中心组学习资料汇编.doc

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1、中心组学习资料汇编随州市人才服务局2017年6月目录1、在全市县域经济发展“比拼赶超”现场会上的讲话（陈安丽）2、在全省就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议上的讲话（肖菊华）在全市县域经济发展“比拼赶超”现场会上的讲话（2017年5月10日）陈安丽同志们：今天，市委召开“比拼赶超”现场会，目的是贯彻全省投资项目暨招商引资工作会议精神，推动形成“比拼赶超”发展态势，确保完成年度各项目标任务。这里，我讲三点意见。一、在认真学习领会上级精神中把握发展大势4月25日，中央政治局会议在分析研究当前经济形势和经济工作时指出，各地区各部门要提高执行党中央方针政策的能力和水平。我

2、体会，要提高执行政策的能力和水平，首先要把上级精神学深学透。当前来讲，我们着重要学习四个方面的内容。第一，要学习习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，深刻认识到抓投资项目和招商引资是转变经济发展方式的战略之举。2013年7月，习近平总书记视察湖北时指出，“湖北农业防御自然灾害和市场风险的能力仍然脆弱，工业整体竞争力还不够强，服务业发展不足，生态环境保护压力加大，经济结构转型升级任务艰巨，创新创业活力尚待发挥，民生改善与人民群众期盼还不相适应，总体发展环境有待进一步优化。要深入分析、综合施策，以更大的决心，更有效的举措解决这些问题。”针对这些问题，习近平总书记指出，“湖北要建成支点、走在前列，靠

3、一般传统产业发展路子肯定不行，转变经济发展方式是唯一出路。”习近平总书记的重要讲话，为随州加快发展指明了努力方向、提供了基本遵循。从根本上讲，转方式、调结构取决于投资结构优化。我们要增强投资项目和招商引资工作的针对性、有效性、前瞻性，以投资结构优化引领产业结构优化，促进经济发展方式转变。第二，要学习省委书记蒋超良批示精神，深刻认识到扩大有效投资是稳增长的“定海神针”。4月27日，全省投资项目暨招商引资工作会议在荆门召开。省委书记蒋超良在批示中强调，扩大有效投资是稳增长的“定海神针”，做好投资项目和招商引资工作，事关湖北当前和长远发展。学习蒋超良书记批示精神，要把握四个关键词。一是投资。今天的投

4、资就是明天的产业，今天的投资质量就是明天的产业水平。二是招商。投资怎么来，关键要靠招商引资。抓招商引资就是抓优质增量经济，就是抓结构调整，就是抓转型升级。三是“一把手”。抓投资项目和招商引资，很重要的一点是“一把手”率先垂范。四是考核。抓投资项目和招商引资，抓和不抓大不一样，真抓和虚抓大不一样，必须用好考核的“指挥棒”，在考核与追责上动真格、出实招。第三，要学习省长王晓东讲话精神，深刻认识到必须以第一力度抓好第一要务。王晓东省长指出，要从战略和全局高度聚焦聚力，以第一力度抓好第一要务。落实“两个第一”要求，必须围绕工作力度、能力素质、体制机制、考核督办，打造投资项目和招商引资升级版。第四，要学

5、习鄂办发201719号文件精神，深刻认识到省委省政府关于投资项目和招商引资工作的新要求。省委办公厅、省政府办公厅印发关于加强全省投资和重大项目建设工作的通知，明确了当前抓好投资项目和招商引资工作的具体举措。一是领导力量更强。建立省领导挂帅推进机制，省委常委、省人大、省政协主要领导领衔推进重大项目、联系市州投资和项目推进工作，形成了高位推进投资和项目建设的工作格局。二是工作要求更高。如，坚持党委、政府主要领导同志领衔招商，每个市州每年至少引进不少于3个重大产业项目落地，列入省委省政府督办的重大项目清单；各地每年储备重大项目投资总量必须达到上年度实际完成投资总量的2倍以上，年度可审批和可开工的项目

6、不低于储备项目的30%；定时、定项、定向抓好调度工作，对重点项目建档立卡，完善项目投资主体、法人代表、具体地址、开户银行等信息，实行全程跟踪；对进展滞后的重点项目，取消资格，收回已配置的要素资源。这些工作标准具体明确、环环相扣，可检验、可核查，容不得半点水分，是对我们抓项目建设和投资工作能力水平的重大考验。三是考核督办更严。对年度考核前三名的市州通报表扬，对后三名的市州，省委省政府领导同志将约谈党政主要负责人。通过学习上级精神，我们深刻领会到省委省政府向全省上下发出了抓好投资项目和招商引资工作的强烈信号。我们必须把握大势，紧紧扭住有效投资“定海神针”，切实以第一力度抓好第一要务，为完成全年目标

7、提供有力支撑。二、运用辩证思维研判当前经济形势今年省里明确，省政府每季度召开一次经济形势分析会，市州政府主要领导参加，会上对各市州主要经济指标进行排名、通报，每月排名情况还要上省委常委会会议研究讨论。一季度省政府已经召开了经济形势分析会，晒出了各地的成绩单。我们要坚持以辩证思维，客观分析当前形势，既看到有利条件和积极因素，又清醒认识到各种困难和严峻挑战，增强做好当前经济工作的科学性、主动性和实效性。第一，要看到总体态势向好，进一步坚定发展信心。今年以来，全市经济发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的态势，主要表现在三个方面。一是稳中向好的态势在加强。全市经济保持平稳增长，主要经济指标总体处

8、于回升态势。比如，规模工业总产值累计增速逐月提升，呈现低开高走、稳步攀升态势。二是产业升级的步伐在加快。元至四月，汽车机械、食品工业两大主导产业分别增长20%、17%，新能源产业稳步发展，高科技含量、高附加值产品比重稳步提升，新兴业态快速发展。实体经济发展态势良好，一季度在采矿业用电量大幅下降61.4%的同时，工业用电量保持增长态势，其中制造业用电量增长26.8%。企业产销呈现双旺趋势，工业产品销售率稳居全省市州榜首。三是动能转换的力度在加大。投资规模和质量稳步提升，一季度固定资产投资增幅居全省第六，实际利用外资增幅居全省第三，工业技改投资、亿元以上重大项目投资增幅均超过50%。供给侧结构性改

9、革持续推进，改革红利不断释放，经济发展的潜力和可持续性进一步增强。第二，要看到问题也比较突出，务必保持清醒头脑。一是主要经济指标出现下滑。有的低于去年同期，有的目标进度没跟上，有的低于全省平均水平，特别是一季度地方公共财政预算收入同比下降10.5%，排全省第十七位，规模工业增加值、社会消费品零售总额增幅全省靠后。二是部分重点企业增长乏力。据统计部门数据，至今仍有14家企业尚未开工，一些骨干企业数据波动大，拉低全市工业增速。三是部分要素保障压力大。企业仍面临着融资难融资贵等问题，技能型高端人才、管理型人才缺口较大。总之，我们看问题要把握两个方面，既看到成绩，又看到不足。只有找出不足才能从中找到机

10、遇和挑战。挑战是机遇，问题也是机遇。怎样化腐朽为神奇，怎样补齐短板？这就反映出我们的工作能力和水平。从大处说，这是党的执政能力和执政水平在干部身上的具体体现。我们要认真贯彻省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，咬定发展目标不放松，进一步加大投资项目和招商引资工作，打牢经济发展的底盘和硬支撑，牢牢把握发展主动权。三、乘势而上、顺势而为，推动各项工作落实抓投资项目和招商引资是稳增长的当务之急。越是百舸争流、千帆竞发的时刻，有效投资作为发展的底盘作用就越发凸显，抓投资、抓项目、抓招商的决心和力度越是丝毫不能动摇。第一，抓学习传达，促对标看齐。各地各部门要提高政治站位，把上级精神学习好，全面理解

11、和准确把握其中的丰富内涵、精神实质，将精神全面、完整地传达到各级党员干部，以坚决的态度、自觉的行动、有力的举措抓好贯彻落实，凝聚推动发展的合力。第二，抓气场营造，促精神上行。我在全市领导干部大会上提出，“不提新口号、只吹冲锋号”。建市以来，历届市委团结带领全市人民接续努力，为随州发展打下了良好基础。市第四次党代会确立了今后五年的目标任务，年初市人代会明确了今年的各项工作目标。我们召开“比拼赶超”现场会，是响应习近平总书记“撸起袖子加油干”号召的实际行动，是贯彻党中央和省委决策部署的具体体现，是落实全市各项目标任务的有力抓手。我们要坚持一张蓝图绘到底，以“比拼赶超”的忧患意识和进取精神，推动经济

12、社会持续健康发展。“比”是找差距。比的含义，是较量高低、较量长短、较量远近、较量好坏。要通过比思路、比干劲，比措施、比效果，找准差距，明确方向。“拼”是提状态。拼的含义，一是不顾一切地奋斗，拼命、不顾惜，二是敢于抛弃、舍弃。精神状态决定发展状态。这个拼，不是简单肉搏式的、物质的投入，而是以工匠精神追求高质量、高效率，追求极致和荣誉的精神状态。抛弃、舍弃过去不好的东西，也是一种拼。新常态下，要着力拼创新、拼特色、拼环境、拼核心竞争力，拼出随州发展的美好未来。“赶”是加速度。赶的含义，是从速、快做。别人都在大踏步迈进，你小步走、碎步走，就会落后。省投资项目和招商引资工作会议将搅活一池春水，各地必定

13、加大工作力度。市人代会通过的各项目标任务，具有严肃性、科学性、更具有约束性，我们必须完成。上半年仅剩50天，全市上下要切实增强紧迫感，各项工作朝前赶，赶时间、赶进度，确保“时间过半、任务过半”。“超”是求效果。超的含义，是超过、高出一定标准、范围。刚才，发改、经信、招商三个部门通报了我市1-4月经济社会发展有关情况。各县市区和高新区作了很好的表态发言，提出了争先进位的目标，讲得很好、下一步更要干好，要跳出随州，在全省所在的考核方阵里比，在全国比。我们每个乡镇也要在全省比、全国比，强化赶超意识，对照目标、对标先进，力争各项工作争先进位。第三，抓项目谋划，促经济增长。投资项目增速制约经济增速，投资

14、项目结构反映经济结构，投资项目体量影响增长后劲。各地各部门要强化“抢”的意识、“拼”的勇气、“实”的作风，切实抓好项目谋划工作。一是领导力量要升级。市委市政府班子成员和人大、政协主要负责同志要领衔推进重大项目，坚持“一项一策”，拿出工作清单，实行全过程联系指导、协调督办、跟踪服务。牵头市直部门要主动向市领导汇报，及时解决问题，提高项目建设推进效率。要立足当前和长远，将招商引资作为经济发展“一号工程”，坚持党委政府主要领导同志领衔招商，创新方法，提高实效。二是工作标准要提高。欲得其中,必求其上,欲求其上,必求其上上。要以“跳起来摘桃子”的追求，把目标定的更高一点，自我加压，为发展赢得更大空间。三

15、是谋划水平要提高。项目谋划水平决定项目建设水平。要谋划一批高水平的战略性大项目，充实项目储备库，确保经济发展当前有动力、未来有潜力。特别要围绕支柱产业发展，着眼产业链配套完善，新上一批科技含量高、带动能力强、市场前景好的大项目，加快培育新的发展支撑点。第四，抓招才引智，促转型升级。习近平总书记视察湖北时指出，推进经济发展方式转变，必须加快实施创新驱动发展战略。在去年的全国科技创新大会上，华为总裁任正非有一番话，他说华为“逐步攻入无人区，处在无人领航、无既定规则、无人跟随的困境”。创新就是在无人处再进一步。空气动力学上说，大雁群飞，头雁消耗最大，对于有志于领跑的人来说，既要从人群中冲出来，也要克

16、服“无人区”的倦怠。人是生产力中最活跃的因素，人才是一个地方发展的最核心竞争力。我昨天到齐星公司调研，听徐德董事长讲带领随州企业家到深圳和三一重工学习，很受感动。徐德董事长讲，他感受到人才是竞争的核心；讲深圳企业研发投入占年销售额比重为8%，他们只有3%；讲感受到人才引进的紧迫感，存在人才引不来、留不住的问题。随州创建经济转型升级和创新驱动示范城市，关键在人才。一味地招商引资而忽视招才引智，制定的发展计划就没有合适的人才来执行，引进的项目资本就没有优秀人才来管理。我们要像抓招商引资一样抓招才引智，做到招商与招才并举，引资与引智并重，实现招商引资与招才引智同频共振、同步推进。通过市场法则直接配置

17、人才资源，我们不具备优势。要抢抓省委省政府出台“人才工作二十条”、实施“我选湖北”计划机遇，用足用活用好政策，积极推动大学生来随实习实训，以实习实训带动人才引进。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。在我市经济水平、待遇保障等都处于相对弱势的现实情况下，要把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上，大力推进人才公共服务体系建设，提升园区建设品位，营造尊重人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。第五，抓作风保障，促工作落实。阿里巴巴创始人马云说，三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子加三流的执行力更好。抓经济工作，如同种田，人不亏地皮、地不亏肚皮，没有细致耕耘

18、，就不会长出好庄稼。狠抓工作落实，要突出两个关键词。一是责任。习近平总书记多次指出,责任担当是领导干部必备的基本素质。梁启超在最苦与最乐一文中指出，人生什么事最苦呢？贫吗？不是。失意吗？不是。老吗？死吗？都不是。我说人生最苦的事，莫若身上背着一种未了的责任。但翻过来看，什么事最快乐呢？自然责任完了，算是人生第一件乐事。人到这个时候，那种轻松愉快，真是不可以言语形容。文章告诉我们：人生在世，必须要对家庭、社会、国家以及自己尽到应尽的责任，这样才能得到真正的快乐。党员领导干部更要树立正确的苦乐观，时刻把责任与担当铭刻在心，时时勿忘、久久践行。二是认真。世界上最可怕的两个词，是认真和用心。认真才能把

19、事情做对，用心才能把事情做好。著名学者季羡林在留德十年中讲到一个故事。1944年冬，盟军完成了对德国的合围，德国笼罩在一片末日氛围之中，经济崩溃、物资匮乏，老百姓生活陷入困境。德国冬季非常寒冷，因为没有足够燃料无法度过漫长的冬天。在这种情况下，德国政府允许老百姓上山砍树。规定先由政府人员上山拉网检查，找到老弱病残的树并做上记号，再告诫民众：只能砍伐做记号的树。当时的德国，几乎所有的政府公务人员都抽到前线，看不到警察、法官，整个国家处于“无政府”状态。但令人不可思议的是：直到二战结束，全德国没有发生一起居民砍伐无记号树的事，每个德国公民都自觉地执行了这个没有任何法律约束的规定。季羡林感叹说：“德

20、国具备了无政府的条件，却没有无政府的现象。”看了这本书，我就在想，认真不是一种他律而是一种自律，不是一种强迫而是一种自觉。具有这种认真态度的人，自己就是自己的管理者。要想成为优秀的领导干部，必须把认真、自觉变成习惯。体现责任和认真，就要大力倡导“立即现在马上”的工作作风，务实重行、埋头苦干，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业。每项工作，既要心中装着大目标、清楚大路数，又要善于把各项工作具体化。对各项工作要一追到底，做到“六问”：一问调查研究是否到位，二问政策制定是否到位，三问工作执行是否到位，四问监督管理是否到位，五问政策完善是否到位，六问追责问责是否到位。要建立表格化工作方法，做到每

21、一个步骤都精心、每一个环节都精细、每一项成果都是精品。第六，抓督办检查，促质效提升。这里，我讲三个公式。其一，“开会+不落实=0”。会议是抓工作的一种方法、一种手段、一个环节。但会议做好决策和措施，事情只是做了一半，另一半更重要的就是贯彻落实，没有落实，一切就是零。其二，“布置工作+不检查=0”。决策只部署不检查、抓而不紧等于没抓，只吆喝、没督查就难以落实。各级党委、政府督查部门，各地各单位主要领导都要加强督查，强化对市委确定各项工作落实情况的监督检查工作。其三，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。要建立责任追究制度，对迟迟不落实、没完成的事而又无特殊原因者，要追究其工作责任并建立相应的

22、奖惩制度。对“布置工作”的执行情况要有最终的成效质量考核标准，每一个项目，每一项工作都要有考核、有记录，使之成为干部考核选拨管理的重要依据。同志们，做好当前经济工作任务艰巨，全市各级各部门要把思想和行动统一到全市工作大局上来，坚持抓早、抓紧、抓实，比拼赶超、奋勇争先，确保全面完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!在全省就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议上的发言（2017年5月28日）肖菊华省政府今天召开电视电话会议对推动全省就业创业工作特别是高校毕业生就业创业工作进行部署，楚平常务副省长、生练副省长出席会议并将作重要讲话，充分体现

23、了省委、省政府对就业创业工作的高度重视。全省各级人社部门要深入贯彻落实省委、省政府决策部署，始终把做好就业创业工作作为政治责任和首要任务，努力推动就业创业工作再上新台阶。一、落实和完善就业创业政策。抓好政策落实是推动就业工作的重要环节，也检验着我们的工作作风。一是制订办法抓落实。上月，国务院印发的国发201728号文件的实施办法，要求省级于9月前出台，各市州于年底前印发。按照省政府部署，我厅正在密集开展调研，征求部门意见，梳理现行政策，力争及早出台。各地要不等不靠，先行研究，吃透精神，尽快制订。二是执行政策抓落实。对国家和省级已经出台的政策措施，各地要准确把握政策制订的出发点和具体要求，结合地

24、方实际抓紧落实落地，绝不能把上级文件简单的转发了之，更不能设门槛、搞变通、打折扣，甚至拖着不办。三是强化督查抓落实。我厅近期将召开全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况监督检查工作会议精神传达部署会，强化全省创业担保贷款、职业培训补贴等政策执行情况督查。各地要通过重点督查、部门联合检查、引入第三方检查、大数据比对等方式，着力推进重点地区、重点行业、重点群体的就业创业政策落实。二、扎实做好大学生就业创业工作。今年我省高校毕业生仍将维持在43万人的历史高位，任务十分繁重。要继续把大学生摆在就业工作首位，以就业促进、创业引领、基层成长为着力点，以实名制管理服务为基础，持之以恒的抓紧抓好。一是全面推进“

25、我选湖北”计划。省里已将目标任务下达各地，并组织了系列进高校推介活动，出台了省级创业孵化示范基地认定办法，正在加紧制订相关政策措施。各地前期推进有力，要按照省委、省政府部署，进一步加大力度，落实“10项措施、6项政策、3项全省性活动”，建立高质量的大学生实训基地、见习基地、人才超市、创业孵化基地、创业学院等平台，举办“创业湖北”“创立方”等活动，强化基层“三支一扶”大学生待遇保障，最大限度引导大学生到我省新经济领域和基层一线建功立业。二是着力优化就业创业服务。精心组织全省性就业创业政策服务进校园活动和系列公共招聘服务活动。同时，通过“湖北公共招聘网”对接高校、企业和园区，广泛举办专业化、小型化

26、、网络化的招聘服务，使公共就业人才服务更加贴近需求。三是注重做好托底帮扶。抓紧对接、切实掌握离校未就业高校毕业生底数，根据需要提供针对性、实名制的就业创业服务，重点帮助家庭困难、就业困难的毕业生，力争到年底前全部有就业意愿的毕业生都实现就业或参加到就业准备活动中，确保今年全省高校毕业生就业水平不降低。三、提升就业创业服务水平。一是要强化就业创业公共服务。促进服务规范化、信息化、专业化，建好用好“湖北公共招聘网”、就业短信平台等信息化手段，充分利用微信、手机APP等新渠道发布就业政策和就业信息。二是大规模开展就业技能培训。扎实推进省政府与人社部签订的湖北省技能强省战略工程备忘录落实。完善职业培训

27、补贴政策，运用失业保险基金支持开展职工技能提升培训，调动各方参与职业培训的积极性，服务“中国制造2025”和我省实体经济发展需求。三是强化人力资源市场建设。建立一批人力资源服务产业聚集区，引进知名服务机构入驻，全力打造人力资源服务“湖北军团”。四、加强失业风险监测防控。今年将召开党的十九大和省十一次党代会，做好失业监测、防范风险、维护稳定意义重大。一是要积极稳妥做好化解产能职工安置工作。落实好稳岗补贴和失业保险待遇。对重点地区和重点企业实行定点监控，防范区域性、系统性失业风险。二是要扎实做好就业援助工作。帮扶就业困难人员和零就业家庭成员实现就业，确保动态消除零就业家庭，扎实做好就业精准扶贫工作。三是要完善就业失业调查统计。改进调查方式，扩大调查样本，通过社会化调查、信息化分析等方式，提高就业失业统计的精准度和实效性，为宏观决策提供有力支撑。