南通市畜禽养殖污染治理“亮剑斩污行动”实施方案.doc

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1、洋政发202157号关于印发如东县洋口镇关于开展商品混凝土及制品行业专项整治方案的通知各村场、各相关部门：为进一步规范和提升全镇商品混凝土行业（含砂石码头）综合管理水平，构建依法经营、安全有序、绿色发展的行业运行体制，有效化解突出安全生产和环境保护问题。现将如东县洋口镇关于开展商品混凝土及制品行业专项整治方案的通知印发给你们，请遵照执行。 如东县洋口镇人民政府2021年3月24日如东县洋口镇关于开展商品混凝土及制品行业专项整治方案为进一步规范和提升全镇商品混凝土行业（含砂石码头）综合管理水平，构建依法经营、安全有序、绿色发展的行业运行体制，根据“2021年度打好污染防治攻坚”总体目标及市政府办

2、公室关于印发的通知、如东县深入开展“散乱污”企业综合整治实施方案等文件精神，为有效化解突出安全生产和环境保护问题，决定在全镇范围内集中开展涉及商品混凝土及制品企业专项整治，特制定本方案。一、整治目标通过对全镇涉及商品混凝土及制品企业专项整治，进一步落实江苏省生态环境厅、南通市政府关于重污染小型企业清理整顿专项行动工作部署，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的举措集中开展“商品混凝土及制品行业”专项整治，严厉打击各类违法违规行为。按照分类处置原则，进一步规范混凝土及制品企业生产行为，建立完善商品混凝土行业企业环境管理制度，确保混凝土行业企业绿色安全有序发展。二、整治范围镇域范围内的商品混凝土及

3、制品企业，包括制售、堆场（码头）企业。三、整治标准（一）各商品混凝土及制品企业应编制环境影响评价文件并通过审批部门审批，严格落实安全环保“三同时”制度。坚决打击无证照、不符合产业政策和违反安全生产的经营行为，凡不符合布点规划的搅拌站一律依法拆除，坚决取缔无资质和布局不合理的混凝土搅拌站。（二）各商品混凝土及制品企业应设置专职或兼职安全环保管理机构，配备管理人员，完善管理制度和安全环保管理台账，落实相关防尘、减噪防治措施；企业应选择低噪声、低能耗、低排放等技术先进的生产、运输、泵送、试验等仪器设备，严禁使用国家明令禁止的淘汰设备。（三）各商品混凝土及制品企业的砂石、砂土、水泥等不同物料应分仓堆放

4、贮存，物料堆场、配料仓应当予以封闭，确因法律法规有明确规定、技术条件等限制不能封闭的，外围要设置高于堆存物料的围墙、防风抑尘墙、挡风屏等围挡设施。骨料仓应进行空气净化处理，配置强制除尘设备，物料装卸作业采用静音装载机。堆场内应根据物料类别配备覆盖、喷淋、雾炮等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。（四）搅拌楼（站）一层应采用混凝土等结构进行封闭，上料、配料、输送廊道、搅拌等生产过程实行封闭运行；搅拌层、称量层平台应设有冲洗设施，冲洗废水与生产废水处理系统连接；搅拌主机卸料口应采用防止混凝土喷溅的设施，应设置水幕，保持地面清洁；粉料筒仓应封闭，有料位控制系统，吹灰管应采用硬式密闭接口，不得泄露；

5、搅拌主机、粉料筒仓配置的集尘除尘设施，要做到定期检查、更换易损装置并建立管理台账，确保正常运转；对其他无法安装集尘除尘设施的扬尘点，必须配置自动喷淋降尘设施。（五）厂区道路、生产作业区地面必须进行硬化；厂区内未硬化的空地应进行绿化；厂区内定时洒水抑尘，保持地面和道路整洁。四、职责分工1.各村（场）：重点排查辖区内商品混凝土及制品企业数量，做到底数明、数量准，积极配合整治办开展整治工作强化日常巡查管理。2.建设局：重点针对各商品混凝土及制品企业是否符合城乡规划的违法建设要求，是否未按要求执行大气管控措施，是否未对裸露的砂石堆场按要求进行覆盖等情况，进行职责范围内的日常行政监管。3.生态环境办公室

6、：重点检查从事商品混凝土行业生产经营单位环保“三同时”手续、环评审批、验收手续是否办理并获得批准，污染防治设施是否安装及运行情况，是否通过验收，是否达标排放等情况，发现环境违法行为及时制止并移交查处。4.应急管理局（综合行政执法局）：依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；5.经济发展局：重点检查从事预拌商品混凝土行业生产经营者的产业政策和产业布局规划相符性，认定企业是否存在国家明令淘汰的生产设备及工艺等。6.自然资源局洋口分局：重点检查从事预拌商品混凝土行业生产经营者用地审批手续，严肃查处违法用地行

7、为。7.市场监督管理局洋口分局：重点检查从事预拌商品混凝土行业生产经营者是否领取营业执照；依照职责或根据有关部门的提请，督促被查对象办理变更登记或依法吊销营业执照；对被查对象加强监管，严肃查处产品质量和计量违法行为；对使用特种设备进行监管等。五、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起-4月20日）镇综合执法局负责制定专项整治方案，明确职责分工，细化任务措施，通过召开会议，部署专项整治工作。（二）全面排查阶段（4月20日-4月30日）各相关部门按照职责任务分工，对区内商品混凝土行业企业进行全面排查，填写洋口镇商品混凝土及制品企业检查表（附件1），建立健全管理清单和治理台账，逐一明确企业名称、地址、企

8、业负责人及联系方式、存在问题、整改要求和时限等信息，形成一企一档；建立存在问题实施销号管理制度，实行完成一个，验收一个，销号一个；对拒不整改的，依法进行处罚；对未按期完成治理任务的，列入“散乱污”整治名单，依法予以取缔关闭；请各相关部门于5月7日前将检查表（附件1）报送区综合行政执法局（联系人：季佳佳，邮箱：）（三）巩固提高阶段（4月30日-12月31日）从5月上旬开始，镇综合行政执法局牵头组织相关行业主管部门对整治效果组织督查，并及时通报检查结果，推进不断企业巩固治理成效，提高治理水平。六、工作要求（一）高度重视。各相关职能部门要高度重视，广泛动员，周密部署，制定方案，扎实治理；要切实提高工

9、作标准，督促各企业制定整改计划，倒排工期、挂图作战，按时完成整改任务。（二）落实责任。各相关职能部门要切实承担属地监管责任，组织对全镇范围内商品混凝土及制品行业企业全面排查整治；对逾期整改不到位的企业，要按照相关法律法规的规定依法处理。各商砼企业要建立健全管理清单和治理台账，加强动态管理，确保治理措施落实到位。（三）加强宣传。全面深入开展产业园区商品混凝土行业企业环境综合整治工作宣传，充分发挥新闻舆论对整治工作的推动作用，营造良好的社会舆论氛围。凡整改不到位的一律在媒体曝光，对组织不力，阻碍、抵制整治工作的单位和个人予以曝光。附件：1.洋口镇商品混凝土及制品企业（含码头）专项整治检查表 2.江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见-7-附件1洋口镇商品混凝土及制品企业（含码头）专项整治检查表填报单位：序号企业名称企业详细地址存在问题整改要求是否需要相关部门协调备 注部门负责人（签字） 填表人：