2019年度部门整体支出绩效评价报告.doc

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1、2019年度部门整体支出绩效评价报告一、部门概况（一）部门基本情况洪江市委巡察工作领导小组办公室系全额拨款行政单位，编制数16个，实有在职人员16人。下设巡察工作领导小组办公室一个，市委第一、第二、第三巡察组三个。(1)、中共洪江市委巡察工作领导小组办公室主要职能传达贯彻中央、省委、怀化市委有关巡视巡察工作精神和市委、市委巡察工作领导小组的工作部署,向市委巡察工作领导小组和怀化市委巡察办报告工作;负责市委巡察工作领导小组日常管理工作;统筹、协调、指导市委巡察组开 展工作;制定巡察工作标准,规范巡察工作流程,完善巡察工作评价机制;承担市委巡察工作综合协调、调查研究、制度建设、监督管理、服务保障等

2、工作;对巡察发现的普遍性、规律性问题进行综合、分析和研究,形成专题报告,为市委决策服务;对市委、市委巡察工作领导小组决定的事项及巡察移交事项进行督办;配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核监督和管理;受理干部群众对巡察工作人员的举报和反映,提出处理意见;负责巡察信息处理和对外宣传公开等工作;负责办理上级巡视巡察机构和市委、市委巡察工作领导小组交办的其他事项。(2)、中共洪江市委第一巡察组、中共洪江市委第二巡察组、中共洪江市委第三巡察组共3个巡察组主要职能贯彻市委和市委巡察工作领导小组有关巡察工作的决议、决定。承担巡察任务，全面了解被巡察党组织领导班子及其成员的真实情况和突出问题；报告巡察情况

3、。向市委巡察工作领导小组负责并报告工作，包括巡察情况的全面报告、巡察期间的阶段性报告、巡察过程中的重大情况报告、普遍性倾向性问题的专题报告等;反馈并督促整改。巡察工作结束后，及时向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察情况，会同市委巡察办督促其认真抓好整改落实；移交并督办。发现并移交违纪违法问题及线索，对派出巡察组的党组织决定的事项及时分类移交，会同市委巡察办做好跟踪督办工作；研究巡察成果的运用，提出相关意见、建议;负责巡察组人员的监督和管理;办理市委巡察工作领导小组交办的其他事项。（二）部门整体支出规模、使用方向2019年度我单位收到财政拨款为315万元，共支出246.12万元，其中人员经费18

4、7.04万元，日常公用经费支出59.08万元。部门整体支出管理及使用情况根据会计法、预算法、行政单位会计制度等法律和财政部及省财政厅、市财政局有关财务规章的规定，制订了财务管理制度。财务管理制度主要从资金使用和管理；现金、有价证券及各类票据管理；办公用品购买管理；差旅费报销管理；业务接待费管理；文印费管理；财务开支审批报账；财产物资管理和车辆管理等进行了制定。针对“三公”经费建立公用经费标准定额体系，领导重视，员工参与，制度建立完善。公务接待管理制度：规范了接待范围、接待标准和接待程序，制度制定较为完善。差旅费报销制度：制度明确了出差人员交通费标准、伙食费补助标准、住宿费标准，并严格按洪财行2

5、0155号及洪财行201857号文件的标准执行。具体支出情况如下：1.工资福利支出186.04元，其中工资支出133.48万元，其他社会保障缴费52.56万元。2.商品和服务支出55.74万元，其中办公费3.22万元，印刷费1.26万元，手续费0.02万元，水费0.23万元，电费1.14万元，邮电费0.6万元，差旅费10.76万元，会议费0.27万元，培训费2.86万元，公务接待费0.4万元，劳务费2.28万元，工会经费11.59万元，其他交通费9.85万元，税金及附加费1.46万元，其他商品和服务支出9.79万元。3.对个人和家庭的补助支出1万元。4.其他资本性支出（办公设备购置）3.34万

6、元。2019年度预算安排“三公经费”9万元，实际支出0.4万元，其中：2019年公车保有量0辆，无公车运行维护支出，公务接待费支出0.4万元。三、部门整体支出绩效情况 2019年，我市巡察工作在上级巡视巡察机构强有力的领导和指导下，进一步提高政治站位，把“两个维护”作为根本任务，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，完成两轮常规巡察、完成“巡乡带村”全覆盖、探索了“巡督结合”、全力推动巡视整改工作，取得了较好成效。2019年，市委巡察共发现问题线索43条，目前，已移送公安机关处理1人，党纪处分4人、行政处罚2人、组织处理27人。到2019年末，全市将实现“一届任期内巡

7、察全覆盖”任务的55.7%。4月15日起，全市正式启动乡镇党委巡察“回头看”并延伸巡察村（社区）党组织，市委授权的5个巡察组共巡察20个乡镇党委和218个村（社区）党组织。“巡乡带村”共谈话466人次，接待来信来访108人次，现场核实有关项目335个，共发现问题360条，其中移交纪检监察部门问题线索28条，移交被巡察单位立行立改问题324条，共追回违规违纪资金47.16万余元，退还群众资金7.98万元，给老百姓带来了实实在在的获得感。省委巡视组曾凡国组长充分肯定我市的“巡乡带村”工作，认为其“创造性的贯彻了中央关于党组织建到哪里巡察就跟进到哪里的精神，为全省争得了荣誉”。7月下旬到8月上旬，由

8、市委巡察办牵头，市委政府督查室、扶贫办、驻村办参与，全市共组建5个巡察组对7个扶贫领域重点问题以“巡督结合”方式开展了巡察检查。共走访群众308户，其中贫困户245户，非贫困户63户；访谈乡镇干部、村干部和驻村帮扶工作人员209人次；发现问题105个。2019年我办申报为全市“五化”先锋支部。先后三次征求意见、集思广益制定了巡察机构绩效考核办法，修订了巡察工作等相关制度，将巡察工作进一步规范化、制度化。共安排6名巡察工作骨干参加上级部门组织的专项选训，通过传帮带提升了全体巡察人员的业务素质、增强了巡察战斗力。 四、存在的主要问题从我单位整体支出情况分析反映，在整体支出的预算编制、执行和管理过程

9、中，依然存在一些问题和不足。1.根据预算批复，我单位在预算编制时，没有考虑临时性工作的经费开支情况，非税收入没有编制支出明细，预算编制不合理，预算编制的计划性和严谨性有待提高。2.在实际经费列支时，不能严格按照预算科目及项目进行列支，预算数与实际支出不存在差异性。五、改进措施和有关建议（一）加强法规、制度学习，科学合理编制预算，严格执行预算。组织相关人员认真学习预算法、行政单位会计制度、行政单位财务规则等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强财务人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出，没有预算不得支出。做到决算与预算相衔接，切实提高部门收支管理水平，结合实际情况，完整、准确地披露相关信息。 （二）加强经费审批和控制。 进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和湖南省委“九条规定”精神，加强经费审批和控制、厉行节约，规范支出标准和范围并严格执行。