训不得分 . 每缺一项与岗位相关的安全生产管理制度培训扣分 . 未明确从业人员获取制度文本的途径扣分 . . 从业人员不清楚安全生产管理2 制度获取途径的每人次扣分 . 未提供与本岗位有关的现行有效的安全生产管理制度文本或电子版的每缺一项扣分企业应按照有关规定结合 企业港口货物装卸/ 储运工艺、设备设施的特点、 装卸 / 储存货物的种类及特性、岗 位作业安全风险编制齐全适 用的岗位安全生产操作规程 发放到相关岗位员工并严格 执行查资料:1、安全生产操作规程;2、许可作业货种清单
18、;3、装卸 / 储运设备设施清单;4、安全生产操作规程发放记录查资料: .应制定适用岗位的安全生产操作规程 .安全生产操作规程应包含安全作业要求 .岗位安全生产操作规程应覆盖 5所有适用岗位、所有作业环节、所有设备、所有货种 . 建立安全生产操作规程发放记录 .未编制或未在新工艺、 新技术、新材料、新设备投用前编制适用的4、操企业应在新技术、 新材料、1、“四新”相关的操作规程。安全生产操作规程每缺一个扣分作规程 18 分新工艺、新设备设施投产或投用前组织编制相应的操作规程保证其适用性企业应确保从业人员参与岗位安全生产操作规程的编制和修订工作企业应及时将操作规程发放到相关岗位组织对从业人员进行
19、操作规程的培训现场检查结合询问:1、企业新技术、 新材料、新工艺、新设备设施投产或使用情况。查资料:1、从业人员参与岗位安全生产操作规程的编制和修订的记录查资料:1、岗位安全操作规程教育培训记录。现场检查:1、抽查 3-15 个岗位是否配备相应的岗位操作规程。 . 安全生产操作规程的编制、 审批3程序不符合要求未采取保证其适用性措施的每处扣分 . 安全生产操作规程未包含安全作业要求每处扣分 .岗位安全生产操作规程无从业5人员参与的工作记录不得分 . 工作记录不完整每处扣分 .未开展岗位安全生产操作规程培训每人次扣分 . 岗位未配备相应的岗位安全生5产操作规程每处扣分 . 岗位操作人员不熟悉岗位
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