2021年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案.docx

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1、2021年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案根据国家卫生健康委宣传司关于做好2021年健康素养促进项目工作的通知（国卫宣传健便函202113号）和甘肃省人民政府关于推进健康甘肃行动的实施意见（甘政发20203号）要求，为进一步贯彻落实“健康甘肃2030”规划和关于印发甘肃省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知（甘卫扶贫发202151号）对健康促进和教育工作的有关要求，整合资源，发挥健康教育专业机构的作用，全面提高全省居民健康素养和健康水平，推进健康甘肃建设，特制订本方案。一、项目目标（一）倡导健康优先理念，开展健康促进县(区)建设。实施“将健康融入所有政策”策略，建设健康促进医

2、院、学校、家庭等重点场所，建立基层健康促进长效机制。（二）开展全省居民健康素养监测，加强监测系统建设，为制订健康促进相关政策提供科学依据。（三）以健康促进场所为切入点，探索医院、学校等健康促进有效模式。（四）围绕卫生健康年度重点工作，开展加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健、流动人口健康等重点领域健康教育，普及重点疾病、地方病防治知识，为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。（五）加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和技能，逐步提高我省居民健康素养水平。（六）全面贯彻落实党的十九大精神和健康中国2030规划纲要，弘扬卫生健康

3、科学精神，普及健康科学知识，采取老百姓易于接受的方式，多角度多维度大范围开展健康科普知识宣传，主动占领健康宣传主阵地、主战场，切实提升全民健康素养，推动健康甘肃建设。二、项目执行时间2021年1月至12月。三、项目经费健康素养促进行动项目是国家基本公共卫生服务项目之一，经费拨付在省财政厅、省卫生健康委员会关于提前下达2021年基本公共卫生服务中央及省级补助资金预算的通知（甘财社2020135号）文件资金明细分配表中健康素养促进项目中和省财政厅、省卫生健康委员会关于下达2021年基本公共卫生服务补助资金的通知（甘财社202155号）文件资金明细分配表的健康促进项目中。2021年全省健康素养促进行

4、动项目经费共644万元。四、项目管理（一）组织管理由省卫生健康委宣传处牵头做好2021年项目实施方案和工作计划的制定、项目组织协调和督导考核。各市州、县（市、区）卫生健康行政部门负责本地区项目组织实施和监督管理工作；省卫生健康宣传教育中心按本方案要求具体负责相关项目的组织实施工作，并为项目提供技术支持；各市州、县（市、区）卫生健康行政部门和相应专业机构负责本地区项目的组织协调工作，承担本地区项目组织实施，配合项目管理部门开展督导考核。（二）资金管理各地要严格按照国家基本公共卫生服务项目资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，并积极争取地方政府配套经费，保证项目资金及时足额到位，统筹安排

5、各类别项目任务和活动，提高资金使用效益,探索长效工作机制，推动健康素养促进行动项目可持续发展。凡项目中用于招标采购的资金，各地各单位应根据本方案和各项目方案要求合理制定采购品目、规格和数量计划，按照相关规定组织招标采购工作。（三）信息管理各项目执行单位要重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理本地区项目实施所有相关资料，按照项目内容分门别类进行整理，做好立卷和归档工作，以便省级考核验收。各地要确定1名项目联络人，负责项目信息收集上报和日常联络工作。（四）督导考核省卫生健康委将制定项目考核验收标准，对各地项目任务落实情况、资金使用情况等进行考核验收，考核结果将作为省卫生健康委综合考核的重要内容，

6、同时作为下一年度项目经费拨付的主要依据。市、县项目执行机构根据实际情况，灵活安排督导考核时间。联系人：省卫生健康委宣传处 肖伟刚 电话0931-4818800省卫生健康宣传教育中心 孙 玮 电话0931-8415358 邮箱：附件：1.2021年甘肃省建立健康促进长效机制工作方案2.2021年甘肃省健康促进县(区)建设工作方案3.2021年甘肃省健康类场所建设工作方案4.2021年甘肃省健康科普工作方案5.2021年甘肃省居民健康素养工作方案6.2021年甘肃省控烟干预工作方案7.2021年甘肃省重点领域和重点人群健康教育工作方案附件12021年甘肃省建立健康促进长效机制工作方案统筹巩固拓展健

7、康扶贫成果同乡村振兴有效衔接健康促进工作，建立健康促进长效机制，继续推进健康教育进乡村、进家庭、进学校等健康场所的示范作用，35个项目县建立健康促进长效机制给予技术和经费支持，其他县区结合实际推进机制建设，特制定本工作方案。一、项目内容（一）健康教育进乡村行动举办健康讲座, 每村每2个月不少于1次；建设健康村, 每个县（市、区）每年建设健康村（社区）不少于1个。（二）健康教育进家庭行动一家一张“明白纸”, 覆盖全部已脱贫患者家庭，每年度每个患者家庭不少于1份；一家一个“明白人”, 覆盖全部患者家庭，在每个患者家庭中至少培训1名家庭成员；一家一份实用工具, 覆盖全部患者家庭，每户不少于1份。（三

8、）健康教育进学校行动到2021年12月底，60%的中小学校达到健康促进学校标准。（四）健康教育阵地建设行动设置健康教育宣传栏或宣传墙，覆盖全部已脱贫村。每村不少于1块，面积不低于2平方米，每3个月更新一次内容；发布健康教育内容，播放公益广告，发布健康教育内容累计每月不少于1次，播出健康主题公益广告累计每月不少于1次。（五）基层健康教育骨干培养行动巩固提升健康教育师资水平，要高于2020年指标要求；针对当地健康问题和需求，对村级健康教育骨干进行强化培训，要求达到全覆盖。（六）健康素养摸底调查2021年10月底前，各项目县完成居民健康素养监测工作。省卫生健康宣传教育中心加强业务技术指导，各市州负责

9、督促落实。二、项目经费35个项目县建立健康促进长效机制工作补助经费62万元。卓尼县、舟曲县、玛曲县、合作市、迭部县、夏河县、临谭县、碌曲县、临夏市、永靖县、和政县、临夏县、广河县、康乐县、积石山县、东乡县、天祝县补助经费各2万元；武都区、宕昌县、西和县、礼县、文县、庄浪县、静宁县、渭源县、通渭县、岷县、镇原县、环县、麦积区、秦安县、张家川县、古浪县、会宁县、靖远县补助经费各1万元；省卫生健康宣传教育中心补助经费10万元。三、项目执行时间2021年1月至12月。四、项目管理省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理；省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导、项目督导、检查验收和相应培训等工作；市级

10、卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（市、区）进行督导检查，并协助省级共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作；各项目县区具体负责实施。五、联系方式联 系 人：省卫生健康委宣传处 马骞雯联系电话：0931-8473037附件22021年甘肃省健康促进县（区）建设工作方案一、项目目标（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平

11、。（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。二、项目范围（一）2021年新增定西市安定区、将2020年因洪灾受影响的陇南市文县调整为2021-2022年度全国健康促进县（区）项目地区开展建设工作。（二）完成甘南州卓尼县、临夏州康乐县和武威市凉州区建设工作的省级评估，迎接国家级终期评估。（三）酒泉市玉门市，临夏州临夏市继续开展建设工作，年底迎接省级终期评估。（四）组织对我省第一批国家健康促进县（区）庆城县、敦煌市建设工作进行复评。三、工作内容（一）建立健全健康促进县（区）体制机制1.县（区）政府公开承诺开展试点工作责任，把健康促进县（

12、区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关配套政策。（1）成立县（区）政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。（2）县（区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合当地实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。（3）县（区）政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念，卫生健

13、康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。3.创新健康促进县（区）工作机制。（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员绩效考核新机制，发展

14、“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。（3）创新健康促进工作机制。试点县（区）积极探索基层卫生健康机构融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。4.经费保障。健康促进县（区）项目经费纳入国家基本公共卫生服务健康素养促进行动项目补助资金，要确保专款专用，规范管理。试点县（区）将健康促进县（区）工作纳入当地政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。5.探索创新。在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社

15、会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。（二）培训和能力建设1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、创建方法和内容的理解，提高建设能力，提高开展二级延伸培训的能力。2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式，提高对健康促进县（区）理念和策略的认识，增强其发挥优势促进居民健康的能力。3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌

16、握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。（三）县（区）健康促进综合干预项目建设地区要充分结合十四五乡村振兴行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进县（区）建设工作。1.确定优先领域。（1）开展需求评估。了解试点县（区）人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康

17、状况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。（2）确定优先领域。结合健康促进县（区）标准（附件2-2），分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（区）工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。2.建设促进健康的场所和公共环境。（1）建设促进健康的支持性环境。县（区）范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提

18、高场所内人群的健康素养水平。相关标准见附件，健康促进医院、学校标准见“2021年甘肃省健康促进场所建设工作方案”附件。（2）经过建设，县（区）20%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭（其中流动人口5-10户）。城乡社区居民对健康促进县（区）知晓率达到75%。（3）经过建设，40%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。（4）建设无烟环境。县（区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，无烟环

19、境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。（5）县（区）范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。（6）营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县（区）工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县（区）宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，

20、提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进县（区）营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。3.广泛开展健康促进重点活动。（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养、健康信息素养和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体传播健康素养核心信息。深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，年直接受益人数达到总人口的40%以上。（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。注重

21、发挥健康教育专业机构优势，充分体现卫生健康机构主体作用，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。（3）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询活动、开展个体化健康教育等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。（4）主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、世界艾滋病日等卫生纪念日，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普

22、及健康科普知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。（四）督导评估1.项目督导。省卫生健康委和市卫生健康委组织常规工作督导和技术支持。国家卫生健康委员会适时组织项目督导，了解试点地区在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。2.效果评估。国家、省、市级和试点地区联合开展健康促进县（区）效果评估，全面评价建设效果，发现解决存在的问题，总结好的做法，推广典型经验。每个试点县（区）每年编写发布一册本地区人群健康状况及试点工作进展情况报告。3.依据督导和效果评估，国家将评选示范健康促进县（区），建立

23、国家健康促进县（区）联系点，推荐试点县（区）参加全国性会议交流。四、试点周期和经费安排项目建设工作以两年为一周期，周期为2021年1月-2022年12月。定西市安定区经费37万元，于项目周期第一年一次性拨付，项目县（区）按照不小于1:1的比例进行配套，并纳入当地政府预算解决。兰州市西固区建设国家级健康促进县示范点补助经费3万元；省卫生健康宣传教育中心补助资金72万元，主要用于技术指导、评价、人员培训、健康促进观摩会等。五、组织实施健康促进县（区）建设工作是落实“健康甘肃2030”规划，以及全省健康促进模式改革的有力抓手和平台。各试点县（区）要加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。各级分

24、工如下：（一）省、市级省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，根据项目要求及时开展各项工作，制订省级健康促进县（区）建设方案，指导各县（区）完成基线调查和效果评价、开展综合干预等工作，并在规定时间节点前提交相关资料。市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行督导检查，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。（二）县（区）级各县（区）政府负责落实各项试点措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作

25、网络。制定本地区健康促进县（区）建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，在县（区）政府的领导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受国家和省级的监督指导和考核评估。六、时间进度项目周期两年，分为三个阶段。第一阶段：2021年1月至4月，启动阶段。项目试点县（区）开展基线调查工作，制订健康促进县（区）工作方案，明确责任部门，2021年4月底前召开项目启动会，全面启动建设工作。第二阶段：2021年5月至2022年10月，全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，

26、针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。第三阶段：2022年11月至12月，考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。七、联系方式联 系 人：省卫生健康宣传教育中心 苏菲联系电话：0931-8726653邮 箱：附：2-1.健康促进县（区）评价标准2-2.健康社区/健康村评价标准2-3.健康家庭评价标准（试行）2-4.健康促进机关评价标准2-5.健康促进企业评价标准2-6.健康促进场所目标人群快速测评方案- 33 -附2-1健康促进县（区）评价标准（2020版）一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象

27、一、组织管理（90分）1.工作网络建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。定期对专（兼）职人员开展培训，人员培训覆盖率达100%。15（1）查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。10听取汇报查阅资料政府，有关部门（2）查阅培训记录，培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。52.专业网络建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。定期对专职人员开展培训，人员

28、培训覆盖率达100%。15（1）查阅机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。10卫生健康部门（2）查阅培训记录，培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。53.项目管理开展基线调查，具备数据分析能力，了解当地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。60（1）开展基线调查（或社区诊断），得10分。10（2）完成基线调查报告（或社区诊断报告），当地主要健康问题/优先领域清晰，健康促进资源分析合理，提出的干预策略和措施明确，得10分。10建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。（3）每开展1次督导和技术指导，提出有

29、针对性的工作建议，得5分，最高20分。20定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。（4）完成健康促进县（区）评估人群健康调查，得10分。10（5）有各类场所建设过程评估资料，得10分。10一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象二、健康政策（150分）1.宣传普及卫生健康部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。20（1）举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班，得10分。10听取汇报查阅资料政府、各部门、乡镇/街道、卫生健康部门（2）工作网络和专业网络人员参加，得10分。102.公共政策健康审查制度成立健康专家委员会。建立

30、公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策制定环节，征求健康专家委员会的意见。30（1）成立健康专家委员会，得15分。15（2）建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策制定环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与，得15分。153.政策制定相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。50（1）梳理政府部门政策情况，每梳理一个部门政策得3分，最高20分。20（2）参与政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策，每制定1条政策得5分，最多30分。304.跨部门行动针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康

31、行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。50（1）联合多个部门开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动，每个行动得5分，最高30分。30（2）每类创新得5分，最高20分。201.健康社区/村建立健康社区/健康村工作机制，建设20%健康社区和健康村。40（1）有区域健康社区建设工作计划得5分，有区域健康社区/村督导评估报告和工作总结得5分。10乡镇/街道、卫生健康部门（2）至少整理6个健康社区/村建设档案，得5分。5（3）有20%达标健康社区和健康村名单得10分，有10%得5分。10（4）在达标社区/村名单中，随机抽取1个社区/村开展现场考核，记录现场考核得分，

32、最高15分。15一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象三、健康场所（250分）2.健康家庭建立健康家庭评选工作机制，建设20%健康家庭，评选一批示范健康家庭。20（1）有健康家庭建设工作方案和总结资料得10分。10听取汇报查阅资料现场查看快速测评乡镇/街道、卫生健康部门（2）有100户示范健康家庭名单得5分，有50户得3分。5（3）至少整理10户健康家庭档案，得5分。53.健康促进医院建立健康促进医院建设工作机制，建设40%健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）。40（1）有区域健康促进医院、无烟卫生健康单位建设方案得5分，

33、有督导报告和工作总结得5分。10卫生健康部门（2）有40%达标的健康促进医院名单得10分，有30%达标的健康促进医院名单得5分。10（3）至少整理3个健康促进医院建设档案，得5分。5（4）在达标医疗卫生机构名单中，随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。154.健康促进学校建立健康促进学校工作机制，建设一定比例的健康促进学校。40（1）有区域健康促进学校建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。10（2）有50%达标的健康促进学校名单得10分，有30%达标的健康促进学校名单得5分。10（3）至少整理3个健康促进学校档案，得5分。5（4）在达标健康促进学校名单中，随

34、机抽取1个学校开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。155.健康促进机关（单位）建立健康促进机关（单位）工作机制，建设一定比例的健康促进机关（单位）。40（1）有区域健康促进机关（单位）建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。10（2）有50%达标的健康促进机关（单位）名单得10分，有30%达标的健康促进机关（单位）名单得5分。10一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象（3）至少整理3个健康促进机关（单位）档案，得5分。5政府，有关部门，卫生健康部门（4）在达标健康促进机关（单位）名单中，随机抽取1个机关（单位）开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分

35、。156.健康促进企业建立健康促进企业工作机制，建设一定比例的健康促进企业。40（1）有区域健康促进企业建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。10（2）有20%达标的健康促进企业名单得10分，有5%达标的健康促进企业名单得5分。10（3）至少整理1个健康促进企业档案，得5分。5（4）在达标健康促进企业名单中，随机抽取1个企业开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。157.公共环境建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。30（1）建立无烟环境工作机制，有工作计划得5分，有督导报告得5分。10（2）共同建设1个健

36、康主题公园，得5分。共同建设1条健康步道，得5分。10（3）评估时经过的道路、公共场所和公园步道，有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头，得10分。10四、健康文化（150分）1.媒体合作本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。定期组织媒体培训会或媒体交流会。30（1）共同建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目，分别得5分，不满半年分别得3分，最高15分。15听取汇报查阅资料政府，有关部门，卫生健康部门（2）组织1次媒体培训会或媒体交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）得5分，最高15分。152.新媒体健康传播设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健

37、康科普。40每设立1个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次）的健康类新媒体平台（微信公众号40一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象号）得20分，最高40分。3.节日纪念日主题活动在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动。40每举办1次符合要求的健康节日纪念日主题活动，得5分，最高40分。404.健康传播媒体积极宣传健康促进县（区）建设工作进展和成效。40各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康促进县（区）相关工作进展，每报道一次得2分，最高40分。40五、健康环境（130分）

38、1.空气质量环境空气质量优良天数占比80%。10环境空气质量优良天数占比80%。酌情得分。10听取汇报查阅资料政府，有关部门2.饮用水质量生活饮用水水质合格率达100%。10生活饮用水水质合格率达100%。酌情得分。103.食品安全食品监督抽检合格率达100%。10食品监督抽检合格率达100%。酌情得分。104.垃圾处理生活垃圾无害化处理率(建城区)95%，生活垃圾集中处理率(农村)90%。10生活垃圾无害化处理率(建成区)95%，生活垃圾集中处理率(农村) 90%。酌情得分。105.污水处理生活污水集中处理率，区达到95%，县（建成区）达到85%。10生活污水集中处理率，区达到95%，县（建

39、成区）达到85%。酌情得分。106.厕所建成区三类以上公厕比例80%，农村无害化卫生厕所普及率60%。10建成区三类以上公厕比例80%，农村无害化卫生厕所普及率60%。酌情得分。107.绿地建城区人均公园绿地面积14.6平方米。10建成区人均公园绿地面积14.6平方米。酌情得分。108.住房城镇居民人均住房面积达35平方米。10城镇居民人均住房面积达35平方米。酌情得分。109.体育设施人均体育场地面积达到1.8平方米。10人均体育场地面积达到1.8平方米。酌情得分。1010.社会保障基本养老保险参保率达到90%。10基本养老保险参保率达到90%。酌情得分。1011.养老每千名老年人口拥有养老

40、床位数达到35张。10每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。酌情得分。10一级指标二级指标指标解释权重(分)评分标准权重(分)评估办法评估对象城镇登记失业率控制在5%以内。10城镇登记失业率控制在5%以内。酌情得分。10高中阶段教育毛入学率达到90%。10高中阶段教育毛入学率达到90%。酌情得分。10六、健康人群（150分）居民健康素养水平达到本省平均水平。50高于本省平均水平20%得50分，达到本省平均水平得30分，低于平均水平30%以内得10分,比平均水平低30%以上不得分。50听取汇报查阅资料政府，卫生健康和教育部门成人吸烟率低于本省平均水平。40比本省平均水平低20%得40分,低于本

41、省平均水平得30分,比本省平均水平高30%以内得10分,比本省平均水平高30%不得分。40经常参加体育锻炼的人口比例高于本省平均水平。30经常参加体育锻炼的人口比例32%得30分,25%（含）32%之间得15分,20%（含）25%之间得5分,低于20%不得分。30学生体质达到教育部国家学生体质健康标准有关标准。3095%以上的学生达到合格以上等级得30分,94%以上的学生达到得20分,92%以上的学生达到得10分,低于92%以上的学生达到得0分。30合计920附2-2健康社区/健康村评价标准一级指标二级指标指标解释评分标准分值考核办法一、组织管理（20分）承诺倡导居委会/行政村承诺建设健康社区

42、/健康村。居委会/行政村采取签署承诺书等形式，承诺开展健康社区/健康村建设工作，得2分。2听取汇报查阅档案现场查看采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设，得3分。3协调机制成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。成立主要领导牵头的领导小组得2分。2每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。每年召开工作例会4次得3分，3次得2分，2次得1分。3规章制度将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规

43、划。纳入社区发展规划，得2分。2制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。制定促进社区健康的规章制度和措施，每制定一条得1分，累计不超过3分。3组织实施有专人负责健康社区工作，定期接受健康促进培训。有专人负责健康社区工作，得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分，1次得0.5分。2制定健康促进工作计划，定期总结。资料齐全，整理规范。有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。3一级指标二级指标指标解释评分标准分值考核办法健康社区/健康村建设

44、活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康社区/健康村工作总结，结构合理，内容详实，得1分。二、健康环境（20分）无烟环境辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。3听取汇报查阅档案现场查看社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。3社区内无烟草广告和促销。社区内无烟草广告和促销，得2分。2自然环境环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。环境整洁，垃圾箱整洁，无垃圾零散堆放现象，得3分。

45、3使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。农村使用卫生厕所比例达到80%，或者城市公共厕所清洁卫生，得3分。3人文环境有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。有固定健身场所和基本的健身设备，得1分。健身设备无健康隐患，周边有安全提示，得1分。2有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。有开展健康文化的场所，得1分。该场所提供健康教育资料，定期组织健康交流，得1分。2对弱势群体有健康帮扶措施。对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。2基本健康教育服务配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。有开展健康教育工作的计划和总结，得2分。每年开展4次以上健康教育讲座，得2分。每年开展健康咨询，得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新，得2分。定期发放健康教育材料，得2分。10一级指标二级指